中小企業(yè)信用擔保再擔保機構業(yè)務統(tǒng)計工作情況的報告

1、關于年我市中小企業(yè)信用擔保再擔保機構業(yè)務統(tǒng)計工作情況的報告一、我市中小企業(yè)信用擔保行業(yè)總體情況截止年12月31日，廣州市納入統(tǒng)計范圍32家經省、市中小企業(yè)主管部門登記備案的中小企業(yè)信用擔保公司，在年為廣東省3941戶中小企業(yè)提供了219.7億元貸款擔保，為有效緩解我省中小企業(yè)融資難問題作出了貢獻，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點：（一）資本實力不斷增強，業(yè)務空間得到進一步拓展。在22家擔保機構中，政府絕對控股的有2家，政府參股的有2家，外資參股的有4家。截止今年12月31日，納入統(tǒng)計的32家中小企業(yè)信用擔保機構平均注冊資金總額達2.09億元，僅有1家擔保機構注冊資金總額在1億元以下，遠高于全國平均水平，使我

2、市中小企業(yè)信用擔保公司的業(yè)務拓展空間和抗風險能力得到了顯著增強。（二）業(yè)務創(chuàng)新能力較強，為中小企業(yè)融資服務的水平進一步提升。一是以集合中期票據(jù)為切入點，拓寬我市中小企業(yè)中長期融資渠道。我市按照“政府牽頭、財政補助、企業(yè)自愿、集合發(fā)行、分別負債、統(tǒng)一擔保、市場運作”模式組織了國家、省、市三級擔保機構為5家中小企業(yè)集合發(fā)行中期票據(jù)提供信用擔保，確保了華南地區(qū)首期中小企業(yè)集合中期票據(jù)于去年5月25日成功發(fā)行，合計發(fā)行規(guī)模1.5億元，期限3年，債項等級aaa，發(fā)行利率創(chuàng)國內集合票據(jù)最低水平（3.55%）。二是以集合信托為切入點，拓寬我市中小企業(yè)短期融資渠道。為滿足中小企業(yè)“短、頻、快”的資金需求，我市

3、大力推動銀行、擔保、信托三方合作，建立了中小企業(yè)集合信托滾動發(fā)行機制。去年5月份，廣州高清環(huán)?？萍加邢薰镜?家中小企業(yè)成功發(fā)行第一只集合信托產品。三是凱得擔保有限公司與建設銀行共同研究推出了擔保貸款品種“創(chuàng)業(yè)易貸”，為無抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超過300萬的貸款，有效突破了無抵押物貸款的瓶頸。二、促進擔保行業(yè)發(fā)展的工作措施近年，我市認真貫徹落實國家、省有關政策，致力為擔保機構營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進擔保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（一）不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是引導和鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持。落實國家支持民營中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。引導國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務專營機構

4、，完善中小企業(yè)授信業(yè)務制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款的規(guī)模和比重。開發(fā)適合中小企業(yè)特點的融資服務項目和貸款方式，不斷改善中小企業(yè)融資的環(huán)境。年12月末，全市金融機構的中型企業(yè)貸款余額為3032.55 億元人民幣，比年初增長453.27%；小型企業(yè)貸款余額為1243.41億元人民幣，比年初增長296.61%。二是積極推進我市中小企業(yè)投融資平臺的服務功能建設，構建網(wǎng)絡金融服務體系。截至去年12月31日，我市中小企業(yè)投融資平臺注冊中小企業(yè)用戶達6813家，融資需求總額近59億；進駐金融機構34家，發(fā)布中小企業(yè)融資品種125個；平臺融資對接210次，涉及融資金額近68.9億元。三是大力推進我市再擔保

5、體系建設，推動中小企業(yè)擔保機構健康發(fā)展。市財政加大對市融資擔保中心注冊資本金和再擔保風險補償資金的投入，推動市融資擔保中心業(yè)務向再擔保轉變，力爭到2015年達10億元的規(guī)模。去年上半年，市融資擔保中心成立了再擔保業(yè)務組，對廣東銀達、番禺銀達、華夏擔保三家擔保機構在建設銀行開展的“速保通”擔保項目提供40筆總額達4.26億元的再擔保，下半年又與凱得擔保建立機構再擔保合作關系，為其提供8.72億元再擔保，有效擴大了我市整體擔保規(guī)模。（二）加大財政和稅收扶持力度。為充分調動擔保機構開展業(yè)務的積極性，提高擔保機構風險防范能力，積極應對金融危機對我市中小企業(yè)的影響，我市加大了對擔保機構財政扶持力度。一是

