海南羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目建議書

1、海南海南 xx 羅羅豆豆 現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與新與新農(nóng)農(nóng)村示范區(qū)村示范區(qū) 項項目建目建議書議書 xx 控股集控股集團團公司公司 2009-3 目目 錄錄 1 1項目背景介紹項目背景介紹.4 2 2項目的初步設(shè)想項目的初步設(shè)想.6 3 3示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略.11 4 4羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析.13 5 5項目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容項目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容.21 6 6需要政府提供的支持和幫助需要政府提供的支持和幫助.24 項目開發(fā)技術(shù)路線圖項目開發(fā)技術(shù)路線圖.25 xx 控股集控股集團團公司公

2、司 海南海南 xx 羅羅豆豆現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與新與新農(nóng)農(nóng)村示范區(qū)村示范區(qū)項項目建目建議書議書 引言 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國 13 億人口，有 8 億在農(nóng)村，農(nóng)村 人口占總?cè)丝诘?60%。就我國目前國情來看，農(nóng)業(yè)興，則百業(yè)興； 農(nóng)民富，則國家富；農(nóng)村穩(wěn)定，則天下穩(wěn)定。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是順應(yīng) 我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢。積極響應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向， xx 集團在對羅豆農(nóng)場項目初步考察的基礎(chǔ)上，組織了國內(nèi)相關(guān) 行業(yè)專家反復(fù)論證，并根據(jù)海南省政府規(guī)劃，初步形成了一個較 為完整的項目構(gòu)想體系。 第一部分著重描述該項目的政策背景及經(jīng)濟背景，另外對我 們公司新農(nóng)村建設(shè)方面的經(jīng)

3、驗做簡單的介紹；第二部分對項目的 初步設(shè)想和建設(shè)目標(biāo)；第三部分針對項目設(shè)計示范區(qū)組織架構(gòu)和 土地開發(fā)策略；第四部分對構(gòu)想方案的初步分析，包括示范區(qū)四 大產(chǎn)業(yè)如何構(gòu)建，以及針對目前亟待解決問題的開發(fā)運作要點。 第五部分項目的開發(fā)運作路徑初步設(shè)計；為保證項目的正常合作 開展，可能隨時政府提供的支持和幫助，在報告第六部分進(jìn)行簡 單的陳述。 下面將報告予以簡要的陳述。 1 1項項目背景介目背景介紹紹 1.11.1政策背景政策背景 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定、 改革開放取得成功和奪取全面建設(shè)小康社會勝利的全局性重大問題。今年 2 月 1 日正式公布的 2009 年中央

4、一號文件再度鎖定“三農(nóng)” 。這份名為中共中央 國務(wù)院關(guān)于 2009 年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見的文件，也是 2004 以來，中央連續(xù)第六年將一號文件的落腳點鎖定于“三農(nóng)”領(lǐng)域，可見黨 對三農(nóng)工作、農(nóng)村改革的工作重視程度。 早在 2006 年 12 月閉幕的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,，黨中央就提出“要 把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點” ，并初步提出了發(fā)展現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)總的思路。十七屆三中全會進(jìn)一步深化了我們黨對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識， 進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路，并就新形勢下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從 7 個方面進(jìn)行了部署，這必將對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。 隨著

5、 2009 年“兩會”的圓滿結(jié)束，海南作為我國“后花園”的定位逐漸 清晰。按照 2009 年海南發(fā)展規(guī)劃草案，在國務(wù)院正式批復(fù)同意海南農(nóng)墾由海南 省全面管理，解決墾區(qū)民生問題全面啟動。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目正是在新的經(jīng)濟形勢下，根據(jù)以上中 央和海南各級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，著眼于“三農(nóng)” ，立足于海南，力圖推動海南 xx 經(jīng)濟“跳躍式”發(fā)展的主題思想指導(dǎo)下提出的。相信在海南省委省政府的正 確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過 xx 集團和 xx 地區(qū)雙方的共同努力，一定會使這一項目取得成 功。 1.21.2經(jīng)濟背景經(jīng)濟背景 在國際經(jīng)濟危機的影響下，我國經(jīng)濟下行，風(fēng)險比預(yù)想的嚴(yán)重，經(jīng)濟增速 下滑已經(jīng)成為 2009

6、 年經(jīng)濟運行中的主要矛盾，而且可能會越來越突出。海南省 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，抗風(fēng)險能力不強，國際金融危機、國內(nèi)經(jīng)濟 減速和效益下滑的影響雖然來得晚，但影響正逐步凸現(xiàn)，經(jīng)濟增長逐季減速， 經(jīng)濟效益明顯下滑，工業(yè)生產(chǎn)大幅下降，房地產(chǎn)銷售市場回落，部分產(chǎn)品價格 直線下跌，一些項目推進(jìn)遇到困難。在這樣的經(jīng)濟背景下，必須充分利用中央 強有力擴內(nèi)需保增長的宏觀政策，切實抓住目前海南發(fā)展正處于快速上升期， 經(jīng)濟增長潛力較大的特點，發(fā)揮海南得天獨厚的熱帶海島優(yōu)勢，依托休閑度假 旅游和生態(tài)型旅游房地產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有強勁的外部需求和內(nèi)生動力，有力推動 新農(nóng)村建設(shè)的重大項目的建設(shè)和重大改革開放舉措。面對當(dāng)前

