公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（路政分冊(cè)）

1、公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（路政分冊(cè)）公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（路政分冊(cè)）公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)（路政分冊(cè)）:2013-6-23 17:02:55公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè) （路政分冊(cè)）深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)吉林省交通運(yùn)輸廳2013年5月 目 錄第一篇路政行政許可部分1第一章公路路政行政許可總流程圖1第二章公路路政許可廉政風(fēng)險(xiǎn)防控2第一節(jié)建設(shè)工程占用、挖掘國省道以及使其改線行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控2第二節(jié)搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床危及國省道安全行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控5第三節(jié)在國省道上增設(shè)平交道口行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控7第四節(jié)在國省干線公路上利用公路橋涵增設(shè)閘門、渡

2、槽和管線，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物以及埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控9第五節(jié)在國省干線公路用地以及利用公路交通安全標(biāo)志和行道樹等公路設(shè)施設(shè)置非公路標(biāo)志行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控11第六節(jié)公路用地范圍內(nèi)樹木更新采伐行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控13第七節(jié)超限運(yùn)輸車輛跨省、跨市州行駛公路行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控16第三章公路路政許可廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)與完善18第二篇 路政行政執(zhí)法部分20第一章 行政檢查20第一節(jié) 實(shí)施許可檢查時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控20第二節(jié) 實(shí)施超限檢查時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控22第三節(jié) 實(shí)施監(jiān)督巡查時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控30第二章 立案和調(diào)查取證33第一節(jié) 立案過程中的廉

3、政風(fēng)險(xiǎn)及防控33第二節(jié) 調(diào)查取證過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控36第三章 行政強(qiáng)制42第一節(jié) 實(shí)施行政強(qiáng)制措施過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控42第二節(jié) 作出行政強(qiáng)制措施處理決定的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控45第四章 行政處罰47第一節(jié) 案件核審過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控47第二節(jié) 案件聽證過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控51第三節(jié) 處罰決定過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控54第四節(jié) 案件執(zhí)行過程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控56第五章 執(zhí)法監(jiān)督60第一節(jié) 執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督60第二節(jié) 上級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督62第三節(jié) 執(zhí)法信息公開（社會(huì)監(jiān)督）64 說 明一、編制背景黨的十八大報(bào)告指出，要健全反腐敗法律制度，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，更加科學(xué)有效地防治腐

4、敗。中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見指出，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建設(shè)法治政府的客觀要求，是促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)預(yù)防腐敗工作的有力抓手。交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂同志強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下交通運(yùn)輸系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)工作只能加強(qiáng)不能削弱、要求只能提高不能降低、方法只能創(chuàng)新不能守舊。公路交通執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，各級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門通過不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，使得公路交通執(zhí)法領(lǐng)域總體上呈現(xiàn)出依法辦事、廉潔執(zhí)法的良好局面。但同時(shí)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，公路交通執(zhí)法領(lǐng)域不正之風(fēng)仍然存在，少數(shù)執(zhí)法人員以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐敗行

5、為仍時(shí)有發(fā)生。這些現(xiàn)象的存在嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象和交通運(yùn)輸執(zhí)法部門的公信力。近年來,交通運(yùn)輸部大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在海事行政執(zhí)法、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域先后制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)并推廣應(yīng)用，取得良好成效。受交通運(yùn)輸部委托，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)和吉林省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合開展公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控課題研究，編制公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)并推廣應(yīng)用，對(duì)于加強(qiáng)公路交通執(zhí)法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸執(zhí)法形象，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、結(jié)構(gòu)說明公路交通執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)分運(yùn)政部分和路政部分兩大分冊(cè)。本路政分冊(cè)又分路政許可和路政執(zhí)法兩篇。路政許可篇以路政許可

