加快旅游商貿城鎮(zhèn)建設促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮的調研報告

1、加快旅游商貿城鎮(zhèn)建設促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮的調研報告為了全面摸排我縣商貿旅游文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深度挖掘潛力，整合現(xiàn)有資源，科學規(guī)劃引導，強化政策扶持，激活商貿服務業(yè)活動，根據(jù)縣委關集聚發(fā)展要素進一步推進新型城鎮(zhèn)化建設的決定精神，縣商務局對商貿服務文化旅游產業(yè)展開調研，并提出相關建議，供縣委、縣政府及相關部門決策參考?，F(xiàn)將調研情況綜合報告如下：一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）商貿服務業(yè)1、商品流通規(guī)模不斷擴大近幾年，我縣商業(yè)發(fā)展較快，一批大型購物廣場、購物中心、大型超市建成開業(yè)，營業(yè)面積不斷擴大，社會消費品零售總額大幅增加。2012年全縣完成社會消費品零售總額 89.2 億元，第三產業(yè)完成增加值67.4億元，增長

2、14.0%，經濟增長的貢獻率達到41.8%。商品流通規(guī)模的擴大使商品流通及相關行業(yè)得到快速發(fā)展，已成為第三產業(yè)的重要主體。2、商品市場體系不斷完善全縣現(xiàn)有各類商品交易市場41個，年交易額約23.7億元以上；城區(qū)農貿市場5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場36家。與此同時，我縣各種業(yè)態(tài)和經營形式得到了發(fā)展，出現(xiàn)了連鎖經營的百貨、醫(yī)藥、美容美發(fā)和餐飲店，專賣店、貨倉式超市等也向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。3、商業(yè)網點出現(xiàn)特色化和多樣化2012年末，縣城區(qū)共有各類商業(yè)網點3500個，從業(yè)人員1.5萬余人。大型零售商業(yè)網點呈現(xiàn)現(xiàn)代化、綜合性的發(fā)展趨勢，其中以豐采超市、紅太陽超市為代表的綜合性大型超市5 處；以花源大酒店、福鴻大酒店代表的

3、大型餐飲服務業(yè)10 處；以xx商城和采菱市場為代表的建材市場2 處；以二大電器、宏發(fā)電器為代表的大型家電經銷商3處；以新感覺代表的綜合性服裝店5處；農貿市場6處；以東辰汽車、茗峰為代表汽車銷售店7家；以老城區(qū)商城、步行街為代表的服裝、布料、鞋帽零售店共計770 余家。（二）旅游產業(yè)xx縣旅游資源豐富，全縣已形成桃花源風景區(qū)、星德山風景區(qū)、沅江風光帶、楓樹鄉(xiāng)維回風情園、烏云界自然保護區(qū)為格局的旅游格局。近年來，xx縣以大湘西旅游協(xié)作區(qū)為契機，通過招商引資和政府投入，加大對景區(qū)基礎設施建設，2012全年接待海內外旅游者98萬人次，比上年增長8.9%；其中國內旅游者92萬人次，入境旅游者6萬人次，全

4、年實現(xiàn)旅游總收入4.16億元，增長30.0%。全縣星級賓館1家，旅行社4家。廣積米業(yè)2012中國常德桃花節(jié)接待游客53.86萬人次，旅游收入6399萬元。（三）文化產業(yè)以旅游業(yè)為依托，在城市總體規(guī)劃的指導下，形成“三帶六園三板塊”的特色產業(yè)體系，“二線四區(qū)三板塊”的旅游空間布局。2012年以來，我縣文化產業(yè)正呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。新成立了以文化藝術品交易為主的文化藝術中心，第1年交易額就突破200萬元；全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站35個，面積均在300平方米以上；有村級農家書屋662家，實現(xiàn)了村級全覆蓋；有國家重點文物保護單位2處、省級文物保護單位3處、市級文物保護單位20處。二、存在

5、的問題（一）市場流通體系不健全，市場建設缺位。一是市場網點布局極不合理，市場體系建設極不完善，農產品批發(fā)市場、農貿市場數(shù)量少，功能差，以街為市、以路為市現(xiàn)象仍較突出，消費品市場功能差、檔次低，已成為社會熱點和難點問題。二是市場規(guī)模小、輻射和帶動能力差。全縣上規(guī)模、上檔次、輻射和帶動能力強的專業(yè)市場嚴重缺乏，與構建區(qū)域性商貿中心的目標要求存在很大的差距。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設不容樂觀，普遍存在網點偏少、檔次偏低、設施簡陋、服務功能差、假冒偽劣產品打擊不力等問題，不能滿足農村消費水平不斷提高的要求。（二）旅游資源開發(fā)不到位，深度包裝缺位。我縣雖為旅游大縣，目前已查明的旅游資源共有68處，但是屬于國家級自

