重大事項民主決策制度匯編

1、.專業(yè)整理 .重大事項民主決策制度為堅持和貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)決 策的科學化、民主化、規(guī)化，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)工作在經(jīng)濟社會發(fā) 展中的作用，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和上級有關(guān)精神，結(jié)合工 作實際，特制定重大事項民主決策制度。一、民主決策事項（一）黨組會議集體研究決定的事項：1、傳達學習黨委、 政府的決定指示， 研究提出貫徹落實意見；2、黨組成員分工及調(diào)整；3、機關(guān)黨的建設(shè)、 黨風廉政建設(shè)、 精神文明建設(shè)、 效能建設(shè)、 平安建設(shè)的目標、任務(wù)和措施；4、機構(gòu)設(shè)置、職能配置與調(diào)整，干部的任免、調(diào)整、獎懲事 項，人員的錄用、招聘、辭退、輪崗交流、離職學習培訓等事項 和其他有關(guān)干部人事管理事

2、項；5、討論審定以局黨組名義制發(fā)的重要文件，以及向上級組織 推薦表彰的先進集體和先進個人；6、其他黨組認為有必要研究和討論的重大事項。（二）局務(wù)會議集體研究決定的事項：1、傳達貫徹政府或國家、省農(nóng)業(yè)廳的決定指示以及本局黨組 會議的決定，研究落實措施和辦法；2、局行政領(lǐng)導(dǎo)的分工與調(diào)整；3、討論研究重要農(nóng)業(yè)工作和大型專項調(diào)查工作；4、分析研究經(jīng)濟運行狀況，提出供黨、政領(lǐng)導(dǎo)決策參考的意 見和建議；.學習幫手 .專業(yè)整理 .5、研究制定農(nóng)業(yè)工作規(guī)劃；6、審定大型專項調(diào)查、基建項目和大宗設(shè)備購置等重大經(jīng)費 開支。二、民主決策程序1、提出預(yù)案。預(yù)案由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室在深入調(diào)查研究、 充分聽取各方面意見的

3、基礎(chǔ)上，提出擬決策的重大事項，擬定初 步方案后由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室提出，特別重大或比較復(fù)雜的、 敏感的事項，應(yīng)提出兩個以上可供比較的決策預(yù)案，經(jīng)局主要負 責人審核同意，提請會議討論決定。2、溝通醞釀。 會議議題和有關(guān)材料一般應(yīng)提前發(fā)給班子成員， 以便預(yù)先熟悉情況，準備意見。對會議議題提交的初步預(yù)案，應(yīng) 征得主要負責人同意，必要時應(yīng)當同班子其他成員充分溝通，交 換意見。3、召集會議。會議由局主要負責人主持，主要負責人不能參 加會議時，可委托班子其他成員召集主持。會議須有半數(shù)以上成 員到會方能舉行。 遇有特殊問題急需決議而班子成員不過半數(shù)時， 可擬議初步意見，征求未到會班子成員的意見，經(jīng)三分之二以

4、上 的班子成員同意后，方可做出決議。列席會議人員根據(jù)會議議題 由局主要負責人確定。4、集體議事和會議表決。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室介紹 預(yù)案及提出理由、論證結(jié)果等情況，然后安排充足時間讓班子成 員對議題進行討論。討論決策中，班子成員要充分發(fā)揚民主，表 達個人意見。與會人員對議題應(yīng)當發(fā)表同意、不同意或者緩議等 明確意見和理由。表決可采用投票表決方式，也可采取口頭表決 或舉手表決方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決定。贊成票超.學習幫手 .專業(yè)整理 .過應(yīng)到會班子成員人數(shù)的半數(shù)為通過。如少數(shù)班子成員因故未參加會議，應(yīng)將討論決定及時通報，并充分尊重他們的意見。對需 要決議的問題產(chǎn)生分歧時，一般應(yīng)暫緩

