湖南某水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、株樹(shù)橋水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案瀏陽(yáng)市株樹(shù)橋水庫(kù)管理局株樹(shù)橋水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案目錄1. 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4.4信息報(bào)送和處理4.5應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.7信息發(fā)布4.8應(yīng)急結(jié)束5. 善后工作5.1善后處置5.2分析評(píng)估6. 應(yīng)急保障7. 監(jiān)督管理7.1責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)7.2監(jiān)督檢查8. 附則8.1預(yù)案管理與更新8.2預(yù)案解釋部門8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間株樹(shù)橋水

2、庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案1. 總 則1.1 編制目的水庫(kù)安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，編制株樹(shù)橋水庫(kù)防汛應(yīng)急預(yù)案是為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則，落實(shí)大壩安全管理責(zé)任，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)效益，切實(shí)、及時(shí)、有效地做好水庫(kù)洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)防汛條例、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、湖南省防汛條例、湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)

3、急預(yù)案、湖南省防汛應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于株樹(shù)橋水庫(kù)洪水災(zāi)害防范和應(yīng)急處置。1.4 工作原則1.4.1防汛工作堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)。1.4.2以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。1.4.3堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，各部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。1.4.4堅(jiān)持防汛抗旱并舉，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人為對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。2. 應(yīng)急指

4、揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)2.1.1 防汛抗旱指揮部顧 問(wèn)：張安平指揮長(zhǎng)：李萬(wàn)仕常務(wù)副指揮長(zhǎng)：李幸平 副指揮長(zhǎng)：周孟秋 張芙蓉成 員：邱 峰 田 杰 張 宇 李燦華 熊奇峰 李原海 朱楚強(qiáng) 蘇北海 甘 毅 譚 韜 徐震東2.1.2 防汛辦主 任：邱 峰副主任：田 杰2.1.3 防汛技術(shù)組：組 長(zhǎng)： 邱 峰成 員：田 杰 朱楚強(qiáng) 蘇北海 徐震東 陳 勇 江 文羅新元 趙 峰 2.1.4 防汛值班組組長(zhǎng)：邱 峰2.1.5 防汛搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)：田 杰2.1.6 防汛機(jī)電設(shè)施保障組組長(zhǎng)：蘇北海2.1.7 防汛土建設(shè)施保障組組長(zhǎng)：徐震東2.1.8 防汛后勤保障組組長(zhǎng)：譚 韜2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.

5、2.1 防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)、組織全局防汛工作；傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)防汛工作的指示，審批局防汛制度和規(guī)定等；組織制訂防洪預(yù)案；及時(shí)掌握流域內(nèi)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)的安排使用與管理；科學(xué)調(diào)度水量，做好防汛工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。2.2.2 防汛辦公室負(fù)責(zé)做好防汛日常工作，協(xié)調(diào)組織全局防汛工作；組織擬定防汛工作計(jì)劃并貫徹實(shí)施；收集、上報(bào)雨情、水情、災(zāi)情等信息，提供洪水預(yù)報(bào)；根據(jù)調(diào)度方案組織制定臨時(shí)度汛方案，組織制訂并實(shí)施防洪預(yù)案；科學(xué)合理做好水庫(kù)防洪調(diào)度工作，組織汛期安全檢查，確保水庫(kù)大壩的安全運(yùn)行；組織指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織全局防汛系統(tǒng)的建設(shè)與管理

6、。2.2.3 成員單位局辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)防汛抗災(zāi)新聞宣傳報(bào)道。全面負(fù)責(zé)交通組織、做好車輛調(diào)度，組織提供防汛搶險(xiǎn)交通工具，保障防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸暢通。財(cái)務(wù)審計(jì)科：負(fù)責(zé)籌集防汛搶險(xiǎn)和修復(fù)水毀工程所需資金，做到及時(shí)審核并監(jiān)督使用。樞紐工程管理所：負(fù)責(zé)樞紐工程管理和維護(hù),負(fù)責(zé)防汛機(jī)電設(shè)備管理和操作。負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資、設(shè)備的交通運(yùn)輸工作，做好防洪搶險(xiǎn)工作；協(xié)助辦公室組織提供防汛搶險(xiǎn)交通工具，保障防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸暢通。資源管理所：負(fù)責(zé)提供水上交通工具；協(xié)助防洪搶險(xiǎn)。水電調(diào)度與灌溉管理所：配合防汛辦做好水庫(kù)防洪調(diào)度工作，保障防汛搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)，配合做好機(jī)電設(shè)備管理工作。

