度城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目支出績(jī)效跟蹤管理報(bào)告

1、上海市閔行區(qū)2012年度城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目支出績(jī)效跟蹤管理報(bào)告（單位自評(píng)）項(xiàng)目實(shí)施單位：上海市閔行區(qū)民政局主管部門：上海市閔行區(qū)民政局二一二年十月目錄一、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的調(diào)整和確定情況3(一)項(xiàng)目概況3(二)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況4(三)項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入情況5(四)項(xiàng)目總體目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)和資金使用安排的目標(biāo)調(diào)整情況及原因6二、項(xiàng)目組織實(shí)施情況6(一)項(xiàng)目組織情況6(二)項(xiàng)目管理情況7(三)項(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)際情況與目標(biāo)差異的情況說(shuō)明7三、項(xiàng)目績(jī)效情況7(一)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出情況7(二)項(xiàng)目效果和效益8(三) 從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析 8(四)

2、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)際情況與目標(biāo)的差異情況和原因的詳細(xì)說(shuō)明10四、主要存在的問(wèn)題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議10五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題11(一)上述未闡述的問(wèn)題11(二)取得不在原績(jī)效目標(biāo)中的成效11上海市閔行區(qū)2012年度城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目支出績(jī)效跟蹤管理報(bào)告（單位自評(píng)）一、 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的調(diào)整和確定情況(一) 項(xiàng)目概況1. 項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途為了保障國(guó)家對(duì)軍人的撫恤優(yōu)待，激勵(lì)軍人保衛(wèi)祖國(guó)，建設(shè)祖國(guó)的獻(xiàn)身精神，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，上海市閔行區(qū)民政局（以下簡(jiǎn)稱“閔行區(qū)民政局”）在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展實(shí)施閔行區(qū)2012年度鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目，以達(dá)到全面落實(shí)優(yōu)待金政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的生活，努力構(gòu)建社會(huì)主義

3、和諧社會(huì)的目的。2. 項(xiàng)目主要內(nèi)容、涉及范圍1 主要內(nèi)容 對(duì)本區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵及其家屬發(fā)放優(yōu)待金（以下簡(jiǎn)稱“子項(xiàng)目1”）； 對(duì)本區(qū)非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金差額補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱“子項(xiàng)目2”）。2 涉及范圍涉及閔行區(qū)十三個(gè)街道、鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，其中： 城鎮(zhèn)義務(wù)兵：408名，包括2010年12月入伍的227名和2011年12月入伍的181名； 非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵：6名，即2010年12月入伍將于2012年12月退伍的6名。3. 項(xiàng)目規(guī)劃和計(jì)劃的立項(xiàng)依據(jù)本項(xiàng)目是根據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例(國(guó)務(wù)院、中央軍委第413號(hào)令)、上海市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金管理辦法（滬府辦200718號(hào)）以及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和

4、改進(jìn)本市征兵工作的若干意見(jiàn)（滬委發(fā)201124號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)又根據(jù)中共閔行區(qū)委辦公室、閔行區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人武部關(guān)于認(rèn)真貫徹的意見(jiàn)的通知（閔委辦發(fā)（2011）18號(hào)）的有關(guān)文件精神而制定。4. 項(xiàng)目的必要性和可行性認(rèn)證本項(xiàng)目是國(guó)家為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為更好地體現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待，而制定的一項(xiàng)政策補(bǔ)貼類項(xiàng)目。其目的在于鼓勵(lì)適齡公民積極履行兵役義務(wù)，為鞏固國(guó)防建設(shè)打下基礎(chǔ)，具有立項(xiàng)實(shí)施的必要性。關(guān)于本項(xiàng)目自上而下，從國(guó)家到市政府、區(qū)政府均有相應(yīng)的、明確的政策文件，項(xiàng)目立項(xiàng)不違反現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)。與其他已實(shí)施的項(xiàng)目不重復(fù)，與本部門或其他部門的項(xiàng)目也不重復(fù)