5、表決，待進一步調(diào)查論證、 商討和溝通，必要時向上級請示后，再作決定。決策后，經(jīng)實踐 證明不妥的，適時開會討論修訂。對重大突發(fā)事件和緊急情況， 未能及時召開會議集體研究的，班子成員可以臨時處置，事后應(yīng) 及時報告。5、形成會議紀要。黨組會議和局務(wù)會議均要作詳實記錄，對 有關(guān)重要事項，根據(jù)需要由辦公室印發(fā)黨組會議紀要和局務(wù)會議 紀要。黨組會議紀要由黨組主要負責人簽發(fā)，局務(wù)會議紀要由會 議主持人簽發(fā)。 重大決策和不宜公開的事項應(yīng)嚴格做好保密工作三、民主決策監(jiān)督檢查1、黨組會議或局務(wù)會議作出的重大決策，由黨組書記或會議 主持人指定分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室抓好貫徹落實，并做好檢查、督 辦工作。2、重大決策在貫徹

6、執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一般問題，應(yīng)及時溝通 情況，并積極主動妥善處理；重大問題，應(yīng)及時向黨組書記或分 管領(lǐng)導(dǎo)匯報，提請黨組會議或局務(wù)會議專題討論。.學習幫手 .專業(yè)整理 .崗位責任制第一條 為提高管理效能，增強公共行政和公共服務(wù)的整體 性，堅持依法行政，建立健全崗位責任制，規(guī)工作行為和工作程 序，充分發(fā)揮本單位的基本職能和運行職能，制定本制度。第二條 市局機關(guān)各科室適用本制度。第三條 實行崗位責任制堅持因事設(shè)崗、 職責相稱， 權(quán)責一致、 責任分明，任務(wù)清楚、要求明確，責任到人、便于考核的原則， 按照工作要求，將每個科室以及每個崗位的職責、任務(wù)、目標要 求等容具體化，并落實相應(yīng)責任。第四條 市農(nóng)業(yè)局的

7、主要職責：（一）貫徹執(zhí)行黨和國家及省委、省政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的 法律、法規(guī)和政策，研究起草并組織實施農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、 農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)墾等，下同）和農(nóng)村經(jīng)濟的地方性政策；參與擬 訂各項涉農(nóng)政策；組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。（二）承擔市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負責了解掌握 和監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村經(jīng)濟運行和農(nóng)業(yè)、 農(nóng)村工作情況； 開展“三 農(nóng)”重大問題的調(diào)研，提出決策參考意見和建議。（三）負責完善農(nóng)村經(jīng)營管理體制；參與擬訂農(nóng)村經(jīng)濟體制改革方 案，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營糾 紛調(diào)解仲裁管理工作；指導(dǎo)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、村民籌資籌勞、 農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理工作；指導(dǎo)和扶持

8、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、 農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)與發(fā)展。（四）承擔市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；研究擬訂并組 織實施扶貧開發(fā)規(guī)劃、政策；按分工組織、協(xié)調(diào)實施有關(guān)扶貧開 發(fā)的工程和項目；協(xié)調(diào)開展社會扶貧工作；負責有關(guān)扶貧的對外 交流與合作。.學習幫手 .專業(yè)整理 .（五）會同有關(guān)部門推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村基層 建設(shè)、農(nóng)村工作機制創(chuàng)新和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)； 會同有關(guān)部門研究擬訂并指導(dǎo)實施新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村小康建設(shè)規(guī) 劃和政策措施；會同有關(guān)部門推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，負責 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息管理和服務(wù)。（六）指導(dǎo)糧食、經(jīng)濟作物、畜禽產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)， 組織落實促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)

9、品生產(chǎn)的相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；按規(guī)定承擔農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資 的相關(guān)工作，組織扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的項目申報、農(nóng)業(yè)專項資金 的計劃安排管理和監(jiān)督檢查。（七）牽頭研究起草和指導(dǎo)實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推 進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū)等專項建設(shè)；擬訂并指導(dǎo)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn) 品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施重點龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè) 化示基地建設(shè)；培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè) 協(xié)會建設(shè)與發(fā)展。（八）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，負責檢查、督促和指導(dǎo)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)農(nóng)機安全監(jiān)理工作；負責種植業(yè)、畜牧業(yè)等突 發(fā)事件應(yīng)急指

10、揮、處置、救援等綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。（九）負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到批發(fā)、零售市場或生產(chǎn) 加工企業(yè)前的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加 劑和職責圍的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)管； 依據(jù)有關(guān)規(guī)定負責畜禽屠宰監(jiān)管工作；貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準，并會同有關(guān)部門監(jiān)督實施；承擔 農(nóng)業(yè)標準化有關(guān)工作；組織、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)；依法 實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證與監(jiān)督管理。（十）組織、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)；依法實施農(nóng).學習幫手 .專業(yè)整理 .作物種子（種苗，不含林木種苗和花卉） 、食用菌菌種、草種、種 畜禽、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的監(jiān)督管

