第十一講 出入境檢疫檢驗(yàn)

1、第十一講第十一講 出入境檢驗(yàn)檢疫出入境檢驗(yàn)檢疫 教學(xué)目的：教學(xué)目的： l了解出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展，地位與作用 l掌握我國出入境檢驗(yàn)檢疫的法律體系和管理機(jī)構(gòu) l了解出入境檢驗(yàn)檢疫的基礎(chǔ)知識(shí) l掌握?qǐng)?bào)檢的流程和要求 教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容 l一、出入境檢驗(yàn)檢疫概述 l二、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí) l三、報(bào)檢 l四、電子檢驗(yàn)檢疫 l教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)： l檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程和程序 l報(bào)檢的一般要求和報(bào)檢單的填制 11-1 出入境檢驗(yàn)檢疫概述出入境檢驗(yàn)檢疫概述 l概要： l產(chǎn)生與發(fā)展 l地位 l作用 l法律體系 l管理體制與機(jī)構(gòu) 一、出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展一、出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生與發(fā)展

2、 l國外： l意大利1348年在威尼斯建立了世界上第一個(gè) 衛(wèi)生檢疫站 l法國1664年成立官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生 l（1）牙人（經(jīng)紀(jì)人，東漢時(shí)出現(xiàn)）：對(duì)數(shù)量和質(zhì)量 進(jìn)行品評(píng)。一種原始和自發(fā)的檢驗(yàn)行為。 l（2）秦朝對(duì)入境馬車的防疫處理。 l（3）隋唐時(shí)期，在邊境設(shè)立“交市監(jiān)”管理對(duì)外貿(mào) 易，下設(shè)互市郎專門為買賣雙方牽線說合以及檢 驗(yàn)鑒定貨物數(shù)量和質(zhì)量的牙人。牙人牙人最早出現(xiàn)在東漢東漢 ，隋代開始出現(xiàn)牙行牙人組成的半官方組織。 l（4）宋代，設(shè)市舶司 l（5）元代，市舶司內(nèi)設(shè)舶牙人 （6）明代，市舶司內(nèi)設(shè)牙行 （7）清代，設(shè)海關(guān)，市舶司的關(guān)稅和打擊走私的

3、職責(zé)開始由海關(guān)擔(dān)任，管理職能由十三行代替。 （8） 1864年，英國勞合氏公司代理人在上海成年，英國勞合氏公司代理人在上海成 立仁記洋行（一切水險(xiǎn)和船舶檢驗(yàn)鑒定），中國立仁記洋行（一切水險(xiǎn)和船舶檢驗(yàn)鑒定），中國 第一個(gè)辦理商檢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。第一個(gè)辦理商檢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。 （9） 19世紀(jì)后半葉，外國殖民者控制下的海關(guān) 在我國設(shè)立衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)外來船舶實(shí)施檢疫 ，對(duì)我國輸出老工開展健康檢查。 中國檢驗(yàn)檢疫體系的初步發(fā)展中國檢驗(yàn)檢疫體系的初步發(fā)展 l（1）1928年，南京國民政府成立以后，提出了 “收回檢政”和“統(tǒng)一檢政”的口號(hào)，開始設(shè)立 由中央政府垂直領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。 l（2）1929年，工商部

4、上海商品檢驗(yàn)局成立。正 式開展出口商品檢驗(yàn)和出口動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。 l（3）1932年，國民政府頒布實(shí)施實(shí)業(yè)部商品 檢驗(yàn)法，是首部專業(yè)的商品檢驗(yàn)法。并建立國 境衛(wèi)生檢疫體系。 l自此我國出入境檢驗(yàn)檢疫體系基本成型。 新中國檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展歷程新中國檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展歷程 l（1）1949年，中央貿(mào)易部對(duì)外貿(mào)易司商品檢驗(yàn)處成 立，主管全國的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。 l（2） 1957年，第一屆全國人大常委會(huì)通過了中華 人民共和國國境衛(wèi)生檢疫條例 l（3） 1964年，我國檢驗(yàn)檢疫形成了由進(jìn)出口商品檢 驗(yàn)、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫三個(gè)獨(dú)立的組 成體系。 l（4） 1989年，“三檢”共同把關(guān)，各負(fù)其責(zé)的

5、檢驗(yàn) 檢疫體制。 新中國檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展歷程新中國檢驗(yàn)檢疫的發(fā)展歷程 l（5） 1998年年4月月，國家出入境檢驗(yàn)檢疫局成立，是 由“國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局、國家動(dòng)植物檢疫局和國家 衛(wèi)生檢疫局”合并組建。這就是統(tǒng)稱的“三檢合一三檢合一”。 l（6） 2001年年4月月，原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局和國家 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局合并，組建國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總 局局，但原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局設(shè)在各地的出入境檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、管理體制及業(yè)務(wù)不變。 二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位 l1、法律地位、法律地位 l國家以法律形式從根本上確定檢驗(yàn)檢疫的法律 地位。 全國人大常委會(huì)先后制訂

6、4部法律：中華中華 人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法、中華人民中華人民 共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法、中華人民共中華人民共 和國國境衛(wèi)生檢疫法和國國境衛(wèi)生檢疫法以及以及中華人民共和國中華人民共和國 食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法，國家以法律形式從根本上確定 了中國出入境檢驗(yàn)檢疫的法律地位。 二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位 l2、執(zhí)法主體地位、執(zhí)法主體地位 l國務(wù)院成立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門、進(jìn)出境動(dòng)植 物檢疫部門和出入境衛(wèi)生檢疫部門，作為授權(quán) 執(zhí)行上述4部法律，確立了法律上的行政執(zhí)法 主體地位。1998年后三檢合一，出入境檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)繼承統(tǒng)一了原來

