管委會(huì)十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃

1、管委會(huì)十二五總結(jié)及十三五規(guī)劃一、“十二五”完成情況1、發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。規(guī)劃設(shè)計(jì)方面。突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持“高端規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)”的理念，2014年，與*楊威公司合作，完成了*生態(tài)新區(qū)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。征拆安置方面：依法開(kāi)展土地房屋征收補(bǔ)償工作，先后完成了華鲇路二期、*公園、人民南路、*西路、*大道等縣定重點(diǎn)項(xiàng)目的土地征收任務(wù)，共征儲(chǔ)土地2200余畝，拆遷房屋112棟，撥付征拆補(bǔ)償資金9000余萬(wàn)元，保障了項(xiàng)目用地的需要。按照統(tǒng)一集中安置的原則，完成了*、*、*等三個(gè)村民安置區(qū)的建設(shè)，安置群眾172戶。項(xiàng)目建設(shè)方面：扎實(shí)做好了與各縣定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保了華鲇路二期、人民南路、杏花村

2、西路等主干道路竣工通車；*大道（東線）項(xiàng)目建設(shè)征拆工作已全部完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)啟動(dòng)道路建設(shè)；區(qū)域內(nèi)“一縱三橫”主干道骨架初步成形。2、招商融資成效顯著。多渠道開(kāi)展招商融資，兩年引進(jìn)資金6.5億元。其中*大道項(xiàng)目建設(shè)與江西景田公司簽約1.5億元，到位資金5000萬(wàn)元；與東莞證券公司開(kāi)展了第一、二輪融資合作，到位資金6億元。3、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)保障：在落實(shí)民政優(yōu)撫、低保、五保和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，不斷拓寬扶貧幫困渠道，為群眾排憂解難，累計(jì)對(duì)轄區(qū)殘疾人員、留守兒童和獨(dú)居老人等特殊困難群體投入幫扶救助資金30余萬(wàn)元。計(jì)生工作：圍繞“保類升位爭(zhēng)一流”的目標(biāo)，把宣傳教育、落

3、實(shí)利益導(dǎo)向、打擊“兩非”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、手術(shù)集中活動(dòng)、落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠政策等工作作為基礎(chǔ)性工作長(zhǎng)抓不懈，提高了生服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定了低生育水平。安全生產(chǎn)：認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，形成了“齊抓共管、群防群治”安全生產(chǎn)格局。在重大節(jié)假日及重大政治時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全隱患排查整治，做到了守土有責(zé)，保一方平安。4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增效?，F(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖方面：推動(dòng)現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖良種化發(fā)展，大力培育新品種“黃顙魚(yú)”生態(tài)養(yǎng)殖，年產(chǎn)各類魚(yú)花約20億尾，年產(chǎn)值800余萬(wàn)元，2014年12月2日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，*魚(yú)苗繁育基地晉升為“全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場(chǎng)”（全省

4、四家，岳陽(yáng)地區(qū)僅此一家）。蔬菜基地種植方面：以*湘華蔬菜專業(yè)合作社為平臺(tái)，積極引導(dǎo)、培育和壯大黃白菜苔生產(chǎn)基地，形成了基地+合作社+生產(chǎn)+拓展?fàn)I銷的營(yíng)銷模式，蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)年產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元。5、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。禁拆治違方面：依法組織開(kāi)展拆違專項(xiàng)行動(dòng)，共拆除各類違法建筑59處，面積8000余平方米，為城市建設(shè)節(jié)省拆遷成本近2000萬(wàn)元，區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)已全部清零。信訪調(diào)處方面：推行“分級(jí)受理、訪訴分離、網(wǎng)上信訪”工作新機(jī)制，加大項(xiàng)目征拆、禁違拆違、獨(dú)生子女和出嫁女土地收益分配等重大信訪事件的調(diào)處力度，辦理來(lái)信42件，解決信訪積案8起。綜治維穩(wěn)方面：依法打擊阻礙縣定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“三強(qiáng)”和“三堵

5、”違法行為，化解各類矛盾60余起，刑事拘留12人，治安拘留13人。二、存在的問(wèn)題和不足1征拆安置推進(jìn)難。歷年來(lái)，區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目征拆工作由各指揮部協(xié)調(diào)處理，在操作上難免形成政策執(zhí)行不一，補(bǔ)償額度不一、安置標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，在項(xiàng)目征拆推進(jìn)中，拆遷戶多趨向觀望和抵觸。規(guī)劃區(qū)內(nèi)征儲(chǔ)土地嚴(yán)格實(shí)行控規(guī)控建，交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的地段已納入土地整體儲(chǔ)備或用于招商用地，政府在8%的留地安置選址都較為偏僻，地塊價(jià)值差異大，老百姓不愿接受。2、信訪維穩(wěn)協(xié)調(diào)難。因征拆、安置、禁拆治違引發(fā)的矛盾十分突出和尖銳，信訪案件呈逐年上升趨勢(shì)，協(xié)調(diào)處理十分棘手，形成諸多不穩(wěn)定因素。3、社會(huì)保障統(tǒng)籌難。我縣失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障政

