304565758上海市中小學(xué)心理健康教育專兼職教師工作規(guī)范研究報(bào)告

1、上海市中小學(xué)心理健康教育專兼職教師工作規(guī)范研究報(bào)告上海市教育科學(xué)研究院中小學(xué)心理健康教育專兼職教師工作規(guī)范研究課題組 我國(guó)中小學(xué)的心理健康教育歷經(jīng)了二十余年的探索與實(shí)踐，經(jīng)過幾代中小學(xué)心理健康教育事業(yè)工作者的辛勤耕耘，在各級(jí)教育部門的重視、指導(dǎo)下，逐步形成了“以班主任和專兼職心理健康教育教師為骨干，全體教師共同參與的，以發(fā)展性心理輔導(dǎo)為主導(dǎo)的”我國(guó)中小學(xué)心理健康教育工作的基本模式。然而，由于各地中小學(xué)的心理健康教育工作發(fā)展極不均衡，教育理念以及師資的來(lái)源、數(shù)量、水平差異極大；而且教育部曾于 2002 年頒布了中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要，文件對(duì)中小學(xué)心理健康教育的內(nèi)容、任務(wù)與途徑進(jìn)行了宏觀上的規(guī)

2、定，但尚未涉及中小學(xué)心理健康教育工作者的入職標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、福利待遇、培訓(xùn)科研等具體的工作規(guī)范。這與學(xué)校心理健康教育較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)規(guī)定有較大差距。上海，作為率先在全國(guó)開展心理健康教育的地區(qū)之一，在多年的理論與實(shí)踐探索中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有較好的開展中小學(xué)心理健康教育的基礎(chǔ)。如今，上海從事中小學(xué)心理健康教育工作的教師主要有高校心理系畢業(yè)的專職教師和其他學(xué)科教師兼任的兼職教師共同組成。他們?cè)谥行W(xué)的工作狀況、專業(yè)發(fā)展前景、心理健康教育的實(shí)施等，應(yīng)該遵循怎樣的工作規(guī)范呢？基于以上問題，課題組向上海全市的中小學(xué)發(fā)放了調(diào)查問卷，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)開展上海市中小學(xué)心理健康教育專兼職教師工作規(guī)范的研

3、究 。我們的研究旨在進(jìn)一步提升中小學(xué)心理健康教育教師的專業(yè)化發(fā)展的水平，促進(jìn)上海中小學(xué)心理健康教育事業(yè)的發(fā)展。第一部分研究背景一、發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的情況早期的中小學(xué)心理健康教育主要針對(duì)少數(shù)學(xué)生進(jìn)行心理矯治和職業(yè)輔導(dǎo)。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索，發(fā)達(dá)國(guó)家中小學(xué)心理健康教育的教育對(duì)象、教育內(nèi)容、教育目標(biāo)都發(fā)生了變化，體現(xiàn)出教育對(duì)象的全體性、廣泛性，教育內(nèi)容的針對(duì)性、豐富性，教育目標(biāo)的全面性、發(fā)展性。在此同時(shí)，并對(duì)中小學(xué)心理健康教育教師的入職條件、工作職責(zé)和內(nèi)容、工作方法和手段、培養(yǎng)和資格認(rèn)證等方面做出了特殊而較為嚴(yán)格的規(guī)定，逐課題組顧問：吳增強(qiáng)課題組組長(zhǎng)：蔣薇美課題組成員：馮永熙、馬珍珍、曹鳳蓮、王洪明、張俊

4、、王震。執(zhí)筆：馬珍珍1步提高了中小學(xué)從業(yè)人員的專業(yè)化要求。1入職條件早在 1956 年，聯(lián)合國(guó)教科文組織就提出中小學(xué)心理學(xué)家的最低條件：具有教學(xué)資格或作為教師的其他職業(yè)資格，至少有 5 年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，且具有大學(xué)水平的心理學(xué)專業(yè)資格。許多發(fā)達(dá)國(guó)家都在此基礎(chǔ)上提出了更高要求，如在英國(guó)和日本規(guī)定，中小學(xué)心理學(xué)家至少要具有研究生以上學(xué)歷。在美國(guó)，有博士學(xué)位的從業(yè)者比例更是高出許多。此外，他們還通過證書制為中小學(xué)心理健康教育職業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供依據(jù)，如美國(guó)規(guī)定從事中小學(xué)心理輔導(dǎo)的人員必須達(dá)到由美國(guó)心理學(xué)會(huì)(apa)和全美中小學(xué)心理學(xué)家學(xué)會(huì)(nasp)制定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，參加這兩個(gè)機(jī)構(gòu)審批認(rèn)可的培訓(xùn)計(jì)劃的培

