農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃9606320621

1、蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄

2、芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈

3、膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂

4、莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆

5、腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈

6、蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊

7、芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂

8、肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆

9、荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀

10、膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅

11、蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿

12、芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃

13、肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈

14、荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄

15、膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿

16、莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅

17、芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇

18、肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂

19、莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆

20、膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃

21、蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇

22、芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁

23、肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆

24、芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀

25、膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖

26、莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄蟻蟻膄膀羋螃羇肆莇袆膃蒞莆薅羆芁蒞螇膁芇蒞袀肄膃莄羂袇蒂莃螞肂莈莂螄裊芄莁袆肀膀蒀薆袃肆葿蚈聿莄葿袁袂莀蒈羃膇芆蕆蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇薄薇膄芃薃蠆羆腿薃螁膂肅薂羄羅蒃薁蚃袈荿薀螆肅芅蕿袈袆膁薈薈肁肇蚇蝕襖莆蚇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅蚄肈膄蚄螇羈蒃蚃衿膆荿螞羈罿芄 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中華人民共和國農(nóng)業(yè)部二一一 年四月目 錄一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢0（一）發(fā)展現(xiàn)狀0（二）基本經(jīng)驗(yàn)3（三）面臨的形勢4二、指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)6（一）指導(dǎo)思想6（二）基本原則6（三）主要目標(biāo)8三、主要任務(wù)9（一）大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工9（二）做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)

27、品加工領(lǐng)軍企業(yè)10（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)10（四）加快技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力提升11（五）大力加強(qiáng)專用原料基地建設(shè)12（六）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)12（七）努力打造行業(yè)管理服務(wù)平臺13四、重點(diǎn)布局13（一）重點(diǎn)區(qū)域布局14（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展15五、建設(shè)工程19（一）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程19（二）農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)培育工程20（三）農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)工程20（四）農(nóng)產(chǎn)品加工國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與監(jiān)測預(yù)警工程21（五）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)工程22六、保障措施23（一）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)23（二）完善宏觀管理與保護(hù)政策，保障產(chǎn)業(yè)安全23（三）加大財(cái)稅支持

28、力度，扶持產(chǎn)地加工業(yè)發(fā)展24（四）創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓寬融資渠道25（五）健全社會化服務(wù)組織，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展25（六）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍2627農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性和保障民生的重要支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶、水產(chǎn)品等優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品的資源轉(zhuǎn)化、加工增值、縱深開發(fā)為主，涵蓋農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)等12個子行業(yè)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及面廣、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、勞動技術(shù)密集，在服務(wù)“三農(nóng)”、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口、保障營養(yǎng)健康與質(zhì)量安全等方面發(fā)揮重要作用。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)

29、，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要支撐，是滿足城鄉(xiāng)居民生活需求的重要保證。為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，抓住和用好未來五年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在解決“三農(nóng)”問題上的突出作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，依據(jù)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢（一）發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”時期，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新和專用原料基地建設(shè)，努力克服國際金融危機(jī)的影響，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，取得了很大成效。一是總量持續(xù)

30、增長。預(yù)計(jì)2010年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破10萬億元，比“十五”末增長1.5倍，年均增幅20以上，超過“十一五”規(guī)劃年均12%的增長預(yù)期；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比由“十五”末的1.1:1提高到1.7:1左右。二是帶動作用增強(qiáng)。2010年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員2500多萬人，比“十五”末增加400萬人；吸納農(nóng)村勞動力1500萬人以上，農(nóng)民直接增收2800億元；全國已建立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織22.4萬個，上億農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，戶均增收1900多元。三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2010年，食品工業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的比重從“十五”末的40%提高到47%，方便、快捷、休閑和營養(yǎng)保健食品