11、理（不含水產(chǎn)飼 料及其添加劑在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入使用的監(jiān)督管理） ；負責獸醫(yī)醫(yī)療器 械和有關(guān)肥料的監(jiān)管工作。（十一）承擔農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)責任，負責農(nóng)作物重大病蟲害防 治；會同有產(chǎn)部門擬訂動植物疫病防控計劃并組織實施，指導(dǎo)動 植物防疫和檢疫體系建設(shè)；組織、監(jiān)督動植物（不含森林植物、 花卉、野生和水生動物）境的防疫、檢疫工作；依法發(fā)布疫情并 組織撲滅；組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責官方獸醫(yī)、 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理相關(guān)工作；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織 種子、獸用疫苗、消毒劑等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥，指導(dǎo)緊急救災(zāi) 和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。（十二）擬訂農(nóng)業(yè)科技示、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃和相關(guān)政 策，指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與

12、建設(shè)；會同有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)科技 創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，組織實施農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和應(yīng)用技 術(shù)研究、技術(shù)引進、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣；組織實施新 型職業(yè)農(nóng)民培育、村級農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)村實用人才培訓與管理工 作；依法開展農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管 理工作； 參與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)勞模的評選和組織指導(dǎo)農(nóng)民體育健身活動。（十三）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)用地、草地、宜農(nóng) 濕地以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護和管理；組織實施耕地及基本 農(nóng)田質(zhì)量保護和改良政策，依法管理、培肥地力。（十四）會同有關(guān)部門擬訂并組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃， 指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用， 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 提出

13、農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域建議，依法對農(nóng)業(yè)資源保護實施監(jiān)督管 理，負責督促指導(dǎo)可養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場的改造升級，推廣生豬生態(tài) 養(yǎng)殖模式及養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用；牽頭管理外來物種（不含水.學習幫手 .專業(yè)整理 .生動植物物種、林木資源、陸生野生動物） 。（十五）研究擬訂農(nóng)墾發(fā)展政策，指導(dǎo)農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革； 組織和指導(dǎo)國有農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地利用工作。（十六）負責承辦農(nóng)業(yè)涉外涉港澳臺事務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào) 易促進和有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)對外交流與合作；牽頭組織研究擬 訂莆臺農(nóng)業(yè)合作與交流的有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施；研究擬訂 農(nóng)業(yè)利用外資政策、規(guī)劃并組織實施；組織實施山海協(xié)作，研究 擬定山海協(xié)作發(fā)展規(guī)劃、政策措施；指導(dǎo)

14、農(nóng)業(yè)外經(jīng)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)工 作，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)項目招商引資等工作；指導(dǎo)亞行貸款項目申報 和監(jiān)管工作。（十七）負責農(nóng)機總站工作。（十八）負責局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位的黨建、人事、勞動 工資、計劃生育、精神文明和行風建設(shè)，做好干部職工的思想政 治工作，負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理和直屬單位的審計工作。（二十）承辦市委、市政府交辦的其他事項。第五條 根據(jù)上述職責，市農(nóng)業(yè)局 13 個設(shè)機構(gòu)職能為： （一）辦公室 綜合協(xié)調(diào)局（辦）機關(guān)和直屬單位工作；負責重要會議的組 織承辦；負責文秘、檔案、機要、保密、政務(wù)公開、信訪、接待、 行政后勤、應(yīng)急管理等工作；負責精神文明、機關(guān)規(guī)章制度建設(shè) 和機關(guān)效能（績效管理）建設(shè)、行風建設(shè)