7、三個(gè)機(jī)構(gòu)的職權(quán)、職 責(zé)、檢驗(yàn)檢疫技術(shù)規(guī)范、程序，成為上述法律 共同的授權(quán)執(zhí)法部門。 二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位二、出入境檢驗(yàn)檢疫的地位 l3、國家行政機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān) l國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu) l4、國家出入境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、國家出入境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) l對(duì)象：出入境的運(yùn)輸工具、貨物、物品、人員。 l5、檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng)、檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng) 四、法律體系四、法律體系 l1、三級(jí)立法體系：國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、國務(wù)院、質(zhì)檢總局 l2、三級(jí)法律體系：法律（4部）、行政法規(guī)（4個(gè)）、部門 規(guī)章 l補(bǔ)充：補(bǔ)充：四部法律依據(jù)： 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法 出入境動(dòng)植物檢疫法出入

8、境動(dòng)植物檢疫法 國境衛(wèi)生檢疫法國境衛(wèi)生檢疫法 食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法 l五、管理體制五、管理體制 l集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。 l六、組織機(jī)構(gòu)六、組織機(jī)構(gòu) 2001年1月1日起，設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行“一 次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理， 一次計(jì)收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的先報(bào)檢，后通關(guān)先報(bào)檢，后通關(guān)的新的通 關(guān)制度。 國家質(zhì)檢總局國家質(zhì)檢總局 各省、直轄市、自治區(qū)各省、直轄市、自治區(qū) 技術(shù)監(jiān)督局技術(shù)監(jiān)督局 各直屬檢驗(yàn)檢疫局各直屬檢驗(yàn)檢疫局 各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 中國國家認(rèn)證認(rèn)可中國國家認(rèn)證認(rèn)可 監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國國家標(biāo)

9、準(zhǔn)化中國國家標(biāo)準(zhǔn)化 管理委員會(huì)管理委員會(huì) 七、檢驗(yàn)檢疫任務(wù)與作用七、檢驗(yàn)檢疫任務(wù)與作用 l1、主要目的和任務(wù)： l(1)、對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理，促進(jìn)對(duì)外 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利發(fā)展。 l(2)、對(duì)出入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，包括其運(yùn)輸工具、包裝材 料的檢疫和監(jiān)督管理，防止危害動(dòng)植物的病菌、害蟲、雜 草種子及其它有害生物由國外傳人或由國內(nèi)傳出，保護(hù)我 國農(nóng)、林、漁、牧業(yè)生產(chǎn)和國際生態(tài)環(huán)境和人類的健康。 l(3)、對(duì)出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢 疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫和 口岸衛(wèi)生監(jiān)督，防止傳染病由國外傳人或者由國內(nèi)傳出， 保護(hù)人類健康。 l（4）、按照S

10、PS/TBT協(xié)議建立有關(guān)制度，采取措施，打 破國外技術(shù)壁壘。 lSPS 的中文意思是：實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 lTBT 的中文意思是：貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議 （二）出入境檢驗(yàn)檢疫的作用（具體作用見教材P300） 1、把關(guān)作用：有利于維護(hù)國家信譽(yù)；有利于維護(hù)消 費(fèi)者利益 2、服務(wù)作用：促進(jìn)進(jìn)出口商品質(zhì)量的提高；提供進(jìn) 出口的居間證明；提供與進(jìn)出口商品質(zhì)量、檢驗(yàn)相關(guān) 的各種信息 八、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的主要內(nèi)容八、出入境檢驗(yàn)檢疫工作的主要內(nèi)容 l（一）、法定檢驗(yàn) l（二）、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)； l（三）、動(dòng)植物檢疫 l（四）、衛(wèi)生檢疫與處理 l（五）、進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)； l（六）、進(jìn)口

11、商品認(rèn)證管理 l（七）、出口商品質(zhì)量許可和衛(wèi)生注冊(cè)管理 l（八）、出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)； l（九）、外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定； l（十）、貨物裝載和殘損鑒定； l（十一）、進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證 l（十二）、涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核 認(rèn)可和監(jiān)督涉外檢驗(yàn)檢疫、鑒定、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核 認(rèn)可 l（十三）、與外國和國際組織開展合作 （一）、法定檢驗(yàn)（一）、法定檢驗(yàn) l1、概念“法定檢驗(yàn)檢疫”，又稱強(qiáng)制性檢驗(yàn)強(qiáng)制性檢驗(yàn) 檢疫檢疫。是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照國家法律、 行政法規(guī)和規(guī)定對(duì)必須檢驗(yàn)檢疫的出入境貨物、 交通運(yùn)輸工具、人員及其事項(xiàng)等依照規(guī)定的程 序?qū)嵤?qiáng)制性的措施。2005年1月1日實(shí)施的 目錄共

12、涉及H.S編碼21類，編碼4974個(gè)。 （二）、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)（二）、進(jìn)出口商品檢驗(yàn) l(1)凡列入入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 的進(jìn)出境商品目錄的進(jìn)出口商品和其他法律、 法規(guī)規(guī)定須經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)過出 入境檢驗(yàn)檢疫部門或其指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)； 11-2 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)（一）出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)（一） l報(bào)檢：報(bào)檢主體向檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)辦理商品 檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和衛(wèi)生檢疫等的行為。 l報(bào)檢主體：報(bào)檢單位和報(bào)檢員報(bào)檢主體：報(bào)檢單位和報(bào)檢員 一、報(bào)檢單位一、報(bào)檢單位 l報(bào)檢單位分為自理報(bào)檢單位自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位代理報(bào)檢單位。 l1、自理報(bào)檢單位是指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)

