學(xué)習(xí)授課課件

1、學(xué)習(xí)授課課件 消防安全講座消防安全講座 學(xué)習(xí)授課課件 提 綱 消防安全檢查基礎(chǔ)知識消防安全檢查基礎(chǔ)知識 部門消防工作職責(zé)部門消防工作職責(zé) 學(xué)習(xí)授課課件 去年入冬以來，大火集中多發(fā)，接連不斷，繼山東壽光、 河南新鄉(xiāng)和貴州黔東南大火后，今年伊始第一周，黑龍江、 云南、青海、遼寧等地相繼發(fā)生4把有影響的火災(zāi)，給人 民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)和全社會 的強烈關(guān)注。對當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢，黨中央、國務(wù)院高 度重視，習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都作 出重要指示批示，要求把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一 位，深刻汲取教訓(xùn)，落實各項防范措施，加強各領(lǐng)域各行 業(yè)安全隱患排查，確保人民群眾生

2、命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。 今年中辦發(fā)電一號文件就是切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員 密集場所安全管理工作的緊急通知。國務(wù)院安委會又召開 電視電話會議部署安全生產(chǎn)工作。 學(xué)習(xí)授課課件 上海靜安區(qū)“11.15”高層火災(zāi)事故 2010年11月15日， 上海市靜安區(qū)膠州 路728號公寓大樓發(fā) 生特別重大火災(zāi)事 故，造成58人死亡， 71人受傷，直接經(jīng) 濟損失1.58億元。 學(xué)習(xí)授課課件 事故主要原因 直接原因：直接原因： 電焊施工人員違規(guī)操作，未采取防火保護措施。 腳手架防護網(wǎng)違規(guī)使用可燃材料。 間接原因：間接原因： 市、縣兩級主管部門對建設(shè)項目監(jiān)督管理缺失。 靜安區(qū)消防支隊消防監(jiān)督檢查不到位。 學(xué)習(xí)授課課件

3、 事故責(zé)任查處情況 根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對54名事故責(zé) 任人作出嚴(yán)肅處理，其中：26名責(zé)任人被移送司法機關(guān) 依法追究刑事責(zé)任；28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分， 包括企業(yè)人員7名，國家工作人員21名，其中?。ú浚┘?干部1人，廳（局）級干部6人，縣（處）級干部6人，處 以下干部8人。 學(xué)習(xí)授課課件 事故責(zé)任查處情況 此事故中處罰最重的是靜安區(qū)建交委主任高偉忠，被 判處16年。 學(xué)習(xí)授課課件 吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司吉林長春寶源豐禽業(yè)有限公司“63” 特別重大火災(zāi)爆炸事故特別重大火災(zāi)爆炸事故 2013年6月3日6時10分許，位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源 豐禽業(yè)有限公司（以下簡

4、稱寶源豐公司）主廠房發(fā)生特別重大火 災(zāi)爆炸事故，共造成121人死亡、76人受傷，17234平方米主廠 房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。 學(xué)習(xí)授課課件 事故主要原因 直接原因直接原因: 主廠房車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當(dāng)火勢蔓延到氨 設(shè)備和氨管道區(qū)域，導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸，大量氨氣泄漏，介 入了燃燒。 間接原因：間接原因： 違規(guī)使用易燃的聚氨酯泡沫保溫材料。 從未對員工進行安全知識培訓(xùn)，不懂基本的滅火和疏散逃生常識。 安全出口上鎖。 學(xué)習(xí)授課課件 事故責(zé)任查處情況 二、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理二、對事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理 對

5、長春市公安消防支隊凈月消防大隊大隊長呂彥東，德惠市公安消防大隊防 火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉真祥等19人移送司法機關(guān) 處理。 給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關(guān)春記大過處分，長春市市委副書記、市 長姜治瑩（副省級）記大過處分。給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記 大過處分，副總隊長劉軍降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；長春市副市長李祥降級、 黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級、黨內(nèi) 嚴(yán)重警告處分，長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分； 給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長劉長春撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分， 市委常委、副市長王濤降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，

6、副市長兼公安局長王華安 撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 學(xué)習(xí)授課課件 n昆山昆山“82”82”爆炸事故爆炸事故 2014 2014年年8 8月月2 2日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司日，江蘇昆山中榮金屬制品有限公司 發(fā)生特別重大爆炸事故，死亡發(fā)生特別重大爆炸事故，死亡7575人，人，185185人受傷。人受傷。 20142014年年8 8月月4 4日，國務(wù)院日，國務(wù)院“82”82”特別重大爆炸事特別重大爆炸事 故調(diào)查組根據(jù)暴露的問題和初步掌握的情況，對事故故調(diào)查組根據(jù)暴露的問題和初步掌握的情況，對事故 作出認(rèn)定：該公司的安全隱患長期沒有得到解決，粉作出認(rèn)定：該公司的安全隱患長期沒有得到解決，粉 塵濃

7、度超標(biāo)，遇到火源發(fā)生爆炸，是一起重大責(zé)任事塵濃度超標(biāo)，遇到火源發(fā)生爆炸，是一起重大責(zé)任事 故。事故的責(zé)任主體是中榮公司，主要責(zé)任人是企業(yè)故。事故的責(zé)任主體是中榮公司，主要責(zé)任人是企業(yè) 法人代表、董事長吳基滔等相關(guān)負(fù)責(zé)人。企業(yè)相關(guān)負(fù)法人代表、董事長吳基滔等相關(guān)負(fù)責(zé)人。企業(yè)相關(guān)負(fù) 責(zé)人第一時間被得到了控制，等待接受法律的制裁。責(zé)人第一時間被得到了控制，等待接受法律的制裁。 火災(zāi)視頻火災(zāi)視頻 學(xué)習(xí)授課課件 學(xué)習(xí)授課課件 答案：消防工作由部門依法監(jiān)管！消防工作由部門依法監(jiān)管！ 思考：思考：大火過后，為何職能部門大火過后，為何職能部門 領(lǐng)導(dǎo)受到責(zé)任追究？領(lǐng)導(dǎo)受到責(zé)任追究？ 學(xué)習(xí)授課課件 消防法消防法第四