15、；牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)安全生 產(chǎn)工作。（二）綜合科 調(diào)查研究、綜合分析和協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、經(jīng)濟發(fā)展及 經(jīng)濟運行中的重點、難點問題，承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村宏觀經(jīng)濟預(yù)測、預(yù) 警工作；提出綜合運用經(jīng)濟手段調(diào)控的措施建議；組織起草涉農(nóng) 工作綜合性文件和材料；負責農(nóng)業(yè)宣傳、政務(wù)信息和機關(guān)綜合文.學習幫手 .專業(yè)整理 .字工作（三）政策法規(guī)科參與擬訂農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門起 草制定推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗工作有關(guān)政策文件；承 擔局機關(guān)有關(guān)規(guī)性文件的審核工作；負責有關(guān)法律法規(guī)和惠農(nóng)、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等政策法規(guī)的咨詢和宣傳；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和執(zhí) 法體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險工作開展；承擔有關(guān)行政復(fù)議、聽

16、證 工作和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、參與行政應(yīng)訴工作；負責行政審批工作。（四）經(jīng)濟管理科（市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室）指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營糾紛調(diào) 解仲裁；指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)、資產(chǎn)和審計工作，指導(dǎo) 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的建設(shè)與發(fā)展；對全 市農(nóng)民負擔進行審核、仲裁、監(jiān)督、管理，承擔監(jiān)督減輕農(nóng)民負 擔日常工作。參與并協(xié)助有關(guān)機關(guān)查處涉及農(nóng)民負擔的各種違法 違紀案件。指導(dǎo)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理和村民“一事一議”籌資籌勞 工作。參與農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)發(fā)展工作（五）農(nóng)村發(fā)展與基層工作科參與研究擬訂新農(nóng)村規(guī)劃和政策措施；組織開展新農(nóng)村建設(shè) 試點工作，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)示推廣工作

17、；指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源開 發(fā)利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作；配合有關(guān)部 門依法開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作；承擔農(nóng)村固定觀察點工 作；推進農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，會同有關(guān)部門開展黨員干部駐村工 作；指導(dǎo)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村“六大員”相關(guān)工 作；配合有關(guān)部門開展鄉(xiāng)村干部培訓等農(nóng)村基層工作；承擔市委 農(nóng)村工作機制創(chuàng)新協(xié)調(diào)小組的日常工作。（六）計劃財務(wù)科組織擬訂并監(jiān)督實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃.學習幫手 .專業(yè)整理 .和技術(shù)改造計劃；提出部門預(yù)算管理的指導(dǎo)意見，組織編報部門 預(yù)算和決算，組織部門預(yù)算執(zhí)行并監(jiān)督管理；配合相關(guān)科、站做 好農(nóng)業(yè)項目申報、管理及項目實施的監(jiān)督檢查

18、工作；承擔本部門 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的計劃管理工作；承擔農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的相 關(guān)工作；負責機關(guān)（含直下屬單位）財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購、 部審計和專項資金管理工作，指導(dǎo)局屬企業(yè)改革。（七）對外合作科（海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作科）貫徹落實中央、省對臺工作方針政策；按規(guī)定承辦農(nóng)業(yè)利用 外資相關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)對外援助和接受援助工作，指導(dǎo)農(nóng) 業(yè)系統(tǒng)外事外經(jīng)工作；牽頭研究擬訂并組織實施閩臺農(nóng)業(yè)合作發(fā) 展規(guī)劃和有關(guān)政策；開展莆臺農(nóng)業(yè)合作、科技交流及赴臺交流日 常工作；組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)閩臺農(nóng)業(yè)合作與交流工作；協(xié)同有關(guān) 部門舉辦重大涉臺農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動；組織閩臺農(nóng)業(yè)合作宣傳工作； 承擔海峽兩岸（）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)

19、小組的日常工作。負 責領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（八）畜牧獸醫(yī)科（市飼料工作辦公室）研究擬訂并組織實施畜牧獸醫(yī)的發(fā)展規(guī)劃和計劃；指導(dǎo)畜牧 業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，推進畜牧生產(chǎn)標準化和健康養(yǎng)殖的發(fā)展；負 責起草畜牧獸醫(yī)、動物防檢疫部分綜合性文件和材料。承擔主管 飼料、飼料添加劑的管理工作，協(xié)助上級擬訂本行業(yè)有關(guān)政策法 規(guī)；承擔農(nóng)業(yè)廳、市政府下達的飼料和飼料添加劑其他管理任務(wù)。（九）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研究擬訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作規(guī)劃、政策，指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示區(qū) 等專項建設(shè)；擬訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè) 規(guī)劃并組織實施；研究提出并組織實施扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 和示基地的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)

