民主監(jiān)督暨民政工作會議上的領導講話

1、 民主監(jiān)督暨民政工作會議上的領導講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣村級民主監(jiān)督暨民政工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市民政工作會議精神，回顧總結我縣去年民政工作，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步提高認識，扎實工作，深入推進民政事業(yè)有序發(fā)展。剛才，縣委辦副主任孫書寧宣讀了中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府關于加強村級民主監(jiān)督工作的意見；縣民政局局長趙宏毅傳達了第三次全市民政工作會議精神，全面回顧總結了去年民政工作，并對今年工作講了很好的安排意見，我完全同意，請大家結合工作實際，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。 一、把握形勢，深化認識，切實增強做好新形勢下民政工作的

2、責任感和使命感 民政工作事關群眾安危冷暖，事關百姓基本生活，擔負著救急、救災、救助的重大職責，承載著為民、利民、惠民的重要任務，在和諧社會建設中發(fā)揮著不可替代的作用。做好新形勢下民政工作，是保障和改善民生的根本舉措，是實現轉型跨越的重要保障，是全面建成小康社會的內在要求。近年來，我縣民政工作在各級各部門的共同努力下，取得了較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是工作機制不健全、工作力量薄弱、公共服務設施滯后，個別工作人員群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，尤其表現在農村低保工作中的關系保、人情保沒有得到有效遏制，群眾怨氣較大，甚至出現越級上訪或群訪事件。當前和今后一個時期，是我縣加快轉型跨越發(fā)

3、展和全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，對民政事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。各級各部門一定要從保障民生、增進人民福祉、促進社會和諧的高度出發(fā)，充分認識民政工作的重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，科學研判新形勢，牢牢把握新機遇，積極應對新挑戰(zhàn)，認真解決新問題。牢固樹立“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的工作理念，進一步轉變觀念，創(chuàng)新機制，突出重點，強化措施，扎實工作，努力推動我縣民政工作不斷邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。 二、明確任務，突出重點，充分發(fā)揮民政工作在社會建設中的骨干作用 今年，是深入學習貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是全縣經濟社會轉型跨越發(fā)展的關鍵一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢牢把握

4、民政工作服務經濟社會發(fā)展這一中心任務，牢固樹立民本理念，按照市、縣民政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞保障和改善民生、加強和優(yōu)化社會管理、拓展和完善社會福利、創(chuàng)新和推進社會事務四個重點，全力抓好落實。 一要以村民監(jiān)督工作為重點，更加注重加強和優(yōu)化社會管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照關于加強村級民主監(jiān)督工作的意見的要求，全面建立村務監(jiān)督委員會，并于3月底前完成選舉任務，4月初上報選舉結果并正式開展工作。要全面開展民主評議、村干部任期和離任經濟責任審計制度，逐步建立起責權明晰、銜接配套、運轉高效的村級民主監(jiān)督機制，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要以村級民主監(jiān)督工作為重點，加快推進基層民主自治，

5、健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內容的基層群眾自治機制，探索城鄉(xiāng)基層社會管理體制改革，促進政府行政管理與基層自治有效銜接和良性互動。要依據中華人民共和國村民委員會組織法和甘肅省村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則（試行），進一步明確監(jiān)委會工作職責和流程，健全完善各項管理制度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級黨組織的核心作用，加強對村委監(jiān)督工作的指導和協調，深化工作對策和措施，把村務監(jiān)督工作落到實處，引向深入。 二要以家庭收入核查工作為重點，更加注重保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把低保工作納入黨委、政府的重要議事日程，當作“一把手”工程來抓，努力踐行保障和改善民生的要求，切實解決困難群眾的基本生活問題。要