7、國內(nèi)外金融形勢， 海南正在落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的決策部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 從挑戰(zhàn)中尋找機遇，堅定信心，迎難而上，迎接一個新的高速發(fā)展階段的到來。 xx 市是海南省兼具海、田、灣、林、園等自然要素與人文要素相結(jié)合的城 市。隨著 xx 主城與東郊海灣大橋的建設(shè)，將使得城市沿八門灣一線，突破城市 現(xiàn)在的框架，將海灣城市的海景與城景相融合，如能持續(xù)地經(jīng)營與建設(shè)，xx 這 個有文化底蘊又有自然風(fēng)情的城市，無疑將成為海南島最具吸引力的城市之一。 概括 xx 的發(fā)展戰(zhàn)略, “兩橋一路”建設(shè)，鋪前跨海大橋?qū)嶋H上是把 xx 與?？?的江東片區(qū)聯(lián)接起來, 清瀾跨海大橋把海文高速公路一直延伸到龍樓的衛(wèi)

8、星發(fā) 射基地,規(guī)劃中的軍事主題公園也在建設(shè)中。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)項目位于海南 xx 羅豆農(nóng)場含周邊地區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃 總用地面積 20 萬畝，近期規(guī)劃用地為 6 萬多畝，建設(shè)用地約 5000 畝。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)的開發(fā)，正是在中央繼續(xù)推進(jìn)海南特區(qū)快速 發(fā)展，以及新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村土地制度改革進(jìn)入實質(zhì)性操作的天時、地利與人 和的有利形勢下啟動的。 1.31.3xxxx 集團的基本情況及項目運作條件集團的基本情況及項目運作條件 xx 控股集團起步于 1988 年，通過 22 年的發(fā)展，已成為擁有房地產(chǎn)開發(fā)、 建設(shè)、土木工程、建筑機械及材料和多元化投資等五大產(chǎn)業(yè)集團的大型上市公 司。集團

9、總資產(chǎn) 128 億元，員工超過 2.5 萬人，在經(jīng)濟危機如此嚴(yán)重的 08 年， 通過運籌帷幄，最終實現(xiàn)綜合產(chǎn)值超 110 億元，業(yè)務(wù)遍及京、津、滬、蘇、魯、 瓊、陜、粵、浙、川等 10 省 20 市，并涉足海外市場。下轄 xx 房地產(chǎn)有限公司、 南通建筑工程總承包有限公司、南通市 xx 建工設(shè)備安裝有限公司、北京城建地 鐵地基市政工程有限公司、金豐環(huán)球裝飾工程（天津）有限公司、江蘇環(huán)宇建 筑設(shè)備制造有限公司、南通市神宇建筑機械設(shè)備制造有限公司等 23 個子公司。 xx 集團公司的資本實力已經(jīng)具備開發(fā)羅豆項目的條件。 同時，xx 集團公司近年來通過對江蘇南通 xx 村等村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升 級和

10、舊村改造，已探索一整套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗。集團公司主要領(lǐng) 導(dǎo)熟悉農(nóng)村，對農(nóng)村城市化建設(shè)具有較強的決策與具體運作能力。集團公司顧 問團隊里，有國內(nèi)頂級的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟專家。以上是做好羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新 農(nóng)村示范區(qū)的強有力條件。 2 2項目的初步設(shè)想項目的初步設(shè)想 2.12.1項目定位與項目建設(shè)目標(biāo)項目定位與項目建設(shè)目標(biāo) 2.1.12.1.1 項目定位項目定位 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高品位、高質(zhì)量、高效益高品位、高質(zhì)量、高效益為標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有羅豆農(nóng)場 改造成為具有國際先進(jìn)水平又具海南熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)。 充分發(fā)揮羅豆農(nóng)場濱海優(yōu)越的地理環(huán)境優(yōu)勢，用好國家新農(nóng)村建設(shè)政策， 落實土地流

11、轉(zhuǎn)制度，打造以觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)居住休閑基地，海邊休 閑娛樂等地標(biāo)性多功能自然生態(tài)園區(qū)。通過區(qū)域功能劃分及功能互補，完成羅 豆農(nóng)場的改造，建立嶄新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村示范區(qū)，成為大型國際化旅游休大型國際化旅游休 閑度假區(qū)閑度假區(qū)。 2.1.22.1.2 項目建設(shè)目標(biāo)項目建設(shè)目標(biāo) 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)項目的主要目標(biāo)目標(biāo)為：整合 xx 集團和海南 的社會資源，尤其是充分發(fā)揮 xx 地區(qū)的特色優(yōu)勢資源，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管 理手段以及組織方式，促進(jìn)羅豆農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，推動新農(nóng)村建 設(shè)，改變小農(nóng)經(jīng)濟的落后生產(chǎn)方式，實施規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化，集約化，生態(tài)化產(chǎn) 業(yè)經(jīng)營，獲取良好的社會、

12、經(jīng)濟和生態(tài)效益。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動力動力來自政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的 重視，來自海南 xx 經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要。通過示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力 迅速發(fā)展，較好地解決就業(yè)問題，改變村鎮(zhèn)落后環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程， 提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會。同時，也是 xx 控股集團多元化發(fā)展戰(zhàn) 略，打造高科技、規(guī)?；?、高效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體實施，是 xx 控股集團為奠定 百年發(fā)展基業(yè)所作出的重要決策。 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動力與目標(biāo)簡圖羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)動力與目標(biāo)簡圖 2.22.2示范區(qū)的總體規(guī)劃建議示范區(qū)的總體規(guī)劃建議 示范區(qū)將包括四大模塊：生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)