31、發(fā)展迅速，很多企業(yè)按照無公害、綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，形成了一大批名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。四是產(chǎn)業(yè)加速集聚。初步形成了東北和長江流域水稻加工、黃淮海優(yōu)質(zhì)專用小麥加工、東北玉米和大豆加工、長江流域優(yōu)質(zhì)油菜籽加工、中原地區(qū)牛羊肉加工、西北和環(huán)渤海蘋果加工、沿海和長江流域水產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。五是創(chuàng)新步伐加快。以農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的200多家技術(shù)研發(fā)中心為依托，初步構(gòu)建起國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系框架，突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，示范推廣了一批成熟適用技術(shù)。六是專用原料基地?cái)U(kuò)大。以公司加農(nóng)戶、龍頭帶基地等多種形式，建設(shè)了一大批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，輻射帶動1億多農(nóng)戶。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，

32、已成為國民經(jīng)濟(jì)中最具成長活力的產(chǎn)業(yè)之一。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的總體發(fā)展水平仍然偏低，還存在許多問題和不足。一是大而不強(qiáng)。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值居世界首位，但中小型企業(yè)比重大，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量控制體系不完善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比低于發(fā)達(dá)國家2-4:1的水平。二是集中度不高。規(guī)模以上企業(yè)僅占全部農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量的24%，年銷售收入過百億元的企業(yè)僅有21家，過500億元的企業(yè)僅有4家，過1000億元的企業(yè)僅有2家，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)只有1家。三是自主創(chuàng)新能力弱。我國許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不僅缺少現(xiàn)代化裝備，更缺乏自主創(chuàng)新意識，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，重引進(jìn)不重創(chuàng)新，重模仿不重開發(fā)

33、，產(chǎn)業(yè)高端主體技術(shù)與裝備仍依靠進(jìn)口，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化程度低。四是產(chǎn)地初加工落后。在農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和初加工環(huán)節(jié)，農(nóng)戶、專業(yè)合作組織和農(nóng)村小企業(yè)加工設(shè)施簡陋，工藝落后，產(chǎn)后損失大，質(zhì)量安全隱患突出。據(jù)測算，我國農(nóng)戶糧食、果蔬產(chǎn)后損失率分別為7%和10-20%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家1%和5%的水平。五是資源利用率偏低，受技術(shù)和裝備水平的制約，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)物耗、能耗、水耗相對較高，資源利用率低，節(jié)能減排壓力大。（二）基本經(jīng)驗(yàn)“十一五”期間，各級政府和相關(guān)部門調(diào)動各方資源，采取多種措施，保障了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的健康快速發(fā)展。一是堅(jiān)持政策引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃。連續(xù)5年的中央1號文件都明確提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

34、2006年農(nóng)業(yè)部制定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。2008年財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍（試行）。各地政府也相應(yīng)出臺一系列扶持政策，制定了本地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了各個層面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，國家有關(guān)部門組織實(shí)施了一批重大科研和推廣項(xiàng)目，建立了國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和200多家專業(yè)分中心，整合了農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域的科研力量，攻克了一批制約農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)難題，開發(fā)了一批新產(chǎn)品、新材料、新裝備，建立了一批產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線，推廣了一批農(nóng)產(chǎn)品加工成熟適用技術(shù)，推

35、動了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由單純追求數(shù)量增長向數(shù)量與質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持龍頭帶動。龍頭企業(yè)通過原料基地建設(shè)，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，初步解決了農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)與集中加工不相適應(yīng)的難題；通過技術(shù)改造升級，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)，推動了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和核心競爭力提升。目前，固定資產(chǎn)5000萬元以上的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)創(chuàng)造的增加值，占全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值的20%。龍頭企業(yè)的輻射和帶動，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。四是堅(jiān)持與破解“三農(nóng)”問題相結(jié)合?！笆晃濉逼陂g，各級政府始終把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的重要手段常抓不懈。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為許多

