最新廣電局十三五規(guī)劃

1、“十二五”工作回顧及“十三五”規(guī)劃思路（草案）（廣電部分）一、“十二五”工作回顧（一）“十二五”主要工作“十二五”期間，全市廣播影視業(yè)圍繞市委市政府發(fā)展中心，服務(wù)大局，為人民群眾提供了豐富多彩的廣播影視節(jié)目與產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力、輿論支持和思想保證。數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和新媒體業(yè)態(tài)的持續(xù)崛起，全市廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得新突破，圓滿完成了市委市政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。 1、廣播影視宣傳正確有力，新聞宣傳主題突出。全面及時(shí)地展現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化新成績，為孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提振信心營造了良好的輿論氛圍。孝感市廣播電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站加大改版力度，影響力不斷擴(kuò)大，制作出了孝感

2、人、民生視點(diǎn)和壟上行等一批精品欄目。每年全市電臺(tái)、電視臺(tái)上中央電臺(tái)和電視臺(tái)信息平均超過200條。楚天聲屏報(bào)槐蔭周刊堅(jiān)持本地化特色，打造“記者調(diào)查”欄目，發(fā)行量達(dá)到3萬份，同時(shí)2012年三季度還推出了手機(jī)報(bào)，測(cè)試用戶超過20萬。孝感市政府門戶網(wǎng)站被評(píng)2012年湖北省文明網(wǎng)站和湖北省十大便民政府網(wǎng)站。廣播電視傳輸覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全市廣播電視光纖干線網(wǎng)總里程20032公里，有線電視用戶數(shù)93.98萬戶，全市3041個(gè)行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“村村通”。無線廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)站建設(shè)進(jìn)一步鞏固和提高，中短波發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺(tái)2座，發(fā)射功率13千瓦；調(diào)頻發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺(tái)8座，發(fā)射功率24.3千瓦。全市廣播、電視人口覆蓋率

3、分別達(dá)到99.36%和99.37%，比“十一五”末期分別提高3.36和1.77個(gè)百分點(diǎn)。市轄區(qū)廣電信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋和數(shù)字電視全網(wǎng)覆蓋“兩個(gè)全覆蓋”目標(biāo)，建成了城鄉(xiāng)一體、全程雙向、全省領(lǐng)先的數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)數(shù)字電視用戶突破了17萬戶。廣電互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)利用網(wǎng)絡(luò)到底到邊和“戶戶通”的覆蓋優(yōu)勢(shì)、利用“一線通”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)和城市新小區(qū)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破1萬戶。廣電智能網(wǎng)建設(shè)，榮獲了國家廣電總局科技創(chuàng)新三等獎(jiǎng)，被湖北省確定為新一輪扶持優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目。手機(jī)電視等新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。手機(jī)電視等新媒體業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。3、農(nóng)村智能廣播網(wǎng)工程（“村村響”）有序

4、推進(jìn)。涉及全市2828個(gè)行政村以完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和應(yīng)急體系為重點(diǎn)的“村村響”系統(tǒng)工程穩(wěn)步推進(jìn)。漢川被確定為全省“村村響”工程試點(diǎn)。漢川、大悟縣級(jí)播控管理平臺(tái)已建成，完成143個(gè)行政村、988個(gè)音箱（喇叭）的安裝任務(wù)。孝昌完成設(shè)備招標(biāo)工作，其它縣市區(qū)“十二”末已全面啟動(dòng)。4、農(nóng)村公益電影放映與數(shù)字電影影院建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。每年放映電影總場(chǎng)次超過36000場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“一村一月一場(chǎng)電影”。全市營業(yè)性星級(jí)影院9家，2014年度總票房約為5000萬元。孝感禮堂正在進(jìn)行演播廳改造工程。5、影視產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展繁榮。積極推進(jìn)文化體制改革，孝感電視臺(tái)和孝感人民廣播電臺(tái)合并，組建孝感廣播電視臺(tái)，整合兩臺(tái)的人員、技術(shù)

