202x年應(yīng)急管理工作計劃_0

1、編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第9頁 共9頁202x年應(yīng)急管理工作計劃 一、進(jìn)一步規(guī)五庫”建設(shè) （一）增強應(yīng)急預(yù)案實用操作性。提升應(yīng)急預(yù)案管理水平，加強應(yīng)急預(yù)案有效銜接；注重預(yù)案的實用性，重點提高預(yù)案編制的質(zhì)量，大力推廣應(yīng)急預(yù)案桌面模擬演練和實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率。目前，全縣各部門、各鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校、有關(guān)企業(yè)全部編制了應(yīng)急預(yù)案，基本實現(xiàn)了預(yù)案全覆蓋。今年，按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則，各單位要針對應(yīng)急處置中的職責(zé)分工、核心任務(wù)、處置程序、響應(yīng)時間和善后工作等環(huán)節(jié)，對已編制完成的預(yù)案進(jìn)行修訂完善，同時編制預(yù)案簡本。 （二）完善應(yīng)急管理體

2、制。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的總體要求，進(jìn)一步理順各部門、各鎮(zhèn)、村（居）和縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)關(guān)系，形成縣、鎮(zhèn)、村（居）三級應(yīng)急管理模式；繼續(xù)夯實基層應(yīng)急管理工作，促進(jìn)各單位將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容予以落實；針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的不同特點，對本單位處于不安全狀態(tài)的各類危險源、危險區(qū)域和因素以及矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查、登記造冊、評估風(fēng)險、定期檢查、實時監(jiān)控、落實責(zé)任；組織轄區(qū)企（事）業(yè)單位建立健全應(yīng)急管理組織體系，針對易燃易爆品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運等環(huán)節(jié)，以及人員密集區(qū)（如學(xué)校、工廠等）的食品衛(wèi)生安全和

3、消防通道安全等，進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，同時明確專（兼）職管理人員，落實安全管理和監(jiān)控責(zé)任；縣氣象、農(nóng)業(yè)、水利、國土、環(huán)境、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、安監(jiān)、林業(yè)等有關(guān)職能部門要將預(yù)測預(yù)警能力建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的重點認(rèn)真落實，科學(xué)布點，加強裝備，提高監(jiān)測水平，鎮(zhèn)人民政府要做好應(yīng)急信息的收集、研判和報告，落實現(xiàn)場處置的工作措施。 （三）健全應(yīng)急管理機(jī)制。要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制，落實整改措施，將各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。強化突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平，加快預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，充分利用各種手段，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋五庫”建設(shè)。在建立健全各級各部門應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的同時，加大完善“

4、五庫”（應(yīng)急物資庫、救援專業(yè)隊伍庫、安全隱患庫、法律法規(guī)庫、突發(fā)事件典型案例庫）工作力度，全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況，分門別類，逐一整理建檔入庫。同時通過完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，壯大突發(fā)事件基層信息員隊伍，拓寬信息報送渠道，提高信息報送時效和質(zhì)量。 二、拓展基層應(yīng)急管理內(nèi)涵 （一）加強基層應(yīng)急管理工作指導(dǎo)。通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會、派出指導(dǎo)組、召開座談會、組織外出學(xué)習(xí)參觀等形式，加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。 （二）充實基層應(yīng)急管理工作力量。嚴(yán)格落實基層單位應(yīng)急管理人員編制體制，開展應(yīng)急志愿者服務(wù)培訓(xùn)活動，充實基層應(yīng)急管理人員。 （三）深化基層應(yīng)急管理示絡(luò)。村（居）逐步實現(xiàn)專人

5、24小時值班制度，確保信息暢通，實現(xiàn)值守工作“縱向到底”。 （二）狠抓信息報送工作。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送制度。加強信息員管理，開展信息報送工作培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送通報考核制度，進(jìn)一步提高信息報送時效和質(zhì)量，有效防止突發(fā)事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。健全信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強突發(fā)事件的信息發(fā)布、輿情分析和輿論引導(dǎo)工作，健全對相關(guān)信息的核實、審查、發(fā)布和管理。 （三）建立健全定期會商制度。縣各類突發(fā)事件專項指揮機(jī)構(gòu)辦公室要定期召開突發(fā)事件隱患評估與防絡(luò)平臺，播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄，系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識，拓展應(yīng)急模擬內(nèi)容，以提高公眾應(yīng)急意識為目標(biāo)，加