36、地方的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌等方面發(fā)揮著不可替代的作用。（三）面臨的形勢 “十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)既面臨難得機(jī)遇，也面對新的挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看，一是政策環(huán)境更加有利。國家出臺了一系列加強(qiáng)宏觀調(diào)控、擴(kuò)大國內(nèi)需求的政策，實(shí)施了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)振興規(guī)劃，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度進(jìn)一步加大，全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的氛圍不斷增強(qiáng)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是需求拉動更加強(qiáng)勁。目前我國人均gdp已超過4000美元，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)高檔化、多樣化、個性化趨勢。預(yù)計(jì)到201

37、5年，全國人口將超過14億，而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)人口將超過農(nóng)村人口。城鄉(xiāng)居民生活水平的穩(wěn)步提高，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間。三是原料基礎(chǔ)更加雄厚。預(yù)計(jì)到2015年，我國糧食綜合生產(chǎn)能力將達(dá)到5.4億噸以上，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到8500萬噸、2900萬噸、5000萬噸和6350萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度不斷提高，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品比例將進(jìn)一步加大，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚的原料基礎(chǔ)。四是科技支撐更加有力。以生物技術(shù)、信息技術(shù)、納米技術(shù)等為主導(dǎo)的全球科技革命迅速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝不斷取得新突破，為農(nóng)產(chǎn)品

38、加工業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。從挑戰(zhàn)看，一是環(huán)境資源約束加劇。我國資源環(huán)境條件相對脆弱，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)勢在必行。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤其是眾多中小企業(yè)調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)層次、完成節(jié)能減排指標(biāo)的任務(wù)加重。二是生產(chǎn)要素供給趨緊。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步面臨融資、用地、用工等要素制約，缺資金、缺技術(shù)、缺人才的矛盾將更加突出，企業(yè)生產(chǎn)成本上升的壓力增大。三是國際貿(mào)易不確定性增多。后金融危機(jī)時期，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭將更加激烈。受匯率波動和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素影響，加工農(nóng)產(chǎn)品出口的難度將進(jìn)一步加大。四是質(zhì)量安全要求提高。隨著全球性糧食安全與質(zhì)量安全意識的不斷增強(qiáng)，糧食安

39、全和質(zhì)量安全已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)量增加與質(zhì)量提升的兩大重要制約因素，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求。二、指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以科技創(chuàng)新為重要支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新和對外開放為動力，以服務(wù)“三農(nóng)”和保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，促進(jìn)初加工與精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化區(qū)域布局，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚；健全完善農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力；培育農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，推動重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展；健全質(zhì)量安全保障體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化

40、，確保質(zhì)量安全；著力完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收的帶動作用。（二）基本原則1堅(jiān)持產(chǎn)地初加工與精深加工相結(jié)合。重視發(fā)揮產(chǎn)地初加工在降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失、提高商品化率和入市品級方面的作用，以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值、增強(qiáng)競爭力方面的作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，加快形成產(chǎn)地初加工與精深加工分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。2堅(jiān)持培育領(lǐng)軍企業(yè)與扶持中小企業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的帶動作用，通過兼并重組等形式做大做強(qiáng)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。發(fā)揮中小企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的作用，爭取財(cái)政金融、信用擔(dān)保等扶持政策，提升中小

41、企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。3堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合。大力培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加大技術(shù)改造力度，提高工藝裝備水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。逐步減少關(guān)鍵技術(shù)與裝備的進(jìn)口，提高自主化程度，增強(qiáng)國際競爭力。4堅(jiān)持因地制宜與重點(diǎn)突破相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、地理區(qū)位優(yōu)勢等，因地制宜發(fā)展具有地方或區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞重點(diǎn)行業(yè)，著力解決制約發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵問題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、差異發(fā)展。5堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵

42、和支持企業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，采取多種形式拓展國內(nèi)國外兩個市場和兩種資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。同時重視發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，改善投融資環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化的科學(xué)發(fā)展道路。6堅(jiān)持綠色環(huán)保和節(jié)能減排相結(jié)合。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，增強(qiáng)高效、低碳、節(jié)能、環(huán)保意識，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)展低排放、高效益的加工方式，建立安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、低耗、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。（三）主要目標(biāo) “十二五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快自主創(chuàng)新，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高質(zhì)量安全水平，降低資源能源消耗，力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均11%的增長率，2015年突破18萬億元；