13、業(yè)經(jīng)營區(qū)、沿海旅游休閑區(qū)、天生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)、沿海旅游休閑區(qū)、天 經(jīng)濟經(jīng)濟就業(yè)就業(yè) 生活生活環(huán)境環(huán)境 精神精神文化文化 社會 效益 經(jīng)濟經(jīng)濟就業(yè)就業(yè) 生活生活環(huán)境環(huán)境 精神精神文化文化 社會 效益 社會經(jīng)濟生 態(tài)效益 政績形象要求政績形象要求 產(chǎn)業(yè)功能要求產(chǎn)業(yè)功能要求 稅收就業(yè)要求稅收就業(yè)要求 龍頭帶動要求龍頭帶動要求 政府 意愿 短期擴張做強短期擴張做強 中期提升做實中期提升做實 長期可持續(xù)做大長期可持續(xù)做大 企業(yè) 利益 政績形象要求政績形象要求 產(chǎn)業(yè)功能要求產(chǎn)業(yè)功能要求 稅收就業(yè)要求稅收就業(yè)要求 龍頭帶動要求龍頭帶動要求 政府 意愿 政績形象要求政績形象要求 產(chǎn)業(yè)功能要求產(chǎn)業(yè)功能要求

14、 稅收就業(yè)要求稅收就業(yè)要求 龍頭帶動要求龍頭帶動要求 政府 意愿 政府 意愿 短期擴張做強短期擴張做強 中期提升做實中期提升做實 長期可持續(xù)做大長期可持續(xù)做大 企業(yè) 利益 短期擴張做強短期擴張做強 中期提升做實中期提升做實 長期可持續(xù)做大長期可持續(xù)做大 企業(yè) 利益 企業(yè) 利益 愿景使命愿景使命 戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo) 戰(zhàn)略步驟戰(zhàn)略步驟 然生態(tài)居住區(qū)、現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)然生態(tài)居住區(qū)、現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)。 農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)、休休閑閑、旅旅游游 觀觀光光旅旅游游 業(yè)業(yè) 六六種種農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè) 現(xiàn)現(xiàn)代代物物流流業(yè)業(yè)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品加加工工 業(yè)業(yè) 房房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)與與 建建筑筑業(yè)業(yè) 生生態(tài)態(tài)休休閑閑產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè) 產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈

15、鏈系系 統(tǒng)統(tǒng)運運營營 產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計 區(qū)域設(shè)計 運營設(shè)計 生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū) 是創(chuàng)意自然生態(tài)休閑園最核心的部分，它將現(xiàn)有的羅豆農(nóng)場進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng) 業(yè)生態(tài)改造，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機械化、集約化、產(chǎn)品觀光化為標(biāo) 準(zhǔn)，創(chuàng)建特色種養(yǎng)殖，綠色有機農(nóng)業(yè)，技術(shù)研發(fā)示范，農(nóng)產(chǎn)品加工與物流，植 （蓄）保防疫、觀光旅游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，打造以籽種農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，觀光籽種農(nóng)業(yè)，精品農(nóng)業(yè)，觀光 農(nóng)業(yè)，加工農(nóng)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，反季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，加工農(nóng)業(yè)，創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，反季農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的六種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)。 羅豆農(nóng)場現(xiàn)有土地資源多樣，擁有類型多樣化的土地共 60200 畝，其中有平 坦寬潤、耕性和水利條件良好

16、的、適于種植糧油瓜菜作物的耕地；有適于種植 牧草養(yǎng)牛的歇耕地；有適于辟塘養(yǎng)魚的低洼地；有海南為數(shù)不多的、泥沙適度、 海水咸度相宜、適于養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、泥蚶、牡蠣的海域灘涂，可以根據(jù)土 地特點因勢就形，生態(tài)化返還各類土地的自然狀態(tài)，開發(fā)經(jīng)營中采用現(xiàn)代化的 耕作和收獲機械。各類土地種植的作物和養(yǎng)殖的產(chǎn)品都以觀光為主要目標(biāo)，設(shè) 計協(xié)調(diào)各農(nóng)業(yè)用地功能區(qū)的交通，做到基本保證土地的機械化種植和養(yǎng)殖，同 時又能保證觀光休閑的便利性，盡可能的不破壞當(dāng)?shù)刂脖弧?經(jīng)營組織模式以農(nóng)場土地評估價值與 xx 集團投資組成股份制農(nóng)業(yè)經(jīng)營公司， 合理確定現(xiàn)有農(nóng)場職工股份及分紅方式，現(xiàn)有農(nóng)場具有勞動能力的職工全部接 收為公

17、司員工。 現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū) 將現(xiàn)有羅豆農(nóng)場的居民生活區(qū)進(jìn)行集中規(guī)劃，為農(nóng)場居民建設(shè)新型的居住社 區(qū)，形成新的城鎮(zhèn)，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)與居民生活區(qū)的邊界，將小區(qū)設(shè)計為 商鋪辦公居住一體化的生活區(qū)。節(jié)約現(xiàn)有土地，通過多功能的農(nóng)村居民社區(qū)， 做到既達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的要求，同時又可以滿足經(jīng)營農(nóng)業(yè)觀光及辦公用房，完 成社區(qū)的商業(yè)化模式，提供生活服務(wù)功能?，F(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)細(xì)分為以底 層商鋪與高層住宅結(jié)合的商住區(qū)，區(qū)位地段稍差的建為辦公區(qū)，其他的為健身 娛樂休閑區(qū)。通過現(xiàn)代新農(nóng)村居民生活區(qū)的細(xì)分，建成一個完全體現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展， 生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主，并具現(xiàn)代城市功能的

