農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全論文

1、摘 要農(nóng)產(chǎn)品在人們的日常生活中，占據(jù)著主導(dǎo)的地位，隨著我國社會、經(jīng)濟日益快速的發(fā)展，人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品的需求量在逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售日趨活躍，同時，隨著世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展，與國外農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易往來更加頻繁。然而，伴之而來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題卻時有發(fā)生，嚴重地影響了我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展和廣大人民群眾的生活利益和身體健康。為更好地促進通城縣農(nóng)產(chǎn)品快速、健康的發(fā)展，保障人民群眾的生活利益和人身安全，我們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進行了調(diào)查。 關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全abstractsthe agricultural products occupy leading position in p

2、eoples daily life. with the development of society and economy of our country, peoples demand of agricultural products is increasing year by year, and the production, processing, and marketing of which is more and more dynamic. while, with the globalization of world economy，the import and export of

3、foreign agricultural product is more frequently. however, the quality and safety problems following which happen constantly, which seriously affect the development of the national economy, the benefit of the common people and the health of their body. we make a research on the quality and safety of

4、agricultural products to boost tongchengs agriculture and guarantee peoples benefit.keywords: agricultural products, quality and safety引 言近年來，蘇丹紅、三聚氰胺、海南毒豇豆、蛋白精、毒豆芽、鎘大米、瘦肉精等等，無時無刻不在威脅著廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，成為全社會廣泛關(guān)注的熱點和焦點問題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定，而且也直接影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)相關(guān)各局統(tǒng)一安排，現(xiàn)就我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作調(diào)

5、研情況報告如下。一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全取得的成績（一）、生產(chǎn)者與消費者的安全意識明顯提高。近年，在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉(zhuǎn)變，消費者的安全意識逐漸增強。生產(chǎn)者為適應(yīng)這種大環(huán)境，其安全意識亦隨之增強，以求得增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，不斷提高經(jīng)濟效益。（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平日益提高。去年，農(nóng)業(yè)部門組織抽檢組，對市場、基地進行了樣本抽檢，通過對5000個蔬菜樣本的抽檢，有4500個達到了合格標準，僅有500個不合格，合格率90%，與此同時，通過對西瓜、柑橘等水果的隨機抽樣檢測，也均達到合格標準，合格率在80%以上。（三）、無公害生產(chǎn)示范基地加快發(fā)展。到目前為止，已先后建

6、立了香芋、香姜、香柚、夏橙、南瓜等無公害生產(chǎn)示范基地。通過無公害生產(chǎn)示范基地的建設(shè)，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平明顯改善。（四）、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作穩(wěn)步推進。截止2011年底，香芋、香姜、香梨、柑橘、西瓜、蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品先后獲得國家農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定面積達5萬畝。 （五）、建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系。這些年來，我縣逐步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各個方面、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢驗所需要的政策、法規(guī)、管理、機構(gòu)、人員等要素的綜合，依法對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。建立了標準化體系和科技信息服務(wù)體系，制訂了技術(shù)標準和操作技術(shù)規(guī)程。在管理上，逐步實行“一片果

7、（菜）園，一名技術(shù)員，一套農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)資料，一本標準化生產(chǎn)管理檔案。”二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上存在的問題 盡管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作近些年取得了一些成效，但目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在較突出的問題。（一）、受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低。我地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步較晚，生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識還沒有跟上來。過去由于長期受自給自足及計劃經(jīng)濟等的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念的影響，生產(chǎn)者片面追求產(chǎn)量，忽視了質(zhì)量，只求得“產(chǎn)品豐富”，而忽視了“質(zhì)量凈化”。筆者近來通過對部分果（菜）農(nóng)代表的調(diào)查中了解到，果（菜）農(nóng)們普通認同的觀點是：目前農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)資價格過高，產(chǎn)出與投入比例失調(diào)，投入的多，產(chǎn)出后回收的少，科學