13、定辦理檢驗(yàn) 檢疫報(bào)檢/申報(bào)手續(xù)的出入境貨物或其他報(bào)檢物的 關(guān)系人。自理報(bào)檢單位在首次報(bào)檢首次報(bào)檢時(shí)須辦理備案辦理備案 登記手續(xù)登記手續(xù)，取得報(bào)檢單位代碼。 l2、代理報(bào)檢單位是指經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記， 依法接受有關(guān)貿(mào)易關(guān)系人的委托，為有關(guān)貿(mào)易關(guān) 系人辦理報(bào)檢/申報(bào)業(yè)務(wù)，在工商行政管理部門注工商行政管理部門注 冊(cè)登記冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。 （一（一 ）自理報(bào)檢單位）自理報(bào)檢單位 1、“自理報(bào)檢單位自理報(bào)檢單位”的范圍的范圍（掌握記憶）（掌握記憶） l1、有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)； 2、進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人； 3、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)；（這一類在我國的沿海地區(qū)比較常 見。） l4、出口貨物運(yùn)

14、輸包裝及出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè)； l5、中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)； l6、國外(境外)企業(yè)、商社常駐中國代表機(jī)構(gòu)；也是自理報(bào)檢 單位。 l7、進(jìn)出境動(dòng)物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位； l8、進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸單位； l9、對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒服 務(wù)的單位； l10、從事集裝箱的儲(chǔ)存場地和中轉(zhuǎn)場(庫)、清洗、衛(wèi)生除 害處理、報(bào)檢的單位 l11、有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位； l12、其他報(bào)檢單位。 多選題：多選題： 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以下所列可申請(qǐng)自理報(bào)檢單位備案登記 的有( )。 A、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè) B、進(jìn)口貨物的收貨人 C、出口貨物運(yùn)輸

15、包裝生產(chǎn)企業(yè) D、外資企業(yè) 答案：ABCD 2、自理報(bào)檢單位辦理備案登記、自理報(bào)檢單位辦理備案登記 l（1）實(shí)行：備案管理制度備案管理制度 l自理報(bào)檢單位實(shí)行的是備案管理制度，代理報(bào)檢代理報(bào)檢 單位實(shí)行的是注冊(cè)登記制度。單位實(shí)行的是注冊(cè)登記制度。 l（2）首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)，需向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)辦理備案登記手續(xù)。 l（3）自理報(bào)檢單位向其工商注冊(cè)所在地檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。 l（4）要提交的材料：見教材P324（掌握記憶） l審核通過頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記證明書 ，有效期5 年 （6）已經(jīng)在工商注冊(cè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案登 記的自理報(bào)檢單位及其已注冊(cè)的報(bào)檢員，前往注 冊(cè)地以外的檢驗(yàn)檢疫

16、機(jī)構(gòu)報(bào)檢時(shí)，自理報(bào)檢單位 無需在異地辦理備案登記和報(bào)檢員注冊(cè)手續(xù)。 3、自理報(bào)檢單位信息變更、自理報(bào)檢單位信息變更 自理報(bào)檢單位備案登記的信息有變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí) 更改，自理報(bào)檢單位的名稱、注冊(cè)地址、法定代 表人更改的，重新頒發(fā)自理報(bào)檢單位備案登記 證明書 4、自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù)、自理報(bào)檢單位的權(quán)利和義務(wù) l權(quán)利權(quán)利 l1、根據(jù)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)規(guī)定，依法辦理依法辦理出入境貨物、人 員、運(yùn)輸工具、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等及與其相關(guān)的報(bào)檢申報(bào)報(bào)檢申報(bào) 手續(xù)手續(xù)； l2、在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種 條件后，有權(quán)有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的 檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)檢驗(yàn)檢疫期限

17、內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件并出具證明文件。如因檢 驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守，造成人境貨物超過索賠期而喪失 索賠權(quán)的或出境貨物耽誤裝船結(jié)匯的，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任 l例例1：報(bào)檢單位有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在（：報(bào)檢單位有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在（ ）完成檢驗(yàn)檢疫）完成檢驗(yàn)檢疫 工作并出具證明文件。工作并出具證明文件。 lA、國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi) B、合理的時(shí) 間內(nèi) C、索賠期限內(nèi) D、以上答案都不對(duì) 答案：A l3、對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的有異議的，有權(quán)在規(guī) 定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至 國家

18、質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)； l例：判斷題，對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的， 有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。 l4、對(duì)所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要有權(quán)要 求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。 l5、有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行 為進(jìn)行控告、檢舉。 l義務(wù)義務(wù) l1、遵守、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章，對(duì)所報(bào)檢 的真實(shí)性負(fù)責(zé)； l2、應(yīng)當(dāng)、應(yīng)當(dāng)按檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求選用報(bào)檢員，由報(bào)檢員憑檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核發(fā)的報(bào)檢員證辦理報(bào)檢手續(xù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì) 本單位報(bào)檢員的管理，并對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)并對(duì)報(bào)檢員的報(bào)

19、檢行為承擔(dān)法律責(zé) 任；任； l3、提供、提供正確、齊全、合法、有效的證單證單，完整、準(zhǔn)確、 清楚地填制報(bào)檢單填制報(bào)檢單，并在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)；辦理報(bào)檢手續(xù)； l4、自理報(bào)檢單位在辦理報(bào)檢手續(xù)后，及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)聯(lián)系工作，協(xié)助檢驗(yàn)檢疫工作人員進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫、 抽(采)樣及檢驗(yàn)檢疫處理等事宜，并提供必要的工作條件 。 l5、對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物應(yīng)加強(qiáng)批次管理批次管理 ，不得錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、漏發(fā)致使貨證不符。對(duì)入境的法檢貨對(duì)入境的法檢貨 物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的許可，不得銷售 、使用或拆卸、運(yùn)遞；