18、社會主義新 城鎮(zhèn)。 沿海旅游休閑區(qū)沿海旅游休閑區(qū) 羅豆農(nóng)場海產(chǎn)品養(yǎng)殖條件獨特 該場西面的東寨港，海岸線長達(dá) 12 公里， 海灘涂面積多達(dá) 12000 多畝。這里風(fēng)浪小，海灘涂有機質(zhì)含量豐富，浮游生物 繁衍量大，海水咸度適宜，眾多專家實地考察論證，均確認(rèn)這時里發(fā)展海產(chǎn)品 養(yǎng)殖的條件實乃得天獨厚。因此可以根據(jù)羅豆農(nóng)場的這種自然條件設(shè)計不同的 沿海休閑區(qū)，在該區(qū)通過對各種灘涂與沿海養(yǎng)殖產(chǎn)品特點分散化的建設(shè)休閑小 站，休閑小屋，讓不同休閑項目錯雜分布于養(yǎng)殖區(qū)間，可以設(shè)計為垂釣，自助 養(yǎng)殖，沿海 12000 畝，按照每 10 畝一個特色休閑點進(jìn)行建設(shè)。初步估計建設(shè) 1200 個特色休點。主要滿足城市旅游

19、人士對自然海岸休閑的需要。結(jié)合 xx 衛(wèi) 星發(fā)射基地及航天公園的建設(shè)，吸引到衛(wèi)星發(fā)射基地觀光的人員到沿海旅游休 閑，利用這個契機建立資源共享機制。 天然生態(tài)居住休閑區(qū)天然生態(tài)居住休閑區(qū) 在海南 xx 總體的文化氛圍下，根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境布局，構(gòu)建富有文化氣息 的人居環(huán)境。羅豆地區(qū)地處 xx 北部，濱臨東寨港，與?？谌唤纾嗪？?65 公里左右。與鋪前、錦山隔著珠溪河，并成三角地帶，以農(nóng)業(yè)為主，主要是 水稻，同時有很多諸如石榴等熱帶水果生產(chǎn)，現(xiàn)在也在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。兩鎮(zhèn)之車 如果不從抱羅和大致坡過而去?？诘脑?，必須經(jīng)過羅豆，這樣可以通過在羅豆 農(nóng)場的自然農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)建立別致的旅游人士居住區(qū)，通過提供

20、與自然親密接觸 的天然自然居住別墅，滿足人們親近自然的需要。同時，天然生態(tài)居住區(qū)可以 分布于農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)的邊緣地帶，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)的部分空余地帶也可以建立簡易 型休閑別墅，和高檔次休閑娛樂場所。 海南海南 xx 羅羅豆豆現(xiàn)現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)與新與新農(nóng)農(nóng)村示范區(qū)布局村示范區(qū)布局簡圖簡圖 3 3示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和土地開發(fā)策略 3.13.1示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)初步設(shè)計示范區(qū)經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)初步設(shè)計 示范區(qū)采取 xx 集團資本入股，羅豆農(nóng)場以土地出租租金入股方式（出租時 間后續(xù)商議） ，組建 xx 集團海南 xx 農(nóng)工商有限責(zé)任公司（總、母公司、集團公 司）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，下設(shè)若

21、干專業(yè)分公司、子公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，形 成 xx 控股集團海南 xx 農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)集團。 基本模式如下圖： . 6 黨群部門 (含機關(guān)黨 委、工會、 團委) 中中南南控控股股集集團團羅羅豆豆產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集團團組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)圖圖 股東大會 董事會 總經(jīng)理 監(jiān)事會 房地 產(chǎn)分 公司 營銷 分公 司 休閑 服務(wù) 分公 司 治安 服務(wù) 分公 司 駐各省 辦事處 物流 服務(wù) 公司 現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)經(jīng)營 公司 沿海 旅游 休閑 公司 天然 生態(tài) 休閑 公司 房地 產(chǎn)建 筑公 司 新農(nóng)村 居民區(qū) 管理公 司 計劃單 列市分 公司) 其它子 公司/ 關(guān)聯(lián)公 司(5) 休閑服務(wù)網(wǎng) 點 營業(yè)部/網(wǎng)點 綜 合 部 企業(yè)

22、發(fā)展 部 計 劃 部 財 務(wù) 部 技 術(shù) 部 市場 經(jīng)營 部 產(chǎn)業(yè) 協(xié)調(diào) 部 客戶 維護 部 資本 運營 部 建筑 設(shè)計 部 國 際 部 人力 資源 部 審 計 室 監(jiān) 察 室 分公司子公司 說明：分公司和子公司還未最后 確定，將根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)置 在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，通過土地使用權(quán)租金入股的形式，完成羅豆集體組 織與農(nóng)場職工的總股本評估，與 xx 集團投資組建有限責(zé)任公司，接收全部農(nóng)場 職工為新組建的企業(yè)職工。不讓任何一個農(nóng)場職工下崗，并給所有職工按照勞 動合同法的規(guī)定提高企業(yè)承擔(dān)的福利。 3.23.2示范區(qū)土地開發(fā)策略示范區(qū)土地開發(fā)策略 土地開發(fā)以土地利用價值最大化為目標(biāo)，遵循規(guī)劃先行，有序