8、施肥、用藥及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提法甚好，也很切合實際，我們也很想這樣去做，但目前我們很難完全實施。我們購買農(nóng)藥，求的是治蟲效果和價格，只要價格低，效果好就行，因為，只有這樣依靠降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)量來增收，而不是求得質(zhì)量安全。（二）、標準化生產(chǎn)與一家一戶分散經(jīng)營之間的矛盾。標準化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、管理、采收、包裝等采用統(tǒng)一的標準來組織實施，這樣才能生產(chǎn)出高標準、高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能適應(yīng)wto要求，才能進入國際大流通，參與國際競爭。但是，目前農(nóng)村實行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，經(jīng)營主體是千家萬戶，這些眾多的經(jīng)營主體很難統(tǒng)一起來，按照一個模式組織生產(chǎn)。分散

9、的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標準化的要求，這種狀況極大程度地制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。（三）、宣傳引導(dǎo)不夠。近年，在宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策、市場經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度及國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求等方面缺乏力度，沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸?shù)缴a(chǎn)者中去，生產(chǎn)者沒有把無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)真正變成自身生產(chǎn)的自覺行動。（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)基礎(chǔ)、檢測設(shè)施薄弱，追蹤服務(wù)欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多為分散經(jīng)營模式，管理和規(guī)范生產(chǎn)難度較大，不合格產(chǎn)品進入集貿(mào)市場得不到有效控制。農(nóng)村實行的是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的經(jīng)營體制，經(jīng)營主體是千家萬戶，這些的經(jīng)營主體很難統(tǒng)一起來，按照一個模

10、式組織生產(chǎn)。分散的生產(chǎn)經(jīng)營方式難以滿足標準化的要求，這種狀況大大制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提升。三、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，是各級政府的一項政治任務(wù)和重要工作，必須抓緊抓實抓好。（一）、強化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，只有讓廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，充分認識到提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要意義，樹立以質(zhì)量求效益、求發(fā)展的觀念，才能調(diào)動他們自覺參與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的質(zhì)量安全意識，必須加大宣傳，通過干部下村，分片包干宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識

11、，大講國家產(chǎn)業(yè)政策，大講農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化，大講入世后國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，大講無公害生產(chǎn)的高效典型，引用現(xiàn)實生活中因質(zhì)量安全問題引發(fā)的矛盾糾紛而遭受到的直接或間接損失，以及因質(zhì)量問題造成對人身、財產(chǎn)安全所帶來的危害等，引導(dǎo)、說服群眾，讓農(nóng)民真正認識到不進行無公害生產(chǎn)就銷路窄、效益低、無前途，這樣，使群眾把無公害生產(chǎn)真正變成自己的自覺行動。（二）、全面推行標準化生產(chǎn)。我縣早在2001年已經(jīng)國家標準化管理委員會正式批準為香柚標準化生產(chǎn)示范區(qū)，近些年來，香柚標準化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)，極大地帶動和促進了我地農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。為更好地全面地推行我地農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)培管，首先，進一步加強基地管理

12、，推行聯(lián)防聯(lián)保。一是在基地環(huán)境管理上，依托環(huán)保、衛(wèi)生等部門，建立基地環(huán)境定期監(jiān)測制度，提出凈化環(huán)境措施，控制內(nèi)源污染和外源污染，通過對產(chǎn)地土壤、水質(zhì)、大氣進行連續(xù)的監(jiān)測評價，控制外源污染及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用對產(chǎn)地環(huán)境的污染，保證產(chǎn)地環(huán)境符合標準；二是在基地農(nóng)業(yè)投入品使用上，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，全面禁止高毒農(nóng)藥。設(shè)立基地農(nóng)藥專賣點，實行統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用，確保農(nóng)業(yè)投入品安全使用；三是在生產(chǎn)過程中，明確無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、基地和基地負責人的各項責任，嚴格按技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)。通過檢測，制定病蟲害防治方案，建立田間生產(chǎn)檔案等措施，建立由技術(shù)負責人、質(zhì)量檢驗員和田間檔案記錄員組成的基地質(zhì)量控制體系

