建設(shè)工程招標投標利弊簡析（參考模板）

1、傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！建設(shè)工程招標投標利弊簡析 摘 要 招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施。本文講述了采用招投標制度的意義，并且分析了其中存在的諸多問題，以推動建筑工程招投標制度的完善工作。 關(guān)鍵字 建設(shè)工程；招標；投標1. 前言招投標制度是市場經(jīng)濟活動中的一種競爭方式，促進了我國建筑市場向規(guī)范化、有序化發(fā)展。招投標制度是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，通過此種方式，業(yè)主能夠選擇優(yōu)秀的承包商，盡量減少成本，從而促進資源的優(yōu)化配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，推動社會的進步。其根本原則是“公開、公平、公正”和“誠實信用”。實踐證明，招投標

2、制度是現(xiàn)階段一種公平合理的工程承發(fā)包方式，是實現(xiàn)正當競爭、保障工程質(zhì)量的最佳方法。然而，由于法律的不健全、監(jiān)督和執(zhí)法力度不夠，在招投標表出現(xiàn)了一些急需解決的問題。2. 招投標制度的意義（1）擴大選擇范圍，擇優(yōu)選擇由于供求雙方各自利益點不同，存在利益矛盾，因而單純采用“一對一的選擇方式，成功的可能性較小。采用招投標方式就能為招標方提供更加豐富的選擇，在眾多的投標者中，招標方則能夠選擇實力強大，工程成本低，最符合自己價值的企業(yè)（既建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和施工單位），擇優(yōu)選擇。這樣既能降低工程的造價又能保證工程的質(zhì)量，最大限度的滿足自己的需求。同時促進雙贏。 （2）促進公平、公正競爭我國在計劃經(jīng)濟時

3、代，國家的資源都采用計劃的模式，建筑行業(yè)中，由政府分配工程項目。在這種模式下，建筑市場中幾乎沒有競爭，不利于建筑行業(yè)的發(fā)展。我國進入市場經(jīng)濟后，逐漸采用了招投標制度，有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。我國招投標活動有特定的機構(gòu)進行管理，必須遵循嚴格的程序，有專業(yè)人員進行評估，從源頭上減少了不正當競爭行為。讓各企業(yè)在一個公平、公正的環(huán)境下競爭，能在很大程度上促進各自己的發(fā)展與進步。這樣也體現(xiàn)了市場優(yōu)勝劣汰的原則，極大推動行業(yè)發(fā)展，有利于資源的合理分配。（3）降低社會平均勞動消耗水平傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！在建筑市場中，不同投標方的個別勞動消耗水平

4、是有差異的。通過推行招投標，招標者總是選擇那些個別勞動消耗水平最低的投標者，降低工程造價。這樣實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源的優(yōu)化配置，促進企業(yè)的自我發(fā)展。為了能夠在招投標中取勝，那么就得發(fā)展和提高自己的實力，優(yōu)化內(nèi)部資源的整合，盡量降低自己的個別勞動消耗水平，這樣也就能夠促進社會平均勞動消耗水平的降低，降低工程造價，推動社會的進步。（4）加大了監(jiān)管力度建筑招投標整個過程都嚴格按照規(guī)定的程序操作，政府作為監(jiān)管機構(gòu)能夠把握好工程項目招投標的實施，杜絕不正當競爭行為，每個過程都在監(jiān)督下進行。并且整個過程都是公開的，這樣也能促進社會公眾和其他企業(yè)的共同監(jiān)督，保證項目的合理合法運行。另外在招標之前通過對投標企業(yè)的資

5、質(zhì)等級，崗位證書等層層把關(guān)，嚴格審查，保證投標隊伍的合法性，進而保證工程質(zhì)量。(5)降低交易費用 根據(jù)一些法律、法規(guī)規(guī)定，從招標、投標、開標、評標直至定標，都采用制度化操作。招投標中，若干投標人在同一時間、地點報價競爭，由專業(yè)人員組成的評標委員會進行評標，并共同決定中標者。工作的統(tǒng)一性和程序性，必然減少交易過程的費用，同時也能提高交易效率。 3. 招投標制度的弊端建筑工程招投標制度的實施，無疑是一大進步，也存在很多意義，但其中有些只是美好的初衷，在實施的過程中存在很多的問題，嚴重阻礙了其作用的發(fā)揮。（1）多家圍標、虛假中標和違規(guī)分包有些施工單位為了中標，向多家單位借資質(zhì)進行圍標，把對手擠出去，