23、開發(fā)，滾動發(fā) 展的原則，通過對市場供求研究和經(jīng)濟分析，羅豆地區(qū)土地資源可以根據(jù)國家 產(chǎn)業(yè)政策，確定開發(fā)方案，通過市場化運作，實現(xiàn)示范區(qū)的預(yù)期目標(biāo)。 土地整體開發(fā)策略詳解圖 目的：實現(xiàn)土地 開發(fā)價值最大化 市場研究 總體規(guī)劃 土地開發(fā)策略 控制性詳規(guī) 制定土地 開發(fā)計劃 土地出讓時機 與節(jié)奏的把握 土地營銷策劃 土地出讓次序 土地價值分析 相對比價關(guān)系 分析與測算 （地價系數(shù)） 絕對價值 分析與測算 土地出讓價格策略 土地整體開發(fā)戰(zhàn)略 土地開發(fā)分期 與每期開發(fā)規(guī)模 土地開發(fā) 進(jìn)度計劃 指導(dǎo)原則：規(guī)劃先行、 有序開發(fā)、滾動發(fā)展 4 4羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村

24、示范區(qū)構(gòu)想方案的初步分析 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)，是綜合考慮投資的贏利性、土地資源、政 府和社會效益以及文化與自然景觀等因素而得出的綜合方案。將土地規(guī)劃, 小 城鎮(zhèn)設(shè)計，建筑，生態(tài)景觀設(shè)計和產(chǎn)品定位等有效地整合在一起，充分發(fā)揮各 自的優(yōu)勢，以互動的工作方式建設(shè)立體化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活休閑區(qū)，主要吸 引國內(nèi)外大都市高節(jié)奏高工作壓力下生活的白領(lǐng)階層，為他們提供耳目一新的 高品位高質(zhì)量田園生態(tài)休閑與海岸休閑結(jié)合的現(xiàn)代生活方式。 4.14.1示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)比較示范區(qū)四大產(chǎn)業(yè)比較 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)的全面建設(shè)，是圍繞四大產(chǎn)業(yè)展開的，即集 約化生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營、海岸旅游休閑、農(nóng)業(yè)觀光與休閑業(yè)和關(guān)聯(lián)

25、地產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在 這四大產(chǎn)業(yè)中，前三個產(chǎn)業(yè)是原有產(chǎn)業(yè)鏈的改造延伸、拓展和提升，而關(guān)聯(lián)地 產(chǎn)業(yè)則屬于與原有產(chǎn)業(yè)完全不同的領(lǐng)域：既是與其他三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性最廣、 支持性最大 、政策依賴性最強的產(chǎn)業(yè)，也是見效最快、風(fēng)險最大的產(chǎn)業(yè)。 4.24.2示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)擁有的資源分析示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)擁有的資源分析 現(xiàn)有土地資源的基本分析現(xiàn)有土地資源的基本分析 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)目前儲備土地資源主要集中在現(xiàn)在 6 萬多畝 土地上、以及未來可以類似規(guī)劃的 10 多畝農(nóng)場類土地的開發(fā)和經(jīng)營上。土地資 源多樣， 本場擁有類型多樣化的土地共 60200 畝，其中有平坦寬潤、耕性和 水利條件良好的、適于種植糧油瓜菜作物的耕

26、地；有適于種植牧草養(yǎng)牛的歇耕 地；有適于辟塘養(yǎng)魚的低洼地；有海南為數(shù)不多的、泥沙適度、海水咸度相宜、 適于養(yǎng)殖魚、蝦、螃蟹、泥蚶、牡蠣的海域灘涂；還有適于建廠辦工業(yè)的沙土 坡地等。而面對目前海口及其鄰近地區(qū)相繼開發(fā)，耕地漸少，工業(yè)用地與日告 緊的趨勢，這里的土地資源必將身價倍增。 可開發(fā)的休閑天然地域資源分析可開發(fā)的休閑天然地域資源分析 羅豆農(nóng)場位于海南省 xx 市北部，東與錦山、湖山鎮(zhèn)毗鄰，南與國營三江農(nóng) 場接壤，西瀕東寨港，北隔珠溪河與鋪前鎮(zhèn)相望。場部羅豆圩經(jīng)三江鎮(zhèn)沿海文 高速公路南至 xx 市文城鎮(zhèn) 53 公里，西到海口市 54 公里，距?？谑忻捞m機場 28 公里。農(nóng)場區(qū)四季如春，物候宜

27、人。年均汽溫 24左右，月均氣溫最高的 6、7 月均 28.5，最低的 1 月在 18以上，年降雨量 1600-1800mm。與海 南北部口岸鋪前港隔河相望，近在咫尺；西往?？?，南至 xx 縣城文城鎮(zhèn)，北去 鋪前港，均有省道、縣道相通。擁有這些毗鄰城市、港口、機場的地理位置和 十分便捷的交通、通訊設(shè)施，無疑是發(fā)展休閑業(yè)、旅游業(yè)的最佳區(qū)位。 休閑觀光農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖資源分析休閑觀光農(nóng)業(yè)與養(yǎng)殖資源分析 羅豆農(nóng)林牧漁資源兼有。這里農(nóng)田設(shè)施比較完善，水源充裕，且平坦寬闊 的耕地大多為潴育型水稻田，耕性良好，宜農(nóng)性廣，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng) 業(yè)實屬一大優(yōu)勢。場區(qū)北部、xx 部面積 28600 畝，其中不乏連片

28、面積超千畝的 地方，是發(fā)展瓜果蔬菜的好基礎(chǔ)?，F(xiàn)在已發(fā)展蔬菜種植面積 6000 畝，全場可資 開發(fā)的瓜果蔬菜種植面積共計達(dá)近萬畝。目前這里盛產(chǎn)的瓜果蔬菜品種有西椒、 冬瓜、南瓜、番茄、包心菜、黃瓜、包子瓜、石榴、香蕉等。尤其是這里鄰近 海口，隨著?？谑朽徑貐^(qū)的相繼開發(fā)，原生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源越來越少，城 市居民回歸自然的消費心理必然引致對有機綠色農(nóng)產(chǎn)品和原生態(tài)休閑旅游觀光 的需求。同時舉世聞名的 xx 雞和反季果菜將隨示范區(qū)開發(fā)步入大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。 以上將使該區(qū)原生態(tài)資源大大增值。 海水養(yǎng)殖參與式休閑資源分析海水養(yǎng)殖參與式休閑資源分析： 羅豆海產(chǎn)品養(yǎng)殖條件獨特 該場西面的東寨港，海岸線長達(dá) 12

