食品道德論文：小議食品道德及安全法的聯(lián)系

1、食品道德論文：小議食品道德及安全法的聯(lián) 系本文作者：趙士輝 工作單位：天津科技大學(xué)食品安全 管理與戰(zhàn)略研究中心食品行業(yè)道德的主要功能食品行業(yè)道德對(duì)于食品行業(yè)及其從業(yè)人員正確處理相關(guān)利益關(guān)系具有重要的功能，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 第一，規(guī)范功能。食品行業(yè)中所涉及的 各種利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，必須予以規(guī)范才能維護(hù)和保障食品行業(yè)的健康發(fā)展以及各自的正當(dāng)利益。食 品行業(yè)道德首先通過(guò)道德規(guī)范的形式，明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)怎樣和不應(yīng)當(dāng)怎樣，使食品行業(yè)中的企業(yè)與從業(yè)人員處理這種利益 關(guān)系的思想和行為有章可循。這種規(guī)范與法律規(guī)范、食品行 業(yè)的政策規(guī)范有某些交叉重合之處 ，但又有所不同。如前所述, 道德與法

2、律及作為法律補(bǔ)充和延伸形式的政策的性質(zhì)是不 同的，食品行業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容廣泛 ，要求的層次多樣，它以自 己獨(dú)特的內(nèi)容規(guī)范著食品行業(yè)中的企業(yè)與從業(yè)人員的思想 和行為。第二，他律功能。食品行業(yè)道德對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)首先 是一種 外在”于他的規(guī)范性要求，即社會(huì)和行業(yè)對(duì)于其自身 的道德要求。這種規(guī)范性要求對(duì)于他是具有向善”內(nèi)容的社會(huì)和行業(yè)的壓力、約束力 ，制約著他的思想和行為，使其不可 輕易逾越這種規(guī)范，而并非完全出自本身的自覺(jué)自愿 ，這就是他律功能。他律功能可以表現(xiàn)在若干方面 ：譬如以食品行業(yè)道德的內(nèi)容形成的行業(yè)制度環(huán)境對(duì)從業(yè)者的環(huán)境約束；通過(guò)行業(yè)道德評(píng)價(jià)對(duì)從業(yè)者職業(yè)行為的精神約束；食品行業(yè)道德規(guī)范中具

3、有一定強(qiáng)制性的操作性規(guī)范對(duì)于從業(yè)者職業(yè)行為的 制約等。近年來(lái)我國(guó)某些地區(qū)在餐飲業(yè)推行的常分類(lèi)、常整理、常清潔、常維護(hù)、常規(guī)范、常教育 ”的 六常法”管理操作 性規(guī)范，就是圍繞著對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境的管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的途徑，把員工的職業(yè)行為首先以規(guī)范的形式加 以約束，形成他律要求，從而提高服務(wù)效率。第三，引導(dǎo)功能。 食品行業(yè)中的企業(yè)與從業(yè)人員如何處理與利益相關(guān)者之間 的利益關(guān)系，實(shí)際表達(dá)著自身內(nèi)在的一種價(jià)值觀念和價(jià)值取 向,食品行業(yè)道德對(duì)這種價(jià)值觀念和價(jià)值取向具有重要的引 導(dǎo)功能。這種引導(dǎo)功能就是通過(guò)增強(qiáng)行業(yè)從業(yè)人員的道德判 斷力與道德責(zé)任感，來(lái)引導(dǎo)人內(nèi)在的道德價(jià)值觀念和道德價(jià) 值取向的

4、選擇。食品行業(yè)道德規(guī)范中包括著評(píng)價(jià)性規(guī)范和操 作性規(guī)范,其中評(píng)價(jià)性規(guī)范構(gòu)成關(guān)于職業(yè)道德行為的認(rèn)識(shí)性、 評(píng)價(jià)性和引導(dǎo)性的基本功能，而操作性的制度規(guī)范則進(jìn)一步制約著良好職業(yè)行為的養(yǎng)成。食品行業(yè)道德的要求還通過(guò)進(jìn) 行社會(huì)評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)價(jià)和個(gè)人評(píng)價(jià)，通過(guò)世襲相傳、師徒相傳 等途徑和特有方式，對(duì)從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中實(shí)施長(zhǎng)期的、潛移默化的影響。職業(yè)活動(dòng)既是人生活動(dòng)的重要領(lǐng)域 ，也是人生 活動(dòng)時(shí)問(wèn)最長(zhǎng)的領(lǐng)域,食品行業(yè)道德的引導(dǎo)功能，可以大大提升從業(yè)者的道德境界。 第四，自律功能。食品行業(yè)道德的自律 功能體現(xiàn)在行業(yè)自律、企業(yè)自律與從業(yè)者個(gè)人自律三個(gè)方 面。自律功能是在規(guī)范功能、他律功能、引導(dǎo)功能的基礎(chǔ)上 綜合形