20、創(chuàng)新和 服務(wù)體系建設(shè)；參與擬訂農(nóng)產(chǎn)品市場體系和組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品.學習幫手 .專業(yè)整理 .流通；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)招商引資、項目策劃工作，組織農(nóng)業(yè)參展辦展工 作；負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)和服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和發(fā)布農(nóng) 業(yè)農(nóng)村各類經(jīng)濟信息工作。承擔培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌有 關(guān)工作。承擔市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（十）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科 負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企 業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管工作；承擔開展農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 地方標準制訂、修訂和農(nóng)業(yè)標準化的有關(guān)工作；提出農(nóng)產(chǎn)品禁止 生產(chǎn)區(qū)域建議； 組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和信息發(fā)布的工作； 組織、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系

21、建設(shè)工作；擬訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 抽檢計劃并組織實施；參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作；牽頭 組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的其他有關(guān)工作。（十一）扶貧開發(fā)科 負責擬定并組織實施農(nóng)村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃、政策；組織實 施科學扶貧、精準扶貧，負責貧困狀況監(jiān)測與統(tǒng)計，建立扶貧對 象信息檔案系統(tǒng)，推進精準扶貧措施的落實；組織造福工程危房 改造、金融扶貧、扶貧培訓等專項扶貧項目的實施；指導(dǎo)監(jiān)督和 協(xié)助檢查財政專項扶貧資金的使用；協(xié)調(diào)市直部門行業(yè)扶貧、社 會扶貧和掛鉤幫扶工作；承擔市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。（十二）人事科 負責機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理和離退休人員服務(wù) 管理等工作；參與擬訂并組織實施農(nóng)業(yè)

22、和農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃 和有關(guān)政策；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作；承擔農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技 術(shù)資格和從業(yè)資格管理的有關(guān)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù) 教育工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村引智工作；參與農(nóng)業(yè)系 統(tǒng)勞模評選工作。協(xié)助局黨組抓好局機關(guān)和直屬單位計劃生育工 作。.學習幫手 .專業(yè)整理 .（十三）監(jiān)察室 根據(jù)有關(guān)規(guī)定派駐的紀檢組與監(jiān)察室合署辦公，按照黨章 和行政監(jiān)察法履行職責。第六條 機關(guān)各科室結(jié)合本部門的具體職責， 將所承擔的任務(wù) 進行分解，落實到具體人員，明確每位工作人員的工作職責、工 作圍、工作容，以及應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負的責任，做到崗位清楚、 職責明確、各司其職、各負其責。建立并落實“AB”崗

23、制度，確保工作人員因出差、開會、培訓、請假等原因離崗后相關(guān)工作的 有效運轉(zhuǎn)。第七條 機關(guān)各科室將本部門的具體崗位責任容以適當形式 公開。第八條 機關(guān)各科室主要負責人對本部門工作履行職責情況， 完成任務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作效率 和質(zhì)量。第九條 局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)、督促分管科室做好效能建設(shè)工作，切 實規(guī)工作行為，嚴格工作程序，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第十條 機關(guān)各科室各崗位工作人員應(yīng)嚴格按照崗位責任的 具體要求認真履行職能職責，履職情況將作為效能考評、干部年 度考核的重要依據(jù)。對落實決策失誤、失職瀆職、效能低下等行 政履責不到位的行為，按照有關(guān)規(guī)定予以問責；對重大決策部署 不力，

24、對局務(wù)會決議和工作安排執(zhí)行力不強，加大問責力度。對 責任追究落實不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。辦事公開制度（一）政務(wù)公開的容。公開圍分對公開和對外公開。.學習幫手 .專業(yè)整理 .對外公開的容包括：本局的行政職能、職責圍、機構(gòu)設(shè)置情 況；本局工作目標及完成情況；干部選拔任用、工作人員錄用、 評選先進以及群眾普遍關(guān)注的其他事項；專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升 資格條件、名額等事項；機關(guān)辦事程序、辦理時限和辦事結(jié)果； 機關(guān)工作紀律、服務(wù)承諾以及違諾違紀的投訴途徑，處理辦法等 群眾點名要求公開的容，但保密規(guī)定不能公開的除外。 對公開容包括：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；機關(guān)部財務(wù)收支情況； 干部人事管理情況；機關(guān)部其