5、訓(xùn)并取得碩士或博士學(xué)位，并持有州政府頒發(fā)的資格證書。在德國(guó)，中小學(xué)心理健康教育專業(yè)人員除了要獲得教師資格證書外，還必須通過三次國(guó)家級(jí)考試。日本不僅要求從業(yè)者要通過心理咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)的考試，對(duì)于剛剛?cè)〉米C書的心理咨詢師，行業(yè)協(xié)會(huì)還會(huì)指定高級(jí)咨詢師對(duì)他們進(jìn)行為期兩年的督導(dǎo)。在人員配備和待遇上，美國(guó)大多數(shù)的州要求每 300 名學(xué)生應(yīng)配備一名專職輔導(dǎo)人員。2000 年的調(diào)查顯示，中小學(xué)心理學(xué)家與學(xué)生人數(shù)之比已經(jīng)達(dá)到 1:1500 到 1:2000，心理輔導(dǎo)員與學(xué)生人數(shù)之比一般為 1:200 到 1:400。他們與一般科任教師不同，他們從事的是一種專業(yè)性特別強(qiáng)的職務(wù)，因此收入較高。2工作職責(zé)與內(nèi)容世界衛(wèi)生

6、組織心理衛(wèi)生處認(rèn)為，中小學(xué)心理健康教育包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，學(xué)生心理健康維護(hù)。這是以面向全體學(xué)生為主、通過常規(guī)的教育訓(xùn)練來(lái)培養(yǎng)學(xué)生心理品質(zhì)、提高學(xué)生基本素質(zhì)的教育內(nèi)容。包括：智能訓(xùn)練、學(xué)習(xí)心理指導(dǎo)、情感教育、人際關(guān)系指導(dǎo)、健全人格的培養(yǎng)、自我心理修養(yǎng)的指導(dǎo)、性心理教育。第二，學(xué)生心理行為問題矯正。這是面向少數(shù)具有心理、行為問題的學(xué)生開展心理咨詢、行為矯正訓(xùn)練的教育內(nèi)容，多屬矯治范疇。包括學(xué)習(xí)適應(yīng)問題、情緒問題、常見行為問題、身心疾患等的調(diào)適與輔導(dǎo)。第三，學(xué)生心理潛能和創(chuàng)造力開發(fā)。主要包括通過特殊的教育訓(xùn)練活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行判斷能力、推理能力、邏輯思維、直覺思維、發(fā)散思維及創(chuàng)造思維等各種能力

7、的訓(xùn)練和培養(yǎng)，同時(shí)包括對(duì)學(xué)生自我激勵(lì)能力的訓(xùn)練等，以提高學(xué)生創(chuàng)造的自主意識(shí)與能動(dòng)性。全美 90%以上的中小學(xué)都開展了各種形式的心理健康教育。每個(gè)學(xué)區(qū)都有專職的中小學(xué)心理學(xué)家，每個(gè)中小學(xué)都有專門的心理輔導(dǎo)員。他們分工合作，承擔(dān)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育評(píng)價(jià)、為教師和家長(zhǎng)提供咨詢幫助、為學(xué)生提供個(gè)體和團(tuán)體咨詢、與教師、家長(zhǎng)和其他專業(yè)人員一起為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境的職責(zé)，還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)教育服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)教育過程中出現(xiàn)的有關(guān)學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)管理問題進(jìn)行分析、干預(yù)，從心理學(xué)角度提出解決問題的觀點(diǎn)和措施。相比較而言，德國(guó)的中小學(xué)心理健康教育除了特殊教育、行為矯治和學(xué)業(yè)指導(dǎo)外，還特別重視學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)

8、和定向工2作。此外，美國(guó)還十分重視心理健康教育課程的開設(shè)，在中學(xué)階段(8-10 年級(jí))開設(shè)健康課程。其內(nèi)容涉及十幾歲青少年生活的各個(gè)方面，講授與身心健康相關(guān)的知識(shí)，并在老師的組織下分小組開展各種各樣的游戲或活動(dòng)。在活動(dòng)中讓學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)、體驗(yàn)?zāi)承┬睦頎顟B(tài)，以此來(lái)改變認(rèn)知觀念、接受行為訓(xùn)練、提高心理技能，從而達(dá)到學(xué)生心理健康教育的目的。日本中小學(xué)的心理健康教育內(nèi)容主要圍繞著提高學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的心理素質(zhì)而展開，其目的是使學(xué)生在獲得有關(guān)健康、安全知識(shí)的同時(shí)，提高學(xué)生的思考力、判斷力，培養(yǎng)學(xué)生保持和增強(qiáng)心理健康的實(shí)踐能力，并將學(xué)習(xí)意愿、自學(xué)能力、獨(dú)立思考力、判斷力和行動(dòng)能力作為健康教育的基礎(chǔ)學(xué)習(xí)。2