5、成的一種功能，可以促使其從業(yè)人員形成職業(yè)良心，這是一種履行職業(yè)責(zé)任的自覺(jué)意識(shí)，其目的是使從業(yè)人員發(fā)自?xún)?nèi)心地對(duì)食品行業(yè)道德遵從 ，是從業(yè)人員的行業(yè)道德水平發(fā) 展的高級(jí)階段。自律并非排斥他律，而是對(duì)于他律的升華和內(nèi) 化,已經(jīng)形成了一種道德需要。 自律不是可望而不可及的。當(dāng)心靈認(rèn)為必須要有不受外部壓力左右的觀念的時(shí)候，道德自律便出現(xiàn)了。 ”自律也不是神秘的，它是從業(yè)人員在職業(yè)生活 中按照行業(yè)道德的要求堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和實(shí)踐的必然結(jié)果?？?子曾經(jīng)總結(jié)自己一生在學(xué)習(xí)中經(jīng)歷的不同階段和境界：吾十有五而志于學(xué)，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而 耳順，七十而從心所欲不逾矩?！保ㄕ撜Z(yǔ)？為政）在 從心所欲

6、不逾矩”的階段和境界，發(fā)自?xún)?nèi)心的想法、愿望和要求也不會(huì) 超越社會(huì)的法度，就是達(dá)到了高度的自律狀態(tài)。 食品行業(yè)的從 業(yè)人員經(jīng)過(guò)食品行業(yè)道德的長(zhǎng)期教育和訓(xùn)練，在具有了比較深刻的職業(yè)道德認(rèn)識(shí)、 一定的情緒情感以及一定的道德意志，達(dá)到一定的職業(yè)道德覺(jué)悟的基礎(chǔ)上，必然地會(huì)在職業(yè)生活中形成自我規(guī)范、自我約束、自我評(píng)判和檢查的狀況，達(dá)到 從心所欲不逾矩”的高度自律狀態(tài)。（一）食品安全法與食品行業(yè)道德的區(qū)別我國(guó)食品安全法的第一條中闡述了食品安全法的立法目的，就是 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全 ”。1食品安全法 因其具有特定的法律效力和直接強(qiáng)制性的特征，而成為管理和控制食品安全的的重要手段。但是食

7、品安全法律制度的實(shí) 行不僅需要食品安全的制度監(jiān)管作為運(yùn)行保障，更需要食品行業(yè)道德的他律與自律作為有利的支撐。在社會(huì)進(jìn)行管理和 控制食品安全的體系中不僅包含著食品安全法，還包含著食品行業(yè)道德及食品安全道德的建設(shè)和管理，食品行業(yè)道德包括食品安全道德是食品安全社會(huì)管理體系中一個(gè)不可分割 的重要組成部分。食品安全法與食品行業(yè)道德在維護(hù)食品安 全上的區(qū)別，表現(xiàn)在它們的作用范圍不同、要求層次不同、社會(huì)運(yùn)行方式不同、作用效果不同等幾個(gè)方面。正確認(rèn)識(shí)食品 安全法與食品行業(yè)道德的關(guān)系，充分發(fā)揮法與道德各自的功能，才能更好地維護(hù)食品安全。第一，食品安全法與食品行業(yè)道德的作用范圍不同。發(fā)達(dá)國(guó)家大都建立了涵蓋所有食品

