2018年防汛應急預案

1、株洲高科發(fā)展有限公司防汛應急預案二零一八年度目 錄第一章 總則1第二章 組織機構(gòu)和職責3第三章 預防預警與報告7第四章 應急響應14第五章 后期處置16第六章 保障措施17第一章 總則一、 編制目的為了確保公司項目的安全渡汛，及時有效地實施汛期的應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護公司員工的生命安全和公司生產(chǎn)的良好環(huán)境，制定本預案。二、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國氣象法湖南省安全生產(chǎn)條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司的具體情況制定。三、 適用范圍本方案適用于下列安全生產(chǎn)事故的應對工作：1.汛期內(nèi)公司及項目的安全生產(chǎn)事故應急管理；2.其他需

2、要公司處置的安全生產(chǎn)事故應急管理。四、事故類別1.因自然災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故：包括強風、暴雨、洪水引起的地質(zhì)變化等自然災害引發(fā)的安全事故。五、應急工作原則1. 預防為主、自救為上原則：公司、項目部要加大對危險源的監(jiān)控管理，做好預防措施，確保危險源始終處于受控狀態(tài)。一旦出現(xiàn)事故，應按照現(xiàn)場處置方案實施先期自救。2. 以人為本、救人優(yōu)先原則：以保護受困人員和應急救援人員安全為優(yōu)先，最大限度地減少人員傷亡。3. 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則：根據(jù)事故級別分級響應，但啟動高級別的應急預案時，事故單位低級別的應急預案同時啟動；事故企業(yè)應急力量是應急救援工作的主力軍。4. 科學有序、反應迅速原則：要注重應急專

3、家意見，避免盲目施救；加強應急演練，提高應急決策、應急反應速度。5. 職責明確、協(xié)同聯(lián)動原則：要職責分明，在緊急狀態(tài)下又能整合資源，發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動功效。第二章 組織機構(gòu)和職責一、應急組織體系圖公司應急組織機構(gòu)由公司應急指揮部、應急管理辦公室（啟動預案時即為公司應急指揮部辦公室，以下簡稱應急指揮部辦公室）、現(xiàn)場應急指揮小組、公司本部各職能部門和支持保障部門、公司應急救援小組保障、相關(guān)單位應急機構(gòu)及救援隊伍等組成。事故發(fā)生地政府應急機構(gòu)公司應急指揮部應急指揮部辦公室發(fā)展工程部開發(fā)經(jīng)營部黨群綜合部公司各職能部門、子公司支持保障公司應急救援小組保障融資財務部營銷服務部子公司現(xiàn)場應急指揮小組1、公司應急指

4、揮部人員構(gòu)成總指揮：周建龍副總指揮：李勇奇、杜國久、易一平、言志成成 員：趙峰、謝君、劉錦輝、成彬彬、王敏、周小喜領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責處理應急管理工作日常事務。應急指揮部辦公室主任：趙峰成員分三組：值班時間0:00-8:00：張潮、李超、鄧軍、齊頌、王杰、趙寒朔、鄧逸軒值班時間8:00-16:00：虞鵬、鄧從彬、劉興宇、魏高燭、夏金蓮、胡曉、曾佳程值班時間16:00-24:00：易溫鵬、馬上文、陳宇峰、李靖、張運金、甘嘉政、彭興科分別對各時間段管理日常工作事務。應急指揮部人員組成：總指揮一名、副總指揮四名、其他成員。總指揮由公司總經(jīng)理擔任，副總指揮由副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理擔任，成員由公司其他

5、領(lǐng)導班子、各部門負責人及各項目部經(jīng)理組成。當總指揮不能及時承擔應急指揮中心職責時，依次承擔職責的順序為：副總經(jīng)理總經(jīng)理助理應急救援指揮部辦公室主任。2、應急指揮部職責及任務（1）負責調(diào)動應急救援小組的統(tǒng)一行動，及時了解掌握報告事故搶險進展情況；（2）決定所發(fā)生的事故是否啟動應急救援預案；（3）制訂和修訂防防汛應急預案；（4）組建應急處置隊伍，組織實戰(zhàn)訓練和演習，督促檢查防汛應急預防措施和應急處置的各項準備工作；（5）發(fā)布和解除應急指令，組織指揮應急隊伍和應急救援行動，現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故，必要時請有關(guān)方面支援；（6）組織調(diào)查事故發(fā)生原因，總結(jié)事故應急經(jīng)驗教訓；（7）作好事故善后處理工作。3、應