13、，宣傳農(nóng)業(yè)投入品合理使用準則，指導(dǎo)基地生產(chǎn)者安全、合理、有效使用。其次，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)的長效機制，完善管理制度。加大農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標準化制定、產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證、檢測體系建設(shè)、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作投入力度，建立標準化生產(chǎn)長效機制，完善管理制度，使標準化生產(chǎn)穩(wěn)步進行。（三）、推行市場準入制度，加強市場監(jiān)管。實行市場準入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場流通，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部2006年正式啟動的“九大行動”之一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計劃和“三湘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”的要求，今后將重點加強無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的認證和市場準入，今后上市的農(nóng)

14、產(chǎn)品要有自己的“身份證”，標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、聯(lián)系地址和電話或網(wǎng)址、檢測合格證明等，同時，將推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場制度。從2006年起，我省將全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。2006年4月29日，十屆全國人大常委會第二十一次會議又正式通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，明確規(guī)定不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的五種農(nóng)產(chǎn)品不得進入市場銷售。為應(yīng)對國際國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品入市的要求，適應(yīng)日益發(fā)展的市場需要，必須認真實施。第一，不斷加強隊伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測專業(yè)隊伍，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測室，并配置必要的檢測設(shè)施，設(shè)立流動檢測站，不定期抽檢和定期檢測。第二，必須加強農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢

15、查，凈化農(nóng)資市場。建立農(nóng)藥經(jīng)營許可證審批制度，嚴格按農(nóng)藥管理條例，加強農(nóng)業(yè)投入品的登記管理，強化責任，落實承諾，實行分級管理，分類經(jīng)營。適時公布禁用和淘汰的品種和范圍，抓好基地和市場的抽檢和自檢，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責任市場追溯制度。第三，完善市場準入制度。具體說來，一是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立檢測點，對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)控；二是實行批發(fā)市場與生產(chǎn)者、經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責任書，建立生產(chǎn)者、經(jīng)營者信譽管理檔案，加強跟蹤管理；三是對農(nóng)產(chǎn)品實施售前檢測，憑檢測合格證明獲得市場準入資格，進入無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專營區(qū)；四是加大對流通市場的檢驗力度，對不符合質(zhì)量安全標準要求的產(chǎn)品予以公布曝光；五是加強產(chǎn)

16、地源頭管理，逐步建立異地定點采購和檢測制度；六是穩(wěn)步擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣點的網(wǎng)點，嚴格履行保證質(zhì)量的承諾。（四）、要加強科技推廣，確保安全流通。縣人民政府要采取有力措施，加快區(qū)域化種植、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的建設(shè)，要積極推廣安全飼料、獸藥及高效低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣科學施肥、病蟲害綜合防治、沼液沼渣循環(huán)利用等農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、不合格產(chǎn)品報告制度和不合格產(chǎn)品公示欄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息發(fā)布機制，積極探索“產(chǎn)地準出，市場準入，標志溯源，實時監(jiān)控，消費安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

17、全監(jiān)管新模式，加強對上市肉品、家畜、蔬菜等的質(zhì)量安全追蹤，劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專賣店，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進農(nóng)民增收?？?結(jié) “民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品是民之食，食之主，事關(guān)人民群眾生命健康。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出，已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，是應(yīng)國家所急、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需、人民所盼的一項利國利民的公益性事業(yè)。因此，我們要強化宣傳引導(dǎo)，提高質(zhì)量安全意識，全面推行標準化生產(chǎn)，推行市場準入制度，加強市場監(jiān)管，加強科技推廣，確保安全流通，真正做到安全生產(chǎn)，利國利民。參考文獻：1.李愛青;安徽生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與加速推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的對策a;食品安全的理論與實踐安徽食品安全博士科技論壇論文集c;2005年2. “十二五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作明確五大目標j;農(nóng)產(chǎn)品市場周刊;2011年33期32011年第二季度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果:我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體繼續(xù)向好j;農(nóng)產(chǎn)品市場周刊;2011年33期4. 劉旭;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技創(chuàng)新 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展a;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集c;2011年5. 樊紅平;中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系與運行機制研究d;中國農(nóng)業(yè)科學院;2007年6鄭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會 鄭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流通中心;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告n;鄭州日報;20