29、 公里，海灘 涂面積多達(dá) 12000 多畝。這里風(fēng)浪小，海灘涂有機質(zhì)含量豐富，浮游生物繁衍 量大，海水咸度適宜，眾多專家實地考察論證，均確認(rèn)這時里發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖 的條件實乃得天獨厚。海產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，也是休閑農(nóng)業(yè)中的 觀賞資源，尤其是該農(nóng)場海水養(yǎng)殖區(qū)：于農(nóng)場西部的東寨港內(nèi)港灣，歷來以盛 產(chǎn)魚、蝦、泥蚶、螃蟹、牡蠣等海產(chǎn)品面聞名，93 年又引進(jìn)泰國優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)魚 種尖吻鱸魚養(yǎng)殖，上述養(yǎng)殖項目均已取得明顯成效并進(jìn)入規(guī)模性養(yǎng)殖。到目前 為止，農(nóng)場開發(fā)海灘涂養(yǎng)殖面積已達(dá) 5006 多畝，現(xiàn)在可供投資開發(fā)的海灘涂還 有 6000 多畝。這是發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)和海濱休閑旅游業(yè)的潛在優(yōu)勢資源。 淡水養(yǎng)

30、殖參與式休閑資源區(qū)淡水養(yǎng)殖參與式休閑資源區(qū)： 淡水養(yǎng)殖在羅豆農(nóng)場已有一定基礎(chǔ)和規(guī)模的養(yǎng)殖項目，白鯧魚和羅非混養(yǎng)在 這里已取得成功并顯示出較高的經(jīng)濟效益。目前，農(nóng)場憑借臨近湖山水庫，水 源充裕，年灌溉水量和蓄水量可達(dá) 4000 萬立方米的有利條件。利用和改造淡水 養(yǎng)殖場地設(shè)施，建設(shè)參與式休閑旅游點合理布局其中，必將形成一種新型休閑 資源。 4.34.3羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題 示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)近期至少要著手進(jìn)行以下六個方面的工作示范區(qū)地產(chǎn)業(yè)近期至少要著手進(jìn)行以下六個方面的工作 梳理整合土地資源 明確區(qū)域規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 確

31、定戰(zhàn)略整合路徑 預(yù)估資產(chǎn)潛在價值 （工作圖示）（工作圖示） 4.44.4羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)開發(fā)運作要點羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)開發(fā)運作要點 地產(chǎn)板塊角色：作為與其他三大板塊發(fā)展關(guān)聯(lián)最為密切的板塊，應(yīng)系統(tǒng)地處 梳理整合梳理整合 土地資源土地資源 明確區(qū)域規(guī)明確區(qū)域規(guī) 劃劃目標(biāo)目標(biāo) 確定戰(zhàn)略確定戰(zhàn)略 整合路徑整合路徑 預(yù)估資產(chǎn)潛在預(yù)估資產(chǎn)潛在 價值價值 規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 企業(yè)效益兼企業(yè)效益兼 顧顧 理好對外支持與自身發(fā)展的角色關(guān)系。 運營主體身份：在政策支持的條件下，充分利用政策優(yōu)勢，組建 xx 集團海 南 xx 羅豆項目工作班子，從一個以地產(chǎn)業(yè)為主的運營商轉(zhuǎn)為以市場為

32、導(dǎo)向， 以政策為指導(dǎo)，以 xx 特色資源為依托，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的地域規(guī)劃與建設(shè) 綜合運營商。 處理共贏關(guān)系：作為擁有羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)超過 6 萬畝土地的運 營者，必須妥善處理自身資源能力與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的共贏關(guān)系，尋找一條 雙贏發(fā)展思路。 運營政策支持：目前省政府與當(dāng)?shù)卣毙枰Y，迅速提升 xx 及海南的經(jīng)濟 發(fā)展動力，這必然給予 xx 集團在土地運營上較大的寬松度，xx 集團必須考 慮將政府的優(yōu)惠政策用好用足、在集團發(fā)展上獲取更大利益，創(chuàng)建一條新的 發(fā)展模式。 可持續(xù)發(fā)展能力和方向：土地作為稀缺資源，在海南經(jīng)濟高速發(fā)展的現(xiàn)狀下， 必須走可持續(xù)發(fā)展道路并使之具有持續(xù)盈利能力。要研究

33、最優(yōu)的資本運營手 段擴大資源整合發(fā)展的途徑，這是 xx 集團在海南 xx 發(fā)展要重點解決的問題 之一。 4.54.5與項目相關(guān)的集團公司核心問題的與項目相關(guān)的集團公司核心問題的釋義釋義 4.5.14.5.1 雙重角色職能雙重角色職能 xx 集團作為羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)集團土地運營的直接責(zé)任人，是 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)板塊發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行者，需立足于與羅豆農(nóng) 場組建農(nóng)業(yè)經(jīng)營集團，并使企業(yè)未來進(jìn)入主導(dǎo)地位，為改造和創(chuàng)建羅豆現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)新農(nóng)村示范區(qū)創(chuàng)造條件，引導(dǎo)人口、投資和消費向區(qū)域集聚以及相關(guān)項目的 點、線、面的發(fā)展，因此需要把握項目的運作特點，一方面作為項目運營商要 保證自身的短期和

