試論注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任產(chǎn)生的原因及對(duì)策的論文

1、試論注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任產(chǎn)生的原因及對(duì)策的論文【 論文 摘要】任何一種職業(yè)。其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與其社會(huì)地位之間都有著直接的聯(lián)系。對(duì)注冊(cè) 會(huì)計(jì) 師來(lái)說(shuō)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位和責(zé)任如一枚硬幣的正反兩面。缺一不可。隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師社會(huì)地位的日漸提高其所負(fù)的 法律 責(zé)任也在不斷增長(zhǎng)這在世界各國(guó)已成為一種趨勢(shì)。一、注鼉會(huì)計(jì)師法律責(zé)任產(chǎn)生的曩因?qū)е伦?cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)法律責(zé)任的原因既有外部環(huán)境因素又有業(yè)界自身因素。改革開(kāi)放使我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 得到了高速 發(fā)展 但是從目前來(lái)看 企業(yè) 尚未完全達(dá)到規(guī)范化運(yùn)作現(xiàn)行法律法規(guī)體系也不健全。另外由于我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理和注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身素質(zhì)也有待加強(qiáng)這也是造成

2、目前訴訟增加的原因之一。(一)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任產(chǎn)生的外部環(huán)境因素以上市公司為例由于管理體制的原因我國(guó)大部分上市公司是由國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、改組形成的某些企業(yè)“內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重。公司法人治理結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)目前我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)從表面看形成了“三會(huì)四權(quán)”的均衡機(jī)制即股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層分別行使最終控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和經(jīng)營(yíng)指揮權(quán)。但從實(shí)踐上看由于股權(quán)的過(guò)度集中董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由股東操縱或由內(nèi)部人控制，法人治理結(jié)構(gòu)極不完善。再者就注冊(cè)會(huì)計(jì)師與社會(huì)公眾和法律界的關(guān)系來(lái)說(shuō)也存在一些對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)不利的因素。其一是社會(huì)公眾的期望偏差。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是資本市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的

3、作用和影響越來(lái)越大社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的期望值也越來(lái)越高。受到損失的社會(huì)公眾往往將注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為被告推上法庭使注冊(cè)會(huì)計(jì)師陷入不必要的法律訴訟之中。其二是會(huì)計(jì)界和法律界也存在某種程度的對(duì)立。我們知道審計(jì)人員只能保證審計(jì)報(bào)告的客觀、真實(shí)與公允。而不能保證會(huì)計(jì)報(bào)告的絕對(duì)正確。但對(duì)于這一點(diǎn)法律界與職業(yè)界卻難以達(dá)成一致。由于相關(guān)法律法規(guī)并沒(méi)有對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任做出具體而明確的規(guī)定，法官在審理案件時(shí)，便依據(jù)民法和刑法的基本原理。按過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)。這在無(wú)形中擴(kuò)大了審計(jì)人員的責(zé)任。(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任產(chǎn)生的行業(yè)內(nèi)部因素我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)恢復(fù)時(shí)間不長(zhǎng)。各事務(wù)所雖然與原掛靠單位脫鉤但有些事務(wù)所還沒(méi)有完全從舊體制下

4、轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)與原掛靠單位之間還有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。這就造成注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)時(shí)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮不夠?yàn)槭聞?wù)所的發(fā)展埋下了隱患。另外目前某些事務(wù)所的從業(yè)人員素質(zhì)也達(dá)不到要求。事務(wù)所里的一些年齡較大的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格多由。授予”而來(lái)雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。但由于平時(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)繁忙。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)不上對(duì)許多新的規(guī)章制度了解不夠執(zhí)業(yè)時(shí)難免受到一定影響。而很多年輕人甚至在校讀書(shū)期間就獲取了注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格到事務(wù)所以后沒(méi)有實(shí)際缺少應(yīng)有的培訓(xùn)和鍛煉只按事務(wù)所已設(shè)計(jì)的審計(jì)程序和模式。照貓畫(huà)虎”。注冊(cè)會(huì)計(jì)師觀念上的誤區(qū)也是導(dǎo)致審計(jì)失敗的因素。首先注冊(cè)會(huì)計(jì)師堅(jiān)持的合法性概念與司法界和社會(huì)公眾不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程即是否按照獨(dú)立審計(jì)