6、大應(yīng)急管理宣教力度。 （二）提升應(yīng)急培訓(xùn)質(zhì)量。通過舉辦應(yīng)急管理骨干培訓(xùn)班、邀請應(yīng)急管理專家培訓(xùn)授課等形式，重點提高各級應(yīng)急管理骨干的應(yīng)急知識、指揮技能和應(yīng)對大眾媒體的能力。 （三）拓展應(yīng)急管理宣教形式。積極創(chuàng)新學(xué)校安全教育模式，推進(jìn)應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂，把應(yīng)急知識和安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。定期組織開展校園火災(zāi)、地震、防空等自救逃生綜合應(yīng)急演練，提高學(xué)生自防自救能力。 六、組織應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力 縣應(yīng)急委成員單位和各鎮(zhèn)要根據(jù)縣總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的要求，組織12次有針對性的應(yīng)急演練。縣四大突發(fā)公共事

7、件應(yīng)急處置牽頭部門（民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安）要定期組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應(yīng)急演練?？h級有關(guān)部門要相互配合，依靠各自人力和物力優(yōu)勢，把應(yīng)急救援隊伍建設(shè)與應(yīng)急演練有機(jī)結(jié)合，制定演練計劃，確定演練內(nèi)容。要依靠群眾，動員社會各方面力量積極參與，通過演練不斷查檢應(yīng)急預(yù)案的可行性，根據(jù)演練的情況及時完善應(yīng)急預(yù)案。年終應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核，將把應(yīng)急演練作為重要指標(biāo)。鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織，切實抓好群眾應(yīng)急演練工作。有關(guān)演練情況要及時報縣應(yīng)急辦，縣應(yīng)急辦將對各部門、各鎮(zhèn)應(yīng)急演練工作開展情況及時通報。 七、加強考核和評估工作 （一）嚴(yán)格落實廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條

8、例，加強對各部門、各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理工作進(jìn)行考核。 （二）健全應(yīng)急能力評估體系，完善縣、鎮(zhèn)、村（居）三級應(yīng)急能力評估制度。 （三）強化應(yīng)急管理督查力度，結(jié)合貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，加大應(yīng)急管理工作督查力度，對縣應(yīng)急委成員單位、各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行應(yīng)急管理工作大檢查，抓好應(yīng)急管理各項工作任務(wù)落實。 篇三：202x年應(yīng)急管理工作計劃 為進(jìn)一步做好應(yīng)急管理工作，根據(jù)高新區(qū)（新市區(qū)）應(yīng)急管理工作要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本工作計劃。 一、基本思路和目標(biāo) 以可續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、預(yù)防為主”的原則，以編制應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，提升應(yīng)對突

9、發(fā)公共事件的能力；強化社區(qū)應(yīng)急隊伍建設(shè)，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。深化危險隱患排查、應(yīng)急資源普查；抓好宣傳教育，大力開展應(yīng)急管理宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，強化培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作隊伍正題素質(zhì)；完善應(yīng)急管理工作制度體系，推動我社區(qū)應(yīng)急管理工作科學(xué)、規(guī)絡(luò)。三是進(jìn)一步加強應(yīng)急保障體系建設(shè)。健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制，要有日常工作經(jīng)費和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補助等專項經(jīng)費。切實做好應(yīng)急物資的儲備、管理工作，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案，建立和完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等相關(guān)物資的調(diào)集和發(fā)放機(jī)制。儲備物質(zhì)要有專人管理、維護(hù)、保養(yǎng)，要根據(jù)預(yù)測預(yù)警及時補充、調(diào)

10、整物質(zhì)儲備。 三、強化管理，健全應(yīng)急機(jī)制。 一是健全預(yù)測預(yù)警機(jī)制。按照職責(zé)分工和工作絡(luò)，完善安全應(yīng)急各項制度和應(yīng)急救援處置預(yù)案，采取多種形式加強應(yīng)急管理宣傳教育和應(yīng)急演練，增強廣大師生的應(yīng)急意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七是做好區(qū)長公開電話交辦工作。強化責(zé)任意識，按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真調(diào)查、妥善處理，要按照規(guī)定的時間辦理完結(jié)，并按要求回復(fù)。八是加強非正常上訪的處置工作。按照關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待處置工作預(yù)案和關(guān)于群眾到區(qū)機(jī)關(guān)一辦公區(qū)非正常集體上訪接待處置工作預(yù)案補充規(guī)定的要求，在接到到現(xiàn)場處置非正常上訪事件的通知后，應(yīng)按規(guī)定的時限按時到達(dá)現(xiàn)場，妥善進(jìn)行處置。對在接到

