探索政府在信用制度建設中的促進作用

1、文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 探索政府在信用制度建設中的促進作用文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 市場經(jīng)濟是經(jīng)濟主體之間互利交流、完成社會分工協(xié)作的經(jīng)濟體系。交流行為的成立，都是以進入市場的各個主體之間達成某種共識、共同遵照某種制度標準為前提的。假如沒有制度的標準，買賣的一方很可能運用強權優(yōu)勢，掠取弱勢一方的利益，構(gòu)成不公平買賣。另外，任何買賣都是有買賣本錢的，當買賣本錢大于買賣收益時，買賣活動就難以停止，這就需求有合理的制度布置來降低社會成員之間的買賣本錢。因而，為保證契約有效，協(xié)作與買賣順利停止，促進信譽次序的樹立，政府的制度布置是關鍵的。制度經(jīng)濟學以為，制度是關于買賣活動的規(guī)則，制度經(jīng)過界定和限制買賣主體的

2、選擇，減少買賣活動的不肯定性，從而降低買賣本錢，使來源于買賣活動的潛在收益成為理想。二、政府的監(jiān)管可以營造良好的社會信譽環(huán)境。現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，政府發(fā)揮著積極的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管作用。作為宏觀調(diào)控主體，政府經(jīng)過公布法律、法規(guī)、制定政策等方式完成對經(jīng)濟的指導；作為市場監(jiān)管主體，政府經(jīng)過標準各類經(jīng)濟主體的行為，限制各種不合理的經(jīng)濟行為，發(fā)明公平競爭的市場次序。政府的有效監(jiān)管能夠引導市場主體采取守信行為，懲戒失信行為，營造良好的社會信譽環(huán)境，確保市場經(jīng)濟的安康開展。三、政府在培育信譽體系方面發(fā)揮著重要的作用。信譽體系的培育是一個相當長的過程，在這個過程中，市場的不完善性可能產(chǎn)生消極作用，因而政府的

3、作用尤為重要，特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期。市場經(jīng)濟興旺國度的經(jīng)歷標明，單純依托市場的力氣難以樹立完善的信譽體系，還必需借助政府的力氣。從某種意義上說，政府的推進是構(gòu)建完善和興旺的信譽體系的中心動力，無論是信譽評級體系、征信制度的樹立，還是政府信息的披露、社會信譽中介機構(gòu)的培育等，都離不開政府的制度供應和積極推進。四、政府信譽自身是社會信譽的重要組成局部。社會信譽是由政府信譽、企業(yè)信譽、個人信譽等組成。政府既是市場規(guī)則的制定者，又是市場規(guī)則的執(zhí)行者。因而，政府信譽對社會信譽起著導向作用。政府若帶頭恪守諾言、講信譽，則可給企業(yè)和社會帶來良好的示范效應；反之，政府無信，市場主體也會加以效仿，無信行為將遭到

4、鼓舞，會對整個社會的信譽產(chǎn)生惡劣的傳導作用。它損傷的不只是個人或局部人的利益，也不只是政府的信譽形象，而可能會招致整個社會墮入信譽危機的惡性循環(huán)中，成為社會信譽惡化的“催化劑”。另外，政府失信會降低社會公眾對政府的信任度，必然惹起政府權利合法性的危機，從而動搖政府統(tǒng)治的根底，加大“政府失靈”，從這個意義上說，政府信譽的降低乃至喪失是產(chǎn)生社會信譽危機的基本要素。因而，政府行為示范直接影響社會信譽次序。五、政府直接介入信譽關系也可以成為金融市場的桎梏。第一，政府直接布置信譽關系可能帶來較大的負外部性。作為政府的代表政府官員自身具有權利認識和績效偏好，為了博得選票、選拔、升遷，他們在處理問題時，自然

5、會依照本身利益最大化的請求行事，而不是將信譽準繩放在第一位。沒有尊重信譽關系的法律位置，買賣雙方實踐并未承當買賣本錢，而是由國度承當。其最大的缺陷在于毀壞了經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的信譽根底。會使很多債務人錯誤地以為，國有企業(yè)和國有銀行都是國度的，欠債不還是“理所當然”的。招致歹意拖欠、逃廢債、懸空債權等現(xiàn)象普遍發(fā)作。容易使權利浸透進入市場，產(chǎn)生宏大的“尋租”空間，進而使正常的市場次序遭到毀壞。第二，不利于降低買賣本錢，進步經(jīng)濟效率。在政府直接介入信譽關系和正常的市場買賣關系的狀況下，必然要增加政府的監(jiān)視本錢，使買賣本錢進步。為確保統(tǒng)治利益集團的壟斷租金最大化，具有國有資產(chǎn)處置權的政府，勢必會依照本身利益最大

6、化的準繩處置財富糾葛，而將信譽準繩放在次要位置，從而可能犧牲經(jīng)濟效率。招致資源配置效率低下。由于資源配置的內(nèi)在請求是資源的活動橫向化，即資源的具有者與資源的運用者停止直接買賣，而政府的干預介入，使資源配置具有縱向性，政府配置資源的縱向性與資源活動的橫向性嚴重扭曲，其結(jié)果是形成資源配置效率極為低下，障礙了經(jīng)濟效率的進步。第三，不利于消弭中央維護主義，擾亂了社會信譽次序。中央政府常常從本地的所謂利益動身，庇護縱容本地企業(yè)失信行為，以至成為冒充偽劣、走私、偷稅、漏稅、騙稅等的“維護傘”，不只損傷了債權人的合法權益，形成國度經(jīng)濟損失，而且也會降低本地企業(yè)的信譽，障礙本地經(jīng)濟的開展。同時也是招致社會信譽

7、次序紊亂的十分重要的緣由。第四，容易招致政府糜爛。政府對信譽活動的干預使政府糜爛產(chǎn)生了可能，而政府對行政權利的壟斷所招致的權錢買賣又為政府糜爛發(fā)明了條件，在政府行尷尬以監(jiān)視且監(jiān)視本錢很高的狀況下，政府的利益驅(qū)動使政府糜爛成為理想。社會信譽制度的建立需求充沛發(fā)揮政府的作用，當前我國中央政府存在的干預市場信譽活動等現(xiàn)象，這些對信譽規(guī)則具有毀壞作用的現(xiàn)象之所以經(jīng)常發(fā)作，在很大水平上是由于我國還處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，市場化水平較低。隨著經(jīng)濟市場化的不時推進，市場次序?qū)牟灰?guī)則轉(zhuǎn)為規(guī)則、人們的經(jīng)濟行為和信譽行為也會不時標準，法制愈加健全，良好的社會信譽環(huán)境才會逐漸構(gòu)成。參考文獻：1、郭紅玉。信譽概念的制度剖析j.金融理論與理論，2002（3）。2、張維迎。法律制度的信