20、、使用或拆卸、運(yùn)遞； l6、申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫、鑒定工作時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫應(yīng)按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫 費(fèi)。費(fèi)。 l判斷題判斷題： 無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的出口貨物生產(chǎn)企業(yè)不能辦理 自理報(bào)檢單位備案登記。 l單項(xiàng)單項(xiàng) 選擇題選擇題 ： 自理報(bào)檢單位應(yīng)在（ ）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦 理備案登記手續(xù)。 lA 報(bào)檢地 lB 報(bào)關(guān)地 lC 工商注冊(cè)地 lD ABC都可以 l 判斷題判斷題： 報(bào)檢員可代替工廠檢驗(yàn)員填寫廠檢單。 答案：錯(cuò) 答案：C 答案：錯(cuò) l單項(xiàng)單項(xiàng) 選擇題選擇題 ： 報(bào)檢單位在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供 抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在 （ ）內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作，并出具證明文件。 l lA

21、 合同規(guī)定的裝船期限 lB 規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限 lC 貨主要求的期限 lD 代理單位要求的期限 l多項(xiàng)選擇題多項(xiàng)選擇題： 報(bào)檢人對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出檢驗(yàn)檢疫結(jié)果 有異議需復(fù)驗(yàn)的，可以向（ ）申請(qǐng)。 lA 原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) B 當(dāng)?shù)胤ㄔ?lC 上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) D 當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì) 答案：B 答案：AC （二）代理報(bào)檢單位（二）代理報(bào)檢單位 l國家質(zhì)檢總局對(duì)代理報(bào)檢單位實(shí)行注冊(cè)登記制實(shí)行注冊(cè)登記制 度度。取得代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記證書方可 在許可的報(bào)檢區(qū)域內(nèi)從事指定范圍的代理報(bào)檢 業(yè)務(wù)。 1、代理報(bào)檢單位的注冊(cè)登記、代理報(bào)檢單位的注冊(cè)登記 l（1）資格要求 l申請(qǐng)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合出入境

22、檢驗(yàn) 檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的有關(guān)要求， 向工商注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局工商注冊(cè)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng)。 l申請(qǐng)辦理“代理報(bào)檢單位”應(yīng)具備的條件（掌握記憶）（掌握記憶） l（1）取得取得工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照或 營業(yè)執(zhí)照，該執(zhí)照經(jīng)營范圍中列明有代理報(bào)檢或與之相 關(guān)的經(jīng)營權(quán)； l（2）注冊(cè)資金人民幣100萬萬元以上； l（3）有固定場所固定場所及符合辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的條件； l（4）有健全的管理制度； l（5）有不少于5名名經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考試合格并取得報(bào)檢員 資格證的人員； （2）注冊(cè)登記的程序和要求）注冊(cè)登記的程序和要求 l代理報(bào)檢單位注冊(cè)

23、登記實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、書面確 認(rèn)的方式，申請(qǐng)單位向工商注冊(cè)所在地直屬檢 驗(yàn)檢疫局提交申請(qǐng)，應(yīng)提交的材料包括：見教 材P327 l現(xiàn)場核查直屬檢驗(yàn)檢疫局20日作出準(zhǔn)予許 可或不予許可的決定準(zhǔn)予的，10 個(gè)工作 日內(nèi)，頒發(fā)代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記證書。 2、代理報(bào)檢單位監(jiān)督管理、代理報(bào)檢單位監(jiān)督管理 （1）代理報(bào)檢單位的信息變更）代理報(bào)檢單位的信息變更 l應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)辦理信息更改手續(xù)，向所在地檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記更改申請(qǐng)表。 l（2）代理報(bào)檢單位例行審核）代理報(bào)檢單位例行審核 l 時(shí)間：每年3 月31 日前向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng) 例行審核。 l 要提交的資料：2年度的例行

24、審核報(bào)告書 l檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)5月31日前完成例行審核。 l（3）分類管理）分類管理：信用等級(jí)評(píng)定，實(shí)行評(píng)分制：A B C D 四個(gè)等級(jí) 3、代理報(bào)檢單位的權(quán)利、義務(wù)、代理報(bào)檢單位的權(quán)利、義務(wù) l權(quán)利：權(quán)利： l1、代理報(bào)檢手續(xù) l2、代繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi) l3、聯(lián)系和配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 l4、領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫單證 l5、對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的有異議的，有權(quán)在規(guī) 定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)乃至 國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)； l6、對(duì)所提供的帶有保密性的商業(yè)、運(yùn)輸?shù)葐螕?jù)，有權(quán)要有權(quán)要 求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人

25、員予以保密。求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密。 l7、有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的及其工作人員的違法、違紀(jì)行 為進(jìn)行控告、檢舉。 l義務(wù)：略，注意以下兩點(diǎn)義務(wù)：略，注意以下兩點(diǎn) l代理報(bào)檢單位應(yīng)按要求選用報(bào)檢員，并對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為 承擔(dān)法律責(zé)任。 l報(bào)檢員不再從事報(bào)檢工作或被解聘、或離開本單位時(shí)，代理代理 報(bào)檢單位應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)，否則，因此產(chǎn)生的法律責(zé)任報(bào)檢單位應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)，否則，因此產(chǎn)生的法律責(zé)任 由代理報(bào)檢單位承擔(dān)。由代理報(bào)檢單位承擔(dān)。 例題：判斷題：報(bào)檢員在從事報(bào)檢業(yè)務(wù)中有違反報(bào)檢規(guī)定 的，代理報(bào)檢單位應(yīng)對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任， 自理報(bào)檢單位應(yīng)由報(bào)檢員自行承擔(dān)法律責(zé)任。(