6、有些施工單位本不具備要求的施工資質(zhì)和能力，卻利用一些手段獲取資格；或者掛靠在其他資質(zhì)高的企業(yè)，自己中標后，便倒手轉(zhuǎn)包，以此牟利；或是未經(jīng)招標人同意將工程分包出去，甚至還會再轉(zhuǎn)手，再分包，招投標變成一種程序化的形式，這樣的行為使工程每轉(zhuǎn)包一次，實際用于該項目的資金就會減少一次，而且?guī)捉?jīng)轉(zhuǎn)包后，招標單位對真正施工單位的資信和能力已失去有效的監(jiān)控，使工程項目的質(zhì)量得不到應有保證。這些便是現(xiàn)實中很多“豆腐渣”工程產(chǎn)生的根源之一。（2）招標代理機構(gòu)不規(guī)范現(xiàn)行法律法規(guī)對建設(shè)工程代理機構(gòu)沒有嚴格要求的責任制，并且從業(yè)人員參差不齊，沒有形成統(tǒng)一的職業(yè)道德規(guī)范，傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去

7、除！阻礙了招標代理機構(gòu)的正常發(fā)展。招標者尋找招標代理機構(gòu)是要求通過招標來選擇出最優(yōu)的投標者。而代理機構(gòu)的利益則是招標的代理費，其主要關(guān)心的是投標工作的順利進行，不出差錯，而不會過多的關(guān)心投標者的評估與選擇。因此，一些工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)只是為了保障自己的利益，對圍標、串標現(xiàn)象熟視無睹，監(jiān)督管理不力，有的甚至接受賄賂弄虛造假，損害招標者的利益，而招標者就根本沒有主動權(quán)。對于代理機構(gòu)來說，接受招投標是其本職工作，接受的代理肯定很多，然而公司的資源有限，這必然會造成招投標工作中不負責的行為，這不僅損害招標者的利益，而且使工程項目的質(zhì)量存在隱患。（3）建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度落后按照資質(zhì)等級認定辦法，

8、認定和審查建筑企業(yè)資質(zhì)等級，須審查申報企業(yè)的業(yè)績、注冊資金、管理人員和經(jīng)濟技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求、工程機械設(shè)備和質(zhì)檢設(shè)備方面的要求。而在市場經(jīng)濟條件下，現(xiàn)實的情況是除了極少數(shù)國有特大型建筑企業(yè)外，一般建筑企業(yè)只配備部分經(jīng)濟、技術(shù)管理人員，無基本建筑工人隊伍；項目經(jīng)理一般也是掛靠建筑企業(yè)，使用企業(yè)資質(zhì)承攬工程并繳納管理費。資質(zhì)管理制度的落后導致多數(shù)建筑企業(yè)為了達到業(yè)績要求，采取借牌給其他企業(yè)和人員參與投標收取一定費用謀利并積累業(yè)績，另外資質(zhì)低的企業(yè)也能通過“聯(lián)營”（即掛靠）的方式獲得重大工程項目，謀取暴力。（4）監(jiān)管不嚴招標投標法是程序法和實體法的結(jié)合，其中沒有規(guī)定明確統(tǒng)一的執(zhí)法主體，相關(guān)配套

9、文件規(guī)定的執(zhí)法主體多元，導致各行政監(jiān)督部門各自為政、相互內(nèi)耗，對整個招投標過程未實現(xiàn)嚴格而規(guī)范的監(jiān)督，難以形成一致、集中力量實施監(jiān)管。實踐中，當事人往往采取規(guī)避法律的手段，以逃避監(jiān)督檢查。全國人大常委會建筑法檢查組進行檢查后發(fā)布報告稱：工程招標中的“黑白合同”問題很突出，“不僅相當普遍而且難以查處”。 “黑合同”，即建筑項目投資者在工程招標過程中，除公開簽訂的合同外，又與中標公司私下簽訂另一份合同，強迫中標單位壓低工程款項、墊資承包等。違反了招標投標法、合同法和建筑法，造成了建筑工程質(zhì)量隱患。這些問題的出現(xiàn)主要是由于在招標文件備案時，審核部門沒有依法嚴格把關(guān)，睜一只眼，閉一只眼。還有其他方面，如企業(yè)沒有達到相應要求，但辦理了施工許可證、規(guī)劃許可證等，一些監(jiān)督程序和機構(gòu)只是走個過場卻沒有履行好自己的職責，從而導致工程質(zhì)量問題，危害人民利益。4. 總結(jié)傳播優(yōu)秀Word版文檔 ，希望對您有幫助，可雙擊去除！總的來說，建筑工程招投標制度對于