山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建模型分析

1、山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建模型分析山東是中國(guó)東部沿海地區(qū)的一個(gè)重要省份，處在黃河下游，東臨渤海、黃海與朝鮮半島、日本列島隔海相望。特殊的地理位置使山東省成為黃河經(jīng)濟(jì)帶與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)、華北地區(qū)和華東地區(qū)的結(jié)合部，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位【1】。悠久的歷史和優(yōu)越的地理位置促使山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射作用并舉。推動(dòng)山東休閑體育旅游發(fā)展既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見的重要內(nèi)容，又是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院頒布國(guó)民旅游休閑綱要的重要組成部分。隨著山東貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展旅游和體育旅游產(chǎn)業(yè)等文件的進(jìn)一步實(shí)施，山東休閑體育旅游將進(jìn)入發(fā)展的黃金期;。為了實(shí)現(xiàn)山東休

2、閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建較為完善的休閑體育旅游公共服務(wù)體系，并通過(guò)不同的發(fā)展策略實(shí)現(xiàn)山東休閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展是必由之路。1 山東構(gòu)建休閑體育旅游公共服務(wù)體系的現(xiàn)實(shí)條件1.1 國(guó)家和省政府的政策支持休閑體育旅游不僅是推動(dòng)體育旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，更是推動(dòng)體育旅游快速發(fā)展的重要手段。目前，世界各國(guó)將休閑體育旅游列為本國(guó)體育旅游發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并開始制定出扶持休閑體育旅游發(fā)展的各項(xiàng)政策和制度以及成立相應(yīng)的休閑體育旅游研究和管理機(jī)構(gòu)【2】。我國(guó)政府對(duì)休閑體育旅游的發(fā)展也高度重視。國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)出的促進(jìn)中國(guó)體育旅游發(fā)展倡議書（2009年）提出旅游部門和體育部門科學(xué)謀劃，努力實(shí)踐

3、，創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機(jī)制，引導(dǎo)體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（2009年）中明確提出大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。支持有條件的地區(qū)發(fā)展體育、醫(yī)療健康、郵輪游艇等旅游項(xiàng)目，并大力培育發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的休閑、登山、滑雪、潛水、露營(yíng)、探險(xiǎn)、高爾夫等各類戶外活動(dòng)產(chǎn)品，以大型體育賽事為平臺(tái)，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)【3】。國(guó)務(wù)院頒布的國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）明確提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，健康、文明、環(huán)保的旅游休閑理念成為全社會(huì)的共識(shí)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)

4、量顯著提高，與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)民旅游休閑體系基本建成的發(fā)展目標(biāo)【4】。2013年4月25日由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)旅游法更加鮮明地提出國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)旅游與文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的融合;。由此可見，黨和政府出臺(tái)的這些政策性法規(guī)文件，不僅充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)國(guó)民休閑重要性的深刻認(rèn)識(shí)，而且體現(xiàn)了黨和政府對(duì)推動(dòng)旅游和體育旅游發(fā)展的強(qiáng)大決心。山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2011年）提出堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的

5、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2013年山東省政府工作報(bào)告明確提出深入實(shí)施國(guó)民休閑綱要，打造國(guó)際著名旅游城市和著名旅游景區(qū)，培育大型旅游企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的工作重點(diǎn)。2013年8月5日，山東省人民政府關(guān)于提升旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力加快建成旅游強(qiáng)省的意見中提出要堅(jiān)持文化引領(lǐng)，推動(dòng)旅游與教育、科技和體育等融合發(fā)展；力爭(zhēng)到2017年，將山東建成具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的旅游強(qiáng)省，成為我國(guó)重要的觀光旅游和休閑度假目的地。2014年山東省政府工作報(bào)告更加明確地提出加強(qiáng)旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)文化與教育、科技、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國(guó)家和省政府的政策支持下，已有15個(gè)市將休閑體育旅游作為

6、重要的體育旅游競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。目前，山東在構(gòu)建休閑體育旅游公共服務(wù)體系上已經(jīng)具有經(jīng)濟(jì)、政策和獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了區(qū)域特色。1.2 山東主要旅游資源及休閑體育旅游文化特色休閑體育旅游的產(chǎn)生與發(fā)展有賴于與旅游資源的融合【5】。山東省作為儒家文化的發(fā)祥地和中華文明的重要發(fā)祥地，是一個(gè)具有傳統(tǒng)旅游文化積淀深厚、地域旅游文化特征鮮明的旅游大省，其境內(nèi)共有自然景觀和人文景觀約493處，古建筑、古遺址16 500多處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位41處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位399處，館藏文物76余萬(wàn)件【6】。如泰山國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景勝區(qū)和東營(yíng)黃河入?？趪?guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)等一些重要旅游資源，已經(jīng)成為