11、處置通知后不及時到場，互相推諉、處置不力的情況街道要進(jìn)行通報。 五、強化監(jiān)督，提高管理水平 街道應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期對各科室、村、社區(qū)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督和督察，不斷加大應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核力度，對在處理突發(fā)事件中造成重大影響或嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)科室、村、社區(qū)年度評優(yōu)實行“一票否決”。對各責(zé)任單位的應(yīng)急管理工作年終進(jìn)行綜合考評，考評結(jié)果將予以通報。 篇五：辦公室應(yīng)急管理工作計劃 202x年我市應(yīng)急管理工作的總體思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和十七大以來中央全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以市“十二五”時期突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃為抓手，突出抓好應(yīng)急平臺建設(shè)、應(yīng)急宣講團(tuán)組建、專業(yè)人

12、員培訓(xùn)和應(yīng)急物資保障等重點工作，深入推進(jìn)預(yù)案編修演練、隊伍擴(kuò)充管理、信息搜集研判、事前預(yù)警預(yù)測、事件聯(lián)動處置等基礎(chǔ)性工作，全面推進(jìn)應(yīng)急管理各項工作加速、提升、增效。 一、推進(jìn)應(yīng)急平臺建設(shè)，提升現(xiàn)代化指揮調(diào)度能力 本著“集約建設(shè)、避免重復(fù)”的原則，在現(xiàn)用辦公大樓建設(shè)應(yīng)急指揮平臺，詳細(xì)做好規(guī)劃設(shè)計、軟硬件配備等基礎(chǔ)工作，爭取年內(nèi)建成運行，依托現(xiàn)有的金宏電子政務(wù)系統(tǒng)和公安、林業(yè)、水利等專業(yè)指揮系統(tǒng)，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)視頻會議、視頻圖像監(jiān)控、指揮調(diào)度系統(tǒng)等基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急指揮平臺。同時，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃新市政府大樓應(yīng)急平臺建設(shè)。 二、組建應(yīng)急宣講團(tuán)，提升公眾

13、應(yīng)急應(yīng)對能力 整合公安、衛(wèi)生、信訪、安監(jiān)等應(yīng)急聯(lián)動單位優(yōu)秀宣講人才，組建應(yīng)急宣講團(tuán)，結(jié)合不同時期公共安全形勢，增強宣講內(nèi)容的實用性、趣味性、互動性，有針對性地深入到企業(yè)、學(xué)校、村居等基層單位，普及突發(fā)事件應(yīng)對常識，教授應(yīng)急避險和自救互救技能，同時，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)日、應(yīng)對法宣傳日等主題宣傳活動，進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，不斷提升公眾應(yīng)急應(yīng)對能力。 三、加強專業(yè)人員培訓(xùn)，提升應(yīng)急工作推進(jìn)能力 一是請進(jìn)來，年內(nèi)結(jié)合“科學(xué)發(fā)展大講堂”、“市長學(xué)法日”活動，邀請國內(nèi)應(yīng)急專家、教授舉辦專題講座，對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；二是走出去，組織應(yīng)急辦人員到周邊兄弟區(qū)市、國內(nèi)先進(jìn)城市學(xué)習(xí)經(jīng)驗、拓展

14、視野，派遣應(yīng)急辦人員到市政府應(yīng)急辦掛職鍛煉，提升業(yè)務(wù)水平；三是深下去，利用全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，對全市應(yīng)急專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎討?yīng)急工作的高效推進(jìn)。 四、完善應(yīng)急物資儲備，提升應(yīng)急處置現(xiàn)場保障能力 出臺市應(yīng)急物資管理辦法，繼續(xù)豐富儲備形式，拓寬儲備種類，保障應(yīng)對各類突發(fā)事件的需要。把應(yīng)急避難場所建設(shè)納入城市規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有資源，在廣場、公園、人防工程等公共場所設(shè)置必要的基本生活設(shè)施，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，拓展應(yīng)急避難功能。年內(nèi)，建成應(yīng)急辦應(yīng)急物資儲備庫，重點采購一批現(xiàn)場指揮保障裝備，實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用，確保赴現(xiàn)場處置人員安全。 五、規(guī)管理制度，及時更新充實內(nèi)容，打造應(yīng)