7、工程公司：確保防汛機(jī)電設(shè)施安全，必要時(shí)配合做好機(jī)電設(shè)備操作和防汛搶險(xiǎn)工作。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)交通秩序和治安工作，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。必要時(shí)組織進(jìn)行衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。通信郵政：由防汛辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系，負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，保障通信暢通，并督促落實(shí)防汛各項(xiàng)通信措施。下游各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：由局辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系，協(xié)助組織下游人民群眾撤離、轉(zhuǎn)移并負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的生活救濟(jì)工作。3. 預(yù)防預(yù)警機(jī)制3.1 預(yù)防預(yù)警信息內(nèi) 容責(zé)任單位1 收集氣象水文信息，洪澇災(zāi)害信息防汛辦公室2收集工程信息樞紐工程管理所3收集1、2的綜合情況，上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)組織防汛辦公室4發(fā)布信息防汛指揮部3.2

8、 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)工作內(nèi)容責(zé)任單位主要內(nèi)容思想準(zhǔn)備防汛指揮部加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)水患意識(shí)，做好防大汛、抗大險(xiǎn)，救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備防汛指揮部健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，注重培訓(xùn)，加強(qiáng)預(yù)警工程準(zhǔn)備樞紐工程管理所汛前組織對(duì)防汛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)維修工作，落實(shí)安全度汛方案。預(yù)案準(zhǔn)備防汛辦修訂和完善防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案，水庫(kù)調(diào)度規(guī)程。物料準(zhǔn)備樞紐工程管理所對(duì)防汛物資進(jìn)行全面清檢，做到防汛物資儲(chǔ)備充分。通信準(zhǔn)備防汛辦充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專用電話暢通。做好水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)維護(hù)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握雨、水情，并做到信息及時(shí)傳遞。防汛安全檢查防汛辦強(qiáng)化汛前檢查，汛期加強(qiáng)大壩觀測(cè)并對(duì)觀測(cè)資料進(jìn)行認(rèn)真整

9、理和分析，加強(qiáng)日常巡視檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。加強(qiáng)防汛管理工作防汛辦加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)通報(bào)情況，做好實(shí)時(shí)調(diào)度，最大限度地發(fā)揮水庫(kù)的防洪減災(zāi)效益。洪水預(yù)警防汛辦加強(qiáng)與水文、氣象部門的聯(lián)系，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，降雨期間加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡視。當(dāng)水庫(kù)即將出現(xiàn)洪水時(shí)，防辦應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向局防汛指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)際情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。4 . 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)總體表級(jí) 別級(jí)別標(biāo)志主 持響應(yīng)單位級(jí)（一般）藍(lán)色庫(kù)水位達(dá)到162m預(yù)測(cè)24小時(shí)100mmr150mm經(jīng)確認(rèn)的特別異常狀態(tài)常務(wù)副指揮長(zhǎng)防汛辦公室機(jī)電設(shè)施保障組級(jí)（較

10、重）黃色庫(kù)水位達(dá)到162m預(yù)測(cè)24小時(shí)150mmr100mm經(jīng)確認(rèn)的特別異常狀態(tài)指揮長(zhǎng)防汛辦公室機(jī)電設(shè)施保障組土建設(shè)施保障組后勤組級(jí)（嚴(yán)重）橙色庫(kù)水位達(dá)到162m預(yù)測(cè)24小時(shí)200mmr150mm經(jīng)確認(rèn)的特別異常狀態(tài)指揮長(zhǎng)防汛辦公室、局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、樞紐工程管理所、水電調(diào)度與灌溉管理所、工程公司、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心級(jí)（特別嚴(yán)重）紅色庫(kù)水位達(dá)到162m預(yù)測(cè)24小時(shí)r250mm或6小時(shí)r200mm經(jīng)確認(rèn)的特別異常狀態(tài)分管副市長(zhǎng)上級(jí)相關(guān)部門、全局范圍、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.1 應(yīng)急響應(yīng)總體要求4.1.1防汛抗旱指揮部依照調(diào)度權(quán)限做好相關(guān)防洪調(diào)度工作，做到統(tǒng)一部署，依職責(zé)分工開(kāi)展工作。險(xiǎn)情發(fā)生后，防汛抗旱指