43、力爭加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比年均增加0.1個點(diǎn)，2015年達(dá)到2.21。產(chǎn)業(yè)集中度有較大提高。發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、科技含量高、品牌影響力強(qiáng)、年銷售收入超過百億元的大型企業(yè)集團(tuán)，力爭2015年規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到30%左右。產(chǎn)業(yè)集聚集群有較大突破。根據(jù)全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2008-2015，在優(yōu)勢區(qū)域培育一批產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群，到2015年優(yōu)勢區(qū)域的糧油加工、果蔬加工、畜禽屠宰與肉品加工、乳及乳制品加工、水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值分別占全國的85%、70%、50%、80%和80%以上。農(nóng)產(chǎn)品加工水平有較大提升。到2015年我國主要農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到65%以上，其中糧食達(dá)到80，水果超過20%，蔬菜達(dá)

44、到10%，肉類達(dá)到20，水產(chǎn)品超過40%；主要農(nóng)產(chǎn)品精深加工比例達(dá)到45以上，農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用率明顯提高。產(chǎn)品質(zhì)量安全水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。規(guī)模以上企業(yè)基本建立全程質(zhì)量管理體系，質(zhì)量安全與溯源體系基本形成。到2015年，通過iso等體系認(rèn)證的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)超過65%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。節(jié)能減排取得明顯成效。到2015年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十一五”期末下降10%左右；規(guī)模以上企業(yè)能耗、物耗低于國際平均水平，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。三、主要任務(wù)按照上述指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)，重點(diǎn)突破農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，著力完成七個方面的主要任務(wù)。（一）

45、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工依托優(yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。通過成熟適用技術(shù)的篩選與示范推廣，支持農(nóng)民和專業(yè)合作組織改善貯藏、保鮮、烘干、清選分級、包裝等設(shè)施裝備條件，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提升入市品級；引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)區(qū)延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化；支持科研單位、大專院校、企業(yè)以及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、儲備、篩選和示范推廣；協(xié)調(diào)爭取工業(yè)與信息、科技、農(nóng)業(yè)等部門安排的企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專項(xiàng)、重大關(guān)鍵技術(shù)推廣專項(xiàng)等項(xiàng)目對產(chǎn)地初加工的重點(diǎn)支持。（二）做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過兼并、重組

46、、參股、聯(lián)合等方式，整合資源要素，發(fā)展成為規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、整體競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；支持領(lǐng)軍企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、做大做強(qiáng)；提升領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力和裝備水平，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地建設(shè)，集成各類優(yōu)勢資源，帶動專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化原料基地建設(shè)；引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)與專業(yè)合作社、農(nóng)民有效對接，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)輻射帶動農(nóng)戶的能力。（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，因地制宜，以發(fā)展勞動或資本密集型加工業(yè)、農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)以及與領(lǐng)軍企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)

47、等為重點(diǎn)，積極整合和規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集聚化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)準(zhǔn)確定位，突出特色，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮輻射帶動作用，形成大中小企業(yè)協(xié)作配套的發(fā)展格局。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體效率，改善軟硬件環(huán)境，加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的鏈?zhǔn)綐?gòu)建、企業(yè)的規(guī)模構(gòu)建以及公共服務(wù)平臺的構(gòu)建。（四）加快技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力提升引導(dǎo)和支持領(lǐng)軍企業(yè)增加科研投入，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高核心競爭力；支持中小型加工企業(yè)積極引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備、人才和管理，加快前沿技術(shù)自主化、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工程技術(shù)本土化步伐，培育自主品牌。進(jìn)一步完善國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