15、急網(wǎng)上名片。 八、強化應(yīng)急值守檢查，提升應(yīng)急信息掌控報送能力 進(jìn)一步規(guī)絡(luò)。推xx省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺體系建設(shè)，力爭實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。進(jìn)一步完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高跨地區(qū)、跨部門突發(fā)事件處置水平。 （五）深化應(yīng)急管理法制建設(shè)。以頒布實施與突發(fā)事件應(yīng)對法相配套的地方性法規(guī)為契機(jī)，出臺各項配套制度，深化應(yīng)急管理法制建設(shè)。 二、推進(jìn)應(yīng)急平臺體系建設(shè) （一）加速應(yīng)急平臺建設(shè)進(jìn)度。加快xx省、試點單位應(yīng)急平臺建設(shè)，充分發(fā)揮試點單位作用，以點帶面，全面推xx省應(yīng)急平臺體系建設(shè)，確保廣州20xx年亞運會前，實現(xiàn)國家、省、市三級應(yīng)急平臺無障礙互聯(lián)互通。 （二）完善應(yīng)急平臺管理制度。繼續(xù)完善應(yīng)急平臺體系建設(shè)

16、管理制度，確xx省應(yīng)急平臺管理實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)站，充分xx省、市應(yīng)急辦網(wǎng)站作用，增設(shè)互動欄目，拓展應(yīng)急模擬內(nèi)容。建設(shè)中小學(xué)生應(yīng)急管理教育基地。推進(jìn)公共安全體驗館建設(shè)。通過舉辦專題晚會、征集“應(yīng)急管理之歌”等形式，加大應(yīng)急管理宣教力度。 （二）完善應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，制xx省應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃。編印應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材。完善和充實應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫。 （三）創(chuàng)新應(yīng)急管理培訓(xùn)形式。分期分批選派應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。xx省政府應(yīng)急辦網(wǎng)站，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、應(yīng)急模擬培訓(xùn)。充分依托暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院加強應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。探索建立應(yīng)急管理從業(yè)人員資格認(rèn)證制度。 八、強化基層應(yīng)急管理工

17、作 （一）加強基層應(yīng)急管理工作指導(dǎo)。通過派出指導(dǎo)組、召開座談會、組織基層應(yīng)急管理人員外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。 （二）充實基層應(yīng)急管理工作力量。通過接受與應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)生實習(xí)、應(yīng)急志愿者服務(wù)等途徑，充實基層應(yīng)急管理人員。 （三）規(guī)站，充分xx省、市應(yīng)急辦網(wǎng)站作用，增設(shè)互動欄目，拓展應(yīng)急模擬內(nèi)容。建設(shè)中小學(xué)生應(yīng)急管理教育基地。推進(jìn)公共安全體驗館建設(shè)。通過舉辦專題晚會、征集“應(yīng)急管理之歌”等形式，加大應(yīng)急管理宣教力度。 （二）完善應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，制xx省應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃。編印應(yīng)急管理培訓(xùn)系列教材。完善和充實應(yīng)急管理培訓(xùn)師資庫。 （三）創(chuàng)新應(yīng)急管理

18、培訓(xùn)形式。分期分批選派應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。xx省政府應(yīng)急辦網(wǎng)站，推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、應(yīng)急模擬培訓(xùn)。充分依托暨南大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院加強應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。探索建立應(yīng)急管理從業(yè)人員資格認(rèn)證制度。 八、強化基層應(yīng)急管理工作 （一）加強基層應(yīng)急管理工作指導(dǎo)。通過派出指導(dǎo)組、召開座談會、組織基層應(yīng)急管理人員外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。 （二）充實基層應(yīng)急管理工作力量。通過接受與應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)大學(xué)生實習(xí)、應(yīng)急志愿者服務(wù)等途徑，充實基層應(yīng)急管理人員。 （三）規(guī)評員和評論員制度，充分利用各類媒體營造全社會關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理工作的氛圍。 （二）開展警示教育，牢固樹立紅線意識、底線