5、，且規(guī)劃上無(wú)影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大缺陷，項(xiàng)目具有可行性。5. 相關(guān)制度措施等情況為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，閔行區(qū)民政局在工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理等方面制定了一系列制度和措施，包括：閔行區(qū)2012年優(yōu)撫安置工作要點(diǎn)、優(yōu)撫安置責(zé)任目標(biāo)分解、局機(jī)關(guān)有關(guān)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定、閔行區(qū)民政局系統(tǒng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定等。在此基礎(chǔ)上，還編制了閔行區(qū)民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表用以規(guī)范約束相關(guān)經(jīng)辦人員行為，并要求具體經(jīng)辦人員作出相關(guān)承諾，以保證績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(二) 項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定情況1. 績(jī)效目標(biāo)1 子項(xiàng)目1子項(xiàng)目1的發(fā)放對(duì)象包括2010年12月1日和2011年12月1日入伍的城鎮(zhèn)義務(wù)兵，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，人數(shù)分別為22

6、7人和181人，合計(jì)408人。截至2012年9月，2012年度義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)尚未正式公布。在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市征兵工作的若干意見(jiàn)（滬委發(fā)【2011】24號(hào)）中的提到“提高優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。2011年義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)由22000元/人提高到26000元/人，并建立義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從2012年起，義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按照市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)比例同步遞增”，根據(jù)上述要求，結(jié)合上海市統(tǒng)計(jì)局公布的上海市2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅13.8%的比例，可推算2012年度義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為29588元（260

7、00*（1+13.8%）/人。綜合以上數(shù)據(jù)， 2012年閔行區(qū)有408名可享受優(yōu)待金的城鎮(zhèn)義務(wù)兵，按每人29588元/年測(cè)算，閔行區(qū)政府將支出1207.19萬(wàn)元用于發(fā)放2012年閔行區(qū)城鎮(zhèn)義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金，其中40%的經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。2 子項(xiàng)目2子項(xiàng)目2 的發(fā)放對(duì)象包括2010年12月入伍將于2012年12月退伍的非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵，有6人。子項(xiàng)目2的發(fā)放方式是在非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵退伍時(shí)，將其兩年的差額補(bǔ)助合并一次性發(fā)放。2011年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是26000元/人，2012年預(yù)計(jì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是29588元/人，兩年合計(jì)55588元/人。綜合以上數(shù)據(jù)， 2012年閔行區(qū)有6名可享受

8、差額補(bǔ)助的非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵，根據(jù)每人55588元測(cè)算，閔行區(qū)政府將支出33.35萬(wàn)元用于發(fā)放2012年閔行區(qū)非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵優(yōu)待金差額補(bǔ)助，其中40%的經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。2. 績(jī)效指標(biāo)本項(xiàng)目設(shè)定了2項(xiàng)產(chǎn)出類指標(biāo)、4項(xiàng)效果類指標(biāo)。其中：1 產(chǎn)出類指標(biāo)：義務(wù)兵優(yōu)待金覆蓋率、義務(wù)兵優(yōu)待金人均增長(zhǎng)率。2 效果類指標(biāo)：年度征兵工作計(jì)劃完成率、大學(xué)生兵員占總體兵員比率、立功受獎(jiǎng)人數(shù)比率（三等功及以上）、非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵占上海生源大學(xué)生義務(wù)兵的比率。(三) 項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入情況本項(xiàng)目2012年度預(yù)算已獲上海市財(cái)政局和閔行區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)，總額1386萬(wàn)元。其中子項(xiàng)目1預(yù)算