11、揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。險(xiǎn)情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)向市人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。對(duì)災(zāi)害將影響到的區(qū)域應(yīng)及時(shí)向可能受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。4.1.2防汛值班室為信息中心。汛期實(shí)行三級(jí)值班（即局領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、防汛值班室值班），高水位時(shí)實(shí)行四級(jí)值班（三級(jí)基礎(chǔ)上加大壩值班室值班），確保24小時(shí)有人值班，確保信息暢通。4.1.3所有防汛人員和成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在汛期保持通信暢通。在接到局防指或防辦通知后，應(yīng)迅速到崗到位，服從統(tǒng)一指揮。4.1.4 相關(guān)單位聯(lián)系電話表聯(lián)系單位聯(lián)系電話聯(lián)系單位聯(lián)系電話省防辦85534678長(zhǎng)沙市防辦84377555瀏陽(yáng)市防辦83612986高坪鄉(xiāng)政府8

12、3430003株樹(shù)橋村劉伏陳友仁135074965464.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)4.2.1 級(jí)（一般）響應(yīng)：由防汛辦主任組織防汛辦全體人員召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)議，啟動(dòng)大壩值班室，并加強(qiáng)對(duì)大壩樞紐工程的巡視檢查，加密大壩觀測(cè)測(cè)次，加強(qiáng)對(duì)滲漏流量的觀測(cè)工作。由防汛辦人員負(fù)責(zé)通知防汛機(jī)電設(shè)施保障組組長(zhǎng)，開(kāi)閘人員到位，作好泄洪準(zhǔn)備。開(kāi)閘前，由防汛辦值班人員電話通知相關(guān)單位。4.2.2 級(jí)（較重）響應(yīng)：由主管防汛工作的副局長(zhǎng)組織防汛辦全體人員召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì)議。防汛辦主任及時(shí)將汛情和備汛情況上報(bào)防汛抗旱指揮部。同時(shí)組織防汛技術(shù)小組進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來(lái)的影響或危害，分析水庫(kù)大壩險(xiǎn)

13、情，提出處置意見(jiàn)。視汛情不定期召集各組組長(zhǎng)會(huì)商，研究抗洪救災(zāi)對(duì)策，發(fā)布指令和命令。大壩值班室值班人員加強(qiáng)監(jiān)視汛情發(fā)展變化，及時(shí)將汛情匯報(bào)給防汛辦。由防汛辦人員負(fù)責(zé)通知機(jī)電保障組組長(zhǎng)，開(kāi)閘人員到位，作好使用備用電源和泄洪一切準(zhǔn)備。開(kāi)閘前，由防辦值班人員電話通知相關(guān)單位。4.2.3 級(jí)（嚴(yán)重）響應(yīng)：防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)隨時(shí)組織防汛指揮部和技術(shù)組成員召開(kāi)緊急防汛會(huì)商會(huì)議，分析洪水發(fā)展趨勢(shì)、未來(lái)天氣變化情況，研究決策抗洪搶險(xiǎn)中的重大問(wèn)題。大壩值班室值班人員密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，并及時(shí)將汛情匯報(bào)給防汛辦公室，由防汛辦公室及時(shí)上報(bào)防汛指揮部。由防汛指揮部負(fù)責(zé)通知各成員單位負(fù)責(zé)人，按各自職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)調(diào)度人力

14、、物力、財(cái)力參加抗洪搶險(xiǎn)。由局辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示，組織防汛抗災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。由防汛辦人員負(fù)責(zé)通知機(jī)電保障組組長(zhǎng)，開(kāi)閘人員到位，作好啟動(dòng)備用電源和開(kāi)閘泄洪一切準(zhǔn)備，并作好人工開(kāi)啟閘門準(zhǔn)備。開(kāi)閘前，由防汛辦值班人員電話通知相關(guān)單位。4.2.4 級(jí)（特別嚴(yán)重）響應(yīng)：防汛指揮部指揮長(zhǎng)隨時(shí)組織防汛指揮部和技術(shù)組成員召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)議，研究解決當(dāng)前抗洪救災(zāi)面臨的重大問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況，貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)指示和命令，最大程度地減少災(zāi)害損失。大壩值班室值班人員密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，并及時(shí)將汛情匯報(bào)給防汛辦公室，由防汛辦公室及時(shí)上報(bào)防汛指揮部。由防汛指揮部負(fù)責(zé)通知各成員單位負(fù)