9、0 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，日本開始在中小學(xué)設(shè)置心理咨詢室，2000 年，日本政府開始在中小學(xué)設(shè)置心理健康課程。近年來(lái)，日本的小學(xué)甚至幼兒園也開設(shè)了心理健康相關(guān)課程。二、我國(guó)的情況由于我國(guó)中小學(xué)心理健康教育的工作起步較晚，因此國(guó)家至今還沒有制定中小學(xué)心理健康教育教師的入職條件及工作規(guī)范。1999 年，教育部頒布了關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見(教基199913 號(hào))，首次對(duì)我國(guó)中小學(xué)心理健康教育的主要任務(wù)做出規(guī)定，并要求積極開展對(duì)從事心理健康教育教師的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)專業(yè)知識(shí)和實(shí)際能力達(dá)不到要求的，規(guī)定不能安排做專職心理咨詢教師；未配備合格心理咨詢教師的中小學(xué)，暫不開展心理健康教育。2002

10、年 9 月，國(guó)家教育部下發(fā)了中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要 教基200214號(hào)）。綱要對(duì)中小學(xué)心理健康教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)與任務(wù)、主要內(nèi)容以及開展心理健康教育的途徑、方法和組織實(shí)施再次做出規(guī)定，要求全國(guó)逐步建立起在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。就全國(guó)范圍而言，它有效緩解了日益突出的中小學(xué)心理健康教育需求與中小學(xué)心理健康資源嚴(yán)重不足的之間的矛盾，在一定程度上起到了普及中小學(xué)心理健康教育的作用。綱要規(guī)定了全員參與的中小學(xué)心理健康教育模式，但沒有具體的細(xì)則要求，使專職中小學(xué)心理健康教育教師和其他成員對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)、在中小學(xué)心理健

11、康教育工作中的角色定位等產(chǎn)生疑惑，結(jié)果造成中小學(xué)心理健康教育工作流于形式。各地在中小學(xué)心理健康教育工作規(guī)范做法不一。1臺(tái)灣地區(qū)中小學(xué)心理健康教育情況臺(tái)灣地區(qū)的中小學(xué)心理輔導(dǎo)要比大陸中小學(xué)心理健康教育工作開展要早得多，中小學(xué)心理輔導(dǎo)從業(yè)人員的入職條件以及工作規(guī)范都有比較嚴(yán)格的要求。臺(tái)灣規(guī)定中小學(xué)心理輔導(dǎo)人員必須具備學(xué)士學(xué)位，以具有碩士學(xué)位為佳。在從事心理輔導(dǎo)工作之前，最少有兩年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，最好還具有一年以上的教學(xué)外的工作經(jīng)驗(yàn)，如社會(huì)工作、行政工作、公眾服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，另外還需要有 3 至 6 個(gè)月的處理輔導(dǎo)業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與實(shí)3（習(xí)，并接受過教育心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、職業(yè)教育、心理輔導(dǎo)等專門訓(xùn)練，具備從事輔

12、導(dǎo)所需的專門技能（咨詢、調(diào)查、問卷、測(cè)驗(yàn)、個(gè)案研究、心理治療、資料收集、聯(lián)絡(luò)服務(wù)等）。臺(tái)灣地區(qū)將心理輔導(dǎo)工作作為教育的核心工作，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)、訓(xùn)導(dǎo)、輔導(dǎo)（心理）一體化，并制定了相關(guān)條例和實(shí)施要領(lǐng)。教育行政部門要求在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，在公民與道德、倫理等課程中增加心理健康教育的內(nèi)容，開展豐富多彩的心理保健活動(dòng)（演出與心理適應(yīng)有關(guān)的話劇、舉行心理健康故事比賽等），設(shè)置學(xué)生（心理）輔導(dǎo)中心，制定整體的（心理）輔導(dǎo)工作的計(jì)劃，進(jìn)行個(gè)案的輔導(dǎo)和研究。2浙江省中小學(xué)心理健康教育情況浙江省中小學(xué)心理健康教育主要通過心理健康教育教師上崗資格認(rèn)證制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)中小學(xué)心理健康教育工作的規(guī)范化建設(shè)。它將教師上