25、他事務(wù)。（二）政務(wù)公開的形式。一是通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實施政務(wù)公開。 二是通過局政務(wù)公開欄公開。三是通過報刊、廣播、電視等新聞 媒體公開。四是通過會議和文件公開。對于一些只適合在一定圍 公開的容，可采取會議和文件的形式公開。對關(guān)系社會公眾利益 的重大事項要實行事前公示制度。（三）政務(wù)公開的時間。政務(wù)公開的時間要與政務(wù)公開的容 相適應(yīng)，每季度至少公開一次。制度性、政策性的容可長期性公 開、經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，動態(tài)性的容要 及時公開。服務(wù)承諾制度（一）服務(wù)承諾制度，是指我局根據(jù)職能要求，將行政服務(wù) 的容、辦事程序、辦理時限以及服務(wù)標準等事項向社會做出公開 的服務(wù)承諾，并采取有效措施保

26、障承諾事項的落實，自覺接受社 會的監(jiān)督。（二）遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高行政服 務(wù)水平、效率和公眾滿意程度為目標，把本局行政管理和服務(wù)工 作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。.學習幫手 .專業(yè)整理 .（三）通過本局、政務(wù)公開欄等多種形式向社會公示本局行 政服務(wù)的容、審批等事項的法律依據(jù)、辦理程序和具體要求以及 承辦科室及人員等容，方便群眾了解和辦理各項事務(wù)。（四）嚴格依法受理各類行政許可申請，對市農(nóng)業(yè)局的職權(quán) 圍需要審批的事項，公開審批項目、報審條件、審批程序、審批 時限以及行政審批設(shè)定的依據(jù)。（五）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行文明辦公。認真執(zhí)行辦公紀律， 做到文明禮貌，熱情待人，禁止文明服務(wù)忌語

27、。簡化手續(xù)，方便 群眾，一次性告知辦事事項，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。（六）堅持兩人以上開展行政執(zhí)法檢查，并主動出示行政執(zhí) 法證，依法實行告知制度。（七）、嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檢查“四不兩直” （不發(fā)通知、不 打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）要求， 嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，杜絕濫用職權(quán)、違法行政、辦事拖拉、推諉 扯皮、欺上瞞下、弄虛作假、態(tài)度冷漠、作風粗暴等現(xiàn)象。（八）完善監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督，公開 2292395 投訴舉 報。對群眾的投訴舉報認真查處，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴 舉報人。首問負責制（一）當事人到市農(nóng)業(yè)局機關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當 事人來電詢問或來訪的工作人員

28、為首問責任人。（二）首問責任人在接待辦事人時，應(yīng)主動亮明自己身份， 做到態(tài)度熱情、用語文明、服務(wù)周到，切實為辦事人著想，不得 推諉扯皮。（三）辦理事項屬于首問責任人職責圍的，要按規(guī)定及時予.學習幫手 .專業(yè)整理 .以辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”辦理事項需要補充 或攜帶的材料以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。（四）辦理事項不屬于首問責任人職責圍，但屬于本單位職 責圍的，首問責任人要主動告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦科室，由有關(guān) 責任科室負責接待、處理和答復(fù)；不屬于本單位或本部門職責圍 的，首問責任人應(yīng)說明情況，做好解釋工作，并告知或盡可能幫 助其了解承辦部門。（五）辦理事項特別緊急重大的，首

29、問責任人應(yīng)在認真做好 記錄的同時，立即向單位負責人報告，確保問題得到及時處理。（六）首問責任人沒有履行首問責任并造成不良影響的，要 按照有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責任。一次性告知制度（一）一次性告知制是指當事人到市農(nóng)業(yè)局（或來電）辦事、 咨詢時，在職責圍，經(jīng)辦人必須一次性告知其所要辦理事項的依 據(jù)、時限、程序、所需的全部材料或者不予辦理理由的制度。（二）對當事人要求辦理的事項，經(jīng)辦人員應(yīng)當場審核其有 關(guān)手續(xù)和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不 完備等原因需退回補辦的，要一次性告知其需要補辦的手續(xù)、材 料；對不完全具備條件而暫不予受理的，要告知不予受理的理由。（三）當事人按照要求補齊材料、

