招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法

1、招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，深入開展“大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，根據(jù)市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。一、考核范圍1、新竣工實(shí)際投資固定資產(chǎn)（下同）1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)項(xiàng)目投產(chǎn)后，又有明顯新建工程且實(shí)際投資超過2000萬元的，超過部分列入引進(jìn)單位實(shí)績。2、新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)新開工工業(yè)項(xiàng)目。3、鼓勵(lì)客商租用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)租期一年以上項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)并達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)后，標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入部分可計(jì)入引進(jìn)單位實(shí)績。4、新竣工實(shí)際投資5000萬元以上服務(wù)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。其中，商場超市建筑面

2、積須3萬平方米以上，酒店、學(xué)校、醫(yī)院2萬平方米以上，倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目5萬平方米以上，以自主經(jīng)營為主的專業(yè)市場5萬平方米以上。5、新引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上、納稅200萬元以上總部經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目；注冊(cè)資金200萬元以上、實(shí)收資本50萬元以上且年銷售額200萬元以上軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目。6、新竣工實(shí)際投資1000萬元以上且經(jīng)縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指揮部辦公室認(rèn)可的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。7、新引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上、正常運(yùn)營且擔(dān)保額超過注冊(cè)資金總額1.5倍的擔(dān)保公司、金融機(jī)構(gòu)等。二、考核程序（一）開工備案1、工業(yè)項(xiàng)目主廠房出地面且面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一、三產(chǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)，軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目營業(yè)額達(dá)200萬元時(shí)，引進(jìn)單位須向縣

3、招商引資工作考核中心報(bào)送備案資料。未及時(shí)申報(bào)備案的項(xiàng)目不予竣工驗(yàn)收。2、項(xiàng)目計(jì)劃投資總額原則上不高于企業(yè)注冊(cè)資本的5倍。3、工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃投資總額的認(rèn)定與開工廠房面積相掛鉤，原則上每投資1000萬元一次性開工廠房面積須達(dá)3000平方米。4、堅(jiān)持“誰引進(jìn)誰申報(bào)”，一個(gè)項(xiàng)目原則上只認(rèn)定一個(gè)引進(jìn)單位。對(duì)2億元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目，如有其它單位作出貢獻(xiàn)的，在完成任務(wù)的前提下可參與分享項(xiàng)目獎(jiǎng)金，但不計(jì)招商實(shí)績。同一項(xiàng)目引進(jìn)單位有爭議的，不予備案。（二）階段督查各單位要積極做好項(xiàng)目幫辦服務(wù)工作，確保簽約、開工、建設(shè)、投產(chǎn)有序快速推進(jìn)，縣招商引資工作考核中心將配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)及幫辦服務(wù)中心，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行

4、跟蹤督查，并通過媒體、文件、短信等形式通報(bào)或反饋督查結(jié)果。（三）竣工驗(yàn)收1、工業(yè)項(xiàng)目設(shè)備基本安裝完畢，一、三產(chǎn)項(xiàng)目建成后，引進(jìn)單位應(yīng)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并提供證明項(xiàng)目投資的各種資料。2、縣招商引資工作考核中心對(duì)照各單位申報(bào)材料，進(jìn)行實(shí)地考核。3、開發(fā)區(qū)外項(xiàng)目必須竣工投產(chǎn)方可考核驗(yàn)收。（四）項(xiàng)目認(rèn)定1、實(shí)際投資2億元以上工業(yè)項(xiàng)目、150萬美元以上外資工業(yè)項(xiàng)目、座落縣規(guī)劃的省、市級(jí)“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)”且實(shí)際投資1500萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按實(shí)際投資的1.5倍計(jì)算實(shí)績。2、鼓勵(lì)落戶企業(yè)加大投資強(qiáng)度。凡投資強(qiáng)度超過150萬/畝、稅收超過30萬/畝的項(xiàng)目，按實(shí)際投資的1.2倍計(jì)算實(shí)績。3、新竣工商場超市、

5、賓館酒店、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)業(yè)或社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，按實(shí)際投資的50認(rèn)定實(shí)績，以自主經(jīng)營為主的專業(yè)市場按實(shí)際投資的40認(rèn)定實(shí)績。4、軟件和服務(wù)外包項(xiàng)目按當(dāng)年?duì)I業(yè)額的5倍認(rèn)定實(shí)績。5、“總部經(jīng)濟(jì)”型項(xiàng)目按一個(gè)營業(yè)年度繳稅總額的5倍認(rèn)定實(shí)績。營業(yè)時(shí)間不足一年的，引進(jìn)單位可自愿選擇將項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)下一年竣工驗(yàn)收并計(jì)算實(shí)績。6、擔(dān)保公司按實(shí)收注冊(cè)資本的50認(rèn)定實(shí)績；獨(dú)立引進(jìn)目前尚未落戶市的商業(yè)銀行來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，視同全面完成目標(biāo)任務(wù)。7、將招才引智納入招商引資考核，引進(jìn)人才通過“國家海外人才引進(jìn)計(jì)劃”或“省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃”評(píng)審的，每個(gè)視同引進(jìn)單位當(dāng)年完成2000萬元、1000萬元竣工項(xiàng)目到位資金。8、