7、我國(guó)自然與文化遺產(chǎn)資源保護(hù)體系和全國(guó)主體體育文化旅游功能區(qū)架構(gòu)的重要組成部分，其原始的自然體育文化生態(tài)面貌，造就了野、奇、特、新為主要美學(xué)特點(diǎn)的人文體育景觀、濕地體育人文景觀、草地人文體育景觀和海灘體育人文景觀，以及歷史悠久的民俗體育文化組成的休閑體育旅游人文景觀資源。特別是在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略后，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)人文歷史和自然生態(tài)景點(diǎn)等旅游資源的開發(fā)與建設(shè)，使人們走近生態(tài)，回歸自然，是山東省旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主題，而特色休閑體育旅游的打造更是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可缺少的內(nèi)容和重要組成部分，對(duì)促進(jìn)山東省旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用（見表

8、1）。2 山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的基本框架構(gòu)建休閑體育旅游公共服務(wù)體系就是能夠有效地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑旅游健身需求，更加有力保障廣大人民群眾積極參與休閑旅游健身活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)民身心健康，形式多樣、內(nèi)容豐富、機(jī)制健全、運(yùn)行有效、主動(dòng)融入全面建成小康社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和體育事業(yè)條件下的社會(huì)公共服務(wù)體系的保障服務(wù)系統(tǒng)。休閑體育旅游公共服務(wù)體系作為一個(gè)具有鮮明時(shí)代特征和體育旅游事業(yè)的革新行動(dòng)，不僅突出體現(xiàn)在發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)方面，而且成為不斷為廣大人民群眾供給、改善和滿足休閑旅游健身需求的運(yùn)行和保障機(jī)制。享有基本休閑體育旅游公共服務(wù)與現(xiàn)代休閑社會(huì)的高度關(guān)聯(lián)、使廣大人民群眾在某種程

9、度上已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)休閑體育旅游公共服務(wù)時(shí)代或以休閑體育旅游公共服務(wù)為基礎(chǔ)和支撐的休閑時(shí)代，是實(shí)現(xiàn)山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系謀求更好更快發(fā)展的必然要求。構(gòu)建山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系，主要是通過(guò)休閑體育旅游公共服務(wù)的供給主體、休閑體3 山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的發(fā)展策略3.1 構(gòu)建政府政策扶持體系由于休閑體育旅游是一項(xiàng)新興的體育旅游發(fā)展方式，目前國(guó)外許多國(guó)家和地區(qū)都出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，加大了對(duì)休閑體育旅游的政策扶持力度。構(gòu)建休閑體育旅游公共服務(wù)體系政府政策扶持體系，是政府為解決構(gòu)建休閑體育旅游公共服務(wù)體系而采取的措施所欲達(dá)到的目標(biāo)、指標(biāo)和效果，體現(xiàn)了政府對(duì)休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的

10、調(diào)控意圖與政策取向。不同休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的政府政策扶持體系，代表著對(duì)休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建發(fā)展形勢(shì)的不同判斷，反映出不同的利益指向。同時(shí)，為適應(yīng)選定的政策的發(fā)展目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)的途徑，更需要建立一套行之有效的科學(xué)支持休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的政府政策扶持體系，才能充分發(fā)揮政府扶持政策對(duì)休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的引導(dǎo)、調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展。由于在十二五;期間山東休閑體育旅游對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有效增長(zhǎng)的功能作用顯著，政府對(duì)休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的扶持政策將具有長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和持續(xù)性的推動(dòng)作用。因此，各級(jí)政府和相關(guān)體育部門及各

11、旅游機(jī)構(gòu)，要逐步通過(guò)加大對(duì)休閑體育旅游的財(cái)政支持政策、管理實(shí)施政策和安全預(yù)防措施政策，景區(qū)（點(diǎn)）交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融與資本市場(chǎng)支持政策、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提供就業(yè)援助等方面的政策扶持體系，形成政府政策扶持體系與休閑體育旅游良性發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。3.2 構(gòu)建休閑體育旅游資源規(guī)劃體系構(gòu)建山東休閑體育旅游資源快速發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃體系，形成一批具有國(guó)際影響力的優(yōu)勢(shì)資源，提高旅游者的滿意度，對(duì)加快促進(jìn)山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)山東多元化休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的快速發(fā)展具有整體效率和效能。然而構(gòu)建休閑體育旅游資源規(guī)劃體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它的構(gòu)建涉及到眾多部門。本文將休閑體

