xx省電力工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

1、xx省電力工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為進一步加快xx電力建設步伐，促進電力工業(yè)全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)xx經濟轉型跨越發(fā)展,根據(jù)xx省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要、國家發(fā)展改革委關于xx能源建設的指導意見和xx省電力產業(yè)結構調整和振興規(guī)劃,在對全省“十三五”期間經濟社會發(fā)展和電力需求科學預測的基礎上，編制本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀與形勢（一）“十二五”時期主要成就。類 別2010年2015年年均增長率電力快速發(fā)展促進社會經濟發(fā)展全省發(fā)電裝機（萬千瓦）全省發(fā)電量（億千瓦時）全社會用電量（億千瓦時）人均用電量（千瓦時）外送電力快速增加外送裝機（萬千瓦）外送電量（億千瓦時）電網輸配能力顯著增加220千

2、伏及以上線路長度（公里）220千伏及以上變電容量（萬千伏安）電源結構進一步完善“十二五”期間全省關停小火電容量xx萬千瓦。非煤發(fā)電裝機已達到xx萬千瓦，占到全省總裝機容量的xx%，比“十一五”末提高x個百分點。30萬千瓦以上火電機組容量超過xx%,比“十一五”末提高x個百分點。技術裝備水平大幅提高大力推進熱電聯(lián)產集中供熱機組替代城市小鍋爐供熱、大容量高參數(shù)機組替代小火電機組，積極發(fā)展超臨界循環(huán)流化床資源綜合利用發(fā)電機組，電力技術裝備水平不斷邁上新臺階，單機容量30萬千瓦和60萬千瓦機組已成為xx電力建設的主力機型。電網建設通過特高壓輸電線路建設及全數(shù)字化航測、緊湊型輸電技術、同塔多回線路、大截

3、面耐熱導線、gis和hgis等輸變電新技術的應用，減少變電站用地50左右，減少輸電線路走廊用地20%以上。節(jié)能減排效果明顯提升供電標準煤耗從“十一五”末的xx克/千瓦時下降到“十二五”末的xx克/千瓦時；發(fā)電廠廠用電率從xx%下降到xx%；線路損失率從xx%下降到xx%。年均節(jié)約標煤xx萬噸，年均消耗煤矸石xx萬噸，年均節(jié)約用水xx萬立方米，年均減少二氧化硫排放xx萬噸。（二）目前存在的主要問題。1.擴大外送電規(guī)模和加快xx電外送通道建設的緊迫性日益突出。2.電源結構不合理，結構調整任務艱巨。3.系統(tǒng)調峰電源容量不足，電網調峰困難。4.電網適應能力不足，省內主網架北電南送通道傳輸能力不足，外送

4、通道能力已趨飽和，還需進一步加大投入。5.火電企業(yè)普遍虧損，影響了投資的積極性，也影響到省內電力穩(wěn)定供應和電力能源輸出。（三）xx省電力工業(yè)發(fā)展面臨的形勢與機遇。1.我省電力工業(yè)的發(fā)展市場廣闊。隨著國家能源政策的調整，省外電力需求將進一步擴大，我省電力外送市場將迎來更快的增長期。xx地區(qū)到2015年電力市場空間在6660萬千瓦10960萬千瓦之間。我省電力外送市場空間廣闊，“十三五”期間可以保證完成向xx送電目標。“十三五”末xx省將實現(xiàn)產業(yè)倍增及總量翻番目標，省內電力需求顯著增加。xx年xx省全社會用電量達到xx億千瓦時，五年遞增率xx%；全省最大用電負荷xx萬千瓦，五年遞增率xx%。2.煤

5、炭資源及開發(fā)利用優(yōu)勢。xx年全省煤炭產量預計達xx億噸，外調產量約x億噸，本省自用近x億噸中，發(fā)電用煤約x億噸。預計煤炭資源可支撐裝機為x億千瓦，可支撐新增燃煤裝機近x億千瓦。3.水資源及開發(fā)利用潛力?！笆濉逼陂g通過建設“xx”的xx大水網，全省供水能力達到xx億立方米?！笆濉逼陂g全省規(guī)劃火電裝機規(guī)模達到xx萬千瓦，總耗水量不超過x億立方米，只占到全省供水能力的x%。我省水資源完全可以滿足“十三五”電源點發(fā)展的用水需求。4.加強減排措施，爭取環(huán)境空間?！笆濉逼陂g，我省電力工業(yè)繼續(xù)采取選用高參數(shù)大容量發(fā)電機組、關停小火電機組、發(fā)展熱電聯(lián)產、實施節(jié)能調度、火電機組全面推廣空冷技術、老舊