8、類(lèi) 別與食品鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的法律體系 ，譬如美國(guó)政府自1906年制 定與食品安全有關(guān)的 食品和藥品法 以來(lái)，先后制定和修訂 了 35部與食品安全有關(guān)的法規(guī)，對(duì)于與食品安全有關(guān)的食品 安全標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管程序等內(nèi)容都有詳細(xì)的規(guī)定 ；又譬如歐盟國(guó)家 30年來(lái)就陸續(xù)地制定了 20多部有關(guān)食品的法規(guī)。但是由于 法律的作用范圍相對(duì)狹窄，而無(wú)論法律規(guī)定設(shè)計(jì)的如何完善 , 也是永遠(yuǎn)不能將所有食品行業(yè)的職業(yè)生活內(nèi)容、行業(yè)存在方式覆蓋起來(lái)的。食品安全的法律規(guī)則與道德規(guī)范有重合部分 食品安全方面的法律只是通過(guò)強(qiáng)制性的手段來(lái)維護(hù)那些最 基本的道德規(guī)范要求，這正是法律這種制度性規(guī)范的局限性。 食品行業(yè)道德的適用范圍則廣泛得多，

9、這正是世界各國(guó)都重視食品道德對(duì)于調(diào)節(jié)食品安全作用的重要原因。第二,食品安全法與食品行業(yè)道德的要求層次不同。食品安全法對(duì)于食品 行業(yè)及其從業(yè)人員只要求其職業(yè)行為規(guī)范在食品安全允許 的范圍之內(nèi)，使其成為守法的企業(yè)和守法的從業(yè)人員，對(duì)其行為的要求具有整齊劃一性 ，而不管其行為是自覺(jué)的還是不自 覺(jué)的。因此食品安全法表達(dá)的是最低限度的食品行業(yè)道德要 求。食品行業(yè)道德則對(duì)于從業(yè)者內(nèi)在的職業(yè)道德德性和外在 的職業(yè)道德行為，均具有低、中、高不同層次的要求，還體現(xiàn)著某些超前的內(nèi)容。這種多層次的要求分別表現(xiàn)為堅(jiān)決禁止 的、要求做到的以及大力提倡的不同的道德層次，不具有整齊劃一性。食品行業(yè)道德的要求中既有出于履行職

10、業(yè)責(zé)任的道 德要求，也有出于履行職業(yè)義務(wù)的道德要求。一般說(shuō)來(lái)，履行職業(yè)責(zé)任是與獲得職業(yè)報(bào)酬相聯(lián)系 ，體現(xiàn)著責(zé)、權(quán)、利的一致： 而履行職業(yè)義務(wù)則不與獲得職業(yè)報(bào)酬相聯(lián)系，出于義務(wù)是一種奉獻(xiàn)的行為，具有更高的職業(yè)道德境界。總之 ，食品行業(yè)道 德的要求高于食品安全法的要求。第三,食品安全法與食品行業(yè)道德的社會(huì)運(yùn)行方式不同。食品安全法作為法律體系的有 機(jī)組成部分，是運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)對(duì)食品企業(yè)與從業(yè)人員發(fā)揮作用的。這種強(qiáng)制力首先是針對(duì)人的外在的行為進(jìn)行規(guī) 范和教育的。食品行業(yè)道德作為職業(yè)生活的行為準(zhǔn)則，主要依靠食品行業(yè)從業(yè)人員的內(nèi)心信念和良心、行業(yè)輿論與社會(huì)輿 論等道德評(píng)價(jià)的方式以及職業(yè)習(xí)慣來(lái)發(fā)揮作用，

11、調(diào)節(jié)從業(yè)人員的職業(yè)行為。作為一種職業(yè)道德，食品行業(yè)道德雖然也具有 一定程度的強(qiáng)制性，但是它仍然屬于是將職業(yè)道德規(guī)范要求 滲透和體現(xiàn)在行業(yè)制度中而形成的強(qiáng)制性，與食品安全法的社會(huì)強(qiáng)制性方式具有性質(zhì)的區(qū)別。第四,食品安全法與食品行業(yè)道德的作用效果不同。盡管 我國(guó)食品安全方面的法律仍有 許多不完善的地方，食品安全的法制化管理與國(guó)際水平還有 不小的差距，我國(guó)食品法律體系的框架結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步科學(xué) 化、合理化”但是由于食品安全法比食品行業(yè)道德在維護(hù)食 品安全方面的作用效果快速 ，因此食品安全的關(guān)鍵首先在于 立法，建立比較完善的食品安全的法律法規(guī)。食品行業(yè)道德對(duì)于維護(hù)食品安全問(wèn)題的作用效果緩慢，但是道德教化