5、、設(shè)備、頻率頻道，發(fā)揮協(xié)同效，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2014年10月23日，孝感廣電傳媒集團(tuán)正式掛牌成立。持續(xù)加大了廣告創(chuàng)收和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營力度，經(jīng)營收入同比保持了20%以上的增長?！笆濉逼陂g完成各類廣告收入8405.4萬元。6、依法管理力度加大。初步構(gòu)建集節(jié)目監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)測(cè)、安全指揮于一體的安全播出監(jiān)管體系。加大對(duì)廣播電視的監(jiān)聽監(jiān)視力度，不斷提高防范重大技術(shù)事故、突發(fā)事件、自然災(zāi)害及敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞等方面的能力。（二）存在的不足1、宣傳質(zhì)量不高，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，反映孝感本土文化特色的廣播電視精品節(jié)目較少，不能很好滿足廣大人民群眾多樣化個(gè)性化精神文化需求。2、全市廣播影視區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展還

6、不很平衡，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善。3、廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，拓展廣電新業(yè)態(tài)不夠，市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步培育。二、“十三五”期間發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)重點(diǎn)和保障措施 指導(dǎo)思想：以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”為引領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以深化改革為動(dòng)力，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以廣播影視惠民為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣播影視引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要功能，實(shí)施品牌建設(shè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，大力繁榮創(chuàng)作生產(chǎn)，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升廣播影視的輿論引導(dǎo)、安全保障、公共服務(wù)、內(nèi)容生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)外傳播和依

7、法管理能力。發(fā)展目標(biāo)：根據(jù)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整體推進(jìn)的總體要求，我市廣播影視基本實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)媒體為主向傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變、農(nóng)村廣播影視由工程建設(shè)向公共服務(wù)體系建設(shè)轉(zhuǎn)變、內(nèi)容生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變、廣播電視網(wǎng)由專用網(wǎng)向全功能全業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)轉(zhuǎn)變、管理由行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技等手段的轉(zhuǎn)變，使廣播影視輿論引導(dǎo)能力顯著增強(qiáng)，廣播影視產(chǎn)品更加豐富多樣，廣播電視安全播出保障能力全面加強(qiáng)，廣播影視公共服務(wù)體系優(yōu)化完善，廣播影視綜合實(shí)力明顯提升。加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，構(gòu)建廣播影視輿論引導(dǎo)體系。鞏固孝感廣播電視臺(tái)主流媒體地位，引導(dǎo)新聞立臺(tái)，推進(jìn)新聞宣傳內(nèi)容、形式、載體、

8、手段和方法創(chuàng)新。推進(jìn)傳播品牌建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施廣播影視品牌化戰(zhàn)略，培育一批導(dǎo)向正確、特色鮮明、效益顯著的品牌頻率頻道和節(jié)目欄目，增強(qiáng)廣播影視的傳播力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。孝感廣播電視臺(tái)、楚天聲屏報(bào)槐蔭周刊和政府網(wǎng)站將繼續(xù)打造精品欄目，在加大節(jié)目調(diào)整、時(shí)長穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提高節(jié)目質(zhì)量。提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，構(gòu)建廣播影視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。按照三網(wǎng)融合的要求，建成互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)、安全可靠的廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展廣播影視相關(guān)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展ip電視、手機(jī)電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、公共視聽載體等新媒體業(yè)務(wù)，使其具有廣播影視特色的旅游、演藝、會(huì)展等廣電延伸產(chǎn)業(yè)，形成多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局。強(qiáng)化廣電惠