6、機組技術改造等政策措施，減低污染物排放總量，提高能源利用效率。5.技術進步與創(chuàng)新帶動電力工業(yè)節(jié)能提效。發(fā)電方面：開展大容量循環(huán)流化床、熱電聯(lián)產、熱電冷聯(lián)供和igcc等新技術推廣應用，增加高參數(shù)大容量機組比重，發(fā)揮綠色煤電示范效應，提高資源利用率。充分利用風力、日照和荒坡地、鹽堿地土地資源優(yōu)勢，大力開發(fā)建設風電、光伏發(fā)電基地。電網方面：積極推進1000千伏交流特高壓和直流輸電工程的建設和使用，提高外送電能力。全面開展智能電網建設，初步實現(xiàn)電網的雙向互動智能數(shù)據(jù)傳輸。推動電動汽車等新型電能利用模式的推廣應用，滿足多元化電源接入及社會服務需求。二、指導思想、基本原則與主要目標（一）指導思想。堅持科學

7、發(fā)展觀，按照轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略要求，以結構調整為主線，以資源稟賦為基礎，以改革創(chuàng)新為動力，以擴大xx電外送為抓手，重點建設大型煤電一體化基地，加快熱電聯(lián)產、煤矸石和煤層氣綜合利用發(fā)電的開發(fā)，積極發(fā)展水能、風能、太陽能等可再生能源，加強省內北電南送通道和外送通道建設，促進各級電網協(xié)調發(fā)展，進一步推動電力產業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)電力工業(yè)跨越式、可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則。提高能源效率。積極采用大容量、高參數(shù)、高效節(jié)能發(fā)電機組；加快調整電源結構，促進低效和小火電機組關停退役；加大對老機組的技術改造力度，提高機組效率；優(yōu)化電網結構，降低輸變電設備損耗；加強電力需求側管理，提高電力工業(yè)整體效率。注重生態(tài)

8、環(huán)保。新建火電機組必須嚴格按照環(huán)境保護的要求，對煙塵、二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)廢水及溫室氣體等污染物進行有效控制；加大對老機組脫硫改造的力度，滿足法律、法規(guī)規(guī)定的污染物排放總量要求；重視水電開發(fā)中的生態(tài)保護。加強電網建設。加快特高壓變電站為主的外送通道建設，積極開展直流和500千伏交流等外送電通道的建設，實現(xiàn)大功率、遠距離、低損耗輸電，擴大xx電外送規(guī)模；進一步加快xx南北縱向500千伏通道建設，提升電力匯集和傳輸能力；加大配電網建設與改造，尤其是確保煤礦等高危行業(yè)供電質量，提高供電可靠性；加快電網智能化建設，提高電網智能化水平。擴大xx電外送。以特高壓等電網建設為主，建設xx北、xx中、xx

9、東南大型煤電基地，集約化開發(fā)，變輸煤為輸電，向華北、華中、華東送電，加快直流外送電和500千伏交流外送電通道建設，擴大xx電外送規(guī)模。優(yōu)化發(fā)展煤電一體化，加快關停小機組。鼓勵煤電一體化，集約化開發(fā)建設大容量、高參數(shù)坑口電廠；加大“上大壓小”力度，逐步淘汰服役期滿的單機容量在20萬千瓦及以下的純凝發(fā)電機組和運行滿20年單機容量10萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組。推進城市熱電聯(lián)產。優(yōu)先采用單機30萬千瓦及以上的供熱機組；取代小熱電機組和分散供熱鍋爐；有條件的城市積極發(fā)展燃氣供熱機組、熱電冷聯(lián)供，提高綜合熱效率。發(fā)展低熱值煤示范電廠項目。結合60萬千瓦低熱值煤示范電廠項目的建設，努力推進大型循環(huán)流化

10、床電廠示范項目及焦爐煤氣綜合利用電廠建設，實施循環(huán)經濟，提高資源綜合利用效率。開發(fā)xx干流水電。積極推進黃河北干流水電梯級開發(fā)，實現(xiàn)防洪減淤、供水灌溉、發(fā)電等綜合功能。鼓勵非煤能源發(fā)電。推動在有條件的地區(qū)加快風能、太陽能和生物質能等新興能源的開發(fā)力度，提高非煤能源在發(fā)電總量中的比例。（三）主要目標。類 別項 目2015年電源規(guī)劃目標全省發(fā)電總裝機容量0.81.0 億千瓦其中：自用裝機容量5500 萬千瓦外送裝機容量4500 萬千瓦關停小火電機組容量300 萬千瓦“十三五”新增裝機容量5000 萬千瓦其中：自用裝機容量2000 萬千瓦外送裝機容量3000 萬千瓦非煤裝機容量占到總裝機容量的12%