6、急救援小組組成及任務1）、現(xiàn)場搶險救援組：由應急指揮部牽頭，工程管理部、開發(fā)經(jīng)營部、投資規(guī)劃部、營銷服務部等部門人員組成，其主要任務是趕往救援現(xiàn)場組織實施現(xiàn)場救援工作，控制事故現(xiàn)場。防汛搶險工作必須及時、有效。現(xiàn)場搶險救援組按時間0:00-8:00、8:00-16:00、16:00-24:00分為三組隨時待命，在待命時間段內(nèi)搶險隊人員必須保證手機通信正常，及時對事故現(xiàn)場防汛救援：a組0:00-8:00：李超、鄧軍、齊頌、王杰、趙寒朔、鄧逸軒（李超為組長）b組8:00-16:00：鄧從彬、劉興宇、魏高燭、夏金蓮、胡曉、曾佳程（鄧從彬為組長）c組16:00-24:00：馬上文、陳宇峰、李靖、張運金

7、、甘嘉政、彭興科（馬上文為組長）a 組b組c組姓名聯(lián)系方式姓名聯(lián)系方式姓名聯(lián)系方式李 從上 興 高宇逸金嘉 佳運寒 興科180758605052）、人員救護

8、組：由事故所發(fā)部門負責人通知，黨群綜合部牽頭，組織事故單位和醫(yī)護人員對傷者組織進行救治。3）、善后處理組：由黨群綜合部牽頭，各有關(guān)部門配合組成，主要負責事故善后處理。4）、事故調(diào)查組：由應急指揮部牽頭，各相關(guān)職能部門、安全負責人及有關(guān)專家組成，負責或者配合上級有關(guān)部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做其他項目預防措施，防止類似事故發(fā)生等工作。5）、后勤保障組：由黨群綜合部牽頭，組織車輛及相關(guān)財務等提供救援應急處理的財物。2、現(xiàn)場應急指揮部人員構(gòu)成如下：（1）現(xiàn)場應急領(lǐng)導小組人員組成：參建方項目部項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工程師或技術(shù)負責人、專職安全員、施工隊長等相關(guān)人員組成，項目經(jīng)理任組長、并明確各應

9、急專業(yè)組長。（2）a.事故現(xiàn)場搶險組人員組成：由項目部安全負責人任組長，施工隊負責人、專業(yè)工班長及專業(yè)施工人員組成。b.事故現(xiàn)場救護組人員組成：由項目部領(lǐng)導任組長，相關(guān)人員組成。c.事故現(xiàn)場保護組人員組成：由項目部骨干任組長，現(xiàn)場保安人員組成。d.事故現(xiàn)場通訊組人員組成：由項目部辦公室負責人任組長、現(xiàn)場其他應急小組負責人組成。第三章 預防預警與報告一、危險源監(jiān)控1、臨建設(shè)施：臨建設(shè)施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監(jiān)控項點：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設(shè)施的影響、受

10、損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、圍擋墻：圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。監(jiān)控項點：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護，嚴防圍墻倒塌傷人。 3、基坑工程：基坑設(shè)施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控項點：隨時觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一旦汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水設(shè)備、裝置，及時

11、對基坑進行排水。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。4、腳手架工程：腳手架工程包括：落地腳手架、監(jiān)控項點：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)臵警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。5、臨時用電：臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控項點：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器

12、材。二、預防重點：1、施工現(xiàn)場臨時設(shè)施方面要突出現(xiàn)場臨時搭建的辦公室、食堂、民工宿舍、腳手架、防護棚、大型起重機械及人貨電梯和未達到標準強度的工程部位、基坑、高層建筑等安全防范工作。2、邊坡匯流水對基坑的影響。三、預防措施（一）技術(shù)措施1、施工現(xiàn)場排水 、施工現(xiàn)場應按標準實現(xiàn)現(xiàn)場硬化處理。 、根據(jù)現(xiàn)場地形確定排水方向按規(guī)定坡度挖好排水溝。 、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應急設(shè)施防止泥漿、污水、 廢水外流或堵塞排水溝。 、雨期指定專人負責及時疏通排水系統(tǒng)確保施工現(xiàn)場排水暢通。 2、施工現(xiàn)場運輸?shù)缆?、臨時道路排水通暢。 、對路基易受沖刷部分周邊回填土方用塑料布隔離覆蓋保證路基的穩(wěn)固。 、雨期指

13、定專人負責維修路面對路面不平或積水現(xiàn)象及時修復。 3、基坑邊坡 、汛期前應清除溝邊堆物減輕坡頂壓力。 、雨后應及時對基坑邊坡進行檢查并派專人對深基坑進行測量觀察邊坡情況如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、走動等危險征兆立即采取措施解決。、加強對基坑周邊的監(jiān)控配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施確保排水及時防止基坑坍塌。、若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時擋水設(shè)施。4、腳手架工程 、遇大雨、高溫、雷擊和六級以上大風等惡劣天氣停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)。 、大風、大雨等天氣后組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象應及時進行處理。 、懸挑