6、項(xiàng)目為單元分為建設(shè)工程占用、挖掘國省道以及使其改線行政許可等七類具體許可項(xiàng)目，路政執(zhí)法篇以縱向執(zhí)法流程為主軸分行政檢查、立案和調(diào)查取證、行政強(qiáng)制、行政處罰四階段，逐一排查路政許可和執(zhí)法具體環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式提出相應(yīng)的防控措施。各有關(guān)章節(jié)以圖表形式匯編了路政許可各項(xiàng)目和路政執(zhí)法各階段流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及防控措施一覽表。（一）流程圖本分冊(cè)共繪制了22幅流程圖。路政許可篇包括一張公路路政行政許可總流程圖和針對(duì)七類具體路政許可項(xiàng)目編制的7張流程圖；路政執(zhí)法篇對(duì)行政檢查、立案和調(diào)查關(guān)規(guī)定，提出對(duì)涉及單位或個(gè)人有利的辦理意見；2.部門負(fù)責(zé)人與申請(qǐng)單位或個(gè)人達(dá)成默契

7、，將不符合規(guī)定的意見呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。1.重大事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定；2.由有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門辦結(jié)路政部門負(fù)責(zé)人及工作人員、基層路政部門1.對(duì)符合規(guī)定且辦理完施工手續(xù)的許可項(xiàng)目，進(jìn)行干擾和阻攔；2.無故推遲交工驗(yàn)收的時(shí)間，并扣押申請(qǐng)人的施工保證金。1.建立部門領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，經(jīng)常性地催辦和督導(dǎo)本部門相關(guān)工作；2.上級(jí)部門要與申請(qǐng)人建立信息溝通渠道，并定期抽查、督辦相關(guān)工作。路政部門、行政監(jiān)督部門第三節(jié)在國省道上增設(shè)平交道口行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控1.流程圖2.廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及防控措施一覽表許可項(xiàng)目所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施及實(shí)施主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)

8、險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施實(shí)施主體在國省道上增設(shè)平交道口行政許可申請(qǐng)路政、養(yǎng)護(hù)部門人員1.對(duì)符合法定申請(qǐng)條件的申請(qǐng)，以其他理由予以拒絕；2.不履行一次性告知制度，刁難申請(qǐng)人；3.以申請(qǐng)的設(shè)計(jì)和施工難以滿足公路安全保護(hù)條例和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為由，拒絕申請(qǐng)。1.通過政府網(wǎng)站，公示許可的條件、程序、內(nèi)容及步驟；2.設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)和電話咨詢投訴平臺(tái)；3.通過互聯(lián)網(wǎng)公示和實(shí)物公示板相結(jié)合的方式，公開有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條款和參數(shù)。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門受理路政、養(yǎng)護(hù)部門人員1.在現(xiàn)場(chǎng)勘查過程中，對(duì)符合受理及施工條件的申請(qǐng)項(xiàng)目，提出非正常要求；2.以申請(qǐng)項(xiàng)目復(fù)雜為由，進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)勘查，并向申請(qǐng)人提出非正常要求。1.制定現(xiàn)

9、場(chǎng)勘查工作制度，并由行政監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)行；2.在行政監(jiān)督部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、行政監(jiān)督部門審核路政部門負(fù)責(zé)人及工作人員1.部門負(fù)責(zé)人暗示或授意下屬，起草對(duì)申請(qǐng)人有利的辦理意見；2.工作人員將不符合規(guī)定或規(guī)范的辦理意見，呈報(bào)部門負(fù)責(zé)人。由兩名以上人員負(fù)責(zé)許可項(xiàng)目的審核，并經(jīng)由有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核后，方可形成辦理意見。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審批主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門負(fù)責(zé)人1.主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)部門的辦理意見，未準(zhǔn)確認(rèn)真把關(guān)；2.部門負(fù)責(zé)人將不符合規(guī)定的許可項(xiàng)項(xiàng)目呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。1.重大事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定；2.由行政監(jiān)督部門會(huì)同由行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)