11、以上。全省“十三五”燃煤電站建設備選項目共108個，擬建設規(guī)模11632.5萬千瓦。其中：大型坑口電站項目56個，建設規(guī)模8352萬千瓦；熱電聯(lián)產項目18個，建設規(guī)模1120萬千瓦；低熱值煤發(fā)電項目34個，建設規(guī)模2160.5萬千瓦。電網規(guī)劃目標新建220千伏及以上交流線路長度7720 公里新建220千伏及以上變電容量5860萬千伏安其中：1000千伏線路長度2850 公里1000千伏變電容量2100 萬千伏安500千伏線路長度1780 公里500千伏變電容量1790 萬千伏安220千伏線路長度4520 公里220千伏變電容量1970 萬千伏安省內500千伏主網架初步形成“三縱四橫”結構。50

12、0千伏直流外輸電通道：xx東南江蘇。500千伏交流網對網外輸電通道4個，線路9回：大同二電廠房山3回、神頭二電廠保北2回、陽泉石北2回和潞城辛安2回；500千伏點對網輸電通道1個：陽城江蘇3回。1000千伏外輸電通道：（西縱）蒙西xx中xx東南南陽荊門長沙1000千伏輸電通道；（北橫）陜北xx北石家莊濟南濰坊1000千伏輸電通道；（中橫）靖邊xx中豫北1000千伏輸電通道。節(jié)能環(huán)保目標火電平均供電煤耗335克/千瓦時發(fā)電水耗4.32立方米/千瓦時粉煤灰利用率50%線路損耗6%二氧化硫排放總量47萬噸/年氮氧化物排放67萬噸/年三、“十三五”期間建設重點（一）優(yōu)化資源配置，推進xx電外送。1.大

13、型煤電基地建設。根據(jù)全省煤炭資源分布特征，結合國家跨省輸電規(guī)劃，重點建設北部、中部和南部各具特色的三大煤電基地。xx煤電基地：充分發(fā)揮動力煤資源，推進煤電一體化進程，以xx特高壓和其他輸電通道向xx電網送電。xx煤電基地：堅持以煤焦化、煤層氣和煤電等產業(yè)多元化發(fā)展為重點，大力發(fā)展煤炭深加工，重點利用選煤產生的煤矸石等低熱值燃料發(fā)電，以xx特高壓和其他輸電通道向xx電網送電。xx煤電基地：充分發(fā)揮地理位置優(yōu)越、水資源相對充沛的優(yōu)勢，建設無煙煤和低熱值燃料發(fā)電工程，以xx特高壓和直流等其他輸電通道向xx電網送電。2.加大外送電規(guī)模。加強省際之間的溝通、合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互惠互利，在保證現(xiàn)有外送市

14、場基礎上，認真落實我省和山東、湖南、湖北、浙江、江蘇等省簽署的送電框架協(xié)議，拓展xx電外送市場和通道。到xx年，建成外送通道x個以上。其中，交流1000千伏通道x個，外送線路x回；交流500千伏通道x個以上，外送線路xx回以上；直流500千伏通道x個以上。外送裝機容量增加3000萬千瓦，達到4500萬千瓦。（二）調整電源結構，合理電力布局。1.煤電。優(yōu)化建設大容量高參數(shù)自用電源。著力發(fā)展煤電一體化項目，重點發(fā)展大容量、高參數(shù)機組，采用超臨界、超超臨界，高效脫硫、除塵、空冷等先進技術，減少對資源消耗和污染物排放，單機百萬千瓦機組實現(xiàn)零突破。加快熱電聯(lián)產項目建設。重點發(fā)展城市熱電聯(lián)產項目，積極開展

15、igcc示范項目、大型燃氣供熱機組，熱電冷聯(lián)供項目前期工作。爭取到xx年，全省熱電裝機達xx萬千瓦，10萬人口以上縣級市及具備條件的地區(qū)實現(xiàn)熱電聯(lián)產，集中供熱普及率達到xx%。積極發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目。以60萬千瓦低熱值煤循環(huán)流化床示范項目建設為契機，重點發(fā)展大容量低熱值煤綜合利用電廠。爭取在“十三五”期間，全省低熱值煤電廠裝機容量新增xx萬千瓦。推進“上大壓小”項目建設。“十三五”期間，將進一步加大關停力度，全省將安排小火電機組退役xx萬千瓦。爭取在“十三五”期間，通過“上大壓小”新建項目xx萬千瓦以上。2.水電。xx河北干流規(guī)劃建設有xx座水利水電樞紐工程，目前已建xx水電站，占可開發(fā)裝機