14、架在汛期來臨前要有加固措施將架體與建筑物按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施。 5、施工用電 、嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范落實臨時用電的各項安全措施。 、各種露天使用的電氣設(shè)備應選擇較高的干燥處放置。 、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應有可靠的防雨措施電焊機應加防護雨罩。 、雨期前應檢查照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等防止觸電。 、雨期要檢查現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護措施是否牢靠漏電保護裝置是否靈敏電線絕緣接頭是否良好。 、暴雨等險情來臨之前施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外其他電源應全部切斷。 、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯及腳手架等高架設(shè)施如果在相鄰

15、建筑物的防雷裝置保護范圍以外應按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。 (8)、加強現(xiàn)場施工人員的勞保工作，大雨天氣不得露天作業(yè)，小雨天氣穿雨衣、雨靴、雨鞋。電氣操作人員，必須穿絕緣鞋和戴絕緣手套。（二）管理措施1、 組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查，特別是對基礎(chǔ)開挖、土石方施工、大型機械設(shè)備、臨時用電、腳手架、臨建設(shè)施等重點部位和環(huán)節(jié)進行嚴密監(jiān)控，杜絕引發(fā)安全事故。2、對暴雨、滑坡等自然災害引起的次生安全生產(chǎn)事故的監(jiān)控，指定專人留意天氣預報、當?shù)貙嶋H天氣情況或其他異常情況，及時發(fā)布天氣預警信息；4、在發(fā)生暴雨期間，現(xiàn)場應急指揮小組安排人員24小時值班，防汛值班人員在值班期間，嚴守紀律不得擅自離崗，發(fā)現(xiàn)汛情及時上報。5

16、、加強強對施工現(xiàn)場的宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時設(shè)施及廣告牌的安全檢查，對存在不安全隱患的，要立即采取措施，對不能保證人身安全的，要堅決予以拆除。（三）暴雨防御指南：1、暴雨級預警：a.項目部管理人員檢查駐地安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理；b.低洼公共場所迅速疏導工人安全撤離，準備好預防暴雨所需物資； c.工人避免外出，做好防暴雨的準備工作。行人、車輛遠離危險建筑設(shè)施，遇低洼積水應繞行，避免強行通過。 2、暴雨級預警：a.項目部管理人員檢查駐地安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理；b.低洼公共場所迅速疏導工人安全撤離，準備好預防暴雨所需物資； c.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)；d.工人避免外出，

17、做好防暴雨的準備工作。行人、車輛遠離危險建筑設(shè)施，遇低洼積水應繞行，避免強行通過。 3、暴雨級預警：a.按照職責做好防暴雨應急和搶險工作，及時將現(xiàn)場情況向上級報告；b.做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作；c.應急救援小組隨時待命，及時了解各項目動態(tài)。三、預警1、預警級別根據(jù)危害程度，將局部暴雨事件預警分為、三個級別，分別代表重大、較大、一般：1）一般（級）：6小時降雨量將達50毫米以上，由于地勢較哇，而導致洪水暴漲。2）較大（級）：3小時降雨量將達50毫米以上，由于地勢較哇，而導致洪水急劇上升。3)重大（級）：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)。

18、可能引發(fā)道路坡度泥土流失嚴重，基坑邊坡危險源增加。2、預警行動要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（1）防汛應急指揮部辦公室要經(jīng)常通過網(wǎng)絡、電視等途徑隨時收集掌握防汛防洪信息，建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)，健全預報機制。按照汛情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，按、級預警分級，統(tǒng)一發(fā)布防汛預警信號。（2） 防汛現(xiàn)場應急小組在汛期內(nèi)定期對暴雨、滑坡等自然災害引起的次生安全生產(chǎn)事故的監(jiān)控，指定專人留意天氣預報、當?shù)貙嶋H天氣情況或其他異常情況，遇有上述情況時，及時上報應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室進行評估分析，報應急指

19、揮部決策，確定預警級別，采取相應的應急響應措施。四、信息報告與處置1、株洲發(fā)展有限公司應急值守電話0731-28861921應急指揮部辦公室電話： 0731-288619012、日常工作原則：各在建項目每日應進行防汛專項巡檢，發(fā)現(xiàn)隱患應及時處理。各參建單位項目負責人應在每日17:00以前向公司應急指揮部辦公室報當日情況。3、汛情報告的原則汛情報告應當遵循“迅速、準確”的原則，值班人員在第一時間內(nèi)報告現(xiàn)場應急指揮小組，現(xiàn)場應急救援小組接到報告后須立即向公司主管領(lǐng)導和應急指揮部辦公室報告。4、意外水澇災害事故報告的主要內(nèi)容意外水澇災害事故內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生的

