一裁終局勞動爭議構(gòu)成要件的理解與適用

1、一裁終局勞動爭議構(gòu)成要件的理解與適用【出處】中國勞動2011年第1期【寫作年份】2010年【正文】2008年5月1日起實(shí)施的中華人民共和國調(diào)解法（下稱調(diào) 解仲裁法）規(guī)定了一裁終局勞動爭議制度。該法自實(shí)施至今已逾二 年。在此期間，實(shí)踐與理論均發(fā)生了重大變化。從實(shí)踐上看，據(jù)最高 人民法院新聞發(fā)言人孫軍工在 2010年9月14日的新聞發(fā)布會上介 紹說，自和勞動爭議調(diào)解仲裁法分別于 2008年1月1日和5月1 日施行以來，勞動者運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識越來越強(qiáng)，人民法院受理的勞動爭議案件也隨之增多，2008年，全國法院新收一審勞 動爭議案件29.55萬件，較2007年增長95.30% ,2009年新

2、收31.86 萬件，同比增長7.82%，今年1月至8月，已收案20.74萬件。面 對勞動爭議案件驟增的現(xiàn)狀，在缺乏統(tǒng)一性的立法解釋或者司法解釋 的情況下，有的省級法院與勞動人事爭議聯(lián)合下發(fā)規(guī)范性文件，統(tǒng)一規(guī)范本省范圍內(nèi)一裁終局勞動爭議構(gòu)成要件的相關(guān)問題。也實(shí)現(xiàn)了地 方法院與勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)裁審適用法律標(biāo)準(zhǔn)方面的統(tǒng)一。有代表性如廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于適用勞動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同法若干問題的指導(dǎo)意見（粵高法 發(fā)200813號）和山東省高級人民法院、山東省勞動爭議仲裁委員 會、山東省勞動人事爭議仲裁委員會三家聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于適用中 華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法和中華

3、人民共和國勞動合同法 若干問題的意見（魯高法201084號）等。從理論上看，專家學(xué)者 和實(shí)務(wù)工作者對調(diào)解仲裁法關(guān)于一裁終局勞動爭議的規(guī)定，多從 批評的視角進(jìn)行研究，并提出了許多立法對策。這種對策法學(xué)在某種 意義上也推動了對一裁終局勞動爭議理解的深化?；诹⒎ǖ淖兓趧訝幾h案件 井噴 式爆發(fā)的現(xiàn)狀、各級法院 對一裁終局勞動爭議構(gòu)成要件理解與適用方面不統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)，最高人民法院根據(jù)調(diào)解仲裁法，應(yīng)對勞動爭議案件大幅上升的現(xiàn)狀，為 統(tǒng)一適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法尺度，并在2001年4月和2006年8月分 別公布的關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（法釋200114號）和關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干

4、問題的解 釋（二）（法釋20066號）兩個(gè)司法解釋的基礎(chǔ)上，于 2010年 9月13日公布了關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）（法釋201012號），自2010年9月14日起施行。法釋 201012號的出臺，統(tǒng)一規(guī)范了一裁終局勞動爭議的構(gòu)成要件， 有利于司法公正目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。出臺該司法解釋，對于統(tǒng)一全國各地勞 動人事爭議仲機(jī)構(gòu)對一裁終局勞動爭議的理解與適用，客觀上也將發(fā)揮重大作用面對司法環(huán)境和理論變化的情況，亟須總結(jié)和歸納實(shí)踐與理論變 化的特點(diǎn)和規(guī)律，為立法和司法提供幫助。而為司法，特別是理解與 適用一裁終局勞動爭議的構(gòu)成要件， 在當(dāng)前顯得尤為迫切。正因?yàn)槿?此，筆者在原有理解的基

5、礎(chǔ)上，1結(jié)合變化了的客觀情況，就一裁 終局勞動爭議構(gòu)成要件的理解與適用談一些淺見。一、關(guān)于一裁終局勞動爭議構(gòu)成要件理解與適用方面的爭點(diǎn)問題調(diào)解仲裁法對于小額爭議和勞動標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)）方面的部分勞 動爭議實(shí)行一裁終局制度。小額爭議，指調(diào)解仲裁法第47條第1項(xiàng)規(guī)定的爭議。即 追索勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠 償金，不超過當(dāng)?shù)卦率€(gè)月金額的爭議，仲裁裁決為終局裁決。勞動基準(zhǔn)方面的爭議，指調(diào)解仲裁法第47條第2項(xiàng)規(guī)定的爭議。 即因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會保險(xiǎn)等方面 發(fā)生的爭議，仲裁裁決為終局裁決。之所以如此規(guī)定，是為了克服 勞動爭議處理周期長，勞動者維權(quán)成本高的弊端，實(shí)現(xiàn)勞動者合法權(quán) 益能及時(shí)得到法律救濟(jì)的目的。對法定的小額爭議和基準(zhǔn)爭議實(shí)行一裁