8、條：第四條：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督 管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān) 督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。 消防法消防法第六條：第六條：教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān) 職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；新聞、廣播、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；新聞、廣播、 電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會

9、進行消防宣傳教育電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行消防宣傳教育 ；工會、共；工會、共 產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開 展消防宣傳教育。展消防宣傳教育。 消防法消防法第十二條：第十二條：依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消 防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工 程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單

10、位不得施工；其 他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。 學(xué)習(xí)授課課件 消防法消防法第五十二條：第五十二條：縣級以上地方人民政府有關(guān)部門縣級以上地方人民政府有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火 災(zāi)隱患。如工商、文化、商務(wù)、教育、旅游、民政等部門。災(zāi)隱患。如工商、文化、商務(wù)、教育、旅游、民政等部門。 學(xué)習(xí)授課課件 國務(wù)院關(guān)于加強國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見和改進消防工作的意見（國發(fā)（國發(fā)20201111 4646號

11、）要求號）要求： 行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴(yán)格依法審批，凡不符合法定 審批條件的：審批條件的： 規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照；規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照； 安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照；安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照； 教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不教育、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、文化、文物、人防等部門不 得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力

12、資源市場、醫(yī) 院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。 對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前，對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，在限期改正、消除隱患之前， 旅游部門不得評定為星級賓館、旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。級景區(qū)。 學(xué)習(xí)授課課件 對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品對生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣消防產(chǎn)品的，質(zhì)檢部門要依法取消其相關(guān)產(chǎn)品 市場準(zhǔn)入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；市場準(zhǔn)入資格，工商部門要依照消防法和產(chǎn)品質(zhì)量法吊銷其營業(yè)執(zhí)照； 對使用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。對使

13、用不合格消防產(chǎn)品的，公安消防部門要依法查處。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，抓緊修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快研住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要會同有關(guān)部門，抓緊修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快研 發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格管理措施和發(fā)和推廣具有良好防火性能的新型建筑保溫材料，采取嚴(yán)格管理措施和 有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)防火性能，減少火災(zāi)隱患。有效的技術(shù)措施，提高建筑外保溫材料系統(tǒng)防火性能，減少火災(zāi)隱患。 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排 專門時段、版塊刊播消防公益廣告。中小學(xué)要在相關(guān)課程中落實好

14、消防專門時段、版塊刊播消防公益廣告。中小學(xué)要在相關(guān)課程中落實好消防 教育，每年開展不少于教育，每年開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。國家鼓勵高等學(xué)校開設(shè)次的全員應(yīng)急疏散演練。國家鼓勵高等學(xué)校開設(shè) 與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程，支持社會力量開展消防培訓(xùn)，與消防工程、消防管理相關(guān)的專業(yè)和課程，支持社會力量開展消防培訓(xùn)， 積極培養(yǎng)社會消防專業(yè)人才。積極培養(yǎng)社會消防專業(yè)人才。 學(xué)習(xí)授課課件 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門和單位要加強公共消防設(shè)施維護保負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的部門和單位要加強公共消防設(shè)施維護保 養(yǎng)，保證其能夠正常使用。養(yǎng)，保證其能夠正常使用。 建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政

15、、文物等部門要切實加強建筑建設(shè)、商務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、民政、文物等部門要切實加強建筑 工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福 利機構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點）、博物館、文物保護單位等消利機構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)（點）、博物館、文物保護單位等消 防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實各項消防安全措施。防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實各項消防安全措施。 安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化安全監(jiān)管、工商、質(zhì)檢、交通運輸、鐵路、公安等部門要加強危險化 學(xué)品和煙花爆竹、

16、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、 運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。 環(huán)境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查，落實火災(zāi)防控措施。環(huán)境保護等部門要加強核電廠消防安全檢查，落實火災(zāi)防控措施。 學(xué)習(xí)授課課件 消防安全檢查基礎(chǔ)知識消防安全檢查基礎(chǔ)知識 學(xué)習(xí)授課課件 單位消防安全職責(zé) 消防法、 浙江省消防條 例、機關(guān)團 體企業(yè)事業(yè)單位 消防安全管理規(guī) 范對單位消防 安全職責(zé)作了明 確規(guī)定。 學(xué)習(xí)授課課件 一般單位消防安全職責(zé)一般單位消防安全職責(zé) 【一般單位職責(zé)】 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)機關(guān)、

17、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng) 當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): : （一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消 防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消 防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效； （三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好 有效，檢測記

18、錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火 防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患； （六）組織進行有針對性的消防演練；（六）組織進行有針對性的消防演練； （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 學(xué)習(xí)授課課件 重點單位消防安全職責(zé)重點單位消防安全職責(zé) 【重點單位職責(zé)重點單位職責(zé)】 消防安全重點單位還應(yīng)當(dāng)履行消防安全重點單位還應(yīng)當(dāng)履行 下列消防安全職責(zé)：下列消防安全職責(zé)： （一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防 安全管理工作；安全管理工作； （二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，