煙草專賣安全工作經(jīng)驗交流材料

1、突出責任 重在防范全面夯實安全管理工作基礎煙草專賣局安全工作經(jīng)驗交流材料xx年，在省局安保處和市局黨組的正確領導與大力支持下，我局（公司）認真貫徹落實國家局、省局安全工作會議精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“卷煙上水平”的主要任務，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，深入推進 “安全生產(chǎn)基層基礎建設年”活動，進一步夯實安全管理基礎，有效防范了各類安全事故的發(fā)生，為全市系統(tǒng)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力的安全保障。 一、領導重視，全面落實安全生產(chǎn)責任制安全工作對企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展至關重要，責任大任務重。今年以來我們本著對企業(yè)高度負責的精神，緊緊圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營抓安全，抓好安全保經(jīng)營”的指導思

2、想，把安全工作擺到了新的高度。一是精心構建安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，全面落實安全生產(chǎn)責任制。年初，各縣局一把手、各科室主要負責人統(tǒng)一向市局“一把手”遞交了安全風險抵押承包責任書和社會治安綜合治理目標責任書，將安全風險指標與綜治責任指標分解承包到各單位（部門）主要負責人，明確安全工作由“一把手”負總責，分管領導具體抓。同時，我們以構建全員聯(lián)動的安全責任體系為目標，把各項安全目標層層分解，組織逐級簽訂安全責任狀，一級抓一級，一級對一級負責，形成了嚴密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。二是明確思路，要求做到“堅持一個方針，突出一個重點，實現(xiàn)兩個保障”。 在當前行業(yè)改革發(fā)展深入開展，各項工作千頭萬緒的情況下，市局黨組堅持“

3、安全無小事，安全是效益”的總體思路，明確要“堅持一個方針，突出一個重點，做好兩個保障”。堅持 “一個方針”，就是要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，始終把安全工作放在各項工作首位，并融于各項工作之中，真正做到防患于未然，確保安全生產(chǎn)無事故；突出“一個重點”，就是要在做好防范各類安全事故的同時，必須下大力氣堅決杜絕重、特大事故發(fā)生，確保守土有責、一方平安；實現(xiàn)“兩個保障”，就是要切實保障全體干部職工生命和財產(chǎn)安全，保障xx煙草又好又快地發(fā)展。由于“一把手”和主管局領導的高度重視和直接參與，全市系統(tǒng)全年安全管理工作做到了年初有部署、有要求、有目標;實施中有檢查、有整改；年終有總結(jié)、有

4、評比、有獎懲；堅持宣傳與教育相結(jié)合、人防與技防結(jié)合,確保了安全工作常抓不懈，常抓常新。二、緊貼實際，確保安全教育培訓效果教育培訓是安全管理工作中的首要環(huán)節(jié)。為進一步提高廣大干部職工的安全意識和安全素質(zhì)，我們注重營造濃厚的安全氛圍。今年以來，根據(jù)安全管理實際情況，通過集中上課、調(diào)查問卷、安全知識答題、宣傳櫥窗、標語橫幅、專家講座、集中收看安全知識錄像、電影等多種形式，認真貫徹落實國家局、省、市局安全工作相關會議和文件精神，及時將有關文件精神傳達到每個干部職工，并針對消防、電氣、交通安全等安全防范知識和常用基本逃生技能等常識，經(jīng)常有創(chuàng)造性地廣泛開展多種形式的安全教育培訓。一是加強全員日常安全教育培

5、訓。通過專題講座、以會代訓等有效形式，集中組織廣大干部職工進行安全常識教育培訓。今年年初，集中組織全市系統(tǒng)全體機動車駕駛員進行了一次大型專題安全教育；4月下旬，邀請市交警支隊專家對全體干部職工及家屬駕車人員進行了交通安全知識教育培訓。二是加強對重點崗位及人員的針對性安全教育。一年來，我們采取“上門服務”的方式，針對相應崗位的具體特點，突出個性化需求，分部門、分科室組織不同崗位、不同工種人員開展安全培訓教育，分別組織機關、專賣、營銷、配送等人員，開展應知應會安全知識和技能的教育培訓，先后6次大規(guī)模地組織義務消防隊員和卷煙訪銷、配送、專賣管理等重點崗位人員，分別進行了消防安全常識教育和滅火實戰(zhàn)技能

6、演練。10月初，還主動配合人事部門，集中對全市系統(tǒng)57名新進人員進行了上崗前安全教育培訓。三是拓寬教育培訓平臺，開辟教育培訓新陣地。充分利用固定櫥窗、行業(yè)網(wǎng)站、手機短信等平臺，廣泛進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識技能和安全工作動態(tài)等相關信息的宣傳。在省局組織的“安全生產(chǎn)月”網(wǎng)上知識答題活動中，我局（公司）領導層親自帶頭參與答題，安全管理部門大力宣傳發(fā)動，廣大干部職工踴躍參與，全市系統(tǒng)綜合答題參與率高、成績好，受到了省局安全處的高度肯定；“119”消防宣傳活動周期間，我們精心策劃，周密部署，開展了“四個一”主題教育活動，即：發(fā)一條短信、掛一條橫幅、出一期櫥窗、組織一次消防知識教育，極大地豐富了活動