10、進(jìn)行復(fù)審。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、行政監(jiān)督部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)辦結(jié)路政部門負(fù)責(zé)人及工作人員、基層路政部門1.拖延做出書面決定的時(shí)間，不替申請(qǐng)人協(xié)調(diào)基層路政部門辦理相關(guān)事宜；2.拒不協(xié)助申請(qǐng)人填寫路政管理許可表，向申請(qǐng)人提出非正常要求。1.建立部門領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，經(jīng)常性地催辦和督導(dǎo)本部門相關(guān)工作；2.上級(jí)部門要與申請(qǐng)人建立信息溝通渠道，并定期抽查、督辦相關(guān)工作。路政部門、行政監(jiān)督部門第四節(jié)在國省干線公路上利用公路橋涵增設(shè)閘門、渡槽和管線，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物以及埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控1.流程圖2.廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及防控措施一覽表許可項(xiàng)目所處環(huán)節(jié)所

11、涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施及實(shí)施主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施實(shí)施主體在國省干線公路上利用公路橋涵增設(shè)閘門渡槽和管線在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物構(gòu)筑物以及埋設(shè)管線電纜等設(shè)施行政許可申請(qǐng)路政、養(yǎng)護(hù)部門人員1.對(duì)符合法定申請(qǐng)條件的申請(qǐng)，以其他理由予以拒絕；2.不履行一次性告知制度，刁難申請(qǐng)人；3.以申請(qǐng)的設(shè)計(jì)和施工難以滿足公路安全保護(hù)條例和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為由，拒絕申請(qǐng)。1.通過政府網(wǎng)站，公示許可的條件、程序、內(nèi)容及步驟；2.設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)和電話咨詢投訴平臺(tái)；3.通過互聯(lián)網(wǎng)公示和實(shí)物公示板相結(jié)合的方式，公開有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條款和參數(shù)。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門受理路政、養(yǎng)護(hù)部門人員1.在現(xiàn)場(chǎng)勘

12、查過程中，對(duì)符合受理及施工條件的申請(qǐng)項(xiàng)目，提出非正常要求；2.以申請(qǐng)項(xiàng)目復(fù)雜為由，進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)勘查，并向申請(qǐng)人提出非正常要求。1.制定現(xiàn)場(chǎng)勘查工作制度，并由行政監(jiān)督部門監(jiān)督執(zhí)行；2.在行政監(jiān)督部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、行政監(jiān)督部門審核路政、養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)人及工作人員1.部門負(fù)責(zé)人暗示或授意下屬，起草對(duì)申請(qǐng)人有利的辦理意見；2.工作人員將不符合規(guī)定或規(guī)范的辦理意見，呈報(bào)部門負(fù)責(zé)人。由兩名以上人員負(fù)責(zé)許可項(xiàng)目的審核，并經(jīng)由有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核后，方可形成辦理意見。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審批主管領(lǐng)導(dǎo)、路政、養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)人1.主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)部門的辦理意見，未準(zhǔn)

13、確認(rèn)真把關(guān)；2.部門負(fù)責(zé)人將不符合規(guī)定的許可項(xiàng)目呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。1.重大事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定；2.由行政監(jiān)督部門會(huì)同由行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、行政監(jiān)督部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)辦結(jié)路政部門人員、基層路政部門1.對(duì)符合規(guī)定且辦理完施工手續(xù)的許可項(xiàng)目，進(jìn)行干擾和阻攔；2.無故推遲交工驗(yàn)收的時(shí)間，并扣押申請(qǐng)人的施工保證金。1.建立部門領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，經(jīng)常性地催辦和督導(dǎo)本部門相關(guān)工作；2.上級(jí)部門要與申請(qǐng)人建立信息溝通渠道，并定期抽查、督辦相關(guān)工作。路政部門、行政監(jiān)督部門第五節(jié)在國省干線公路用地以及利用公路交通安全標(biāo)志和行道樹等公路設(shè)施設(shè)置非公路標(biāo)志行政許可的廉

14、政風(fēng)險(xiǎn)及防控1.流程圖2.廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及防控措施一覽表許可項(xiàng)目所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施及實(shí)施主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施實(shí)施主體在國省干線公路用地以及利用公路交通安全標(biāo)志和行道樹等公路設(shè)施設(shè)置非公路標(biāo)志行政許可申請(qǐng)路政部門人員1.對(duì)符合設(shè)置條件的非公路標(biāo)志，以不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)為由，拒絕申請(qǐng)；2.以擬設(shè)置的非公路標(biāo)志在設(shè)計(jì)和施工方面難以滿足公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為由，延緩申請(qǐng)辦理。1.通過政府網(wǎng)站，向社會(huì)公開本地區(qū)非公路標(biāo)志設(shè)置的總體方案或規(guī)劃。2.將相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)，以公示板的形式進(jìn)行公開，或在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。路政部門受理路政部門人員1.在赴現(xiàn)場(chǎng)勘查的過程中，授意或暗示