15、責(zé)人，并嚴(yán)格要求按各自職責(zé)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)調(diào)度人力、物力、財(cái)力參加抗洪搶險(xiǎn)。并由防汛指揮與下游相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商，聯(lián)動(dòng)抗洪搶險(xiǎn)。由局辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛工作的指示，組織防汛抗災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作。由防汛辦人員負(fù)責(zé)通知機(jī)電保障組組長(zhǎng)按指令實(shí)施泄洪，作好起用備用電源和人工開(kāi)啟閘門準(zhǔn)備。并作好閘門操作準(zhǔn)備。開(kāi)閘前，由防汛辦值班人員電話通知相關(guān)單位。4.3 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4.3.1水淹廠房應(yīng)急預(yù)案（附件1）4.3.2失電溢洪應(yīng)急預(yù)案（附件2）4.3.3滲漏流量突變應(yīng)急預(yù)案（附件3）4.3.4通信中斷應(yīng)急預(yù)案（附件4）4.4 信息報(bào)送和處理應(yīng)急響應(yīng)期間，要建立健全防汛信息報(bào)送和處理制度，切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)工

16、作。制定雨情和水情收集、匯報(bào)制度，險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度，洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度，潰壩匯報(bào)、登記制度。4.5 應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)4.5.1各應(yīng)急工作組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的救生、防護(hù)裝備。搶險(xiǎn)應(yīng)急救生、防護(hù)裝備從局防汛物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)或就近從其它地方調(diào)撥。4.5.2水庫(kù)大壩發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛指揮部要依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移，撤離警報(bào)，與下游相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一起組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移至安全區(qū)。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，各級(jí)民政、衛(wèi)生部門要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。4.5.3轉(zhuǎn)移安置的原則。一是服從命令，聽(tīng)從防洪抗災(zāi)指揮。二是信

17、號(hào)發(fā)送責(zé)任人和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開(kāi)災(zāi)害發(fā)生區(qū)。三是運(yùn)用交通工具轉(zhuǎn)移的按照先人員、后財(cái)產(chǎn)；先老、弱、病、殘人員，后一般人員的原則。4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.6.1下游相關(guān)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以調(diào)用各類搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會(huì)力量參加抗洪搶險(xiǎn)。必要時(shí)可由省防指提出申請(qǐng)調(diào)用駐地部隊(duì)、武警。4.6.2緊急防汛期間，由省防指報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，組織各類社會(huì)力量參與抗洪救災(zāi)。4.7 信息發(fā)布洪澇災(zāi)害信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。4.8 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，按照預(yù)案要求由局防汛指揮部指揮

18、長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。5 善后工作5.1 善后處置5.1.1 在緊急防汛期間調(diào)用的物質(zhì)、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還從其它地方調(diào)撥的物資；造成損壞或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。取土占地、砍伐林木的依法補(bǔ)辦手續(xù)。5.1.2 應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。5.2 分析評(píng)估5.2.1 防汛指揮部要對(duì)每一次防汛工作予以及時(shí)總結(jié)，并根據(jù)量化指標(biāo)作出科學(xué)評(píng)價(jià)。5.2.2 防汛辦對(duì)全年防汛工作進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，提出建議。6. 應(yīng)急保障項(xiàng)目名稱責(zé)任單位主要內(nèi)容技術(shù)儲(chǔ)備保障防汛技術(shù)組組織開(kāi)展汛情預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。通信保障通信和郵政部門組