7、內(nèi)容；此外，我們充分利用手機短信的形式，堅持每月定期給每位干部職工發(fā)送一則內(nèi)容實用、簡短精悍的安全小常識，內(nèi)容涵蓋了消防、交通、用電、防雷等與日常生活息息相關的方方面安全知識。四是強化安全管理人員培訓。為進一步加強安全管理隊伍自身建設，我們經(jīng)常性組織安全管理人員認真學習安全法律法規(guī)和行業(yè)政策文件，系統(tǒng)地學習專業(yè)知識，積極組織參加省局舉辦的各類業(yè)務培訓，鼓勵并支持全市系統(tǒng)安全管理人員參加國家注冊安全工程師考試， xx年，我們先后組織安全管理人員參與省局舉辦的各類培訓班20余人次，目前全市系統(tǒng)獲得注冊安全工程師資格證總?cè)藬?shù)已突破5人，大大提升了全市系統(tǒng)安全管理隊伍的專業(yè)化水平。五是認真組織開展應急

8、預案演練。安全管理部門與辦公室密切配合，制定完善了突發(fā)事故應急預案體系，包括交通安全預案、消防安全預案、網(wǎng)絡信息安全預案、機關安全預案等。為了驗證應急預案的可行性和有效性，扎實提高應急處置能力，6月底，市局本級組織進行了物流倉庫火災應急預案實戰(zhàn)演練。各縣級局（分公司）也結(jié)合各單位實際情況，圍繞消防、交通、物流配送、煙站安全等預案課題，有針對性組織開展了應急預案演練。三、著眼基層，提升基層基礎設施建設水平xx年是行業(yè)加強安全設施建設工作的第二年，根據(jù)國家煙草專賣局關于進一步加強煙草行業(yè)安全設施建設的實施意見要求，我們在2009年以來“安全生產(chǎn)年”活動的基礎上，著眼基層，重點加強安全基礎設施建設，

9、進一步夯實了安全管理基礎工作。一是加強基層基礎設施建設，提高安全管理技防水平。按照省局相關文件精神，我們在對全市系統(tǒng)各單位視頻監(jiān)控、火災自動報警和自動滅火等設施建設情況進行全面普查的基礎上，繼續(xù)加大資金投入，采取有力措施，力促安全設施建設目標任務的全面完成。在基層單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設中，安保科聯(lián)合煙葉、信息、審計等部門，通過調(diào)查研究，制定下發(fā)了xx市煙草專賣局（公司）關于縣級局辦公樓和基層煙草站點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)標準要求的通知，從設備安裝點位選擇到品牌確定以及技術要求等方面予以明確，促進了全市系統(tǒng)視頻監(jiān)控設備配置的規(guī)范統(tǒng)一。目前，我市系統(tǒng)安全基礎設施建設工作已進入全面掃尾階段，所有已建在建安全

10、設施累計投入資金83余萬元。為確保各類安全設施設備處于正常運行狀態(tài)，安全管理部門通過市場調(diào)查，綜合考慮價格、服務、綜合實力等因素，選擇具備專業(yè)資質(zhì)的單位簽訂維保協(xié)議，定期對消防自動報警噴淋系統(tǒng)、紅外報警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設施設備進行維護保養(yǎng)，對達到使用壽命的設備部件和存在老化隱患的電氣線路、器件等，該換的必須更換，及時保證其正常運行，有效提升了技防水平。二是結(jié)合體系建設，建立健全安全管理規(guī)章制度。安全基礎管理規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化工作，是基層基礎設施建設年活動的重要內(nèi)容之一。為促進安全管理的規(guī)范化和標準化，xx年，我們將職業(yè)健康安全管理體系的運行與安全生產(chǎn)工作標準化、信息化以及行業(yè)貫標對標工

11、作有機地融合，進一步加強管理體系文件的制定修訂、危險源辨識、風險動態(tài)控制工作，先后組織修訂了安全管理體系文件、安全管理制度體系，進一步完善了流程，完善了危險源體系。通過不斷辨識、評價和更新，我局（公司）現(xiàn)共有危險源120個，其中具有重大風險危險點位11個。通過查漏補缺，修訂完善，現(xiàn)已形成一套涵蓋82項安全生產(chǎn)法律規(guī)章、74項安全管理職責、制度的完整安全管理制度體系。三是統(tǒng)一模式，進一步夯實內(nèi)勤管理工作基礎。為進一步提升安全內(nèi)勤管理水平，我們從基礎資料抓起，對安全內(nèi)勤資料實行痕跡化管理，并統(tǒng)一存檔備案。年初，我們組織分時段對資料進行細分梳理，審查資料的完整性和數(shù)據(jù)準確性，再按資料內(nèi)容和時間進行分