19、思維。堅持把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待、把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待、把小事故當(dāng)成大事故來對待、把隱患當(dāng)成事故來對待，編印近年發(fā)生的一些典型生產(chǎn)安全事故案例，深刻剖析和吸取因處置不當(dāng)造成次生衍生事故的教訓(xùn)，認(rèn)真查找在應(yīng)急管理方面存在的問題，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。制作宣傳警示教育資料，采取多種形式，突出重點對象，廣泛組織實施，確保應(yīng)急處置警示教育效果。 （三）強化理論創(chuàng)新，積極引領(lǐng)應(yīng)急管理工作向前發(fā)展。加強應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論研究，探索新形勢下做好應(yīng)急管理工作的新思路、新方法、新措施。積極構(gòu)建具有我國特色的應(yīng)急管理理論體系，有重點地確立一批理論研究創(chuàng)新課題，集中力量攻關(guān)，形

20、成研究成果，指導(dǎo)工作實踐。加大與黨校、行政學(xué)院等高校及科研院所合作，為理論創(chuàng)新提供智力和人才支撐。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心）將匯聚各方面理論創(chuàng)新成果，并適時召開研討交流會，推動應(yīng)急管理理論創(chuàng)新工作深入開展。 二、認(rèn)真落實新修訂的安全生產(chǎn)法，加快推進(jìn)應(yīng)急管理工作法治化進(jìn)程 深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的安全生產(chǎn)法，努力建設(shè)與之相適應(yīng)的應(yīng)急管理工作法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，全面提高應(yīng)急管理工作法治化水平。 （一）積極推動以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例為重點的法規(guī)制度建設(shè)工作。堅持用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置教訓(xùn)指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例（以下簡稱條例）立法實踐，搞好

21、頂層設(shè)計，細(xì)化法律制度，進(jìn)一步明確應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的地位和作用；在國務(wù)院法制辦公室指導(dǎo)下修改完善條例，適時組織現(xiàn)地調(diào)研，召開專家論證會議，做好立法審議保障工作。研究制定應(yīng)急管理工作規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)框架。指導(dǎo)山東省、寧夏回族自治區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察部門選擇12個不同領(lǐng)域的重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點。研究制定全國高危行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的生產(chǎn)安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系和辦法。 （二）深入開展應(yīng)急管理工作執(zhí)法檢查。創(chuàng)新安全生產(chǎn)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查實踐，加強屬地監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)等重點行業(yè)領(lǐng)域和化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)在應(yīng)急管理工作中存在的突出問題，持續(xù)開展以“六打六治”為主

22、要內(nèi)容的打非治違專項整治行動。深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”規(guī)定，積極參與全國煤礦隱患大排查活動，督促煤礦按標(biāo)準(zhǔn)配備和更新應(yīng)急救援裝備，實現(xiàn)所有煤礦應(yīng)急管理措施全覆蓋。按照“四不兩直”要求，建立國家、地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，籌劃組織應(yīng)急管理工作督導(dǎo)檢查、暗查暗訪活動，保持持續(xù)推進(jìn)的有利態(tài)勢。 三、加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步強化和拓展應(yīng)急管理工作職能 緊緊圍繞國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革的總體布局，推動應(yīng)急管理工作創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化職能建設(shè)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。 （一）深化應(yīng)急管理工作改革創(chuàng)新。堅持在省、市

23、、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五級五覆蓋”框架內(nèi)建立和完善應(yīng)急管理工作責(zé)任體系，加大應(yīng)急管理工作在安全生產(chǎn)工作中的考核權(quán)重。在地方安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革體制內(nèi)加強省級、地市級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作向基層延伸。總結(jié)推廣廣東大亞灣化工園區(qū)應(yīng)急管理創(chuàng)新試點工作經(jīng)驗，圍繞提高指揮協(xié)調(diào)、救援處置和應(yīng)急保障能力，完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)園區(qū)應(yīng)急管理工作模式，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動，探索建設(shè)市場化、專業(yè)化應(yīng)急服務(wù)新模式。 （二）編制“十三五”安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃落實工作，并對其實施情況全面總結(jié)評估。堅持把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真編制安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、重點工程和重大政策措施。組織中央企業(yè)研究提出具有示行業(yè)領(lǐng)域完成預(yù)案優(yōu)化工作，實現(xiàn)重點崗位、重點人員應(yīng)急處置卡全覆蓋。修訂頒發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，研究制定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審規(guī)、糧食倉儲和遠(yuǎn)洋油氣開采等領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)指導(dǎo)，突出油氣輸送管道應(yīng)急保障體系和長江流域及內(nèi)河危險化學(xué)品運輸安全保障能力建設(shè)，建立事故災(zāi)難心理輔