26、) 這個(gè)說法是錯(cuò)誤的，無論是自理還是代理報(bào)檢 單位，報(bào)檢單位都要對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān) 法律責(zé)任。 知識(shí)窗知識(shí)窗：自理報(bào)檢單位與代理報(bào)檢單位自理報(bào)檢單位與代理報(bào)檢單位 的異同點(diǎn)的異同點(diǎn) l主要區(qū)別：按照商檢法要求，對(duì)代理報(bào)檢代理報(bào)檢單位實(shí)施 注冊(cè)登記制度，同時(shí)實(shí)施年度審核制度注冊(cè)登記制度，同時(shí)實(shí)施年度審核制度；對(duì)自理報(bào)檢自理報(bào)檢單位 實(shí)施備案登記制度備案登記制度。 知識(shí)窗：注冊(cè)和備案的區(qū)別 備案登記是直接提交資料就可以辦理備案，程序相對(duì)簡單 不用相關(guān)部門批復(fù)，資料夠了就可以。 注冊(cè)登記是需要經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)審批同意的，也就是說有一 個(gè)審核意見，同意后可以允許登記！ 所以備案相對(duì)注冊(cè)的程序或者監(jiān)管條

27、件相對(duì)沒有那么嚴(yán)格 二、二、報(bào)檢員報(bào)檢員 l出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢實(shí) 行報(bào)檢員憑證報(bào)檢制度，報(bào)檢員報(bào)檢時(shí)應(yīng)主動(dòng) 出示其報(bào)檢員證； l對(duì)報(bào)檢員日常的報(bào)檢行為實(shí)施差錯(cuò)登記管理制差錯(cuò)登記管理制 度度 報(bào)檢員與報(bào)檢員資格考試簡介報(bào)檢員與報(bào)檢員資格考試簡介 報(bào)檢員報(bào)檢員是指在外貿(mào)企業(yè)、代理報(bào)檢企業(yè)等企業(yè)和機(jī)構(gòu)中 專業(yè)從事出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)的人員。超強(qiáng)度腦 力勞動(dòng)是報(bào)檢員職業(yè)的最大特點(diǎn)，一名合格的報(bào)檢員 ，除應(yīng)具備基本常識(shí)和相當(dāng)?shù)睦碚摴Φ淄?，還須具有 良好的溝通能力，如良好的口才，較強(qiáng)的表達(dá)才能， 能與客戶、海關(guān)和商檢等溝通，解答客戶提出的各種 專業(yè)性問題。 報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試報(bào)檢

28、員資格全國統(tǒng)一考試是測(cè)試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作必備業(yè) 務(wù)知識(shí)水平和能力的專業(yè)資格考試，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢 疫總局組織進(jìn)行。具有高中畢業(yè)或中專畢業(yè)以上學(xué)歷，同時(shí) 具有一定的英語基礎(chǔ)就可報(bào)考?？荚嚭细裾呖色@得國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的報(bào)檢員資格證書，該證書全國 通用，是從事報(bào)檢工作的上崗證明。 報(bào)檢員統(tǒng)一資格考試自2008年開始，每年舉辦一次 一次，考試時(shí) 間為11月份，考試報(bào)名一般提前兩個(gè)月?？荚嚭细袢藛T取得 報(bào)檢員資格證書，可注冊(cè)為代理報(bào)檢單位報(bào)檢員或自理 報(bào)檢單位報(bào)檢員。 報(bào)名方式報(bào)名方式 l報(bào)檢員資格考試實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)考人員須在網(wǎng)上提交報(bào) 名申請(qǐng)，并到各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布的報(bào)考資格確

29、認(rèn)地點(diǎn) 進(jìn)行報(bào)考資格確認(rèn)后，方可參加考試。 l確認(rèn)報(bào)考資格時(shí)，報(bào)考人員應(yīng)持以下材料： l（1）本人身份證復(fù)印件和學(xué)歷證書復(fù)印件（同時(shí)交 驗(yàn)原件）； l（2）近期免冠同底版2寸彩色證件照3張； l（3）報(bào)名表（從報(bào)名網(wǎng)站下載打?。?。 l材料不全或照片不符合規(guī)定者，不予辦理報(bào)考資格確 認(rèn)手續(xù)。 l報(bào)考人員確認(rèn)報(bào)考資格時(shí)，應(yīng)交納考試費(fèi)用100元。 因故未參加考試或考試不合格者所交費(fèi)用不予退 還。 考試題型 考試以閉卷筆試答題方式進(jìn)行，試題全部為客 觀選擇性試題，題型包括單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題 、不定項(xiàng)選擇題和判斷題。答題時(shí)間為120分鐘。試 卷總分?jǐn)?shù)120分，檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí)約占試卷內(nèi)容的 60%，

30、基礎(chǔ)英語和國際貿(mào)易知識(shí)約占試卷內(nèi)容的20% ，法律法規(guī)知識(shí)約占試卷內(nèi)容的20%。合格分?jǐn)?shù)線在 考試結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。 單項(xiàng)選擇（40*0.5） 基礎(chǔ)英語單項(xiàng)選擇（20*0.5） 多項(xiàng)選擇（30*2） 判斷題（60*0.5） 考試內(nèi)容 考試內(nèi)容包括從事報(bào)檢業(yè)務(wù)應(yīng)具備的檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí) 、國際貿(mào)易知識(shí)、基礎(chǔ)英語和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。 （一）檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí) 測(cè)試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作應(yīng)具備的檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)知識(shí)和 基本操作技能，以及運(yùn)用知識(shí)和技能解決問題的能力。 （二）國際貿(mào)易知識(shí) 測(cè)試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作應(yīng)具備的國際貿(mào)易基礎(chǔ)知識(shí)。 （三）基礎(chǔ)英語 測(cè)試應(yīng)試者從事報(bào)檢工作應(yīng)具備的英語知識(shí)。