9、民實(shí)效，構(gòu)建廣播影視公共服務(wù)體系。實(shí)施農(nóng)村廣播電視全覆蓋工程，提高農(nóng)村廣播電視入戶率。推進(jìn)農(nóng)村電影數(shù)字化放映，完成農(nóng)村電影放映工程任務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)有線廣播電視數(shù)字化一體化發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化，構(gòu)建廣播影視現(xiàn)代傳播體系。提高數(shù)字節(jié)目的制播能力，提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)字傳輸能力。2015年全市縣級(jí)（含）以上城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視覆蓋。積極參與下一代廣播電視網(wǎng)（ngb）技術(shù)試點(diǎn)和示范建設(shè)。 增強(qiáng)安全播出能力，構(gòu)建廣播影視保障監(jiān)管體系。加強(qiáng)日常安全播出管理，強(qiáng)化安全運(yùn)行管理機(jī)制，完善廣播影視監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。建立安全播出綜合管理平臺(tái)。構(gòu)建市、縣二級(jí)聯(lián)動(dòng)集節(jié)目監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)測(cè)、安全指揮于一體的廣播電視安全

10、播出監(jiān)管體系。強(qiáng)化電影市場(chǎng)監(jiān)管，建立農(nóng)村數(shù)字電影技術(shù)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)。 工作重點(diǎn)： 按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，著重抓好廣播影視四大工程建設(shè)：（1）廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施工程。1、廣播影視基建工程項(xiàng)目。建設(shè)孝感廣播電視臺(tái)傳媒產(chǎn)業(yè)園和孝感廣電網(wǎng)絡(luò)大廈項(xiàng)目，推進(jìn)6個(gè)縣市區(qū)廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、影院建設(shè)工程項(xiàng)目。大力推動(dòng)縣市數(shù)字多廳數(shù)字影院建設(shè)，在目前每個(gè)縣市已建成一座數(shù)字影院的基礎(chǔ)上，推動(dòng)漢川、應(yīng)城等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣市建設(shè)多家數(shù)字影院。3、統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村智能廣播網(wǎng)“村村響”工程。建設(shè)孝感市播控管理平臺(tái)、各縣市區(qū)播控管理平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廣播室（或虛擬廣播室），智能終端（音箱、喇叭）等系列設(shè)施

11、，探索建立平時(shí)廣播，急事插播的內(nèi)容供給模式。（2）廣播影視惠民服務(wù)工程。1、農(nóng)村廣播電視全覆蓋工程項(xiàng)目。對(duì)無線、有線廣播電視無法覆蓋的偏遠(yuǎn)山區(qū)，采取“村村通”直播衛(wèi)星等傳輸技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋，滿足群眾收聽收看廣播電視的需要。2、農(nóng)村電影數(shù)字放映工程項(xiàng)目。全面實(shí)現(xiàn)全市行政村一月放映一場(chǎng)公益電影的目標(biāo)。3、實(shí)施地面無線數(shù)字電視覆蓋工程。在孝感市直及各縣市建設(shè)7個(gè)地面無線數(shù)字電視發(fā)射基站，安裝14部地面無線數(shù)字電視發(fā)射機(jī)，免費(fèi)傳送24套中、省、市、縣電視節(jié)目，豐富群眾特別是農(nóng)村群眾的精神文化生活。4、實(shí)施好農(nóng)村公益電影放映工程，保質(zhì)保量完成“一月一村一場(chǎng)公益電影”的目標(biāo)任務(wù)。通過舊禮堂升級(jí)改

12、造等模式，在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公益電影室內(nèi)放映點(diǎn)。（3）廣播影視安全監(jiān)管工程。1、全市廣播電視安全播出監(jiān)管和指揮調(diào)度系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)連接到縣的廣播電視安全播出監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。2、全市數(shù)字廣播電視監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目。以構(gòu)建數(shù)字電視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為目標(biāo)建設(shè)市縣有線數(shù)字廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)。3、全市農(nóng)村數(shù)字電影監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目。通過省局的農(nóng)村電影放映監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控各地農(nóng)村數(shù)字電影放映具體位置、影片名稱、場(chǎng)次、時(shí)間和放映設(shè)備使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村數(shù)字電影放映的有效監(jiān)管。（4）廣播影視數(shù)字化節(jié)目制播和傳輸工程。1、廣播數(shù)字化改造升級(jí)工程。孝感廣播電視臺(tái)新增一套廣播調(diào)頻頻率（發(fā)射功率為500010000瓦，能有效覆蓋武漢