6、然保護區(qū)的，僅有4a級桃花源風景名勝區(qū)，3a級星德山旅游度假區(qū)、黃石湖生態(tài)旅游區(qū)、夷望溪風景區(qū)、2a級烏云屆生態(tài)旅游區(qū)、古道茶旅生態(tài)旅游度假村、西安漂流。我縣雖是旅游資源豐富，但還有待開發(fā)利用。旅游源整合不力，產業(yè)鏈條對接不緊。xx縣旅游景區(qū)沒有實行有效的整合，沒有一個統(tǒng)一的旅游線路安排，沒有一個綜合的旅游資源介紹，甚至沒有一份推介xx縣精品旅游線路的統(tǒng)一導游詞。由于旅游的相關產業(yè)同樣沒有形成有效的對接，xx豐富的物產資源沒有轉化成旅游商品，賣不起價錢；沒有一個成規(guī)格的旅游商品市場，游客到xx來買不到稱心的特色旅游商品，有錢花不出去。（三）文化產業(yè)挖掘不深入，市場運作缺位。一是文化產業(yè)對城鎮(zhèn)經

7、濟拉動作用還不強。文化產業(yè)以個體經營戶為主，大型文化企業(yè)少，帶動作用不強，文化產業(yè)結構不合理，創(chuàng)意產業(yè)比重低，發(fā)展后勁小。二是文化遺產保護利用不夠。新修建的三個故居只有翦伯贊故居已布展開放，采菱城遺址和星子宮古建筑群2個國保單位的保護規(guī)劃編制和合理保護利用還需加快進度。三是城鎮(zhèn)文化風貌不明顯。城市主題文化還不夠清晰，尚未形成能獲得社會廣泛認同的城市文化定位。三、加速發(fā)展的對策（一）依托政策優(yōu)勢，融入周邊產業(yè)集群。加快發(fā)展旅游業(yè)，是優(yōu)化經濟結構、轉變發(fā)展方式的有效方法。桃花源、柳葉湖使得我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，應將千方百計加快旅游業(yè)的發(fā)展，為全縣經濟社會更好更快發(fā)展注入新的活力。加快新型工業(yè)化步伐，提

8、高附加價值，專業(yè)服務外置化的趨勢也愈加明顯，這就為商貿服務業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。加快推進城市化，一方面使服務需求有較大幅度增長，另一方面也帶來資金、技術、人才等要素的集聚，從而為商務服務業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。（二）依托財政投入，強化市場體系建設。一是實施“改、建、促”三大建設工程。實施市場改造項目，建設農產品市場流通體系，促進大宗商品市場創(chuàng)新。二是大力發(fā)展現(xiàn)代化的商品流通方式。制定和完善城市商業(yè)網點規(guī)劃，加快發(fā)展新型零售業(yè)態(tài)，積極構建現(xiàn)代商貿物流體系。三是大力扶持農村消費品市場的建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”， 逐步發(fā)展縣以下中小型超市、便利店等新型業(yè)態(tài)，加強農產品批發(fā)零售市場建設，

9、建立高效的農產品流通體系（三）依托資源優(yōu)勢，開發(fā)特色旅游景點。一是鎖定旅游強縣目標，打造“一體兩翼”精品線路。未來五年，xx縣將圍繞創(chuàng)建省級旅游強縣目標，積極融入“大湘西”、“大桃花源”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“一體兩翼”精品線路。二是創(chuàng)建旅游品牌，增強硬實力。未來五年，將桃花源風景名勝區(qū)以及其他的風景區(qū)創(chuàng)建成更高級別景區(qū)。三是強化政策引導，擴大力扶持農村消費品市場的建設大吸納力。設立100萬元為起點的旅游發(fā)展基金，作為地方財政資金的導向性投入。出臺關于促進發(fā)展xx旅游產業(yè)的意見，培育旅游龍頭企業(yè)，給足優(yōu)惠政策。（四）依托人文優(yōu)勢，打造文化產業(yè)名片。一是抓文化理念確立，把文化建設納入新型城鎮(zhèn)化建

10、設大局。與新型城鎮(zhèn)化同部署同推進同考核;把人文理念融入新型城鎮(zhèn)化各類規(guī)劃;把文化建設納入新型城鎮(zhèn)化空間布局。二是抓文化形象構建，在建筑風貌中充分彰顯地域文化特色。加強城市總體建筑風格的規(guī)劃設計；加強歷史建筑和文化遺產保護；規(guī)劃建設好歷史文化名鎮(zhèn)、名村。三是抓文化產業(yè)發(fā)展，策劃一批重點文化產業(yè)項目。通過充分整合現(xiàn)有文化資源，扶持現(xiàn)有文化產業(yè)做大做強。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c

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