5、準(zhǔn)則的要求實(shí)施了相應(yīng)的審計(jì)程序，而司法界和社會(huì)公眾強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果。即審計(jì)人員是否有過(guò)錯(cuò)若注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)視這種“期望差距”一旦被訴很難抗辯；其次簡(jiǎn)單地認(rèn)為獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則并非為發(fā)現(xiàn)舞弊所設(shè)計(jì)，于是只關(guān)注錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)事項(xiàng)。二，注冊(cè)會(huì)計(jì)師避免法律訴訟的具體對(duì)策正如以上所述，由于主客觀因素，注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為一名“警察”，不可避免地會(huì)被引入是非旋渦注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中為避免法律訴訟應(yīng)掌握的具體對(duì)策可以概括為以下幾點(diǎn)： (一)嚴(yán)格遵循職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求 不能苛求注冊(cè) 會(huì)計(jì) 師對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表中的所有錯(cuò)報(bào)事項(xiàng)都要承擔(dān) 法律 責(zé)任但注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任關(guān)鍵在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否有過(guò)失或欺詐行為。而判別注冊(cè)會(huì)計(jì)師是

6、否具有過(guò)失的關(guān)鍵在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師是否遵循專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)。因此保持良好的職業(yè)道德、嚴(yán)格遵循專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù)、出具報(bào)告對(duì)于避免法律訴訟或在提起的訴訟中保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有無(wú)比的重要性。(二)建立、健全會(huì)計(jì)師iil-所質(zhì)量控制制度會(huì)計(jì)師事務(wù)所不同于一般的公司、 企業(yè) ，質(zhì)量管理是會(huì)計(jì)師事務(wù)所各項(xiàng)管理工作的核心、關(guān)鍵。如果一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量管理不嚴(yán)，很有可能因某一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)的原因?qū)е抡麄€(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所遭受滅頂之災(zāi)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須建立、健全一套嚴(yán)密、 科學(xué) 的內(nèi)部質(zhì)量控制制度并把這套制度推選到每一個(gè)人、每一個(gè)部門(mén)和每一項(xiàng)業(yè)務(wù)迫使注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)業(yè)保證整個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的質(zhì)量。(三

7、)與委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)第十六條規(guī)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)與委托人簽訂委托合同(即業(yè)務(wù)約定書(shū))。業(yè)務(wù)約定書(shū)具有法律效力它是確定注冊(cè)會(huì)計(jì)師和委托人責(zé)任的一個(gè)重要文件。會(huì)計(jì)師事務(wù)所不論承辦何種業(yè)務(wù)都要按照業(yè)務(wù)約定書(shū)準(zhǔn)則的要求與委托人簽訂約定書(shū)這樣才能在發(fā)生法律訴訟時(shí)將一切口舌爭(zhēng)辯減少到最低限度。(四)審懊選擇被審計(jì)單位中外注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律案例告訴我們注冊(cè)會(huì)計(jì)師如欲避免法律訴訟必須慎重地選擇被審計(jì)單位。一是要選擇正直的被審計(jì)單位如果被審計(jì)單位對(duì)其顧客、職工、政府部門(mén)或其他方面沒(méi)有正直的品格也必，然會(huì)蒙騙注冊(cè)會(huì)計(jì)師使注冊(cè)會(huì)計(jì)師落入它們?cè)O(shè)定的圈套；二是對(duì)陷入財(cái)務(wù)和法律困境的被審計(jì)單位要尤為注意。周轉(zhuǎn)不靈或面ilfti破產(chǎn)的公司的股東或債權(quán)人總想為他們的損失尋找替罪羊。(五)提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)提取風(fēng)險(xiǎn)基金或購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所一項(xiàng)極為重要的保護(hù)措旌盡管保險(xiǎn)不能免除可能受到的法律訴訟但能防止或減少訴訟失敗時(shí)會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)生的財(cái)務(wù)損失。我國(guó)也規(guī)定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金辦理職業(yè)保險(xiǎn)。(六)聘請(qǐng)熟悉注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的律師會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)盡可能聘請(qǐng)熟悉相關(guān)法規(guī)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的律師。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中如遇重大法律問(wèn)題注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)同本所的律師或外聘律師詳細(xì)討論所有潛在的危險(xiǎn)情況并仔細(xì)考慮律師的建議。一旦發(fā)生