13、），同時(shí)對(duì)現(xiàn)有廣播制播設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造升級(jí)。全市廣播電視制播機(jī)構(gòu)公益廣告制作水平顯著提高，紀(jì)錄片制播實(shí)現(xiàn)零的突破。2、有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工程。孝感廣電網(wǎng)絡(luò)對(duì)城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，目前已完成了市本級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，力爭(zhēng)“十三五”末完成6縣市有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作。3、 有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造工程。目前，我市市轄區(qū)已經(jīng)完成了有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造，力爭(zhēng)到“十三五”末在6縣市建成城鄉(xiāng)一體，通鄉(xiāng)達(dá)村的高清雙向數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有行政村和自然灣，發(fā)展雙向數(shù)字電視用戶30萬戶。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)孝感廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)一體化，孝感廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)網(wǎng)所有行政村自然灣，力爭(zhēng)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)寬帶數(shù)據(jù)業(yè)

14、務(wù)用戶6萬戶。4、實(shí)施基于三網(wǎng)融合的下一代廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在孝感市直城區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝南區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施基于三網(wǎng)融合的下一代廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，實(shí)現(xiàn)在孝感城區(qū)30m光纖寬帶入戶，雙峰山旅游度假區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、孝南區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)10m光纖寬帶入戶，拓展廣播電視事業(yè)發(fā)展空間。保障措施：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出主題宣傳。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮文體新廣職能作用。明確文化公益性事業(yè)認(rèn)識(shí)，建立以政府為主導(dǎo)、各級(jí)財(cái)政為支撐的文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，強(qiáng)化文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)新聞策劃、編輯、審查等管理制

15、度，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，加大推進(jìn)力度。我們將積極爭(zhēng)取市委市政府支持，把廣播影視的重點(diǎn)項(xiàng)目納入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)爭(zhēng)取國家和省、市優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)廣播電視數(shù)字高清改造升級(jí)工作，積極爭(zhēng)取國家和省優(yōu)惠政策。（三）深化體制改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。按照中央關(guān)于文化體制改革工作的總體部署，公益性廣播影視事業(yè)要增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)，經(jīng)營性廣播影視產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善電影管理體制和運(yùn)作機(jī)制改革，推動(dòng)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。（四）強(qiáng)化管理監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律。改進(jìn)管理方式方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、科技、法律、教育等

16、手段加強(qiáng)廣播影視依法管理、科學(xué)管理，促進(jìn)廣播影視健康有序發(fā)展。轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化管理職責(zé)，切實(shí)履行導(dǎo)向把握、推動(dòng)發(fā)展、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等基本職能。加強(qiáng)宣傳管理，健全新聞宣傳選題、審查、播出等規(guī)范管理制度，探索形成宣傳導(dǎo)向管理長效機(jī)制。創(chuàng)新視聽評(píng)議工作，建立事前預(yù)警、事中審議和事后監(jiān)管評(píng)議體系，探索試行收聽收看情況向社會(huì)公示。加強(qiáng)廣播影視節(jié)目和廣告管理，切實(shí)抵制低俗之風(fēng)。加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)、頻率頻道管理，維護(hù)廣播電視傳播秩序。加強(qiáng)廣電新業(yè)態(tài)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)和公共場(chǎng)所視聽等新媒體發(fā)展。提高有線數(shù)字電視服務(wù)質(zhì)量，建立服務(wù)運(yùn)營和監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理，健全廣播影視服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮

17、廣電社會(huì)團(tuán)體行業(yè)自律作用。（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。按照中央和省委關(guān)于人才發(fā)展規(guī)劃的決策部署，加強(qiáng)廣電系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成人盡其才、人才輩出的良好局面。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，圍繞廣播影視改革發(fā)展任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)管理、采編播、工程技術(shù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等骨干人才的培養(yǎng)，為我市廣播影視發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。（六）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)廣播影視執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)履行廣播影視行政執(zhí)法職能，維護(hù)廣播影視法律權(quán)威。加強(qiáng)廣播影視普法工作，增強(qiáng)依法行政、依法管理意識(shí)。加強(qiáng)廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障工作，提高廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。積極推動(dòng)廣播影視法制基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究，促進(jìn)廣播影視法治建

18、設(shè)。3、 孝感廣電系統(tǒng)“十三五”重點(diǎn)工程孝感廣電系統(tǒng)“十三五”重點(diǎn)工程序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模計(jì)劃總投資（萬元）進(jìn)展情況（策劃/前期推進(jìn)/在建）所屬縣市區(qū)1傳媒產(chǎn)業(yè)園新建策劃階段策劃孝感市2廣電網(wǎng)絡(luò)大廈工程自建1、建成集數(shù)字電視節(jié)目制作、傳輸、監(jiān)控的內(nèi)容集成中心、節(jié)目信息傳輸中心和監(jiān)控管理中心。2、建成集數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分發(fā)、交換、處理的信息港，集政務(wù)、商務(wù)、民生的智能化服務(wù)中心。3、建成文創(chuàng)、信息技術(shù)研發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)谷、孵化器。10000萬市委、市政府已同意納入文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)孝感市3廣電“寬帶孝感”工程自建改擴(kuò)建光纖網(wǎng)絡(luò)4000公里，城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖入戶，市轄區(qū)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)光纖通鄉(xiāng)達(dá)村進(jìn)灣，城區(qū)

19、達(dá)到30m入戶，市轄區(qū)農(nóng)村達(dá)到10m入戶，滿足城鄉(xiāng)10萬級(jí)用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的需求10000萬規(guī)劃階段市本級(jí)4下一代廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程自建建立融合、開放的云端服務(wù)平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)中心、開放的業(yè)務(wù)平臺(tái)，以及融合豐富的服務(wù)能力；建立高性能的、綠色的、安全的網(wǎng)絡(luò)，讓有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成為集廣播網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的混合網(wǎng)，建立智能的cdn網(wǎng)絡(luò)；設(shè)計(jì)滿足用戶需求的融合智能終端。20000萬規(guī)劃階段市本級(jí)5文化產(chǎn)業(yè)園在城區(qū)征地50畝，興建集城區(qū)影院、演藝場(chǎng)、影視創(chuàng)意園等文化業(yè)態(tài)于一體的文化產(chǎn)業(yè)中心。50000策劃孝昌城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視整轉(zhuǎn)整轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視用戶10萬戶10000在建孝昌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6有線電視雙向網(wǎng)改造改造升級(jí)有線線

20、路和用戶終端，為有線電視用戶提供更豐富的視聽服務(wù)。30000前期推進(jìn)孝昌縣境內(nèi)7農(nóng)村數(shù)字電影院線建設(shè)農(nóng)村數(shù)字電影院線，開拓農(nóng)村電影市場(chǎng)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)影院，在各行政村建設(shè)集中放映點(diǎn)3000前期推進(jìn)孝昌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)8電視臺(tái)采編播系統(tǒng)高清化升級(jí)采編播設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全程高清化8000策劃孝昌城區(qū)9網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)以新聞信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)8000策劃孝昌城區(qū)10廣播電臺(tái)建設(shè)孝昌廣播電臺(tái)8000前期推進(jìn)孝昌城區(qū)11戶外電視大屏幕在戶外led多媒體大屏幕基礎(chǔ)上，利用光纖網(wǎng)絡(luò)互連建成的新型傳播媒體平臺(tái)。8000策劃孝昌縣境內(nèi)12移動(dòng)數(shù)字電視傳輸建成集移動(dòng)電視公共播出頻道、移動(dòng)電視數(shù)字付費(fèi)頻道、移動(dòng)電視頻道整合租