48、技術(shù)研發(fā)體系，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，圍繞產(chǎn)地初加工、綜合利用、節(jié)能減排、質(zhì)量安全、新產(chǎn)品開發(fā)等重點(diǎn)，開展聯(lián)合攻關(guān)和國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升行業(yè)整體研發(fā)能力。依托國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系及各類專業(yè)性、區(qū)域性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)劃、有重點(diǎn)地開展重大關(guān)鍵技術(shù)、裝備的篩選與示范推廣工作。采取多種形式打造科企對接平臺，以無償或低償轉(zhuǎn)讓專利、傳授技術(shù)、提供咨詢、培訓(xùn)人才等為主要內(nèi)容，組織開展對接活動，實(shí)現(xiàn)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間，領(lǐng)軍企業(yè)與中小企業(yè)之間，以及企業(yè)與農(nóng)民和專業(yè)合作組織之間的“零距離”接觸，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。（五）大力加強(qiáng)專用原料基地建設(shè)結(jié)合新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的

49、實(shí)施，按照農(nóng)產(chǎn)品加工特性要求，加強(qiáng)加工專用原料基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。到2015年，在全國培育150個優(yōu)勢明顯、具有區(qū)域特色、示范帶動作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工專用原料基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)健康發(fā)展提供可靠的原料保障；堅(jiān)持國際、國內(nèi)兩條腿走路的方針，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)有條件的企業(yè)通過股權(quán)置換、境外上市等方式開展跨國投資經(jīng)營，到國外布點(diǎn)建廠，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，增強(qiáng)原料保障能力。（六）積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、全程質(zhì)量控制體系和檢驗(yàn)檢測體系。制定并發(fā)布“十二五”農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)

50、準(zhǔn)制修訂指南，加強(qiáng)從原料生產(chǎn)到加工全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理；在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)推行良好生產(chǎn)操作規(guī)范（gmp）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（haccp）和iso9000、iso22000族系質(zhì)量管理與控制體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對已通過認(rèn)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管；建立健全風(fēng)險監(jiān)測、生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、應(yīng)急處理等監(jiān)管制度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理；拓展現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測范圍，開發(fā)新的檢測技術(shù)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)檢驗(yàn)檢測能力。（七）努力打造行業(yè)管理服務(wù)平臺圍繞創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、信用管理、對外交流、法律咨詢等方面的服務(wù)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵

51、化服務(wù)，鼓勵在糧食生產(chǎn)核心區(qū)、非糧大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、沿海高效農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，依托各地農(nóng)產(chǎn)品資源和市場資源孵化中小型加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。以全面性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全對農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測制度，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全行業(yè)數(shù)據(jù)庫。依托農(nóng)業(yè)、勞動、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各類培訓(xùn)資源，通過評估、認(rèn)證，確定一批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)基地。發(fā)揮電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體優(yōu)勢，創(chuàng)建信息服務(wù)平臺，提供企業(yè)診斷、技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。四、重點(diǎn)布局圍繞規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，綜合考慮不同區(qū)域、不同

52、產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)區(qū)位、優(yōu)勢資源條件以及發(fā)展水平等方面的差異，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展在重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)突破和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的梯次推進(jìn)。（一）重點(diǎn)區(qū)域布局1糧食生產(chǎn)核心區(qū)。大力發(fā)展糧食產(chǎn)地初加工、精深加工及倉儲物流業(yè)，打造現(xiàn)代化國家級口糧、飼料用糧和工業(yè)用糧加工基地。加快形成黃淮海、西北地區(qū)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥加工產(chǎn)業(yè)帶，長江中下游地區(qū)優(yōu)質(zhì)弱筋小麥加工產(chǎn)業(yè)帶，東北及黃淮海地區(qū)玉米、大豆加工基地，東北及南方地區(qū)稻谷加工產(chǎn)業(yè)帶，東北、華北、西北和西南地區(qū)馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)帶，中原、西南地區(qū)甘薯加工產(chǎn)業(yè)帶，西北、西南、華北地區(qū)雜糧加工基地。2經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。著力突破產(chǎn)后加工處理技術(shù)與設(shè)備，大力