20、時間、地點，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，自然情況，采取的應急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。第四章 應急處置一、響應分級局部暴雨事件對應分為、三個應急響應等級：1）級由事現(xiàn)場應急指揮辦公室主任指揮處理；2）級由應急指揮部副組長負責指揮，事發(fā)部門負責人協(xié)助；3）級由應急指揮部組長負責指揮。二、處置措施1）發(fā)生iii級狀態(tài)時，應急指揮部應安排值班人員對排水設(shè)施、疏水設(shè)施、進行檢查，如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通，應立即修復并做好事故預想。2）發(fā)生ii級狀態(tài)時，應急指揮部應針對惡劣天氣可能對施工構(gòu)成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急救援小組必須立即啟動

21、相應的應急措施。原材料發(fā)生被淹情況，應安裝潛水泵加強排水，如果原材料處在未封閉區(qū)域，應用沙包做塹封堵再行抽水，避免物料損失。3）發(fā)生i級狀態(tài)時，應急指揮部應針對惡劣天氣可能對施工構(gòu)成重大威脅的情況，做好事故預想。如施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大險情或出現(xiàn)嚴重后果，應急救援小組必須立即啟動相應的應急措施，及時組織人員撤離，在保證自身安全的情況下對危險點進行檢查與加固。三、應急響應一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情值班人員應以最快方式報告公司防汛應急指揮部并立即組織救援人員按照預案進行搶險。 一旦出現(xiàn)潰堤或存在潰堤的可能性，各單位務必及時動員老、幼、病、殘、孕人員提前疏散到比洪峰水位高的地段，如大堤、山丘、樓上等?，F(xiàn)場撤離由現(xiàn)場

22、指揮負責人下令，撤離路線向缺口兩端，禁止由低洼處抄近路，確保人身安全。防汛應急救援小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場并有序地組織實施現(xiàn)場救援工作?，F(xiàn)場指揮部救援總指揮立即組織工程隊負責人及技術(shù)人員對情況進行分析并立即采取措施保護施工便道暢通、撤離施工人員。 當發(fā)生嚴重意外水澇災害事故時防汛指揮部應立即報告當?shù)卣嘘P(guān)部門以求得援助和指導。同時應組織全體搶險人員根據(jù)災害事故情況的特點實施有效的應急措施爭取短時間內(nèi)努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。 當發(fā)生一般意外事件時各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制防止事件擴大努力將損失或不利因素降至最小程度。第五章 后期處置1、

23、搶險救援結(jié)束后由防汛應急救援指揮部辦公室負責督促各部門、子公司寫出災害情況分析報告并組織相關(guān)人員評審該應急預案的適應性部分條款不適應時則予以修訂。2、組織相關(guān)單位召開恢復生產(chǎn)會對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析確定恢復生產(chǎn)應采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。 3、組織人員做好災后重建工作。消除隱患，防止發(fā)生次生災害；4、做好災區(qū)消毒工作，避免疫情發(fā)生。 第六章 保障措施一、通信保障建立健全公司通信網(wǎng)絡系統(tǒng)，加快應急信息平臺的建設(shè)，應對汛期內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。務必保證任何時段的手機通信正常。安全生產(chǎn)事故應急指揮小組相關(guān)領(lǐng)導和部門聯(lián)絡方式序號職務/部門聯(lián)系人聯(lián)系電話備注1總指揮周建龍139733031

24、192副總經(jīng)理李勇奇139073314123高科建設(shè)總經(jīng)理杜國久130171016794高科房產(chǎn)總經(jīng)理易一平139733120715總經(jīng)理助理言志成138733213106黨群綜合部王敏186733285117開發(fā)經(jīng)營部周小喜139753096928融資財務部成彬彬138733299979工程管理部趙峰1360733055910營銷服務部劉錦、應急隊伍保障定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的能力和水平。建立情況、應急搶險的反應能力情況，及時向公司安全管理部門報告，重大變更要及時報告?zhèn)浒浮Ｈ?、應急物資裝備保障1應急救援隊伍根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援物資和裝備，建立應急救援設(shè)備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應急響應工程搶險設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，并建立維護、保養(yǎng)和檢測檢修制度，使其處于良好狀態(tài)。應急物資與裝備保障:1）救生器具，如救生圈、安全繩,存放于防汛物資倉庫;2） 15m揚程、流量60方的潛水泵4臺，由倉儲部放在物資倉庫；3）帶漏電保護裝置的繞線盤4軸，存放于電修車間4）編織袋1000個，砂石40m3