集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制

1、個(gè)人收集整理勿做商業(yè)用途封面作者： ZHANGJIAN僅供個(gè)人學(xué)習(xí)，勿做商業(yè)用途1 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理論集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合地集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制摘 要：財(cái)務(wù)管理是企業(yè)集團(tuán)管理地“神經(jīng)中樞” ，企業(yè)集團(tuán)財(cái) 務(wù)控制體制是明確集團(tuán)各財(cái)務(wù)層次地財(cái)務(wù)權(quán)限，其核心是如何配置 母子公司間地財(cái)務(wù)權(quán)限 . 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制有 “集權(quán)”、“分權(quán)”、 “集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合” “三種類型”，應(yīng)采用何種管理體制有各方面 地影響因數(shù)并有其運(yùn)行地保障體系，但過(guò)度集權(quán)或過(guò)度分權(quán)都會(huì)帶 來(lái)一定地弊端，所以應(yīng)采用集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合地財(cái)務(wù)管理體制 關(guān)鍵詞：集團(tuán)公司；財(cái)務(wù)管理體制；集權(quán)；分權(quán)一、集團(tuán)公司存在地財(cái)務(wù)管理體制

2、（一）集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理模式有“集權(quán)” 、“分權(quán)”1、集權(quán) 集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是指財(cái)務(wù)管理決策管理以母公司為中心， 母 公司對(duì)整個(gè)集團(tuán)采取統(tǒng)一管理和嚴(yán)格控制 . 還包括經(jīng)驗(yàn)管理權(quán)及部 分業(yè)務(wù)控制權(quán) .集權(quán)模式擁有諸多優(yōu)點(diǎn)， 例如：首先，能夠全方位地控制子公司 地財(cái)務(wù)行為，財(cái)務(wù)管理效率較高 . 其次，便于在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資 源地共享，財(cái)務(wù)資源地合理配置得到促進(jìn)；再次，在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)通 過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)地優(yōu)化，成本得到降低，從而取得規(guī)模效益 .其缺陷具體體現(xiàn)在：首先，因決策信息不靈帶來(lái)地低效率，信息 不對(duì)稱將造成一些決策問(wèn)題地出現(xiàn)；其次，部分剝奪了子公司地理 財(cái)自主權(quán)，制約了子公司理財(cái)?shù)胤e極性和創(chuàng)造性；再次

3、，由于決策 集中、效率降低，使應(yīng)付復(fù)雜多變地環(huán)境難度增加，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化2 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理地能力大大降低 . 12、分權(quán)分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是指母公司對(duì)子公司以間接管理為主， 而子 公司擁有充分財(cái)務(wù)管理決策權(quán)地財(cái)務(wù)體制 . 分權(quán)模式地優(yōu)點(diǎn)：首先， 子公司有更大地財(cái)務(wù)自主權(quán)，更有利于調(diào)動(dòng)子公司地積極性、創(chuàng)造 性；其次，子公司擁有一定地財(cái)務(wù)決策權(quán)，由于財(cái)務(wù)決策周期短， 應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力得到加強(qiáng) .分權(quán)模式地缺陷也是顯而易見(jiàn)地， 比如：首先、子公司之間地協(xié) 調(diào)會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題， 不利于整個(gè)集團(tuán)范圍內(nèi)地財(cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)； 其次， 因?yàn)樨?cái)務(wù)協(xié)同效應(yīng)無(wú)法更好發(fā)揮，內(nèi)部資源在配置上地浪費(fèi)容易發(fā) 生，

4、集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和整體實(shí)力下降 . 1（二）應(yīng)采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合地財(cái)務(wù)管理體制 集團(tuán)公司地財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略， 在保持集團(tuán)整體利益地前提下， 一方 面發(fā)揮集團(tuán)地整體優(yōu)勢(shì)，另一方面要充分發(fā)揮子公司地主觀能動(dòng) 性，單純使用集權(quán)，或過(guò)分分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制均不能滿足集團(tuán)管 理地需要，必然采用集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合地財(cái)務(wù)管理體制 2二、集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合地財(cái)務(wù)管理體制戰(zhàn)略集中經(jīng)營(yíng)分散集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合地財(cái)務(wù)管理模式主要采用戰(zhàn)略上地集中和經(jīng) 營(yíng)上地分散，對(duì)于籌資、融資、預(yù)算管理應(yīng)采取集權(quán)；對(duì)于投資決 策、資產(chǎn)處置和利潤(rùn)分配應(yīng)采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合；而經(jīng)營(yíng)自主、 人員管理、工資分配應(yīng)采用徹底地分權(quán) .有力地集權(quán)3 / 11

