建筑工程施工許可管理暫行辦法

1、建筑工程施工許可管理暫行辦法第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法和河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)建筑工程，是指建筑各類(lèi)房屋及其附屬設(shè)施，以及安裝與其配套的線路、管道、設(shè)備，城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第三條 本縣行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。工程合同造價(jià)在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300

2、平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。第四條 本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。第五條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)建筑工程施工許可申請(qǐng)表，并提供：（一）縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)填發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。（二）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒(méi)有招標(biāo)，應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程沒(méi)有公開(kāi)招標(biāo)或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無(wú)效。（四）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。（五）有滿(mǎn)足施工需

3、要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了審查。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。（七）根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，實(shí)行強(qiáng)制管理的建筑工程，建設(shè)單位與具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位依法訂立的書(shū)面委托監(jiān)理合同。（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或

4、者其他第三方擔(dān)保。（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條 申請(qǐng)辦理施工許可證，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請(qǐng)表（二）建設(shè)單位將加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表，并附本辦法第五條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（三）發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表和所附證明文件后，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正，審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。建筑工程在施工

5、過(guò)程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第七條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。第八條 施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，不得偽造和涂改。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。第十條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起兩個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因，在施部位，維修管理措施等，并按照規(guī)定做

6、好建筑工程的維護(hù)、管理工作。第十一條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。第十二條 對(duì)采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十三條 對(duì)偽造施工許可證的，該施工許可證無(wú)效，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，并對(duì)責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)責(zé)任人員給予行政處罰；徇私舞

7、弊，濫用職權(quán)的，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于符合條件，證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的，建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第十五條 本辦法中的罰款，均按照中華人民共和國(guó)建筑法以及河南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有違法所得的處5000元以上30000元以下的罰款，沒(méi)有違法所得的處5000元以上10000元以下的罰款。第十六條 建筑工程施工許可證由省建設(shè)行政主管部門(mén)制定格式，統(tǒng)一印制。施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，復(fù)印的施工許可證無(wú)效。第十七條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定，適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