9、總額1350萬(wàn)元，預(yù)計(jì)受益人數(shù)450人；子項(xiàng)目2預(yù)算總額36萬(wàn)元，預(yù)計(jì)受益人數(shù)6人。預(yù)算資金市財(cái)政承擔(dān)40%，區(qū)財(cái)政承擔(dān)60%。根據(jù)規(guī)定，市財(cái)政局在10月底前，將市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的子項(xiàng)目1部分核撥至各區(qū)民政局。子項(xiàng)目2由區(qū)財(cái)政申報(bào)全額預(yù)算，待向優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際撥付后再向市財(cái)政申請(qǐng)應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的40%部分。(四) 項(xiàng)目總體目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)和資金使用安排的目標(biāo)調(diào)整情況及原因子項(xiàng)目1預(yù)算安排1350萬(wàn)元，預(yù)計(jì)執(zhí)行1207.19萬(wàn)元，調(diào)整原因主要在于人數(shù)差異，編報(bào)子項(xiàng)目1的預(yù)算時(shí)間早于確定年度征兵人數(shù)時(shí)間，因此預(yù)算人數(shù)往往略多于實(shí)際征兵人數(shù)，由此產(chǎn)生差異。子項(xiàng)目2預(yù)算安排36萬(wàn)元，預(yù)計(jì)執(zhí)行33.35萬(wàn)元，2

10、012年擬發(fā)放的補(bǔ)助是2011年和2012年的合計(jì)金額，2011年度發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)26000元，2012年度預(yù)計(jì)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)29588元，兩年合計(jì)55588元/人，預(yù)算按60000元/人編報(bào)，由此產(chǎn)生差異。根據(jù)上海市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金管理辦法（滬府辦200718號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目資金在每年年底前發(fā)放，以往年份均在12月下旬發(fā)放。二、 項(xiàng)目組織實(shí)施情況(一) 項(xiàng)目組織情況本項(xiàng)目由閔行區(qū)民政局優(yōu)撫安置科以及各鎮(zhèn)、街道、社會(huì)事務(wù)辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施。由閔行區(qū)武裝部對(duì)每年應(yīng)征入伍的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后報(bào)告閔行區(qū)民政局。閔行區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局對(duì)申報(bào)的補(bǔ)助人數(shù)進(jìn)行審核，確定該項(xiàng)目的年度預(yù)算。在該優(yōu)待金發(fā)放時(shí)由閔

11、行區(qū)民政局向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)用款，區(qū)財(cái)政局通過(guò)審核，進(jìn)行優(yōu)待金撥付，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。閔行區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)做好義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金相關(guān)實(shí)施工作，并協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)區(qū)組織優(yōu)待金發(fā)放的宣傳、解釋工作，項(xiàng)目中期以及項(xiàng)目結(jié)束后，由閔行區(qū)民政局組織、配合相關(guān)人員對(duì)優(yōu)待金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效跟蹤管理與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。(二) 項(xiàng)目管理情況閔行區(qū)2012年城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目在閔行區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，民政局優(yōu)撫部門和各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)。該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況嚴(yán)格按照上海市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金管理辦法（滬府辦200718號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市征

12、兵工作的若干意見(jiàn)（滬委發(fā)【2011】24號(hào)）有關(guān)文件精神和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本項(xiàng)目系閔行區(qū)民政局2012年度的重點(diǎn)工作。為確保項(xiàng)目實(shí)施，閔行區(qū)民政局嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施，建立健全內(nèi)部控制制度，形成全套完整的申報(bào)審批撥付流程，以保障項(xiàng)目資金及時(shí)準(zhǔn)確足額發(fā)放。此外，閔行區(qū)民政局定期組織檢查，掌握項(xiàng)目進(jìn)度，實(shí)施實(shí)效跟蹤與質(zhì)量跟蹤，各項(xiàng)工作狠抓落實(shí)。(三) 項(xiàng)目組織實(shí)施的實(shí)際情況與目標(biāo)差異的情況說(shuō)明2012年上半年，按照上海市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金管理辦法（滬府辦（2007）18號(hào)）規(guī)定，閔行區(qū)征兵辦已將本區(qū)年度征兵人數(shù)情況以書面形式通報(bào)閔行區(qū)民政局，閔行區(qū)各街道、鎮(zhèn)也已將本區(qū)享受義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的實(shí)