31、 （四）法律法規(guī)知識(shí) 測(cè)試應(yīng)試者對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握程度。 1、報(bào)檢員資格、報(bào)檢員資格 l參加報(bào)檢員資格全國統(tǒng)一考試并成績合格的人員可取 得報(bào)檢員資格，并獲得報(bào)檢員資格證，參加報(bào)檢 員資格考試的人員應(yīng)符合的下列條件： （1）年滿18 周歲，具有完全民事行為能力 （2）具有良好的品行 （3）具有高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上的學(xué)歷 （4）國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件 l獲得報(bào)檢員資格證后2 年內(nèi)沒有從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的 ，報(bào)檢員資格證自動(dòng)失效 2、報(bào)檢員注冊(cè)P333 l1、只有獲得報(bào)檢員資格證的人員，方可申請(qǐng)報(bào)檢員 的注冊(cè)。 l2、報(bào)檢員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)由在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記并取得報(bào) 檢單位代碼的企業(yè)向登記地

32、登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提 交有關(guān)材料。見教材 l3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)報(bào)檢員 證 4、注銷 l有下列情況之一的，報(bào)檢員所屬企業(yè)應(yīng)收回其報(bào)檢員證， 交當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，并以書面形式申請(qǐng)辦理報(bào)檢員證注 銷手續(xù)。P335 l（1）報(bào)檢員不再從事報(bào)檢業(yè)務(wù) l（2）企業(yè)因故停止報(bào)檢業(yè)務(wù)的 l（3）企業(yè)解聘報(bào)檢員的 l（4）報(bào)檢員調(diào)往其他企業(yè)的 5、重新注冊(cè)P337 調(diào)往其他企業(yè)申請(qǐng)重新注冊(cè)：調(diào)往本地企業(yè)與調(diào)往異地企業(yè) 3、報(bào)檢員管理（重要）、報(bào)檢員管理（重要） l1、報(bào)檢員證不得轉(zhuǎn)借、涂改。 l2、一個(gè)報(bào)檢員不得同時(shí)兼任兩個(gè)得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)檢單位的報(bào)檢兩個(gè)以上報(bào)檢

33、單位的報(bào)檢 工作。工作。 l3、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢員的管理實(shí)施差錯(cuò)登記制度。（新增 的內(nèi)容） l4、報(bào)檢員證的有效期為的有效期為2年，期滿之日前年，期滿之日前30日，日，報(bào)檢員應(yīng) 當(dāng)向發(fā)證發(fā)證檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，同時(shí)提交延期申請(qǐng)。檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)結(jié)合日常報(bào)檢工作記錄日常報(bào)檢工作記錄對(duì)報(bào)檢員進(jìn)行審核。經(jīng)審核 合格的，其其報(bào)檢員證報(bào)檢員證有效期延長有效期延長2年。年。經(jīng)審核不合格的， 報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)參加檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織的報(bào)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合 格后，其報(bào)檢員證有效期延長2年。未申請(qǐng)審核或者經(jīng)審 核不合格且未通過培訓(xùn)考試的，不予延長其報(bào)檢員證有效 期； l5、檢員遺失報(bào)檢員證的，應(yīng)在7日內(nèi)，向發(fā)證檢

34、驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)遞交情況說明，并登報(bào)聲明作廢。 l6、自理報(bào)檢單位自理報(bào)檢單位的報(bào)檢員可以在注冊(cè)地以外的檢驗(yàn)檢疫機(jī) 構(gòu)辦理本單位的報(bào)檢業(yè)務(wù)，并接受當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的管理 。 l7、差錯(cuò)記分管理P338 l四種分值：12分、4分、2分、1分 l記分周期：1年，累積不到12分予以消除不計(jì)入下一個(gè)周期 。 l報(bào)檢員對(duì)記分有異議的，3日內(nèi)提出申訴。 l一個(gè)記分周期滿12分，暫停報(bào)檢資格3個(gè)月。 l同一個(gè)周期再次記滿12分，暫停6個(gè)月。 4、報(bào)檢員的權(quán)利和義務(wù)（略）、報(bào)檢員的權(quán)利和義務(wù)（略） l見教材P332 單項(xiàng)選擇題 ：報(bào)檢員小張?jiān)趫?bào)檢時(shí)提供虛假合同，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 調(diào)查處理期間，小張借用公司另一報(bào)檢員老

35、李的報(bào)檢員證辦理 報(bào)檢手續(xù)，以下表述正確的是（ ）。 lA、小張將被暫停3個(gè)月報(bào)檢資格 lB、老李將被暫停報(bào)檢資格、老李將被暫停報(bào)檢資格 lC、小張將被暫停6個(gè)月報(bào)檢資格 lD、老李將被取消報(bào)檢資格 單項(xiàng)選擇題單項(xiàng)選擇題 ：以下描述錯(cuò)誤的是：以下描述錯(cuò)誤的是（ ）。 lA、報(bào)檢員有權(quán)拒絕辦理所屬企業(yè)交辦的手續(xù)不齊全的報(bào)檢業(yè) 務(wù) lB、報(bào)檢員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)檢單位的報(bào)檢工作 lC、通過報(bào)檢員資格考試取得報(bào)檢員資格證的人員，即可 從事報(bào)檢業(yè)務(wù) lD、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢員的管理實(shí)施差錯(cuò)登記制度 答案：B 答案：C 多項(xiàng)選擇題 ： 申請(qǐng)報(bào)檢員注冊(cè)時(shí)應(yīng)該提交的申請(qǐng)材料包括（ ） 。 lA、報(bào)