12、的效果比食品安全法要深刻和持久，能教化人的心靈、提高食品行業(yè) 從業(yè)人員的職業(yè)道德覺(jué)悟和形成職業(yè)道德良知，從而在維護(hù)和保障食品安全中能發(fā)揮深刻和長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。（二）食品行業(yè)道德對(duì)食品安全法的支撐食品安全法與食 品行業(yè)道德在適用范圍、要求層次、作用方式等方面具有不 同，不僅使得食品安全法構(gòu)成食品行業(yè)道德的保障，也使食品行業(yè)道德以自己特有的方式為食品安全法的貫徹實(shí)施提供強(qiáng)有力的道德支撐，構(gòu)成食品安全法的基礎(chǔ)。第一一 ,食品安全 的立法是在某種道德觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的。法律的內(nèi)容分為 價(jià)值性?xún)?nèi)容和技術(shù)性?xún)?nèi)容。其價(jià)值性領(lǐng)域是法的內(nèi)在的精神 實(shí)質(zhì),并可以進(jìn)行善或惡、 應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)?shù)膬r(jià)值評(píng)價(jià)。 法的技 術(shù)性?xún)?nèi)容

13、是法的價(jià)值性?xún)?nèi)容的體現(xiàn) ，可以進(jìn)行科學(xué)或不科學(xué)、 適當(dāng)與不適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性評(píng)價(jià)。道德精神屬于法的價(jià)值性?xún)?nèi)容 的范疇，不管人們是否自覺(jué)及其自覺(jué)的程度怎樣，有關(guān)食品安全的立法是在某種道德觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行的，這使得有關(guān)食品安全的法律成為某種特定道德觀的化身。道德觀念總是先 于法律觀念產(chǎn)生，任何社會(huì)的法律制定者也總是首先從自身 的道德觀念出發(fā)來(lái)思考法律。由此形成許多法律規(guī)則同時(shí)也 是一種道德規(guī)范，如我國(guó)現(xiàn)行憲法中的 五愛(ài)”，婚姻法 中關(guān)于 一夫一妻”、婚姻自由”等許多條款直接由某些道德 規(guī)范轉(zhuǎn)化而來(lái)。法律在外表上與道德大不相同，但法律體系下 蘊(yùn)涵著道德，比如民商法的大部分條款是自由平等、誠(chéng)實(shí)信 用、公平交

14、易、遵守諾言等道德規(guī)范的體現(xiàn)。又如刑法中關(guān) 于犯罪和刑罰的規(guī)定是以反面的形式來(lái)表達(dá)、強(qiáng)化著道德的 要求，以間接的形式對(duì)道德進(jìn)行維護(hù)。 就是法律中大量的技術(shù) 性規(guī)范也具有相應(yīng)的道德基礎(chǔ)，特定的道德是技術(shù)性法律規(guī)范賴(lài)以制定的出發(fā)點(diǎn)。食品安全法也是如此。食品安全法中 關(guān)于要求食品行業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、依法生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)的規(guī)定 ；關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的信息公開(kāi)和免費(fèi)查詢(xún)、食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的技 術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品明示的規(guī)定；關(guān)于食品檢驗(yàn)中尊重科學(xué)、 悟 守職業(yè)道德、保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)客觀、 公正的規(guī)定；關(guān)于食品安全 事故處置和準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地進(jìn)行信息發(fā)布規(guī)定，也都同樣 體現(xiàn)著社會(huì)道德的精神。當(dāng)然法律中所體現(xiàn)和反映的是最基 礎(chǔ)層次的道德要求。第二,食品安全法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行需 要一定道德素質(zhì)的人。食品安全的法律法規(guī)固然依賴(lài)具有一 定食品安全道德理念的人來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，我們也可以在比較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)構(gòu)建食品安全的法律制度為食品安全設(shè)定強(qiáng) 制性的行為規(guī)范，但是食品安全法律法規(guī)的運(yùn)行過(guò)程，以及在運(yùn)行過(guò)程中食品安全的法律價(jià)值與權(quán)威能否得到有效樹(shù)立,它的具體規(guī)范要求能否在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中得到有效實(shí)現(xiàn)，都需要一定的社會(huì)環(huán)境條件。在社會(huì)環(huán)境條件