21、賃為一體的移動(dòng)數(shù)字電視。7000策劃孝昌縣境內(nèi)13廣電播控中心興建標(biāo)志性的中心大樓、廣播電視行政及技術(shù)中心、配套商業(yè)服務(wù)中心18000策劃孝昌城區(qū)14橫店電影城租賃應(yīng)城市城市綜合體6廳1000座1500在建應(yīng)城15海山電影城合資海山應(yīng)置城4廳800座1000策劃應(yīng)城16村村響新建項(xiàng)目應(yīng)城市“村村響”工程，實(shí)現(xiàn)全市16個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處417個(gè)村通廣播600前期推進(jìn)應(yīng)城17村村響工程 公益 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，主體明確、可管可控的農(nóng)村智能廣播網(wǎng)建設(shè)工程（“村村響”工程）。經(jīng)初步預(yù)算，整個(gè)工程涉及全縣270個(gè)村，總投資320萬元， 320 前期推進(jìn)云夢(mèng)縣18高清電視采編系統(tǒng)設(shè)備升級(jí)改造公益

22、 1200 策劃云夢(mèng)縣19演播室標(biāo)準(zhǔn)化改造公益 300 策劃云夢(mèng)縣20云夢(mèng)新聞網(wǎng)站公益抓好云夢(mèng)廣播電視微信平臺(tái)維護(hù)，建設(shè)手機(jī)電視播出平臺(tái)，發(fā)揮新媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搶占輿論宣傳制高點(diǎn)，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。 100 前期推進(jìn)云夢(mèng)縣21高清互動(dòng)電視系統(tǒng)公益構(gòu)建支持53個(gè)并發(fā)流的高清互動(dòng)電視系統(tǒng)，建設(shè)支持53小時(shí)標(biāo)清節(jié)目存儲(chǔ)的節(jié)目庫，滿足10萬用戶電視雙向點(diǎn)播回看業(yè)務(wù)的需求。800前期推進(jìn)云夢(mèng)縣22高清數(shù)字電視系統(tǒng)公益構(gòu)建高清數(shù)字電視系統(tǒng)，在“十三五”期間依據(jù)廣電總局的高清發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)所有數(shù)字電視節(jié)目高清化。500前期推進(jìn) 云夢(mèng)縣233d數(shù)字 電視系統(tǒng)公益構(gòu)建3d數(shù)字電視系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳輸3d電視節(jié)目5

23、0套。400策劃云夢(mèng)縣24數(shù)字視頻業(yè)務(wù)中心公益建設(shè)廣電網(wǎng)絡(luò)為核心的數(shù)字視頻業(yè)務(wù)中心，全面實(shí)現(xiàn)基于寬帶網(wǎng)的電腦終端收看高/標(biāo)清數(shù)字電視節(jié)目、3d數(shù)字電視節(jié)目、點(diǎn)播高/標(biāo)清電視業(yè)務(wù)的需求。500策劃云夢(mèng)縣25雙向網(wǎng)絡(luò)改造公益全縣雙向網(wǎng)絡(luò)改造覆蓋率100%。 1500前期推進(jìn)云夢(mèng)縣26boss系統(tǒng)公益建立完善全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐系統(tǒng)，即boss系統(tǒng)，其分為四個(gè)部分：即是計(jì)費(fèi)及結(jié)算系統(tǒng)、營業(yè)與賬務(wù)系統(tǒng)、客戶服務(wù)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立和完善，將會(huì)提高企業(yè)的運(yùn)營效率。同時(shí)，完善全省統(tǒng)一的用戶服務(wù)呼叫平臺(tái)系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有語音提示、語音錄入、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析等，還具備服務(wù)監(jiān)督、提升服務(wù)質(zhì)量的功能。2