13、際人數(shù)情況以書面形式報(bào)送到閔行區(qū)民政局。2012年1-8月份，閔行區(qū)民政局在本項(xiàng)目工作實(shí)施過(guò)程中得到了有關(guān)部門的大力支持，均已圓滿完成，達(dá)到政策文件規(guī)定的工作目標(biāo)，全面完成征兵計(jì)劃任務(wù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2011年應(yīng)完成征兵人數(shù)250人，實(shí)際完成征兵人數(shù)250人。2012年應(yīng)發(fā)城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金人數(shù)為408人，應(yīng)發(fā)放總金額預(yù)計(jì)1207.19萬(wàn)元，應(yīng)發(fā)非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵優(yōu)待金差額補(bǔ)助人數(shù)6人，應(yīng)發(fā)總金額預(yù)計(jì)33.35萬(wàn)元。根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，義務(wù)兵優(yōu)待金統(tǒng)一在年底發(fā)放，因此本項(xiàng)目截至2012年8月底，項(xiàng)目資金尚未發(fā)放。項(xiàng)目2012年1-8月的工作已按計(jì)劃實(shí)施完成，與預(yù)定目標(biāo)無(wú)差異。三、 項(xiàng)目績(jī)效情況(

14、一) 項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出情況項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)出狀況與績(jī)效目標(biāo)對(duì)比產(chǎn)出指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)實(shí)際情況義務(wù)兵優(yōu)待金覆蓋率實(shí)際發(fā)放優(yōu)待金人數(shù)/應(yīng)發(fā)放優(yōu)待金人數(shù)；100%資金到位，按有關(guān)文件規(guī)定年底發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金人均增長(zhǎng)率（當(dāng)年人均額-上年人均額）/上年人均額；比上年增長(zhǎng)13.8%比上年增長(zhǎng)13.8% 按規(guī)定義務(wù)兵優(yōu)待金于年底發(fā)放，因此截至本次跟蹤管理評(píng)價(jià)報(bào)告期對(duì)優(yōu)待金發(fā)放的覆蓋率暫不能發(fā)表意見(jiàn)。 義務(wù)兵優(yōu)待金人均增長(zhǎng)率遵照了滬委發(fā)【2011】24號(hào)文的要求，符合相關(guān)規(guī)定。(二) 項(xiàng)目效果和效益項(xiàng)目實(shí)際效果和效益狀況與績(jī)效目標(biāo)對(duì)比效果指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容說(shuō)明績(jī)效目標(biāo)實(shí)際情況年度征兵工作計(jì)劃完成率完成征兵人數(shù)/計(jì)劃征兵

15、人數(shù)；100%完成計(jì)劃100%大學(xué)生兵員占總體兵員比率大專及以上學(xué)歷的兵員/總體兵員；20%大專以上兵員占比28.8%立功受獎(jiǎng)人數(shù)比率（三等功及以上）受獎(jiǎng)人數(shù)/總?cè)藬?shù)；5%目前立功受獎(jiǎng)人數(shù)為零非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵占上海生源大學(xué)生義務(wù)兵的比率非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵/上海生源大學(xué)生義務(wù)兵；20.7%非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵是上海生源大學(xué)生義務(wù)兵的1.67倍年度征兵工作計(jì)劃完成率、大學(xué)生兵員占總體兵員比率以及非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵占上海生源大學(xué)生義務(wù)兵的比率均達(dá)到或超過(guò)績(jī)效目標(biāo)，完成情況良好。因?yàn)椴筷?duì)立功評(píng)獎(jiǎng)的時(shí)間是在每年年底，因此截至本次跟蹤管理評(píng)價(jià)報(bào)告期對(duì)立功受獎(jiǎng)人數(shù)比率暫不能發(fā)

16、表意見(jiàn)。(三) 從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析1. 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析本項(xiàng)目是依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定落實(shí)政府優(yōu)撫政策的具體形式，是一項(xiàng)經(jīng)常性的政府補(bǔ)貼項(xiàng)目。每年國(guó)家及地方政府對(duì)優(yōu)待金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)都有明確規(guī)定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和物價(jià)水平不斷進(jìn)行調(diào)整，各級(jí)項(xiàng)目主管部門及實(shí)施部門均嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。以下是2009年-2012年城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表：年份優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)（元/人）人數(shù)（人）預(yù)算金額（元）優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)較上年增長(zhǎng)率200917,764.004107,283,240.00201022,000.003948,668,000.0023.85%20112