6、策沒(méi)有啟動(dòng)，也沒(méi)有現(xiàn)成模式借鑒，失地農(nóng)民對(duì)此要求十分強(qiáng)烈。“十三五”工作規(guī)劃及2016年工作思路一、“十三五”工作規(guī)劃“十三五”期間，我區(qū)將認(rèn)真踐行“一極三宜”建設(shè)新要求，圍繞縣定“六大工程”，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，促進(jìn)產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌兼顧做好招商融資、禁拆治違、村民安置、土地征收、綜治維穩(wěn)等工作，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)小康華容的建設(shè)目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。1、完善規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持英國(guó)楊威公司導(dǎo)則設(shè)計(jì)理念，在*城市規(guī)劃修編的指導(dǎo)下，重點(diǎn)引進(jìn)一批適合新區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)落戶，促進(jìn)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，打造精品城市，提升城市形象。2、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。*大道

7、（東線）建設(shè)項(xiàng)目：投入2.25億元，啟動(dòng)和完成*大道施工建設(shè)，并在2016年底竣工通車。*公園建設(shè)項(xiàng)目：在楊威博士規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整的基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段啟動(dòng)*公園建設(shè)：一是完成道路建設(shè)立項(xiàng)、用地報(bào)批、道路施工設(shè)計(jì)、造價(jià)初審等工作。二是完成征拆和清淤等前期基礎(chǔ)工作。三是啟動(dòng)公園建設(shè)。*學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目：完成征地拆遷工作，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。3、拓寬融資渠道。在繼續(xù)做好與東莞證券公司融資對(duì)接的同時(shí)，進(jìn)一步加大與國(guó)內(nèi)有實(shí)力、有投資意向、有優(yōu)化戰(zhàn)略布局需求的知名公司進(jìn)行招商，形成可持續(xù)的資金鏈，為城市建設(shè)發(fā)展提供資金保障。4、推動(dòng)征拆安置。圍繞年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，依法依規(guī)依程序完成土地儲(chǔ)備任務(wù)，保障土地儲(chǔ)備量。根據(jù)岳政

8、函【2015】17號(hào)文件精神，結(jié)合征拆工作實(shí)際，對(duì)后續(xù)所有拆遷戶一律按貨幣化安置補(bǔ)償模式，妥善安置失地群眾。5、壯大集體經(jīng)濟(jì)。以“全國(guó)現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場(chǎng)”*和*湘華蔬菜專業(yè)合作社為平臺(tái)，積極引導(dǎo)、培育水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植生產(chǎn)規(guī)模，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升附加值，打造品牌效應(yīng)。6、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。禁拆治違：加強(qiáng)違法建設(shè)行為的日常宣傳、巡查和控管力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起，拆除一起。適時(shí)組織開(kāi)展拆違行動(dòng)，絕不讓違法建設(shè)在新區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)漫延，確?！傲氵`建”的工作效果。嚴(yán)格集體土地上宅基地審批程序，保障無(wú)房戶和危房戶的合理建房訴求，加強(qiáng)規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)環(huán)境優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展。信訪維穩(wěn)：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的原

9、則，加大信訪、安全和不穩(wěn)定因素排查力度，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊阻工鬧事、敲詐勒索等違法行為，妥善協(xié)調(diào)化解群眾反映的各種問(wèn)題和訴求，切實(shí)將各類矛盾化解在最基層。安全生產(chǎn)：堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng)，確保不設(shè)盲區(qū)、不留死角、不存隱患，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。7、健全社會(huì)保障。注重健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征繳，確保參合率達(dá)98%以上。認(rèn)真落實(shí)五保、優(yōu)撫、低保等特殊困難群體民政保障政策，進(jìn)一步延伸扶貧幫困渠道，多渠道爭(zhēng)取資金扶貧濟(jì)困，為特困群體排憂解難。二、2016

10、年工作思路1、抓項(xiàng)目建設(shè)。一是推進(jìn)*大道項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工通車。二是完成*公園建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地報(bào)批、道路施工設(shè)計(jì)、造價(jià)初審等工作，推進(jìn)項(xiàng)目征拆工作。三是啟動(dòng)*學(xué)校征拆工作。2、抓招商融資。在繼續(xù)做好與東莞證券公司融資對(duì)接的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大與國(guó)內(nèi)有實(shí)力、有投資意向、有優(yōu)化戰(zhàn)略布局需求的知名公司融資合作，形成可持續(xù)的資金鏈，為城市建設(shè)提供資金保障。3、抓環(huán)境優(yōu)化。一是禁拆治違：加強(qiáng)違法建設(shè)的控管力度，開(kāi)展拆違行動(dòng)，確?！傲氵`建”的工作目標(biāo)，維護(hù)社會(huì)公平正義。二是信訪調(diào)處：落實(shí)屬地管理、干部接訪等信訪制度，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)的調(diào)處力度，三是綜治維穩(wěn)：確保矛盾糾紛化解在最基層。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整改革期間的信訪維穩(wěn)工作，依托政法、公安的力量，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的力度，對(duì)阻礙項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，依法予以打擊到位。4、抓社會(huì)事業(yè)。在積極落實(shí)民政優(yōu)撫、低保、五保和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬扶貧幫困渠道，完善幫扶計(jì)劃和辦法，對(duì)貧困群體實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，真正做到精準(zhǔn)化扶貧。5、抓黨的建設(shè)