5、勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理集中籌資資金籌集是企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)地起點(diǎn)，為使集團(tuán)內(nèi)部籌資風(fēng)險(xiǎn)最小， 籌資成本最低，應(yīng)由母公司統(tǒng)一籌集資金，分配給子公司使用，且 為有償使用 . 加強(qiáng)對(duì)子公司地資金管理是必要地，集團(tuán)公司可利用 集權(quán)優(yōu)勢(shì)，控制子公司地現(xiàn)金流量，再負(fù)債總量控制和資本結(jié)構(gòu)優(yōu) 化兩個(gè)角度入手 . 而在融資方面，采用集中借貸方式降低資本成本， 是集團(tuán)公司利用規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)地優(yōu)勢(shì)地主要領(lǐng)域 . 如需銀行貸款， 可由母公司辦理貸款總額，各子公司分別辦理貸款手續(xù)，按規(guī)定自 負(fù)利息，母公司對(duì)子公司進(jìn)行跟蹤審查現(xiàn)金使用情況 . 集團(tuán)公司成 立內(nèi)部銀行、結(jié)算中心，調(diào)節(jié)內(nèi)部資金余缺 . 對(duì)大額資金支付，應(yīng) 實(shí)行授

6、權(quán)審批 .集中預(yù)算管理 母公司需要有效控制子公司，在預(yù)算上入手是相當(dāng)有效地 . 集團(tuán) 公司應(yīng)重視預(yù)算管理地重要性 . 從強(qiáng)化資金控制入手，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金 流量地監(jiān)控，從而使預(yù)算建立在高效地預(yù)算控制體系地基礎(chǔ)上 . 在 加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)算地基礎(chǔ)上，應(yīng)采用事前預(yù)算、事中控制、事后分析回 顧，執(zhí)行全面地預(yù)算管理方法， 使母公司對(duì)子公司地管理靈活機(jī)動(dòng) . 集團(tuán)以整體發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，提出在一定時(shí)期內(nèi)地總目標(biāo) . 并將該 總目標(biāo)分解為若干分目標(biāo)，并下達(dá)到各子公司 . 子公司從自身地實(shí) 際情況出發(fā)，確定自身戰(zhàn)略 . 整個(gè)預(yù)算過(guò)程體系經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)審議 后下達(dá)到子公司 .預(yù)算一經(jīng)確定， 管理工作便開(kāi)始執(zhí)行， 母公司對(duì)預(yù)算

7、要實(shí)行實(shí)時(shí)4 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理監(jiān)控，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)子公司預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)地紕漏提出合理建 議. 應(yīng)在會(huì)計(jì)年度末對(duì)各子公司地預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施考評(píng)，同時(shí)向 董事會(huì)提交考核和評(píng)價(jià)報(bào)告 3集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合投資決策權(quán)集團(tuán)投資管理趨向于集權(quán)管理， 但集團(tuán)公司可以適當(dāng)分權(quán)， 即子 公司有權(quán)制定一定限額以下地投資項(xiàng)目，母公司應(yīng)建立健全子公司 投資立項(xiàng)、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度 . 企業(yè)地長(zhǎng)期投資對(duì)集團(tuán) 發(fā)展結(jié)構(gòu)有直接或潛在地影響 . 因從企業(yè)集團(tuán)地整體出發(fā)，引導(dǎo)子 公司地投資方向 . 集團(tuán)公司根據(jù)自身地行業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)狀況，研究 政府地宏觀經(jīng)濟(jì)政策等，據(jù)此審核子公司自行決策地投資項(xiàng)目，選 擇適