34、長期運營目標(biāo)的實現(xiàn)，同時必須考慮海南及 xx 政府的發(fā)展目 標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)比較優(yōu)勢為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 4.5.24.5.2 打造基于地產(chǎn)優(yōu)勢的綜合發(fā)展競爭力打造基于地產(chǎn)優(yōu)勢的綜合發(fā)展競爭力 xx 集團地產(chǎn)建設(shè)與經(jīng)營優(yōu)勢是毋庸置疑的。但是與羅豆農(nóng)場的土地資源進(jìn) 行優(yōu)化組合，涉及到通過資產(chǎn)運營、土地功能的重設(shè)、人力資源的整合、政府 關(guān)系資源再造、土地經(jīng)營與休閑發(fā)展整合等多種資源整合形成新的核心競爭力。 這需要 xx 集團通過以地產(chǎn)運營為基礎(chǔ)，盡快學(xué)習(xí)掌握整合政府、資本、媒體等 多種資源的本領(lǐng)，通過提升運營主體的管理水平，打造綜合運營資源的市場競 爭力。 4.64.6 打造海南打造海南 xxxx

35、 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈 4.6.14.6.1 海南海南 xxxx 羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈描述羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈描述 建立以四大園區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地： 改造現(xiàn)有的農(nóng)場經(jīng)營模式改造現(xiàn)有的農(nóng)場經(jīng)營模式，按照規(guī)劃科學(xué)設(shè)定各區(qū)的位置及設(shè)置方案， 提出預(yù)算； 嘗試以股份制的形式對各園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，完成從對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資 源的改造建設(shè)，農(nóng)海產(chǎn)品服務(wù)休閑產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，居民生態(tài)居住區(qū) 建設(shè)； 制成品物流與配套設(shè)施建設(shè)與提供；休閑配套路徑建設(shè)（如，農(nóng)業(yè)經(jīng)營 區(qū)的高檔休閑區(qū)的高級日用品采購，休閑家庭服務(wù)中介等） 通過政府的支持完成對羅豆的生態(tài)生產(chǎn)與休閑區(qū)

36、的品牌推廣，形成對各 類消費者的吸引力。 爭取用三到五年內(nèi)完成羅豆生態(tài)休閑示范區(qū)的全國性品牌推廣，進(jìn)而借 助國內(nèi)消費效應(yīng)進(jìn)行國際消費者公關(guān)，爭取在十年內(nèi)建成具有世界吸引 力且具有獨特生活休閑特色的“東方夏威夷” 。 羅豆 農(nóng)場 資源改造與建設(shè)農(nóng)海產(chǎn)品服務(wù)品生產(chǎn)產(chǎn)品流通路徑提供消費者 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè) 與新 農(nóng)村 產(chǎn)業(yè) 鏈 4.6.24.6.2 xxxx 羅豆示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對海南經(jīng)濟的作用羅豆示范區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)對海南經(jīng)濟的作用 現(xiàn)有的經(jīng)濟比重非常低，有很好的經(jīng)濟發(fā)展空間現(xiàn)有的經(jīng)濟比重非常低，有很好的經(jīng)濟發(fā)展空間 示范區(qū)成為海南經(jīng)濟發(fā)展的新經(jīng)濟增長點，對整個海南農(nóng)村經(jīng)濟將起到 “極化效應(yīng)” 。xx 具有

37、經(jīng)濟發(fā)展的潛力。羅豆地區(qū)作為 xx 東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)， 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范村建立后，在消費與投資等乘數(shù)作用下，對經(jīng)濟發(fā)展 將起到不可估量的作用。2007 年羅豆農(nóng)場的國內(nèi)生產(chǎn)總值 5785 萬元，勞均收 入 6578 元，人均收入 3042 元。國內(nèi)生產(chǎn)總值如果也按照同比增長 12增長的 話，應(yīng)為 6479.2 萬元，僅僅占 xx 的千分之七點九，2008 年 xx 市生產(chǎn)總值完 成 81.77 億元，同比增長 12.6%。占海南省全年生產(chǎn)總值 1459.23 億元的 1.3。2007 年 xx 的 gdp 為 72.63 億元，增長率為 13.2%，總量屈居第 5，增 長率相對兄弟市縣

38、已顯示疲軟之勢，需要探索建立新的經(jīng)濟增長點，形成 xx 經(jīng) 濟發(fā)展動力。 2008 年海南主要市縣國民收入總值排名 排名排名市（縣）市（縣）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）比上年增長（）比上年增長（） 1海口市443.1810.4 2三亞市144.3216.8 3洋浦95.80/6.1 4儋州市90.207.8 5xx 市81.7712.6 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 觀光農(nóng)業(yè) 海岸休閑農(nóng)業(yè) 生態(tài)居民社區(qū) 農(nóng)海產(chǎn)品加工 旅游設(shè)施 休閑設(shè)施 生活設(shè)施 制成品物流 建筑與道路 休閑品配套 居民消費者 休閑消費者 健康保養(yǎng)者 國外觀光客 6瓊海市70.6314.8 7東方市67.4620.1 8澄邁縣66

39、.2613.9 9萬寧市63.1015.3 10臨高縣53.799.4 初步的預(yù)測初步的預(yù)測 1995 年以來，海南省固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度在逐年降低。由 1995 年的 50%下降到 2005 年 39.4%，下降了 10.6 個百分點。從近 2004 年- 2006 年分季度的情況來看，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)度波動幅度大，但 都在 40附近（見下表） 。 海南省 2004 年第一季度2006 年第一季度固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度 % 20040 3 20040 6 20040 9 20041 2 20050 3 20050 6 20050 9 20051 2 20060 3