24、00前期推進(jìn)云夢(mèng)縣27“智慧城市”建設(shè)公益通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，整合城市信息資源，建立電子政務(wù)、電子商務(wù)、勞動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)等信息化社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的信息化，使城市在信息化時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的“智慧城市”建設(shè)，促進(jìn)云夢(mèng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。并且在2015年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)“智慧城市”或“智慧家庭”、“寬帶中國”的建設(shè)。7600策劃云夢(mèng)縣28雙向網(wǎng)改基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)投入全市雙向數(shù)字傳輸基礎(chǔ)網(wǎng)改2600分三年完成安陸市29寬帶業(yè)務(wù)機(jī)房建設(shè)寬帶機(jī)房建設(shè)170今年完成安陸市30鄉(xiāng)鎮(zhèn)小片網(wǎng)收購網(wǎng)購十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小片網(wǎng)收購4萬戶2000分三年完成安陸市31全數(shù)字化播出采、

25、編、播設(shè)備（高清）數(shù)字化500策劃安陸市32安陸傳媒集團(tuán)影視拍攝制作、影視文化傳播、立足安陸1000策劃安陸市33廣播“村村響”智能、應(yīng)急廣播（全市境內(nèi)）3800策劃安陸市34網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)完善工程新建計(jì)劃在2015-2016年，投資7700萬元，按照國家有關(guān)政策，支持中西部地區(qū)中小城市小區(qū)光纖到戶改造、縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地家庭用戶光纖接入覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)家庭用戶寬帶接入能力普遍達(dá)到20mbps以上，可平滑升級(jí)至100mdps”，用于我縣網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。10200前期推進(jìn)大悟縣35廣電公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目新建計(jì)劃在2016-2019年，投資3000萬元，建立公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的數(shù)據(jù)交換、融合

26、，服務(wù)我縣廣大人民群眾。3000前期推進(jìn)大悟縣36電視臺(tái)數(shù)字化改造項(xiàng)目改擴(kuò)建計(jì)劃在2015-2016年，投資400萬元，對(duì)電視臺(tái)播、錄、采、編等設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造。 400前期推進(jìn)大悟縣37數(shù)字影院建設(shè)項(xiàng)目新建計(jì)劃在2015-2018年，投資1200萬元，在城區(qū)新建3座標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字影院，提高廣大人民群眾的文化品位和需求。1200前期推進(jìn)大悟縣(附錄)如何編制“十三五”規(guī)劃前言戰(zhàn)略是企業(yè)生存與發(fā)展的基石。清晰而科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略能確保企業(yè)的發(fā)展方向，錯(cuò)誤的發(fā)展戰(zhàn)略將毀掉一家企業(yè)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略可分為國家層面的宏觀戰(zhàn)略和企業(yè)層面的微觀戰(zhàn)略兩大類別。國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略通常以五年規(guī)劃綱要等形式體現(xiàn)。企業(yè)

27、層面的戰(zhàn)略通?？蛇M(jìn)一步細(xì)分為：企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、職能戰(zhàn)略、部門戰(zhàn)略等。國家第十二個(gè)五年規(guī)劃是國家對(duì)于20112015年期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活進(jìn)行的系統(tǒng)規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃提出了八項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：一是要通過擴(kuò)大內(nèi)需，特別是要通過建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展；二是要通過增強(qiáng)創(chuàng)新能力，培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；三是要通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化和加快新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)；四是要通過優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；五是要通過節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；六是要通過完善公共服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；七是要通過深化重點(diǎn)領(lǐng)域和