19、織指揮通信等設(shè)施的搶修工作應(yīng)急支援與裝備保障工程搶險(xiǎn)保障防汛辦我局自備的搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量及存放地點(diǎn)見(jiàn)附表2。交通運(yùn)輸保障局辦公室負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。供電保障水電調(diào)度與灌溉管理所負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。醫(yī)療衛(wèi)生保障機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系防病和衛(wèi)生防疫工作。治安保障機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)維護(hù)治安秩序。物資保障局辦公室機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)人員的餐食，做好生活相關(guān)急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。經(jīng)費(fèi)保障防汛指揮部財(cái)務(wù)審計(jì)科負(fù)責(zé)籌集防汛抗洪應(yīng)急資金，并負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)督和審計(jì)，確保資金合理使用。社會(huì)動(dòng)員保障防汛

20、指揮部組織各類社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。緊急避難場(chǎng)所保障下游相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府由下游各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合做好安全區(qū)緊急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍防汛指揮部組織精壯青年組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員名單進(jìn)行登記、備案，做到出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)隨調(diào)隨到。7. 監(jiān)督管理7.1 責(zé)任與獎(jiǎng)罰7.1.1對(duì)在抗洪救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.1.2 對(duì)在抗洪救災(zāi)工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失的，要依法給予當(dāng)事人處分；觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。7.2 監(jiān)督檢查防汛指揮部、局督查室對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。8. 附則8.1 預(yù)案管理與更新

21、防汛辦公室根據(jù)防汛抗旱指揮部指示，依據(jù)情況變化對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。8.2 預(yù)案解釋部門本預(yù)案經(jīng)局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，由局防汛辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自4月1日起施行。專項(xiàng)預(yù)案自4月1日起試行。附件1：水淹廠房應(yīng)急預(yù)案1. 啟動(dòng)條件1.1 進(jìn)水主管廠房段或蝶閥發(fā)生爆裂1.2 技術(shù)供水取水管路直接大量進(jìn)水1.3 渦殼、尾水管入孔門直接大量進(jìn)水1.4 下游洪水位超過(guò)106.80m。2. 主持單位：防汛辦3. 參與單位：水電調(diào)度與灌溉管理所4. 預(yù)案流程：4.1 如果進(jìn)水主管回路明管段、進(jìn)入廠房段及蝶閥發(fā)生爆裂，應(yīng)立即組織廠房人員撤離，關(guān)閉進(jìn)水口閘門。4.2 從技術(shù)供水取水管路直接大量

22、進(jìn)水時(shí)，應(yīng)立即停止三臺(tái)機(jī)組運(yùn)行、切斷所有電源、關(guān)閉進(jìn)水口閘門，啟動(dòng)3臺(tái)潛水泵進(jìn)行抽水，在控制住水位后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。4.3 如果渦殼、尾水管入孔門發(fā)生直接進(jìn)水，應(yīng)立即停止三臺(tái)機(jī)組、關(guān)閉機(jī)組蝶閥、切斷機(jī)組電源、關(guān)閉機(jī)組的尾水門；根據(jù)情況決定關(guān)閉進(jìn)水口閘門。啟動(dòng)潛水泵進(jìn)行抽水，在控制住水位后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。4.4 如果下游洪水位離廠區(qū)地坪高程107.30m還差0.5m時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉尾水平臺(tái)防洪門，立即用擋水板插入電廠大門門槽，立即關(guān)閉所有廠房下游防洪鋼窗。關(guān)閉量水堰門槽，關(guān)閉廠外水泵房出水口門槽，封閉生態(tài)機(jī)組尾水管。5. 結(jié)束條件5.1 廠內(nèi)無(wú)大量進(jìn)水情況5.2 廠外下游洪水位不超過(guò)106.80m

23、。附件2：失電溢洪應(yīng)急預(yù)案1. 啟動(dòng)條件：溢洪道機(jī)電主電源或主、配電源失電應(yīng)急2. 主持單位：樞紐工程管理所3. 參與單位：樞紐工程管理所、水電調(diào)度與灌溉管理所、工程公司4. 預(yù)案流程：4.1 在啟閉溢洪道閘門時(shí)，遇電力系統(tǒng)發(fā)生故障或事故不能供電時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)備用電源供電。操作程序見(jiàn)操作票。4.2 在沒(méi)有主、配電源的情況下，應(yīng)采取全手動(dòng)啟閉的措施。在應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)中安排人力進(jìn)行人工操作。4.3在閘門啟閉過(guò)程中遇到機(jī)械或電氣故障時(shí)，操作人員應(yīng)馬上檢查故障原因。在無(wú)法排除故障，且手動(dòng)也不能開(kāi)啟閘門時(shí)，由專業(yè)潛水員采取緊急措施，采用20t吊車起吊104m的弧面門（小門）。如采取的措施仍不能滿足泄洪要求