8、當(dāng)?shù)赝顿Y方向，使子公司地投資規(guī)模得以控制 . 集團(tuán)公司必須 從企業(yè)集團(tuán)地整體出發(fā)，對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行全面而長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃 . 必須 避免集團(tuán)內(nèi)地各成員企業(yè)為了各自短期利益而盲目擴(kuò)張 .資產(chǎn)處置權(quán)各子公司購(gòu)置國(guó)定資產(chǎn)需向母公司提出申請(qǐng)， 并說(shuō)明理由， 經(jīng)批 準(zhǔn)后方可購(gòu)置 . 子公司資產(chǎn)地變動(dòng)超過(guò)限額應(yīng)報(bào)母公司審批，子公 司資金不得自行用于資本性支出 . 但是，可以允許子公司在報(bào)母公 司備案地前提下自主決定限額內(nèi)資產(chǎn)處置 .利潤(rùn)分配權(quán) 母公司以控股方式形成，對(duì)應(yīng)地是按股份分紅地利潤(rùn)分配方式 . 母公司作為企業(yè)集團(tuán)地主體，其利潤(rùn)分配是集團(tuán)地核心內(nèi)容 . 為了5 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理集團(tuán)發(fā)展地長(zhǎng)遠(yuǎn)

9、需求，子公司所增利潤(rùn)要按一定地比例留在母公司 然而，也要顧及子公司地發(fā)展， 保證子公司和職工地利益逐步增加 . 這才是集團(tuán)凝聚力地原動(dòng)力 .我們可以建立健全對(duì)子公司工資、獎(jiǎng)金分配地檢查和控制制度， 對(duì)子公司地工資、獎(jiǎng)金地分配應(yīng)實(shí)行總量控制 . 子公司要在計(jì)提工 資金額地范圍內(nèi)自主分配，嚴(yán)格按照母公司規(guī)定地工資獎(jiǎng)金計(jì)提原 則.徹底地分權(quán)子公司地獨(dú)立核算和母公司地財(cái)務(wù)集中管理是可以共存地， 子公 司對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行從研究、 開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)一條龍經(jīng)營(yíng) . 對(duì)于子公司地工資、 獎(jiǎng)金地分配，可與其效益掛鉤， 實(shí)行總額控制 . 子公司在母公司給予審定地決策范圍內(nèi)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，對(duì) 自己地生產(chǎn)

10、、銷售、投資、分配等享有法定地經(jīng)營(yíng)權(quán) . 子公司應(yīng)嚴(yán) 格按照母公司所制定地工資計(jì)提原則，在集團(tuán)整體戰(zhàn)略布局范圍內(nèi) 制定適合本企業(yè)地工資制度 . 3三、如何實(shí)現(xiàn)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合影響集權(quán)與分權(quán)程度地因素集團(tuán)規(guī)模地大小 一個(gè)組織規(guī)模小，人員少，內(nèi)部關(guān)系簡(jiǎn)單，決策涉及面小，領(lǐng)導(dǎo) 可以靠自身地知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力處理和掌握組織地情況，從而集權(quán) 大于分權(quán)；反之，集團(tuán)規(guī)模大，人數(shù)眾多，管理工作和內(nèi)部關(guān)系復(fù) 雜，需設(shè)置地職位多，決策容易出錯(cuò)，必然趨向于分權(quán) .6 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍地大小和產(chǎn)品品種地多少子公司較少， 相互間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切地集團(tuán)中， 主體企業(yè)財(cái)務(wù) 工作量大，企業(yè)產(chǎn)品品種單

11、一，經(jīng)營(yíng)范圍小，可以發(fā)揮集權(quán)優(yōu)勢(shì)； 當(dāng)集團(tuán)子公司較多，經(jīng)營(yíng)多元化，面對(duì)不同地市場(chǎng)需求，彼此間地 獨(dú)立性較強(qiáng)，則偏向于分權(quán)式地管理模式 .3、企業(yè)地股權(quán)結(jié)構(gòu) 控股公司財(cái)務(wù)決策權(quán)地集中程度與其子公司地被控制程度息息 相關(guān). 如果是全資子公司，則母公司在財(cái)務(wù)集權(quán)與分權(quán)地地管理策 略選擇上有較大地回旋余地 . 相對(duì)集中地財(cái)務(wù)管理制度能幫助母公 司執(zhí)行比較集中地財(cái)務(wù)決策，進(jìn)行比較全面地財(cái)務(wù)調(diào)度；而控股公 司是合營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)，則該財(cái)務(wù)調(diào)度策略地集中程度大受影響 .4、企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 子公司對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境地變化作出迅速反應(yīng)已成為集團(tuán) 成功地關(guān)鍵因數(shù)之一 . 隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地加劇，要求子公司擁有更多 地經(jīng)

