淺談監(jiān)理如何有效介人施工安全生產(chǎn)監(jiān)控

1、the shortest way to do many things is to only one thing at a time.同學(xué)互助一起進(jìn)步（頁(yè)眉可刪）淺談監(jiān)理如何有效介人施工安全生產(chǎn)監(jiān)控 隨著2002年11月1日國(guó)家安全生產(chǎn)法的正式頒布實(shí)施，如何促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，確保施工人員人身安全和工程施工質(zhì)量，是施工企業(yè)自身必須解決好的一個(gè)重要課題，是否也應(yīng)該納入監(jiān)理方加強(qiáng)監(jiān)控管理的范疇？對(duì)此，爭(zhēng)議頗多，但就目前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況分析，筆者認(rèn)為可以考慮納入監(jiān)控，原因如下：目前，對(duì)監(jiān)理行業(yè)認(rèn)識(shí)上的不一致，導(dǎo)致一些地方行政主管部門強(qiáng)行要求監(jiān)理介入安全生產(chǎn)管理，并作為考核監(jiān)理方項(xiàng)目監(jiān)理水平

2、的依據(jù)之一。另外，很多建筑企業(yè)存在內(nèi)部安全管理相對(duì)松弛，施工班組主體是農(nóng)民工，素質(zhì)低，安全意識(shí)差，施工過(guò)程存在安全隱患現(xiàn)象。一旦發(fā)生安全事故，不僅給施工方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，也會(huì)給業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，工期，甚至經(jīng)營(yíng)造成無(wú)法挽回的影響。 雖然，目前實(shí)施的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，并沒(méi)有明確監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全進(jìn)行監(jiān)控，目前出臺(tái)的國(guó)家法律也未明確監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全的責(zé)任。但從另一個(gè)角度看，若沒(méi)有可靠的安全生產(chǎn)管理做保障，質(zhì)量保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)大打折扣，從而無(wú)法保證質(zhì)量和工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。為此，筆者提出自己的一些粗淺看法，敬請(qǐng)專家和同仁批評(píng)指正。 一、要有效介入施工安全管理，首先，項(xiàng)目監(jiān)理部要組織相關(guān)技術(shù)人員

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法以及其他地方性有關(guān)施工安全的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，參加安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，特別對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（2002年新版）有關(guān)施工安全篇章、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)（jgj59-99）及實(shí)施指南的內(nèi)容要學(xué)深學(xué)透，理論結(jié)合實(shí)踐，對(duì)不同施工階段、施工部位、施工方法可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行事先分析預(yù)控，掌握其發(fā)生規(guī)律，及早提醒施工單位注意防范。 二、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相關(guān)監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師以及監(jiān)理員對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控中的職責(zé)（這里需要特別說(shuō)明的是，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立，是企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)管理的一種手段，是對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部和員工內(nèi)部考核一種依據(jù)，

4、是監(jiān)理企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足市場(chǎng)需要，樹(shù)立品牌形象，造就高素質(zhì)全能型監(jiān)理人才的一種方法。至于監(jiān)理介入的程度、范圍，監(jiān)理的相關(guān)收費(fèi)是否應(yīng)作調(diào)整，發(fā)生事故后的連帶責(zé)任等問(wèn)題，也需深入探討，因牽扯的面太大，在此不便贅言）。 （1）總監(jiān)理工程師：應(yīng)做好相應(yīng)指導(dǎo)性工作，包括審核施工組織設(shè)計(jì)中安全生產(chǎn)管理保證體系，核查督促施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各項(xiàng)管理技術(shù)措施制定和落實(shí)，經(jīng)常組織監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，發(fā)生事故后參加事故調(diào)查等。 （2）監(jiān)理工程師：對(duì)總承包單位、分包單位在施工交接進(jìn)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，落實(shí)安全質(zhì)保體系相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真督促執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施，隨時(shí)

5、檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各項(xiàng)防護(hù)措施、設(shè)備使用情況，督促檢查施工作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品，發(fā)生事故立即報(bào)告總監(jiān)。 （3）監(jiān)理員：根據(jù)總監(jiān)和監(jiān)理工程師的工作安排，加強(qiáng)日常安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)各方反饋，并督促施工方對(duì)安全隱患落實(shí)整改。 三、項(xiàng)目監(jiān)理部要確立監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全檢查制庋，按不同專業(yè)，明確人員分工，檢查時(shí)間，部位，頻率，方法等。 （1）施工企業(yè)安全管理制度及檢查落實(shí)應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)。 （2）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況檢查落實(shí)應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。 （3）“三寶”“四口”防護(hù)情況檢查落實(shí)主要應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。 （4）施工臨時(shí)用電檢查落實(shí)由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員負(fù)責(zé)。

6、 四、在審查開(kāi)工報(bào)告前，監(jiān)理認(rèn)真審查逐條落實(shí)開(kāi)工條件，尤其對(duì)安全部分相關(guān)內(nèi)容，包括“三通一平”、“五牌一圖”、圍墻、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施及排水系統(tǒng)應(yīng)符合要求，各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，安全質(zhì)保體系，特種作業(yè)資格審查，作業(yè)人員安全教育及交底等，不符合開(kāi)工條件堅(jiān)決不同意開(kāi)工。 五、監(jiān)理交底會(huì)及第一次工地例會(huì)上，監(jiān)理應(yīng)向施工方介紹監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全生產(chǎn)貴任制及安全檢查制度的計(jì)劃安排情況。并就安全生產(chǎn)管理對(duì)施工方提出具體要求。每次工地例會(huì)，要求施工單位專職安全員參加，就監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)安全檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求施工方提出整改措施和整改完成期限。必要時(shí)召開(kāi)專題會(huì)，解決安全生產(chǎn)文明施工的專項(xiàng)問(wèn)題。 六、在施工階段，監(jiān)

7、理人員根據(jù)監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗(yàn)收過(guò)程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，并認(rèn)真作好記錄。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作： （1）對(duì)總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過(guò)程中或交叉作業(yè)時(shí)涉及施工安全問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 （2）督促施工單位在施工過(guò)程中對(duì)新入場(chǎng)班組、人員進(jìn)行三級(jí)安全教育。 （3）督促施工單位施工用電機(jī)具設(shè)備及時(shí)進(jìn)行安全驗(yàn)收。 （4）督促施工單位隨時(shí)作好現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。 （5）督促總、分包單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 七、就施工中出現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)采取有針對(duì)性、行之有效方法督促施工單位整改 （1）對(duì)明顯違犯工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文施工安全章節(jié)相關(guān)條款行為必須堅(jiān)決制止，以書(shū)面形式責(zé)令立即整改，必要時(shí)可暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)監(jiān)理復(fù)查合格后，方可簽署復(fù)工令。 （2）對(duì)違犯建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書(shū)面警告，并限期整改，必要時(shí)可暫緩下一道工序質(zhì)量驗(yàn)收。 隨著社會(huì)變革進(jìn)一步深化，社會(huì)各界對(duì)監(jiān)理概念的認(rèn)識(shí)會(huì)逐步統(tǒng)一到為業(yè)主提供項(xiàng)目全過(guò)程或者階段服務(wù)上來(lái)，監(jiān)理工作內(nèi)涵和職能都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，以滿足不斷完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入wto后監(jiān)理專業(yè)化和社會(huì)化的要求。但在現(xiàn)階段，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平，