15、申請(qǐng)人為自身謀取不正當(dāng)利益；2.對(duì)違規(guī)設(shè)置的非公路標(biāo)志地點(diǎn)，視而不見，未向領(lǐng)導(dǎo)提供詳實(shí)準(zhǔn)確信息。1.由兩名以上工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，并由其中一名人員對(duì)進(jìn)行全程電子攝錄；有條件的可以利用gps與部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)時(shí)影音傳輸；技2.有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員參與勘查。路政部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審核路政部門負(fù)責(zé)人及工作人員1.部門負(fù)責(zé)人授意下屬辦理對(duì)申請(qǐng)人有利的意見；2.工作人員將不符合要求的設(shè)置地點(diǎn)列入辦理意見中。1.由兩名以上人員負(fù)責(zé)行政許可項(xiàng)目的審核，相關(guān)事宜須經(jīng)部門會(huì)議研究；2.相關(guān)事宜須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究確定。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門審批主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門負(fù)責(zé)人1.主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)違反規(guī)定的

16、許可項(xiàng)目；2.部門負(fù)責(zé)人將違反規(guī)定的許可項(xiàng)目呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。1.重大事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究決定；2.建立復(fù)審制度，由有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)再行審核。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)辦結(jié)路政部門工作人員、基層路政部門1.拖延做出書面決定的時(shí)間，不替申請(qǐng)人協(xié)調(diào)基層路政部門辦理相關(guān)事宜；2.拒不協(xié)助申請(qǐng)人填寫路政管理許可表，向申請(qǐng)人提出非正常要求。1.建立部門領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，經(jīng)常性地催辦和督導(dǎo)本部門相關(guān)工作；2.上級(jí)部門要與申請(qǐng)人建立信息溝通渠道，并定期抽查、督辦相關(guān)工作。路政部門第六節(jié)公路用地范圍內(nèi)樹木更新采伐行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控1.流程圖2.廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及防控措施一覽表許可項(xiàng)目所處

17、環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施及實(shí)施主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施實(shí)施主體公路用地范圍內(nèi)樹木更新采伐的行政許可申請(qǐng)路政部門1.以伐樹“影響公路安全暢通”為由，拒絕申請(qǐng)；2.以林業(yè)機(jī)構(gòu)未批采伐指標(biāo)為由，拒絕申請(qǐng)。1.通過政務(wù)公開，向社會(huì)公布影響道路安全暢通的條件；申請(qǐng)方以書面形式承諾，砍伐施工不損壞公路設(shè)施，不影響交通安全，并交納施工安全保證金；2.協(xié)調(diào)林業(yè)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開公路樹木年度采伐總量計(jì)劃。路政部門受理路政部門人員1.以工作繁忙為由，拖延與申請(qǐng)人赴現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)間；2.向當(dāng)事人暗示并索要好處，受理不符合規(guī)定的申請(qǐng)。1.制定嚴(yán)格的限期勘查工作制度；2.相關(guān)工作由兩名以上人員辦理，

18、經(jīng)請(qǐng)示部門負(fù)責(zé)人同意后，方可受理。路政部門審核路政部門負(fù)責(zé)人及人員1.對(duì)符合審核通過條件的申請(qǐng)，人為地?zé)o限期擱置；2.承辦人員將不符合規(guī)定的申請(qǐng)，呈報(bào)部門負(fù)責(zé)人。1.建立相關(guān)工作的責(zé)任追究和考評(píng)制度，由行政監(jiān)督部門監(jiān)督實(shí)施；2.相關(guān)事項(xiàng)須經(jīng)部門集體會(huì)議研究通過；3.由有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)會(huì)同行政監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)審。路政部門、行政監(jiān)督部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)審批主管領(lǐng)導(dǎo)及路政部門負(fù)責(zé)人1.暗示部門負(fù)責(zé)人違反有關(guān)規(guī)定，提出對(duì)申請(qǐng)單位或個(gè)人有利的辦理意見；2.與申請(qǐng)單位或人員達(dá)成默契，將不符合規(guī)定的辦理意見呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。1.建立相關(guān)事項(xiàng)的研究決策制度，要求有關(guān)事宜須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議研究決定；2.相