53、發(fā)展棉花、油料、糖料、柑橘、蘋果等經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品加工業(yè)。加快形成西北、中原地區(qū)棉花加工產(chǎn)業(yè)帶，長江流域優(yōu)質(zhì)油菜籽加工產(chǎn)業(yè)帶，桂中南、滇西南、粵西、瓊北地區(qū)甘蔗加工產(chǎn)業(yè)帶，中南、西南地區(qū)柑橘加工產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)渤海和西北黃土高原地區(qū)蘋果加工產(chǎn)業(yè)帶，華南地區(qū)熱帶水果加工產(chǎn)業(yè)帶，以及一些地區(qū)具有特殊優(yōu)勢的其他經(jīng)濟(jì)作物加工基地。3養(yǎng)殖產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。積極發(fā)展肉品、乳品和水產(chǎn)品加工業(yè)。加快形成華北、中南、西南地區(qū)豬肉加工產(chǎn)業(yè)帶，中原、西北、東北地區(qū)牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)帶，東北、華北、西北地區(qū)乳品加工產(chǎn)業(yè)帶，東南沿海、黃渤海和長江流域水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶。4沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。大力發(fā)展外向型企業(yè)，開拓國際市場。加快形成珠三角、長三角

54、、黃渤海、海峽西岸地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、水產(chǎn)品加工基地、蛋品加工基地、蠶桑加工基地和茶葉加工基地。5大中城市郊區(qū)。積極發(fā)展果蔬、畜禽產(chǎn)品分級包裝等產(chǎn)后商品化處理與物流產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品級及商品化率。在大中城市郊區(qū)加快形成果蔬貯藏保鮮基地、果汁灌裝基地、米面主食品生產(chǎn)基地、乳品加工基地、茶葉精深加工基地和蜂產(chǎn)品加工基地。6農(nóng)墾重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。大力發(fā)展糧食、棉花、天然橡膠、糖料、乳品加工，提高競爭力。加快形成西北地區(qū)乳品、棉花和甜菜加工基地，華南地區(qū)甘蔗、天然橡膠加工基地和稻谷加工基地，東北地區(qū)稻谷、大豆、玉米加工基地。7草原生態(tài)區(qū)。積極發(fā)展綠色畜產(chǎn)品加工業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)牧民收入。加快

55、形成西北、西南地區(qū)牛羊肉、乳品、皮毛、羊絨加工基地。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1糧棉油加工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)地初加工與精深加工，加強(qiáng)副產(chǎn)物綜合利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。糧食加工，在促進(jìn)食品加工、飼料加工和工業(yè)加工協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，重點(diǎn)開發(fā)傳統(tǒng)主食品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，發(fā)展冷凍米面主食、速食米面制品、玉米休閑食品、雜糧方便食品和薯類食品以及變性淀粉、米糠油、胚芽油等精深加工產(chǎn)品。棉花加工，主要開發(fā)棉籽剝殼與制油新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)棉籽油、棉籽蛋白等副產(chǎn)物綜合利用。油料加工，重點(diǎn)推進(jìn)加工專用品種多元化和原料基地建設(shè)，大力開發(fā)節(jié)能、環(huán)保的油脂加工新技術(shù)，增加菜籽油、花生油、棉籽油和特色油脂產(chǎn)量

