人民調(diào)解員業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)講稿

1、人民調(diào)解員業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)講稿在調(diào)解工作實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：在調(diào)解同種類(lèi)型，同等難度的民間糾紛時(shí)，盡管甲乙兩名人民調(diào)解員采用的調(diào)解手段、運(yùn)用的調(diào)解方法和經(jīng)歷的調(diào)解程序大致相同，但調(diào)解結(jié)果卻迥然不同，甲調(diào)解員又快又好地解決了糾紛，而乙調(diào)解員卻事倍功半，久調(diào)不決。原因何在？一項(xiàng)調(diào)解工作的順利完成取決于多種因素，其中一個(gè)主要的因素就是調(diào)解人員的調(diào)解方式和技巧。在調(diào)解不同類(lèi)型的糾紛時(shí)，除了要運(yùn)用不同的調(diào)解方法，還要根據(jù)糾紛的具體情況采用不同的調(diào)解技巧，把調(diào)解方法和調(diào)解技巧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有助于達(dá)到事半功倍，順利完成調(diào)解工作的目的。今天，我主要給大家講一講在調(diào)解實(shí)務(wù)操作方法和技巧。一、人民調(diào)解相關(guān)知

2、識(shí)（一）人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義人民調(diào)解制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的重要手段，是我國(guó)解決矛盾糾紛機(jī)制的重要組成部分，盡管人民調(diào)解不是萬(wàn)能的，但在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會(huì)中起著不可低估的作用；同時(shí)，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費(fèi)等特點(diǎn)，化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。（二）人民調(diào)解基礎(chǔ)知識(shí)1、什么是人民調(diào)解制度？人民調(diào)解制度，是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會(huì)道德、公序良俗等，對(duì)涉及民事權(quán)利與義務(wù)的民間糾紛，在查明事實(shí)、分清是

3、非的基礎(chǔ)上，通過(guò)說(shuō)服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。2、 什么是人民調(diào)解委員會(huì)？人民調(diào)解委員會(huì)是指在基層人民政府與基層人民法院的指導(dǎo)下，對(duì)公民之間、公民與法人之間或其他組織之間有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛進(jìn)行調(diào)解的基層群眾自治組織。3、 人民調(diào)解委員會(huì)的工作方針和工作原則是什么？（1）工作方針：“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”。（2）工作原則：第一，自愿平等原則。第二，合法原則。第三，尊重當(dāng)事人的權(quán)利原則。第四，免費(fèi)原則。4、如何做到糾紛預(yù)測(cè)“四抓四防”？ （1）抓小防擴(kuò)大。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的民間糾紛、社會(huì)不安定因素和

4、信訪問(wèn)題，不論大小，登記造冊(cè)。逐個(gè)分析排隊(duì)，落實(shí)責(zé)任；對(duì)矛盾及時(shí)組織力量調(diào)解，努力將矛盾消滅在萌芽和初始狀態(tài)。（2） 抓細(xì)防疏漏。堅(jiān)持在“”和“”字上下功夫，不是不漏，做到不摸清底數(shù)不罷休，不做通思想不撒手，不消除隱患不松懈，不解決問(wèn)題不放過(guò)。（3） 抓重點(diǎn)防隱患。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、跟蹤化解，做到重點(diǎn)預(yù)防。（4） 抓早防升級(jí)。定期組織開(kāi)展民間糾紛和社會(huì)不安定因素排查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)分析案情，及時(shí)落實(shí)預(yù)防措施。二、人民調(diào)解方法新時(shí)期的民間糾紛非常復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實(shí)踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結(jié)，完善方法和技巧，總結(jié)出比較實(shí)用的方法。

5、我們通過(guò)多年的實(shí)踐總結(jié)出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開(kāi)展。 （一）另辟蹊徑，迂回包抄 矛盾發(fā)生時(shí)，互不相讓?zhuān)┏植幌聲r(shí)，如果調(diào)解員簡(jiǎn)單的說(shuō)教，老話重提，可能會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的厭煩和抵觸情緒。此時(shí)，避開(kāi)矛盾焦點(diǎn)，顧左右而言他，尋找突破點(diǎn)，引起當(dāng)事人的興趣，然后再巧妙引導(dǎo)當(dāng)事人主動(dòng)回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。 （二）以案說(shuō)法，觸類(lèi)旁通 糾紛當(dāng)事人往往出于自我保護(hù)的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯(cuò)誤。有比較才有鑒別，此時(shí)發(fā)揮典型案例引導(dǎo)示范作用，讓當(dāng)事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認(rèn)清自己的權(quán)利和義務(wù)，糾紛也能迎刃而解了。 （三）趁熱打鐵，求

6、同存異 對(duì)于一般類(lèi)似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡(jiǎn)單，雙方在權(quán)利義務(wù)的歸宿上無(wú)大分歧，主要在細(xì)節(jié)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在一定的差距。調(diào)解這類(lèi)糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項(xiàng)上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。 民間糾紛類(lèi)型是千差萬(wàn)別的，不同類(lèi)型的糾紛有不同的特點(diǎn)，同一類(lèi)的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語(yǔ)言的技巧。例如：一對(duì)新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無(wú)法消除紛爭(zhēng)，為討個(gè)清凈，同意離婚，當(dāng)我們面對(duì)這樣一個(gè)并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時(shí)，調(diào)解語(yǔ)言技巧尤其至關(guān)重要。在初次接觸要求離婚的女當(dāng)事人時(shí)，我們不妨真誠(chéng)地說(shuō)“把你心中的苦水倒出來(lái)給我們聽(tīng)聽(tīng)”，一句

7、貼心的話，使女方傾其所有，這時(shí)，你只管靜靜地聽(tīng)，在初步了解事情的來(lái)龍去脈的基礎(chǔ)上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進(jìn)行勸解。對(duì)于老人，我們首先說(shuō)話要說(shuō)到老人的心里，如過(guò)去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語(yǔ)言技巧對(duì)調(diào)解人員來(lái)說(shuō)是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。調(diào)解人員要運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行說(shuō)服、教育、批評(píng)、勸導(dǎo)。一句話，出自不同的時(shí)間、地點(diǎn)、不同的人之口會(huì)產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時(shí)要抓住適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，把話說(shuō)到當(dāng)事人的心里，點(diǎn)到癥結(jié)上，調(diào)解才能有力，否則，說(shuō)淺了不籌效，說(shuō)深了適得其反。 調(diào)解人員在調(diào)解時(shí)掌

8、握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來(lái)，李某看四處無(wú)人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動(dòng)肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對(duì)極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽(tīng)雙方訴說(shuō)事情的經(jīng)過(guò)，多聽(tīng)少說(shuō)，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過(guò)勸解各自回家，糾紛達(dá)到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，先單獨(dú)談心，個(gè)別勸解，再面對(duì)面地進(jìn)行調(diào)解，握手言和，預(yù)防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細(xì)，就是說(shuō)不要對(duì)糾紛的形式與發(fā)展過(guò)程中的每一句話，每一個(gè)細(xì)微行為都追究，避免當(dāng)事人在小事上糾纏不清，否則，當(dāng)事人會(huì)在小事上斤斤計(jì)較