36、檢員注冊(cè)申請(qǐng)書 lB、高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上的學(xué)歷證明 lC、企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的登記證書 lD、報(bào)檢員資格證 答案：ACD 11-3 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)（二）出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢基礎(chǔ)知識(shí)（二） 工作內(nèi)容：工作內(nèi)容： l出入境檢驗(yàn)檢疫包括進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢疫和 衛(wèi)生檢疫。 工作模式：工作模式： l“一次報(bào)檢，一次抽樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除 害，一次計(jì)收費(fèi)，一次發(fā)證放行。” 工作程序：工作程序： l“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)” l“電子申報(bào)，電子監(jiān)管，電子通關(guān)”為主要內(nèi)容的中 國電子檢驗(yàn)檢疫?！叭姽こ獭?（一）出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序（一）出入境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序 l1、入境貨物檢

37、驗(yàn)檢疫、入境貨物檢驗(yàn)檢疫 l法定檢驗(yàn)檢疫的入境貨物，在報(bào)關(guān)時(shí)必須提供報(bào)關(guān)地檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單，海關(guān)憑此驗(yàn)放。 l一般工作程序：報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。報(bào)檢后先放行通關(guān)，再進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。 l2、出境貨物檢驗(yàn)檢疫、出境貨物檢驗(yàn)檢疫 l出境貨物檢驗(yàn)檢疫工作程序是“報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行報(bào)檢后先檢驗(yàn)檢疫，再放行 通關(guān)通關(guān)”。 l報(bào)檢受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)檢驗(yàn)檢疫出境貨物通 關(guān)單辦理通關(guān) 一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫 l1、入境貨物的檢驗(yàn)檢疫工作程序 申請(qǐng)報(bào)檢申請(qǐng)報(bào)檢受理報(bào)檢受理報(bào)檢辦理通關(guān)辦理通關(guān)實(shí)施實(shí)施 檢驗(yàn)檢疫檢驗(yàn)檢疫放行放行 l（1）法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物的貨主或

38、其代理 人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢； l（2）提供有關(guān)的資料。 （一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫 l（3）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢受理報(bào)檢，審核有關(guān)資料， 符合要求，受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用轉(zhuǎn)施檢部門施檢部門簽 署意見，計(jì)收費(fèi)； l （4）對(duì)來自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植 物疫情的入境貨物交通工具交通工具或運(yùn)輸包裝運(yùn)輸包裝實(shí)施必 要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后，簽發(fā)入 境貨物通關(guān)單(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供 報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù)； （一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫 l（5）貨物通關(guān)后，入境貨物的貨主或其代理 人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到

39、指定 的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。 l（6）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格合格的入境貨物簽發(fā)入境入境 貨物檢驗(yàn)檢疫證明貨物檢驗(yàn)檢疫證明放行，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格不合格 的貨物簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書檢驗(yàn)檢疫處理通知書，需要索 賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書檢驗(yàn)檢疫證書。 （一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫（一）入境貨物檢驗(yàn)檢疫 l單選題： 1、某企業(yè)進(jìn)口一批貨物(檢驗(yàn)檢疫類別為MN)， 經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)該批貨物不合格，該企業(yè) 可向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)（ ），用于對(duì)外索賠。 A入境貨物通關(guān)單 B入境貨物調(diào)離通知單 C檢驗(yàn)檢疫證書 D入境貨物處理通知書 l 答案：C 二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫 l出境貨物檢驗(yàn)

40、檢疫工作程序是“報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后報(bào)檢后，先檢驗(yàn)檢疫，后 通關(guān)放行通關(guān)放行”。 l第一個(gè)步驟：報(bào)檢 第二個(gè)步驟 ：受理報(bào)檢 第三個(gè)步驟：檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 第四個(gè)步驟：檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定 產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地一致的貨物：產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地一致的貨物：出境貨物通關(guān)單 產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致的貨物：產(chǎn)地與報(bào)關(guān)地不一致的貨物：出境貨物換證憑單或 出境貨物換證憑條，由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā) 出境貨物通關(guān)單。 二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫二）出境貨物檢驗(yàn)檢疫 l例例1：紹興的：紹興的A公司出口一批牛肉，公司出口一批牛肉，A公司在紹興出口公司在紹興出口 貨物，報(bào)檢的工作程序是：貨物，報(bào)檢的工作程序是： 1、

41、向紹興的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢 2、紹興受理報(bào)檢 3、計(jì)收費(fèi)用 4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 5、合格，紹興檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出出境貨物通 關(guān)單 6、憑著出境貨物通關(guān)單報(bào)關(guān) 7、放行 例例2：紹興的一家工廠，貨物從寧波：紹興的一家工廠，貨物從寧波 口岸出口，前面的口岸出口，前面的4個(gè)步驟是一樣的。個(gè)步驟是一樣的。 1、先向紹興的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫 2、紹興的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理檢疫 3、計(jì)收費(fèi)用 4、實(shí)施檢驗(yàn)檢疫 5、檢驗(yàn)合格后，紹興檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的不是出境貨物通關(guān) 單，而是出境貨物換證憑單或出境貨物換證憑條。 6、這批貨物從紹興運(yùn)到寧波后，企業(yè)憑著紹興檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)給 開出來的出境貨物換證憑單或出境貨物換證