12、育旅游資源發(fā)展的規(guī)劃體系劃分為休閑體育旅游法規(guī)體系、休閑體育旅游行政體系和休閑體育旅游運(yùn)作體系3個(gè)要素3.3 實(shí)施青島奧帆賽休閑體育旅游路線組織戰(zhàn)略發(fā)展模式2008年青島奧帆賽的成功舉辦，帶動(dòng)山東海濱休閑體育旅游保持了較高的增長(zhǎng)速度，海濱休閑體育旅游迎來(lái)發(fā)展的黃金期【7】。如青島通過(guò)步入后奧運(yùn)時(shí)期發(fā)展海濱休閑體育旅游近5年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再次證明在奧運(yùn)綜合效應(yīng)中，像青島奧運(yùn)帆船這樣的重大國(guó)際體育賽事對(duì)海濱休閑體育旅游的拉動(dòng)是最直接、最顯著、最持久的。特別是隨著十二五;時(shí)期，青島實(shí)施奧帆賽海濱休閑體育旅游后續(xù)效應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，青島市緊緊圍繞打造奧運(yùn)帆船之都、創(chuàng)建我國(guó)最佳海濱休閑體育旅游城市的發(fā)展

13、目標(biāo)，青島奧帆賽休閑體育旅游已獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏。其中在2011年投資約1 280億元建設(shè)的77個(gè)旅游項(xiàng)目中，海濱休閑體育旅游項(xiàng)目占了34項(xiàng)，促進(jìn)青島海濱休閑體育旅游經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。僅2012年青島市共接待國(guó)外、港澳臺(tái)旅游人數(shù)1 270 076萬(wàn)人，其旅游總收入突破了807.6億元，約占青島市GDP的10.5%以上，其中海濱休閑體育旅游收入為309億元，在全省17市中遙遙領(lǐng)先。近幾年，青島國(guó)際大型（如2010-2013年青島國(guó)際帆船和國(guó)際極限帆船賽青島站）體育賽事逐年增多，帶動(dòng)休閑體育旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為青島海濱休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)生機(jī)，青島海濱休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐不

14、斷加快，青島海濱休閑體育旅游發(fā)展的高潮持續(xù)不斷。為此筆者提出了實(shí)施青島奧帆賽休閑體育旅游路線組織戰(zhàn)略模式的發(fā)展思路。實(shí)施青島奧帆賽休閑體育旅游路線組織戰(zhàn)略發(fā)展模式，不僅是大力發(fā)展青島海濱體育休閑旅游，實(shí)現(xiàn)青島體育旅游跨越式發(fā)展的最佳模式，也是推動(dòng)山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的重要舉措。實(shí)施青島奧帆賽休閑體育旅游線路組織戰(zhàn)略模式，是把青島奧帆賽休閑體育旅游起點(diǎn)到終點(diǎn)往返經(jīng)歷的休閑體育旅游區(qū)域、交通工具、食宿條件、景區(qū)（點(diǎn)）、內(nèi)容、時(shí)間和服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái)，所安排的休閑體育旅游活動(dòng)過(guò)程。青島奧帆賽休閑體育旅游線路作為旅游吸引力的目的地，是吸引游客客源的重要戰(zhàn)略因素。其線路的設(shè)計(jì)是青島奧帆委、各奧

15、運(yùn)賽區(qū)協(xié)辦政府和休閑體育旅游企業(yè)都十分關(guān)注的問(wèn)題，對(duì)青島奧帆賽休閑體育旅游線路設(shè)計(jì)的科學(xué)性、整體性和合理性，將直接關(guān)系到未來(lái)青島海濱休閑體育旅游的客源狀況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的價(jià)值，故整個(gè)線路的開發(fā)設(shè)計(jì)工作需引起政府、社會(huì)和企業(yè)高度重視，通過(guò)經(jīng)緯交織、有機(jī)聯(lián)系的青島奧帆賽休閑體育旅游點(diǎn)線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成一個(gè)內(nèi)聚力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)效率高的休閑體育旅游目的地結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，以合作的優(yōu)勢(shì)來(lái)構(gòu)建青島奧帆賽休閑體育旅游產(chǎn)品的完整性和競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)青島奧帆賽休閑體育旅游的后續(xù)效應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的可持續(xù)性，以實(shí)現(xiàn)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。 從圖3可見，在實(shí)施青奧帆賽休閑體育旅游路線構(gòu)建的組織戰(zhàn)略發(fā)展模式中，以整合為主要手段，以品牌為支撐平臺(tái)