40、20060 6 固固 定定 資資 產(chǎn)產(chǎn) 投投 資資 總總 額額 （ 億億 元）元） 58.876.868.9120.857.295.884.2139.464.6105.6 gdp （億（億 元）元） 157.3212.2193.8226.8172.9239.8218.5272.3216.7274.8 占比占比37.436.235.553.333.139.938.551.229.838.4 按照 40的貢獻(xiàn)率，如果集團投資 10 個億，那么將形成 40 個億的 xx 市國 民收入總值的增長，這將占到現(xiàn)有 xx 國內(nèi)生產(chǎn)總值的二分之一，對 xx 國民經(jīng) 濟的增長起到極大的促進(jìn)作用，如果加上其他配套

41、資金，每年形成 150 億的經(jīng) 濟增量不成問題。這將是現(xiàn)有 xx 國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍。同時由于示范區(qū)的示范 作用，必將帶動全省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，最終對海南省的國民經(jīng)濟發(fā)展將起到歷 史性的突破作用。 5 5項目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容項目開發(fā)工作路徑及內(nèi)容 5.15.1項目開發(fā)各階段工作項目開發(fā)各階段工作目標(biāo)目標(biāo) 基于對羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃的初步梳理，以及羅 豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展思考的理解，羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范 區(qū)地產(chǎn)業(yè)將大有可為。項目開發(fā)工作可分為項目開發(fā)工作可分為三個階段進(jìn)行，各階段各階段工作目標(biāo)如 下。 第一階段：地產(chǎn)價值評估第一階段：地產(chǎn)價值評估 從土地分塊分

42、等價值評估入手，借助 gis 等分析工具，了解現(xiàn)有土地的詳 細(xì)信息；分析集團地產(chǎn)與項目運營不同時期地產(chǎn)板塊對其他相關(guān)板塊需求的支 撐，找到地產(chǎn)板塊和各目標(biāo)板塊的結(jié)合點；根據(jù)用地性質(zhì)不同，將現(xiàn)有及未來 可能存在的土地資源放在時間軸上，以期明晰在不同階段土地經(jīng)營對集團的貢 獻(xiàn)。 第二階段：地產(chǎn)板塊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃第二階段：地產(chǎn)板塊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 結(jié)合宏觀環(huán)境分析和地產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析，尋找羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū) 地產(chǎn)板塊運營的關(guān)鍵因素，實現(xiàn)功能和定位的提升，為集團地產(chǎn)板塊明確角色 定位、未來發(fā)展目標(biāo)以及發(fā)展路徑。 第三階段：地產(chǎn)運營策略制定第三階段：地產(chǎn)運營策略制定 根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)，確定地產(chǎn)運營的分期

43、運營地塊的規(guī)模、時序等，并 制定相應(yīng)的土地運營策略。 5.25.2各階段工作的主要內(nèi)容各階段工作的主要內(nèi)容 結(jié)合以上總體工作思路，項目開發(fā)工作主要內(nèi)容包括：地產(chǎn)資源梳理、地 產(chǎn)需求分析、土地價值評估、土地價格預(yù)測、資金籌措方案、公關(guān)和媒體運作 方案、地產(chǎn)價值評估案例研究、宏觀環(huán)境分析、地產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展分析、地產(chǎn)運 營主體分析、戰(zhàn)略規(guī)劃和定位、資金運用和管理方案、地產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃案例研 究、土地分期出讓的產(chǎn)品策略、土地分期出讓的價格策略、土地分期出讓的渠 道策略、土地分期出讓的促銷策略、資本運營方案、地產(chǎn)運營的案例研究等。 5.2.15.2.1 第一階段：地產(chǎn)價值評估階段的主要工作第一階段：地產(chǎn)價值

44、評估階段的主要工作 本部分將從地產(chǎn)資源梳理入手，盤點羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的資源條件，及園區(qū)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對土地資源的需求情況，對土地資源進(jìn)行價 值評估，即要摸清地產(chǎn)業(yè)可開發(fā)利用的家底情況，又要得出土地的升值空間。 地產(chǎn)資源梳理地產(chǎn)資源梳理 將目前儲備的羅豆農(nóng)場 6 萬畝多土地以及未來可能獲得的十幾萬畝土地資 源根據(jù)形狀、面積、地形、地質(zhì)、區(qū)域位置等方面，采用 gis、相關(guān)分析等方 法進(jìn)行詳細(xì)分析，前期重點對對羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)地產(chǎn)板塊的土地 可利用情況進(jìn)行梳理。 土地資源需求分析土地資源需求分析 采用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分析的方法，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群角度對羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新 農(nóng)村示范區(qū)現(xiàn)有四大功能園區(qū)的運營模式進(jìn)行初步設(shè)計和功能表達(dá)細(xì)化，并對 發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測。根據(jù)分析和預(yù)測的結(jié)果，判斷四大功能園區(qū)對土地不同階 段的要求。 土地價值評估土地價值評估 收集分析羅豆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村示范區(qū)土地本身以外的社會、經(jīng)濟、政治 和環(huán)境等方面影響地價的資料，作為判斷最佳用途、調(diào)整試算價格及決定估價 額的基礎(chǔ)；并收集分析土地開發(fā)及建筑成本資料、收益及費用資料、還原利率 資料、市場交易資料等基礎(chǔ)資料，