42、憑條到 寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換取出境貨物通關(guān)單 7、憑著寧波檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開出的出境貨物通關(guān)單以及其他 單證向海關(guān)報(bào)關(guān)，履行完有關(guān)的手續(xù)后，海關(guān)放行。 l例：1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出境貨物的工作程序一般是 （ ）。 l A、受理報(bào)檢簽證放行檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定 lB、受理報(bào)檢檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定簽證放行 lC、檢驗(yàn)檢疫合格評(píng)定受理報(bào)檢簽證放行 lD、檢驗(yàn)檢疫受理報(bào)檢簽證放行合格評(píng)定 答案：B 三）出入境貨物通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查（三）出入境貨物通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查（2008） l檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)海關(guān)：出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出 入境法檢商品實(shí)行通關(guān)單電子數(shù)據(jù)通關(guān)單電子數(shù)據(jù)和報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù) 的聯(lián)網(wǎng)核查的聯(lián)網(wǎng)核查 l基本流

43、程：（1）出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)通關(guān)單， 并實(shí)時(shí)傳輸通關(guān)單電子數(shù)據(jù)至海關(guān)； (2)海關(guān)憑以驗(yàn)放貨物； （3）辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之后，將通關(guān)單使用情況反饋至檢 驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) 四）出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度（四）出入境貨物檢驗(yàn)檢疫直通放行制度（2008） l高效檢驗(yàn)檢疫放行方式 進(jìn)口直通放行：口岸商檢機(jī)構(gòu)不實(shí)施檢驗(yàn)，待貨物 運(yùn)至目的地之后，由目的地商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；由目的地商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫； 出口直通放行：產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格之后， 企業(yè)可憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單在報(bào)關(guān)地 直接辦理通關(guān)手續(xù)。 （二）檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程（二）檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程 1、報(bào)檢/申報(bào)

44、l申請(qǐng)人申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫，審核報(bào)檢人提交報(bào)檢單內(nèi)容是 否完整、規(guī)范，審核無誤方可受理報(bào)檢 2、計(jì)/收費(fèi) l對(duì)已受理報(bào)檢，計(jì)費(fèi)并收費(fèi) 3、抽樣/采樣 l對(duì)須檢驗(yàn)檢疫并出具結(jié)果的出入境貨物，檢驗(yàn)檢疫人 員需到現(xiàn)場抽取樣品。經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫之后重新封識(shí) （二）檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程（二）檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)流程 4、檢驗(yàn)檢疫 l對(duì)貨物，通過感官、物理、化學(xué)、微生物等方法進(jìn)行 檢驗(yàn)檢疫 5、衛(wèi)生除害處理（檢疫處理） l對(duì)來之疫區(qū)的貨物、動(dòng)植物、人員等實(shí)施衛(wèi)生除害處 理。 6、簽證與放行 l經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的發(fā)放出/入境貨物通關(guān)單 補(bǔ)充：檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用補(bǔ)充：檢驗(yàn)檢疫證單的法律效用 l1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代表國家履行國際義務(wù)

45、的手段國家履行國際義務(wù)的手段 l2、檢驗(yàn)檢疫證單是出入境貨物通關(guān)的重要憑證出入境貨物通關(guān)的重要憑證 l3、檢驗(yàn)檢疫證單是海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證海關(guān)征收和減免關(guān)稅的有效憑證 l4、檢驗(yàn)檢疫證單是履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效履行交接、結(jié)算及進(jìn)口國準(zhǔn)入的有效 證件證件 l5、檢驗(yàn)檢疫證單是議付貨款的有效證件議付貨款的有效證件 l6、檢驗(yàn)檢疫證單是證明履約、明確責(zé)任的有效證件證明履約、明確責(zé)任的有效證件 l7、檢驗(yàn)檢疫證單是辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件辦理索賠、仲裁及訴訟的有效證件 （三）出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)（三）出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)P370 l2004年4月1日正式實(shí)施的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)辦

46、法 一）計(jì)費(fèi)一）計(jì)費(fèi) l1、計(jì)算到元，以下四舍五入 l2、以貨值為基礎(chǔ)計(jì)算 l3、以“一批”為一個(gè)計(jì)算單位 l4、同一批貨物涉及多個(gè)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)時(shí)，分別計(jì)算累積 收費(fèi)。 （三）出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)（三）出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)P370 l5、另收取費(fèi)用情況（略） l6、撤銷檢驗(yàn)檢疫時(shí)，已經(jīng)進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫的，按標(biāo) 準(zhǔn)收費(fèi)100%計(jì)收。因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)任撤銷的不得 收費(fèi) l7、自開具收費(fèi)通知單之日起20內(nèi)，出入境關(guān)系人應(yīng) 交清全部費(fèi)用，自21日起每日加收未繳納部分的0.5% 的滯納金。辦法 l二）收費(fèi)二）收費(fèi) l電子收費(fèi)，自動(dòng)繳納，方便快捷安全 三）檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)的依據(jù)三）檢驗(yàn)檢疫計(jì)收費(fèi)的依據(jù) 1.沿用原

47、計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法沿用原計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的做法 2.按照成本測(cè)算的原則按照成本測(cè)算的原則 u出入境貨物品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫費(fèi)、食品及食品出入境貨物品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)、動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫費(fèi)、食品及食品 加工設(shè)備衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、數(shù)重量鑒定費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沿用加工設(shè)備衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、數(shù)重量鑒定費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沿用國國 家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定（動(dòng)植物檢疫檢疫家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于發(fā)布進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定（動(dòng)植物檢疫檢疫 或國境衛(wèi)生檢疫）收費(fèi)辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知或國境衛(wèi)生檢疫）收費(fèi)辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知等收費(fèi)條款部分等收費(fèi)條款部分 條目，并在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)條目，并在原有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)1/3左右；左右； u以貨