16、，以青奧帆賽休閑體育旅游目的地為吸引，并以整個(gè)青奧帆賽休閑體育旅游資源的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力參與到青島海濱休閑體育旅游的競(jìng)爭(zhēng)中去。尤其在實(shí)施青奧帆賽休閑體育旅游線路組織戰(zhàn)略發(fā)展模式的整個(gè)過(guò)程中，不僅要考慮青奧帆賽優(yōu)勢(shì)休閑體育旅游資源和特色休閑體育旅游產(chǎn)品，還必須考慮那些休閑體育旅游品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、休閑體育旅游資源引力較弱的旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目，逐步形成以強(qiáng)帶弱，以弱補(bǔ)強(qiáng)，捆綁開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式。通過(guò)科學(xué)地實(shí)施優(yōu)勢(shì)組合、季節(jié)組合和游覽時(shí)間組合的組織發(fā)展戰(zhàn)略模式，可根據(jù)休閑體育旅游者的愛好和經(jīng)濟(jì)狀況、閑暇時(shí)間等因素，構(gòu)建統(tǒng)一的青奧帆賽休閑體育旅游市場(chǎng)體系，打造無(wú)障礙青奧帆賽休閑體育旅游圈，通過(guò)組織一日

17、、二日、三日和多日游的青奧帆賽休閑體育旅游線路，形成政府、旅游企業(yè)、旅游者等的青奧帆賽休閑體育旅游利益關(guān)系。在政府、社會(huì)公眾、旅游者和志愿者的大宣傳促銷之下，將青奧帆賽休閑體育旅游推向國(guó)外市場(chǎng)，吸引更多的國(guó)外休閑體育旅游者，促進(jìn)青奧帆賽休閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)體育旅游強(qiáng)省服務(wù)。3.4 降低休閑體育旅游的脆弱性休閑體育旅游是一個(gè)具有開放性、復(fù)雜性、脆弱性的產(chǎn)業(yè)，易受自然災(zāi)害、流行性疾病、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素的影響。休閑體育旅游的脆弱性是其在發(fā)展過(guò)程中，由于內(nèi)外部因素的干擾，休閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展遭受不同程度的損害或損失。一旦休閑體育旅游的脆弱性超過(guò)某一臨界閾值，就可能造成休閑體育旅游產(chǎn)業(yè)的危

18、機(jī)，形成休閑體育旅游風(fēng)險(xiǎn)，從而嚴(yán)重影響休閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，我國(guó)國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、流行性疾?。ㄈ?003年的非典、2009年HINI流感、2008年5.12汶川和2010年青海特大地震、2008年初南方特大雪災(zāi)和2010年南方特大干旱）等事件，給我國(guó)休閑體育旅游造成了重創(chuàng)，嚴(yán)重影響了休閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展。從表3整理的我國(guó)10年旅游國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、比去年同期增長(zhǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游、比去年同期增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)另外，由于山東省大眾旅游和盲目地旅游開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞，造成休閑體育旅游生態(tài)環(huán)境的脆弱，如何通過(guò)山東休閑體育旅游資源開發(fā)促進(jìn)體育旅游的可持續(xù)發(fā)展，積極主動(dòng)地促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這不僅

19、是在和諧發(fā)展觀指導(dǎo)下的一個(gè)必然的課題，也是體育旅游學(xué)科體系建設(shè)中不能回避的問(wèn)題。因此，要實(shí)現(xiàn)山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系構(gòu)建的可持續(xù)發(fā)展，首先要降低休閑體育旅游的脆弱性。所以，山東休閑體育旅游不能作為大眾旅游來(lái)發(fā)展，應(yīng)尋求更好的細(xì)分市場(chǎng)和客源類型。4 結(jié)語(yǔ)休閑體育旅游與旅游聯(lián)姻將有力地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向多樣化、社會(huì)化、大眾化方向發(fā)展。2008年青島奧帆賽和2009年全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦提升了山東的知名度，并使山東城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、體育場(chǎng)地軟硬件設(shè)施建設(shè)躍上新的臺(tái)階，這為山東后續(xù)的休閑體育旅游可持續(xù)發(fā)展注入了的新活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)將成為世界第一大入境游接待國(guó)?；谶@樣的判斷，認(rèn)為未來(lái)山東休閑體育旅游市場(chǎng)將會(huì)更加活躍。在確保生態(tài)環(huán)境健康的前提下，對(duì)山東休閑體育旅游及其他體育旅游資源進(jìn)行合理適度開發(fā)，構(gòu)建完善的山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)山東休閑體育旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。建議山東休閑體育旅游公共服務(wù)體系的構(gòu)建，應(yīng)根據(jù)休閑體