12、類匯總，并按相關規(guī)定裝訂成冊歸檔。對于重要資料，還采用電子版存檔備份，全部內(nèi)勤資料管理參照檔案管理標準執(zhí)行。8月初，我們組織各縣級局（分公司）在常寧市局召開了全市系統(tǒng)基層基礎設施建設年活動現(xiàn)場會，就安全管理內(nèi)勤資料整理提出了具體要求，推廣了“常寧模式”，既有力促進了全市系統(tǒng)內(nèi)勤資料管理的標準化和規(guī)范化，也為層層開展安全生產(chǎn)達標升級等系列活動樹立了基層單位安全基礎管理先進典型。目前，全市系統(tǒng)尤其是縣級局（分公司）所有安全管理內(nèi)勤資料無論從外觀，還是從內(nèi)容方面，都實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，并已形成了一整套規(guī)范標準的內(nèi)勤管理體系。四、狠抓落實，確保檢查整改效果安全檢查與整改是安全管理工作中的關鍵一環(huán)。安全管理

13、制度不斷完善了，就不能僅僅寫在紙上，掛在嘴上，而要牢記于心中，關鍵在于狠抓落實，而安全檢查正是驗證制度規(guī)章落實情況的有效手段。xx年，我們將安全檢查與隱患整改工作實行常態(tài)化管理，采取交叉檢查的方法，強化檢查督促力度，促使安全檢查與整改“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。全年來，全市系統(tǒng)共組織各類安全檢查達110余次，及時消除各類安全隱患150余處，投入隱患整改資金89萬余元，各類隱患整改率達100%。一是從檢查頻率上確保檢查效果。全市系統(tǒng)采取交叉檢查的形式，圍繞消防安全、交通安全、資金安全等工作重點，每季度對全市系統(tǒng)范圍內(nèi)所有單位、重點部位開展一次全面安全檢查。明確要求各縣級局每月一次小檢查，每

14、季度一次大檢查，全市系統(tǒng)形成安全檢查長效機制。二是從重點時段、重點部位入手突出檢查重點。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國慶等重點時段，我們針對消防、道路交通、電氣線路、“兩煙”倉庫、資金管理、出租物業(yè)、特種設備與人員等重點部位和環(huán)節(jié)，全市系統(tǒng)通過自查與抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題，提示督促相關責任人員，確保全面安全。三是從檢查方式上強化檢查力度。通過日常與專項檢查、定期與不定期檢查、自查與上級檢查相結(jié)合，深入開展一系列安全檢查，進一步強化了安全檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把各類不安全因素及時消滅在萌芽狀態(tài)。四是從隱患整改入手確保檢查取得實效。為確保安全檢查與隱患整改工作取得實實在在的效果，我

15、們進一步強化了督查考核措施。對于能夠馬上整改的一般隱患，我們會主動與責任單位主管安全工作局領導溝通，明確整改意見，要求立即整改到位；對于一時整改不了且影響較大的隱患，我們會當場下達書面整改通知，提出整改要求，限期整改。對于下達書面整改通知的單位，整改工作完成后必須書面回復市局安全管理部門；對于沒有下達書面整改通知的，整改完成后也必須電話或口頭回復整改情況。所有安全隱患的整改情況，我們都將在下一次的安全檢查中進行復核，確保其真正整改到位。并且，在每一次安全檢查中，我們都隨身攜帶相機，現(xiàn)場攝取所有存在安全隱患的部位和現(xiàn)象，存檔備查，為督查考核提供有力證據(jù)。五、不斷摸索，積極打造企業(yè)安全文化企業(yè)安全

16、文化是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所形成的文化，貫穿于企業(yè)安全活動的全過程。企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，建設企業(yè)安全文化的根本目的，在于提高人的安全文化素質(zhì)，促使職工將落實規(guī)章制度成為自覺行為，達到避免事故的目的。xx煙草在不斷實踐與摸索中，努力打造“以人為本，安全第一”的企業(yè)安全文化，營造了良好的安全文化氛圍。一是突出“以人為本，安全第一”的安全文化理念。對安全文化灌輸工作做到“老生不怕常談”，通過反復提醒教育促使大家形成自覺的安全習慣，珍惜生命，做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。二是豐富活動載體，營造企業(yè)安全文化氛圍。通過形式多樣、內(nèi)容貼切、方法新穎的宣傳教育，引導廣大干部職工積極參與，使安全理念深入人心，促進安全文化得到有效傳播。xx年，我局（公司）通過標語橫幅、櫥窗板報、電子顯示屏、oa系統(tǒng)、手機短信等有效形式，宣傳企業(yè)安全文化知識達180余條/塊/次。 三是突出制度執(zhí)行文化。企業(yè)安全文化建設之關鍵在于安全管理規(guī)章的落實，靠的是執(zhí)行力。一個企業(yè)在企業(yè)安全文化建設的基礎上，要努力提高企業(yè)執(zhí)行力，才能讓管理行為用規(guī)章制度說話，以制度管人、以制度管事、用規(guī)章制度規(guī)范管理行為，保證規(guī)章制度執(zhí)行正確、有序和有效。去年以來，我局（公司）狠抓安全檢查與