28、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；八是要通過轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成國際合作和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。在“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略指引下，我國政府采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大內(nèi)需的政策與措施，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值（20112013年）年均增長7%的業(yè)績，也為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善做出了突出貢獻(xiàn)，受到了世界各國的好評(píng)。2015年，是國家“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施的最后一年，也是編制第十三個(gè)五年規(guī)劃的重要一年?！笆濉币?guī)劃的中期進(jìn)展情況表明：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快，進(jìn)一步納入科學(xué)發(fā)展軌道，但是成效還尚未鞏固，存在反復(fù)和逆轉(zhuǎn)的可能。因此，我們認(rèn)為“十三五”規(guī)劃的基本思路是以“全面納入”科學(xué)發(fā)展軌道為主

29、題，以打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線；同時(shí)，“十三五”規(guī)劃關(guān)于經(jīng)濟(jì)方面，將重點(diǎn)關(guān)注如下內(nèi)容：一是完善基本經(jīng)濟(jì)制度，包括完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，組建國有資本運(yùn)營公司和國有資本投資公司、推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度及支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；二是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，包括建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、完善金融市場(chǎng)體系及深化科技體制改革；三是深化財(cái)稅體制改革，包括改進(jìn)預(yù)算管理制度及完善稅收制度；四是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，包括放寬投資準(zhǔn)入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)及擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。國資委直管的中央級(jí)特大型企業(yè)、地方國資委管理的國有重要企業(yè)，以及其

30、他快速發(fā)展的成長型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，也是穩(wěn)定國家核心產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)國家科技創(chuàng)新、提升國家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的支柱企業(yè)群體。這些企業(yè)在“十二五”規(guī)劃期間，通過持續(xù)的、積極的、不懈的努力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、經(jīng)營效益等方面得到了一定提升，取得了較好的成績。但是，應(yīng)該看到，在未來全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不斷變化，戰(zhàn)略性決策有待研究與調(diào)整，才能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住機(jī)遇，保持可持續(xù)的發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與國家發(fā)展規(guī)劃相一致，相應(yīng)進(jìn)行編制。通過企業(yè)層級(jí)的“十三五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，能夠明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家產(chǎn)業(yè)振興的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、可持

31、續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。仁達(dá)方略作為中國最具影響力的管理咨詢機(jī)構(gòu)，擁有國內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家，在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、管理提升等咨詢服務(wù)的過程中，積累了豐富的案例與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)和信息化部、國資委等部委指導(dǎo)下，我們的咨詢方法和服務(wù)能力得到了中央級(jí)企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、中小型成長性企業(yè)，以及各級(jí)政府部門的好評(píng)。在國家和企業(yè)編制“十三五”規(guī)劃綱要的歷史時(shí)期，仁達(dá)方略致力于國家產(chǎn)業(yè)政策和“十三五”規(guī)劃的研究，立足專業(yè)優(yōu)勢(shì)，貫徹服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共同成長的目標(biāo)，正確解讀國家“十三五”規(guī)劃的未來方向，剖析產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展途徑和并購重組實(shí)現(xiàn)路徑，確立企業(yè)“十三五”規(guī)劃編制與實(shí)施框架，通過規(guī)范性的思考，協(xié)助企業(yè)編制和實(shí)施科學(xué)、規(guī)范的規(guī)劃綱要與發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)未來五年，乃至更長時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展。目錄前言錯(cuò)誤！未定義書簽。上篇 “十三五”規(guī)劃編制的準(zhǔn)備工作錯(cuò)誤！未定義書簽。一、編制“十三五”規(guī)劃的時(shí)間安排錯(cuò)誤！未定義書簽。二、編制“十三五”規(guī)劃的組織保障錯(cuò)誤！未定義書簽。三、編制“十三五”規(guī)劃的職責(zé)與分工錯(cuò)誤！未定義書簽。四、編制“十三五”規(guī)劃的機(jī)制保障錯(cuò)誤！未定義書簽。五、編制“十三五”規(guī)劃的資金保障錯(cuò)誤！未定義書簽。中篇 “十三五”規(guī)劃的編制工作錯(cuò)誤！未定義書簽。一、編制“十三五”規(guī)劃的“六項(xiàng)注意”錯(cuò)誤！未定義書簽。（一