6、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對城鄉(xiāng)低保管理的主體責任，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查機制，全面推行家庭收入核查工作。從即日起，利用半個月時間，組織包村領導、包村干部深入村組，逐村逐戶逐人核查收入，重新建檔，確保建檔率達到100%。同時，要加大低保政策法規(guī)宣傳力度，全面落實城鄉(xiāng)低保評議、公示制度，規(guī)范申請、評議、公示工作程序，提高收入核算的精確性和保障對象的準確性。堅決糾正家庭收入核算過程中出現的粗估冒算現象，全面杜絕拉關系、講人情等違規(guī)違紀行為，從嚴清理、取消不符合條件的低保對象，確保保障準確率達到95以上。 三要以養(yǎng)老服務體系建設為重點，更加注重拓展和改進社會服務。我縣60歲以上老人總數達6.31萬，

7、占總人口的12.1%，人口老齡化趨勢日益嚴重，養(yǎng)老服務需求更加迫切，加快養(yǎng)老服務設施建設刻不容緩。按照計劃，今年完成5處五保家園和21處農村老人互助幸福院建設任務，五保家園和農村互助老人幸福院空白的村，要依托村部、社區(qū)服務中心設立日間照料中心。力爭到“十二五”末，全縣基本建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協調，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務提供相匹配的多層次、多元化社會養(yǎng)老服務體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的養(yǎng)老服務需求，讓廣大群眾在普惠性政策的“紅利”中增收。 四要以公墓建設為重點，更加注重創(chuàng)新和完善社會事務管理。要進一步加大殯葬管理改革力度

8、，切實加快公墓建設步伐?？h城祁川南山公墓年內建成并投入使用；去年開工建設的上肖、屯字、臨涇、太平、開邊5處公墓要加快后續(xù)建設步伐，力爭建成全縣示范工程。要千方百計，想盡一切辦法，全面完成下剩17處公墓建設任務，達到平整土地、規(guī)劃穴位、修通砂石道路、建起牌坊門的標準。特別是平泉、新城、中原、孟壩、三岔5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點、高標準建設，爭取為全縣公墓建設樹立典型、提供樣板。公益性公墓所在村不再重復建設集中安葬區(qū)，其它各村要建成集中安葬區(qū)1處，達到平整土地、修通道路、規(guī)劃墓穴、設立標志碑的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在塬面、川臺地等重點農田區(qū)段和公路沿線開展平墳還田和舊墳搬遷工作，要采取有力措施，加大工作力度，打開工

9、作局面。同時，按照新的政策規(guī)定，從即日開始，新故人員一律進入公墓或集中安葬區(qū)埋葬，堅決杜絕亂埋亂葬事件發(fā)生。 三、加強領導，靠實責任，努力創(chuàng)造良好的民政工作發(fā)展環(huán)境 民政工作事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要牢固樹立民本理念，加強組織領導，靠實工作責任，強化工作措施，確保各項工作落到實處。 一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政事業(yè)作為實現科學發(fā)展、建成全面小康社會的一件大事來謀劃，作為保障和改善民生、建成民生政府的重大舉措來實施，作為經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和目標管理來考核。要切實將民政工作提上重要議事日程，定期研究解決民政工作中遇到的困難和問題。各有

10、關部門要加強協作配合，健全協作機制，在政策、資金、基礎設施建設等方面給予支持和傾斜，形成協調聯動、齊抓共管、共同推進的工作新格局。 二要靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照時限要求，對照今年工作主要目標任務，層層分解下達，嚴格靠實責任，努力做到各級有任務，人人有擔子?？h上將定期不定期開展督查，對重點工作落實不力、工作進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內進行通報批評。 三要嚴格資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持民政資金“專戶管理、封閉運行”的工作機制，堅持財政籌資、金融機構 “一折統(tǒng)”發(fā)放制度。民政、財政、審計、監(jiān)察等部門要加大跟蹤檢查力度，對違規(guī)違紀問題，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息遷就。 四要加強自身建設。民政工作直接面對的是廣大人民群眾，特別是弱勢群體，擔子沉重，任務艱巨，自身建設不可或缺。要進一步加強民政工作隊伍建設，廣泛開展職業(yè)道德教育培訓，引導干部以高度的政治責任感，沉下身子、深入基層，甩開膀子、深入群眾，查民情、訪民憂、解民困，時刻把群眾的安危冷