17、6,000.0041010,660,000.0018.18%201229,588.0045013,314,600.0013.80%依表所見(jiàn)，優(yōu)待金人均標(biāo)準(zhǔn)呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。逐年增長(zhǎng)一是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展物價(jià)水平不斷提高，二是根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本市征兵工作的若干意見(jiàn)（滬委發(fā)【2011】24號(hào)文）關(guān)于“建立義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，從2012年起，義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)按照市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度本市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)比例同步遞增” 的要求。說(shuō)明一優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的制定有更明確的政策依據(jù)和量化標(biāo)準(zhǔn)，二市級(jí)與區(qū)縣政府對(duì)城鎮(zhèn)義務(wù)兵的優(yōu)撫力度不斷加大。而隨著每年優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的不斷調(diào)增，優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)

18、較上年的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)有規(guī)律的變化，反映出優(yōu)待金補(bǔ)助增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。2.項(xiàng)目的效率性分析2012年1月至8月期間閔行區(qū)民政局已分別就本項(xiàng)目完成了以下工作：1月底前，區(qū)征兵辦向閔行區(qū)民政局提供年度義務(wù)兵名冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采集年度義務(wù)兵及其家屬基本信息；6月底前，閔行區(qū)民政局審核、錄入、校核年度義務(wù)兵及其家屬基本信息；8月底前，閔行區(qū)民政局將年度義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金相關(guān)經(jīng)費(fèi)核撥匯總表上報(bào)市民政局及財(cái)政局，將年度城鎮(zhèn)義務(wù)兵繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單提供區(qū)社保中心，將年度義務(wù)兵開(kāi)戶文件提供上海銀行，由上海銀行制作光榮卡。以上工作是按相關(guān)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的。此外，閔行區(qū)民政局在工作安排、管理責(zé)任、財(cái)務(wù)控制及廉政建設(shè)等方面

19、制定了一系列制度措施以保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目進(jìn)展情況良好。3.項(xiàng)目的有效性分析根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，義務(wù)兵優(yōu)待金統(tǒng)一在年底發(fā)放，本項(xiàng)目截至2012年8月底，項(xiàng)目資金尚未發(fā)放，因此目前還不能從資金使用效果的角度對(duì)項(xiàng)目的有效性作出評(píng)價(jià)。但是，從年度征兵工作計(jì)劃100%完成，大學(xué)生兵員占總體兵員比率超過(guò)20%，以及非上海生源在校大學(xué)生義務(wù)兵參軍人數(shù)遠(yuǎn)高于上海生源大學(xué)生義務(wù)兵參軍人數(shù)的情況來(lái)看，義務(wù)兵優(yōu)待金的優(yōu)撫政策對(duì)鼓勵(lì)適齡青年尤其是非滬籍的高學(xué)歷高素質(zhì)青年參軍入伍起到了積極的作用。4.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析征兵工作事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，因此義務(wù)兵優(yōu)待金政策也是政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金項(xiàng)目是閔行區(qū)民政局的傳統(tǒng)項(xiàng)目，也是歷年的工作重點(diǎn)之一。每年國(guó)家和地方政府都會(huì)對(duì)優(yōu)撫政策進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，市級(jí)財(cái)政和區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)本項(xiàng)的實(shí)施都配備了充足的預(yù)算資金，閔行區(qū)民政局設(shè)立有專門機(jī)構(gòu)、指定專門人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的實(shí)施，并從工作安排、預(yù)算編報(bào)、財(cái)務(wù)管理、廉政建設(shè)等方面制定了一系列的管理制度，管理措施到位。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)目在政策依據(jù)、資金配備、日常管理方面都有充分保障，因此本項(xiàng)目的可持續(xù)性也有充分保障。