6、鼓勵(lì)為開發(fā)區(qū)企業(yè)招工。招引工人100人以上且在企業(yè)工作半年以上的，每招引本地工人1名按1.5萬元、外地工人1名按2萬元計(jì)入單位招商實(shí)績；動(dòng)員外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的視同外來勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)績。9、當(dāng)年新引進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收的，新供地項(xiàng)目按繳稅額的30倍折算實(shí)績，盤活且主要利用原有廠房的項(xiàng)目及租廠房項(xiàng)目按繳稅額的15倍折算實(shí)績。三、量化評(píng)分1、招商引資考核得分根據(jù)竣工項(xiàng)目實(shí)際投資占全年目標(biāo)任務(wù)比例按百分制確定。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和縣直單位，一律以5000萬元為目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化評(píng)分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲時(shí)根據(jù)任務(wù)不同有所區(qū)別。2、引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到億元開工標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)得60分；達(dá)到15億元（或6000萬美

7、元）標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)得100分，引進(jìn)單位直接列為先進(jìn)單位。3、引進(jìn)開發(fā)區(qū)億元以下開工工業(yè)項(xiàng)目，按認(rèn)定投資規(guī)模每1000萬元10分計(jì)算得分，滿60分封頂。4、新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)資金1000萬元以上的，每1000萬元加2分；高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)資金500萬元以上的，每500萬元加2分。5、單位招商引資考核得分，除億元開、竣工工業(yè)項(xiàng)目得分上不封頂外，其它得分滿100分封頂。四、考核評(píng)比1、年終對(duì)引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目且任務(wù)完成率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和縣直單位，授予“招商引資工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，每個(gè)先進(jìn)集體頒發(fā)不低于8萬元獎(jiǎng)金，單位主要負(fù)責(zé)人獲獎(jiǎng)比例不低于50。無億元開、竣工工業(yè)項(xiàng)目的“一票否決”。2、鼓勵(lì)引

8、資單位跟蹤幫辦已落戶企業(yè)，凡2008年以來落戶開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，2010年凈增稅收300萬元以上且增幅50以上的，視同完成目標(biāo)任務(wù)，考核得分滿100分封頂；凈增稅收150萬元以上且增幅30以上的，視同完成目標(biāo)任務(wù)的60，考核得分滿60分封頂，責(zé)任人可免予處罰。第一責(zé)任人調(diào)出的不再計(jì)算實(shí)績。五、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1、稅收分成獎(jiǎng)?？h直單位引進(jìn)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，畝均投資及稅收達(dá)到合同約定的，每年按繳納稅收地方留成部分可用財(cái)力的12予以獎(jiǎng)勵(lì)，作為工作經(jīng)費(fèi)。主要負(fù)責(zé)人調(diào)出的，不再繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。新引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目，前3年按每年繳納稅收地方留成部分可用財(cái)力的12予以獎(jiǎng)勵(lì)，后2年按繳納稅收地方留成部分可用財(cái)力的6

9、予以獎(jiǎng)勵(lì)。2、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)。對(duì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后參照其履約及稅收貢獻(xiàn)情況，按實(shí)際投資的5從稅收貢獻(xiàn)中予以獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)際投資億元以上的，按8獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)億元以上竣工工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)人優(yōu)先提拔使用，或在政策許可范圍內(nèi)在工作上予以照顧。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)，由縣農(nóng)業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按縣農(nóng)業(yè)招商引資工作考核辦法的規(guī)定考核兌現(xiàn)。3、大項(xiàng)目特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)計(jì)劃投資15億元（或6000萬美元）以上、當(dāng)年投資5億元（或3000萬美元）以上特大型項(xiàng)目，經(jīng)考核認(rèn)定后，除按上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)外，頒發(fā)大項(xiàng)目特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)100萬元。4、建立招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)有突出貢獻(xiàn)人員人才庫，優(yōu)先從人才庫中推薦提拔干部。項(xiàng)目獎(jiǎng)金由縣招商引資工作考

10、核中心會(huì)同縣財(cái)政局、審計(jì)局和開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同核算，報(bào)請(qǐng)縣招商引資工作總指揮部研究確定。獎(jiǎng)金發(fā)到項(xiàng)目引進(jìn)單位，獲獎(jiǎng)單位扣除招商成本后，按貢獻(xiàn)情況獎(jiǎng)勵(lì)給有功人員，其中項(xiàng)目引進(jìn)人獲獎(jiǎng)比例不低于獎(jiǎng)金總額的50。引進(jìn)人調(diào)出的，要跟蹤兌現(xiàn)。六、處罰措施1、全縣所有承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位，按主要負(fù)責(zé)人10000元、領(lǐng)導(dǎo)班子成員4000元、其他在職財(cái)政供養(yǎng)人員2000元的標(biāo)準(zhǔn)繳納保證金，根據(jù)督查考核結(jié)果罰沒后進(jìn)單位保證金。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記、各街道（社區(qū)）黨工委書記、承擔(dān)招商引資任務(wù)的縣直單位主要負(fù)責(zé)人為招商引資第一責(zé)任人。第一季度對(duì)招商引資無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的單位第一責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)；第二季度沒收招商引資后進(jìn)單位第一責(zé)任人50的保證金，并對(duì)其中上年度考核排名列鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位“后五名”、但暫緩代理負(fù)責(zé)的第一責(zé)任人實(shí)施代理負(fù)責(zé)；第三季度沒收招商引資后進(jìn)單位第一責(zé)任人全部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員50的保證金。3、年終未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分分別處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和縣直單位后5名的，列為招商引資后進(jìn)重管單位，沒收全部保證金，領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核確定為稱職以下等次（含稱職），不得推薦提拔干部，試用期