16、總量的xx%，在未開發(fā)工程中擇優(yōu)開展前期工作，爭取在“十三五”期間啟動。3.新能源和可再生能源發(fā)電。鼓勵風能、水能、太陽能、生物質能、煤層氣等新興能源和可再生能源發(fā)電。到xx年，力爭非煤發(fā)電裝機容量達到12001800萬千瓦，占全省總裝機容量的12%以上。（三）加快電網建設，構建堅強智能電網。到2015年，建成xx個特高壓通道和xx等500千伏外送電通道，建成“三縱四橫”500千伏電網為主網架的堅強xx送端電網。重點城市形成堅強的500千伏、220千伏主網架和220千伏、110千伏分區(qū)供電的網絡格局。農村電網建成以220千伏變電站為樞紐的110千伏主網架，縣域電網、重點用戶及高危用戶全面實現(xiàn)雙

17、電源供電。重點解決電源與電網、輸電與配電、送端與受端的瓶頸制約及網絡間的銜接配套；加強對智能電網的研究、規(guī)劃和建設；加大配電網的建設改造力度。（四）加大節(jié)能減排力度，助推綠色循環(huán)經濟社會建設。大力推廣新技術，加大技改力度，降低供電煤耗、發(fā)電水耗、線路損耗等項指標，加大污染防治、顯著降低單位發(fā)電量污染物排放量，建設循環(huán)經濟社會。嚴格控制火電廠氮氧化物排放。nox濃度控制在100mg/m3以內，新建機組同步建設脫硝裝置，鼓勵發(fā)展先進低氮燃燒技術；在役機組在xx年前完成脫硝改造。煙塵排放做到增產不增污。對新機組嚴格控制煙塵排放量，根據(jù)排放標準，除塵效率可按不低于99.8599.95考慮，并首選袋式或

18、電袋組合式除塵器。對現(xiàn)有老機組除塵器進行技術改造，提高除塵效率，保證可靠性。加強項目前期環(huán)保論證，積極采取有效措施，在火電、水電建設中保障生態(tài)平衡與水土保持。優(yōu)化變電站站址、線路路徑選擇，努力改善電磁場對環(huán)境的影響。四、政策與措施（一）強化規(guī)劃指導作用，促進電力工業(yè)協(xié)調發(fā)展。電力建設規(guī)劃要與國民經濟和社會發(fā)展需求相適應，電源、電網建設要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展。（二）加強xx煤電基地建設，實現(xiàn)輸煤與輸電優(yōu)勢互補。大力貫徹“輸電與輸煤并舉，輸電為主”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，集約化開發(fā)建設大型坑口煤電基地。針對省內、外兩個用電市場，輸煤與輸電并舉。（三）提高資源利用效率，建設節(jié)約型社會。建設高效節(jié)能的大型火電機

19、組，加大關停小火電力度，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化升級；加大電網建設和改造力度，提高電網自動化水平，降低電網本身損耗；要以水資源綜合利用為前提建設煤電基地，合理使用水資源，優(yōu)先采用礦區(qū)的城市中水和礦井排水；加強電力需求側管埋，有效引導消費。（四）積極探索新建電源環(huán)境容量渠道，助推新項目上馬。積極探索增加燃煤電廠環(huán)境容量來源渠道，如雙規(guī)制的模式（50%環(huán)境容量通過環(huán)境容量交易市場由投資方購買，其余50%通過節(jié)能減排解決）和電量環(huán)境容量置換模式（對于外送電項目，積極尋求受電端接受電量后置換出的環(huán)境總量與送電端的交換方式），有效拓展外送電項目環(huán)境總量的來源渠道。（五）推進電網建設，促進xx電外送。充分發(fā)揮我省三個煤電基地與華北、華中、華東電網距離近的區(qū)位優(yōu)勢，加強與外送市場的協(xié)調落實，在滿足本省區(qū)電力平衡的基礎上，加快特高壓、直流、500千伏交流等電力外送通道建設，加大電力外送，實現(xiàn)更大范圍內的電力資源優(yōu)化配置，并做到與各相應電網規(guī)劃的協(xié)調發(fā)展。根據(jù)特高壓電網實施進展情況，適時對xx電外送方案進行研究、調整，實施新的工作方案，并同國家相關行業(yè)規(guī)劃搞好銜接。（六）加快電力結構調整