19、關(guān)辦理意見須經(jīng)部門內(nèi)集體會(huì)議研究確定，并由有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)復(fù)審。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)許可項(xiàng)目所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施及實(shí)施主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施實(shí)施主體公路用地范圍內(nèi)樹木更新采伐的行政許可辦結(jié)路政部門工作人員、基層路政部門工作人員1.有意拖延作出書面決定的時(shí)間，或無故推遲頒發(fā)路政管理許可證；2.人為干擾或阻攔砍伐路樹許可項(xiàng)目的進(jìn)行。1.在行政監(jiān)督部門設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話；2.上級(jí)部門要與申請(qǐng)人建立信息溝通渠道；3.上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)基層部門有關(guān)工作的檢查、督導(dǎo)。路政部門行政監(jiān)督部門第七節(jié)超限運(yùn)輸車輛跨省、跨市州行駛公路行政許可的廉政風(fēng)險(xiǎn)

20、及防控1.流程圖2.廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式及防控措施一覽表許可項(xiàng)目所處環(huán)節(jié)所涉對(duì)象及廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施及實(shí)施主體所涉對(duì)象廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式防控措施實(shí)施主體超限運(yùn)輸車輛跨省跨市州行駛公路的行政許可申請(qǐng)路政部門人員1.不履行一次性告知制度，以“申請(qǐng)材料不全”為由，拒絕受理；2.接受不符合規(guī)定的申請(qǐng)。1.推行政務(wù)大廳，實(shí)行集中審批制度；2.通過政府網(wǎng)站，公開審批項(xiàng)目、審批程序、申請(qǐng)資料、辦理時(shí)限等；3.由兩名以上人員進(jìn)行辦理。路政部門受理路政、養(yǎng)護(hù)部門人員1.未認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，導(dǎo)致勘查情況與事實(shí)不符；2.在進(jìn)行橋、涵數(shù)據(jù)測(cè)算時(shí)，向申請(qǐng)人提出不合理要求；3.有意拖延赴現(xiàn)場(chǎng)勘查的時(shí)間。1.對(duì)照審批事項(xiàng)進(jìn)

21、行實(shí)地勘察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)，拍照并保存全過程；2.由有行業(yè)資質(zhì)的第三方監(jiān)督檢查橋、涵數(shù)據(jù)測(cè)算全過程，并進(jìn)行全程攝錄；技3.制定限期勘查工作制度。路政部門、養(yǎng)護(hù)部門、有行業(yè)資質(zhì)的第三方審核路政部門負(fù)責(zé)人及工作人員1.不依法或不依規(guī)審核，向申請(qǐng)人索要好處；2.違規(guī)審核不符合規(guī)定的超限運(yùn)輸車輛行駛公路。1.具體審核結(jié)果應(yīng)部門集體會(huì)議討論；2.在行政監(jiān)督部門設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話。路政部門、行政監(jiān)督部門審批主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門負(fù)責(zé)人1.無故不予審批，并向申請(qǐng)人提出與申請(qǐng)無關(guān)的要求；2.不按公路安全保護(hù)條例規(guī)定，為申請(qǐng)人協(xié)調(diào)運(yùn)輸沿線的公路管理機(jī)構(gòu)。1.重大事項(xiàng)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論通過；2.通過政務(wù)公開，向當(dāng)事人提前告知其應(yīng)享有的權(quán)益。主管領(lǐng)導(dǎo)、路政部門辦結(jié)路政部門負(fù)責(zé)人及工作人員、基層路政部門工作人員 1.要求申請(qǐng)人