24、時(shí)，為確保大壩安全，由專業(yè)起重人員、潛水員和操作小組采取滑輪組起吊閘門泄洪。5. 結(jié)束條件：主電源、配電源正常供電。機(jī)電設(shè)備恢復(fù)正常。附件3：滲漏流量發(fā)生突變應(yīng)急預(yù)案1. 啟動(dòng)條件：觀測(cè)人員發(fā)現(xiàn)滲漏觀測(cè)值突然增大，測(cè)值突變達(dá)到正常觀測(cè)值的1.5倍（參考）以上，或總量達(dá)100ml/s（參考）或水質(zhì)帶沙變濁時(shí)啟動(dòng)該滲漏處理預(yù)案。 2. 主持單位：樞紐工程管理所3. 參與單位：工程科 樞紐所 工程公司4. 預(yù)案流程4.1 向主管局領(lǐng)導(dǎo)及防辦匯報(bào)。4.2 樞紐工程管理所成立應(yīng)急處理小組，應(yīng)急處理小組實(shí)行24小時(shí)跟蹤巡視，確保隨時(shí)受控。4.3 加強(qiáng)量水堰滲漏監(jiān)測(cè)，加大壩坡滲漏點(diǎn)監(jiān)控，密切關(guān)注水位對(duì)滲漏的

25、影響。在觀測(cè)滲流量的同時(shí)進(jìn)行水質(zhì)觀測(cè)。4.4 加強(qiáng)大壩巡視檢查。4.5 加密大壩外部觀測(cè)。4.6 查找滲漏原因。4.7 根據(jù)滲漏的具體情況進(jìn)行會(huì)商，確定堵漏處理方案4.8 滲漏超過(guò)規(guī)范值，向上一級(jí)主管單位匯報(bào)。5. 結(jié)束條件：滲流量已經(jīng)達(dá)到有效控制范圍內(nèi)或排除時(shí)。附件4：信息中斷應(yīng)急預(yù)案1. 啟動(dòng)條件1.1 值班電話通訊中斷。1.2 網(wǎng)絡(luò)信息中斷。1.3 水情信息中斷。2. 主持單位：防汛辦3 參與單位：防汛辦 高坪電信 機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心 各遙測(cè)站看護(hù)人員3. 預(yù)案流程3.1 值班電話中斷3.1.1 聯(lián)系高坪電信管理人員，了解中斷原因。3.1.2 上報(bào)防汛辦主任和防汛值班領(lǐng)導(dǎo)。3.1.3 通知

26、省、長(zhǎng)沙市、瀏陽(yáng)市防汛辦，并留下當(dāng)班人手機(jī)號(hào)碼。3.1.4 值班人員堅(jiān)守崗位，隨時(shí)監(jiān)聽(tīng)值班電話情況。3.2 網(wǎng)絡(luò)信息中斷3.2.1 上報(bào)防汛辦主任和防汛值班領(lǐng)導(dǎo)。3.2.2 利用手機(jī)報(bào)汛。3.2.3 聯(lián)系機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)管理人員。3.3 水情信息中斷3.3.1 上報(bào)防汛辦主任和防汛值班領(lǐng)導(dǎo)。3.3.2 聯(lián)系水情管理人員。3.3.3利用氣象網(wǎng)站收集相關(guān)水情數(shù)據(jù)。長(zhǎng)沙氣象網(wǎng)：3.3.4 詢問(wèn)長(zhǎng)沙水文局相關(guān)水情數(shù)據(jù)。3.3.5 詢問(wèn)遙測(cè)站看護(hù)人員水情信息情況。4. 結(jié)束條件4.1 值班電話暢通4.2 網(wǎng)絡(luò)暢通4.3 水情信息正常5. 聯(lián)系電話單位或姓名電話單位或姓名電話報(bào)汛電防辦855