30、手續(xù)后，經(jīng)辦人應(yīng)當及時 給予辦結(jié)；如補辦的材料或手續(xù)仍不齊備或不符合要求的，經(jīng)辦 人應(yīng)再次一次性告知。（四）對當事人所辦事項涉及多個部門的，或法律法規(guī)和規(guī) 性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人員應(yīng)及時幫助其咨詢了解 或請示報告，并將結(jié)果告知當事人。.學習幫手 .專業(yè)整理 .（五）一次性告知過程中要做到態(tài)度熱情，用語文明。（六）一次性告知一般采用口頭告知形式，如果當事人要求 以書面形式告知的，經(jīng)辦人員應(yīng)以書面形式告知。（七）工作人員要認真履行一次性告知義務(wù)。對沒有做到一 次性告知并造成不良影響的，要按照相關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責任。限時辦結(jié)制度（一）限時辦結(jié)制是指服務(wù)對象到我局辦事時，在符合有關(guān) 規(guī)定及

31、手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦科室或經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限辦 結(jié)其所請求事項的制度。（二）各科室負責人為限時辦結(jié)制的責任人。（三）各科室承辦的服務(wù)事項的辦理時限，由各科室制定后 報局辦公室匯總，并通過適當形式對外公布。（四）對即辦事項，在服務(wù)對象手續(xù)完備、材料齊全、符合 規(guī)定的情況下，要即時予以辦理。（五）對限時辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)即時對服務(wù)對象申報的 材料和有關(guān)手續(xù)進行審核，并明確告之服務(wù)對象材料和手續(xù)是否 齊全、符合規(guī)定。（六）對于職責圍的事項，無正當理由不準延時辦理，如情 況特殊確需延時辦理的，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)批準，并 告知服務(wù)對象延時辦理的理由和延時的具體時間。否定報備制度第一條 為進

32、一步改進工作作風， 提高工作效率和農(nóng)業(yè)服務(wù)水 平，特制定否定報備制度。第二條 否定報備制是指經(jīng)辦人員在審查各項受理的業(yè)務(wù)中，.學習幫手 .專業(yè)整理 .發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象申請的事項不符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)性文件的精 神，決定不予辦理的，應(yīng)實行登記備案或請示報告的制度。第三條 否定報備的適用情形： 服務(wù)對象申請的事項違反國 家法律、法規(guī)和規(guī)性文件，依法不應(yīng)辦理的；服務(wù)對象申請的 事項，無法提供必須的證件材料或事實依據(jù)，或所提供的證件材 料、事實依據(jù)經(jīng)審核后有誤或不實而不能辦理的；服務(wù)對象采 取偽造、隱瞞、欺詐等方式提供證件材料、事實依據(jù)，經(jīng)查證屬 實的。第四條 否定報備的程序：經(jīng)辦人對服務(wù)對象申請的事項

33、， 應(yīng)對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進行認真檢查核實，對符合否定報 備情形的事項，由經(jīng)辦人員填寫否定報備登記表報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 審批。對一般事項的否定，經(jīng)辦人員提出否定意見、理由和依 據(jù)，送交所在科室（中心）負責人審查后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對重 要事項的否定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，報單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批或單位 領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。單位領(lǐng)導(dǎo)在接到否定的請示報告后， 應(yīng)在規(guī)定的時間， 依法提出處理意見。 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見的 否 定報備登記表應(yīng)與申請材料一起存檔備查。第五條 否定報備應(yīng)在規(guī)定或承諾的時限辦結(jié)， 并以書面形式 告知服務(wù)對象。第六條 服務(wù)對象要求退還被否定事項的申請材料的， 應(yīng)當退 還。退還材料時，應(yīng)要求服務(wù)對象出示身份證明材料并簽收備查。第七條 對違反本制度的行為，超越權(quán)限隨意行使否定權(quán)的， 經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定追究其責任。責任追究制.學習幫手 .專業(yè)整理 .第一條 為進一步改進工作作風， 提高工作效率和農(nóng)業(yè)服務(wù)水 平，特制定責任追究制度。第二條 責任追究制是指本單位工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中， 對本職工作不認真負責，未依照規(guī)定履行職責或行使職權(quán)，致使 國家、集體和公民的權(quán)益遭受侵害或損失的，必須按照有關(guān)規(guī)定 追究其責任的制度