6、加大市財政對擔保機構的風險補償?shù)姆龀至Χ?，?011年起，市財政扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設專項資金從每年1500萬元增加到3000萬元，并出臺廣州市扶持中小企業(yè)擔保體系建設專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理，更有效發(fā)揮市財政資金的扶持效益。二是積極爭取商務部給予10家擔保機構獲中小商貿企業(yè)融資擔保補助，共安排補助資金1344萬元 “中小商貿企業(yè)貸款擔保業(yè)務補助資金”支持；三是積極爭取到工業(yè)和信息化部給予9家中小企業(yè)信用擔保機構1600萬元的“國家中小企業(yè)信用擔保業(yè)務補助資金”支持，有力推動了我市擔保體系的建設。三是我局聯(lián)合地方稅務局聯(lián)合組織了我市6家符合免征營業(yè)稅條件的中小企業(yè)信用擔保機構進

7、行申報，并對申報材料進行了初審，向國家工業(yè)和信息化部和稅務總局申請免征三年營業(yè)稅，有效降低中小企業(yè)信用擔保機構的經營成本。（三）探索推進擔保機構創(chuàng)新?lián)ＤＪ健Ｒ皇峭七M專業(yè)市場商圈融資模式。根據(jù)中大布匹專業(yè)市場的特點，廣東匯盈擔保有限公司廣州公司專門設計出專業(yè)市場的操作流程、風險控制的方法和資產保存的方案，形成了專業(yè)市場融資擔保的操作模式，取得了多家銀行的認可和支持。廣州市銀杰信用擔保有限公司作為南方茶葉商會向金融機構唯一推薦合作單位，針對我市茶葉專業(yè)市場特點，提供茶葉質押貸款。通匯投資擔保有限公司則提供專業(yè)市場互助貸款擔保，由市場管理者牽頭發(fā)起、經營戶相互認可、相互監(jiān)督、相互擔保并認購部分基金

8、組成互助擔保基金，委托通匯公司運作，放大各經營戶的融資規(guī)模。二是推進購物中心商圈融資模式。支持我市天河商圈購物中心正佳企業(yè)有限公司開展融資擔保業(yè)務。廣州天竑投資擔保有限公司于年3月和廣州知名購物中心企業(yè)廣州市正佳企業(yè)有限公司成功簽訂合作協(xié)議，共同解決正佳廣場中小商戶的融資擔保難的問題，截止年底共累計提供擔保1.1億元。（四）市區(qū)聯(lián)動促進擔保業(yè)務加快發(fā)展。一是近年來，我局積極推動擔保機構創(chuàng)新?lián)I(yè)務發(fā)展模式，探索與區(qū)縣合作建立擔保機構或擔?；?，為當?shù)刂行∑髽I(yè)提供貸款擔保服務的模式，去年該類擔保機構業(yè)務得到發(fā)展迅速。廣東銀達擔保投資集團有限公司與開發(fā)區(qū)政府、番禺區(qū)政府合作出資設立的廣州凱得投資擔

9、保有限公司和廣州番禺銀達科技擔保有限公司，去年為本區(qū)中小企業(yè)提供擔保服務的新增擔保額分別達到9.1億元和7.5億元，同比大幅增長44%和71%。待添加的隱藏文字內容2三、下一步主要工作（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設，完善擔保行業(yè)發(fā)展環(huán)境。會同市有關部門，貫徹落實廣州市委、市政府關于加快發(fā)展民營經濟的實施意見，不斷優(yōu)化擔保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設廣州中小企業(yè)信用擔保再擔保體系。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔保體系建設的力度。充分利用好市財政扶持中小企業(yè)信用擔保專項資金，積極協(xié)助擔保機構申報國家和省財政扶持信用擔保體系建設的項目，不斷加大財政對擔保機構扶持的力度，提高擔保機構的抗風險能力，促進擔保機構業(yè)務開展，更好地為我市中小企業(yè)提供貸款擔保服務。（三）推進擔保機構不斷探索創(chuàng)新?lián)．a品。一是探索推行“四位一體”的產業(yè)園金融模式，充分調動產業(yè)園區(qū)管委會、銀行、擔保機構的積極性，為園區(qū)企業(yè)提