56、，開發(fā)油料蛋白、生物活性物質(zhì)等高附加值產(chǎn)品，促進(jìn)油料作物轉(zhuǎn)化增值與深度開發(fā)。2果蔬加工業(yè)。擴(kuò)大加工用果蔬原料基地規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)地加工，發(fā)展果蔬物聯(lián)網(wǎng)，增加農(nóng)民收入。果蔬汁加工，重點(diǎn)開發(fā)原料預(yù)處理、高效榨汁等技術(shù)，發(fā)展?jié)饪s汁、nfc果蔬汁、復(fù)合汁、果蔬汁主劑。果蔬罐頭加工，重點(diǎn)開發(fā)電腦程序控制自動殺菌、綜合利用等技術(shù)，發(fā)展柑橘、桃、菠蘿、蘑菇罐頭等，促進(jìn)果蔬罐頭加工裝備向連續(xù)化、機(jī)械化、智能化方向發(fā)展。脫水果蔬加工，重點(diǎn)開發(fā)聯(lián)合干燥技術(shù)、節(jié)能干燥技術(shù)等，發(fā)展香菇、蔥蒜、辣椒、番茄、胡蘿卜、天然調(diào)味料等脫水產(chǎn)品，促進(jìn)脫水設(shè)備向先進(jìn)、高效、節(jié)能方向發(fā)展。速凍果蔬加工，重點(diǎn)開發(fā)微波、遠(yuǎn)紅外等快速解凍

57、新技術(shù)，發(fā)展豌豆、甜玉米等速凍產(chǎn)品。果蔬物流，重點(diǎn)推廣應(yīng)用果蔬貯運(yùn)保鮮新技術(shù)，發(fā)展果蔬冷鏈物流系統(tǒng)。3畜產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)肉蛋奶和皮毛加工業(yè)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和資源綜合利用，提高附加值。肉類加工，重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)肉制品工程化加工技術(shù)和冷鏈物流技術(shù)，積極發(fā)展冷卻分割肉，擴(kuò)大低溫肉制品、功能性肉制品產(chǎn)量，大力開發(fā)肉品加工先進(jìn)設(shè)備，完善質(zhì)量控制體系和追溯體系，保障肉類食品安全。乳品加工，重點(diǎn)推進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和質(zhì)量安全體系建設(shè)，豐富產(chǎn)品品種，形成多樣化乳品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保障乳及乳制品安全。蛋品加工，重點(diǎn)開發(fā)新型蛋制品生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，推動傳統(tǒng)蛋制品工業(yè)化生產(chǎn)，開發(fā)液態(tài)蛋、高特性專用蛋粉等新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈

58、。皮毛加工，重點(diǎn)推進(jìn)皮毛產(chǎn)地初加工和精深加工，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、減少污染，確保皮毛加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4水產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)水產(chǎn)品精深加工、低值水產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物的高值化開發(fā)和利用，完善水產(chǎn)品物流體系，提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低損失率。淡水魚類加工，以原料產(chǎn)地為依托，實(shí)現(xiàn)就地就近加工，革新罐頭、干腌制品以及傳統(tǒng)風(fēng)味魚制品加工工藝，大力發(fā)展魚糜制品、各種魚片、調(diào)味即食食品等精深加工。海水魚類和頭足類加工，大力開發(fā)超低溫速凍、產(chǎn)品保鮮、綜合利用等技術(shù)與裝備，建立健全生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷售的質(zhì)量安全保障體系。蝦蟹類加工，重點(diǎn)突破?；?、保鮮技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，開發(fā)含自動剝殼等前處理設(shè)備在內(nèi)的加工成套設(shè)備。貝類加工，重點(diǎn)推廣貝類凈化、保鮮與?；罴夹g(shù)，提高貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。藻類加工，開展海藻工業(yè)設(shè)備節(jié)能減排改造， 加強(qiáng)海藻食品多元化產(chǎn)品以及海藻肥等農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)與推廣，拓寬海藻加工利用途徑。5特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)茶葉、糖料、蜂產(chǎn)品、食用菌、天然香辛料、絲麻等產(chǎn)地初加工和精深加工，倡導(dǎo)清潔加工和綜合利用，提高資源利用率。茶葉加工以精制加工及深加工為主，開發(fā)新型茶飲料、袋泡茶以及茶多糖、茶氨酸、茶色素等新產(chǎn)品。糖料加工以提高綜合利用水平、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，開發(fā)高附加值新糖品。蜂產(chǎn)品加工以發(fā)展蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠等深加工保健產(chǎn)品為主，大力發(fā)展有機(jī)蜂產(chǎn)品、保健蜂產(chǎn)品、出口