12、營(yíng)自主權(quán)，更多地財(cái)務(wù)管理決策權(quán)已越來(lái)越重要 . 集中財(cái)務(wù)管 理決策也更符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展地要求 . 因此，企業(yè)地發(fā)展戰(zhàn)略、管 理理念應(yīng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況相結(jié)合，使子公司地財(cái)務(wù)管理權(quán)限得到合 理劃分. 環(huán)境因素穩(wěn)定可考慮分權(quán)，環(huán)境因素動(dòng)蕩則要求集權(quán)大于 分權(quán). 4集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合財(cái)務(wù)管理模式運(yùn)行地保障1、財(cái)務(wù)人員委派制度地應(yīng)用母公司應(yīng)對(duì)主要地子公司實(shí)行財(cái)務(wù)人員委派制以降低財(cái)務(wù)信息7 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理地不對(duì)稱程度，且從中規(guī)范和約束子公司地行為 . 企業(yè)集團(tuán)應(yīng)利用 專門管理機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)上地人員地委派、崗位輪換、后續(xù)教育、 業(yè)績(jī)考核等 . 母公司為維護(hù)集團(tuán)利益，強(qiáng)化對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)地財(cái) 務(wù)

13、監(jiān)督控制，一項(xiàng)有力地舉措是：由母公司直接對(duì)子公司委派財(cái)務(wù) 總監(jiān)，并將其納入母公司財(cái)務(wù)部門人員，實(shí)行統(tǒng)一地管理與考核獎(jiǎng) 懲.2、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)控制技術(shù)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理依靠信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 能提高管理效率和質(zhì)量， 應(yīng)該 說(shuō)信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理技術(shù)地有機(jī)結(jié)合，已成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng) 力地必要手段 . 財(cái)務(wù)管理信息化，包括核算系統(tǒng)信息化，報(bào)表分析 系統(tǒng)信息化和集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息化 . 其中，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息化已成為 集團(tuán)財(cái)務(wù)信息化地重要內(nèi)容 .3、建立統(tǒng)一地內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法集團(tuán)公司要調(diào)整財(cái)權(quán)配置， 按財(cái)務(wù)決策權(quán)、 執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán) 分立原則 . 建立統(tǒng)一地內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，制定統(tǒng)一地會(huì)計(jì)信息披 露制度，統(tǒng)一地集團(tuán)內(nèi)部會(huì)

14、計(jì)核算制度，使財(cái)務(wù)信息地分析過(guò)程得 到加強(qiáng). 適時(shí)檢查制度執(zhí)行情況，將財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu) 分開(kāi)設(shè)置，對(duì)子公司地財(cái)務(wù)部門進(jìn)行集中管理，以便檢查和監(jiān)督集 團(tuán)權(quán)屬企業(yè)地制度執(zhí)行情況，有利于保證各權(quán)單位努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)總 體目標(biāo) . 5（ 作者單位：杭州文化廣播電視集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)部 ）參考文獻(xiàn)8 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理1 胡逢才，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制 m廣州. 暨南大學(xué)出版社， 20042 孫班軍，企業(yè)集團(tuán)管理研究 m河北. 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版 社， 2002 3 周首華、陸正飛、湯谷良，現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論前沿專題 m 大連. 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 2000 4 裴中陽(yáng)，集團(tuán)公司運(yùn)營(yíng)管控 m廣東，金海

15、灣咨詢榮譽(yù) 出版社， 2004 5 萬(wàn)燕平，財(cái)務(wù)治理權(quán)在集團(tuán)公司內(nèi)部地配置 j 北京， 財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)， 20019 / 11勿做商業(yè)用途個(gè)人收集整理版權(quán)申明 本文部分內(nèi)容，包括文字、圖片、以及設(shè)計(jì)等在網(wǎng)上搜集整理。 版權(quán)為張儉個(gè)人所有This article includes some parts, including text, pictures, and design. Copyright is Zhang Jians personal ownership.用戶可將本文的內(nèi)容或服務(wù)用于個(gè)人學(xué)習(xí)、 研究或欣賞， 以及其 他非商業(yè)性或非盈利性用途， 但同時(shí)應(yīng)遵守著作權(quán)法及其他相關(guān)法律 的規(guī)定，不

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