13、崗認(rèn)證制度分為 a、b、c 三個(gè)專業(yè)等級(jí),三等級(jí)之間的晉升有一定的時(shí)間積累要求,每等級(jí)有明確的職責(zé),形成一個(gè)專業(yè)水平有梯度的中小學(xué)心理健康教育教師隊(duì)伍。3廣東省中小學(xué)心理健康教育情況近期頒發(fā)了廣東省中小學(xué)心理健康教育工作規(guī)范（試行）、廣東省中小學(xué)專職心理教師工作職責(zé)規(guī)范、廣東省中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)課指南（試行）等一系列文件及附件，對(duì)中小學(xué)心理健康教育教師的分工合作模式、工作職責(zé)、入職條件等做出了具體而細(xì)致的規(guī)定。在分工合作方面，文件規(guī)定應(yīng)將心理教育活動(dòng)課列入課程表，由專職、兼職教師和班主任負(fù)責(zé)；心理健康教育班會(huì)課列入班會(huì)課教學(xué)計(jì)劃，由班主任負(fù)責(zé)；學(xué)科教學(xué)滲透，由各學(xué)科教師負(fù)責(zé)；全校性大型教育

14、活動(dòng)，由全體教師分工負(fù)責(zé)；專題講座，由專職教師或外請(qǐng)專家負(fù)責(zé)。開展個(gè)別咨詢、個(gè)別輔導(dǎo)或團(tuán)體輔導(dǎo)由專職心理健康教育教師負(fù)責(zé)；對(duì)患有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生，專職心理健康教育教師應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)轉(zhuǎn)介到專業(yè)醫(yī)院進(jìn)行心理治療。此外，文件不僅落實(shí)的心理健康教育活動(dòng)課的課時(shí)、詳細(xì)規(guī)定了小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)的分年級(jí)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容，并要求專職心理健康教育教師必須組織兼職教師、班主任集體備課，開展教學(xué)研究。所有執(zhí)教教師（無(wú)論專、兼職）必須通過專業(yè)培訓(xùn)，取得任課資格（a 證、b 證、c 證），至少達(dá)到能勝任 1-2 個(gè)方面的發(fā)展性心理輔導(dǎo)活動(dòng)課課程的內(nèi)容。文件明確規(guī)定中小學(xué)專職心理健康教育教師是中小學(xué)的德育骨干教師，應(yīng)參加

15、中小學(xué)德育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)心理健康教育的全面工作，并細(xì)化了 10 條具體的工作職責(zé)。其中對(duì)專職心理健康教育教師的專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力、專業(yè)技能提出 14 項(xiàng)具體要求，它涉及課堂教學(xué)、個(gè)案輔導(dǎo)、個(gè)案心理研究、統(tǒng)籌規(guī)劃等方面。文件還規(guī)定專職心理健康教育教師可享受班主任或年級(jí)組長(zhǎng)或德育副主任的待遇。4上海中小學(xué)心理健康教育情況上海是我國(guó)心理健康教育起步較早的地區(qū)之一。1998 年上海市教委下達(dá)了上海市中小學(xué)心理健康教育規(guī)劃（19992001 年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。2000 年，又下發(fā)4關(guān)于 2000 學(xué)年本市開設(shè)中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)課試點(diǎn)的通知，在小學(xué)三年級(jí)、初中一年級(jí)、高中一年級(jí)開設(shè)心

16、理健康教育活動(dòng)課，每周一課時(shí)，并出版了配套的上海市學(xué)生心理健康自助手冊(cè)作為心理輔導(dǎo)活動(dòng)課的試點(diǎn)教材。在 98 年的規(guī)劃中，上海市教委要求通過全面滲透、開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課、開展心理咨詢與輔導(dǎo)的方式來(lái)開展中小學(xué)心理健康教育工作。規(guī)劃規(guī)定小學(xué)一年級(jí)到高中三年級(jí)開設(shè)心理健康教育課的分年級(jí)教育目標(biāo)與內(nèi)容，規(guī)定每學(xué)期小學(xué)不少于40 課時(shí)、中學(xué)不少于 30 課時(shí)，但對(duì)心理健康教育課的執(zhí)教人員并未做出具體專業(yè)要求和規(guī)定。此外， 規(guī)劃雖然要求中小學(xué)爭(zhēng)取每校配備 1-2 名專職心理輔導(dǎo)教師，2005 年達(dá)到 1000 名學(xué)生配備 1-1.5 名專職心理輔導(dǎo)教師的要求。但未對(duì)專職心理輔導(dǎo)教師的工作規(guī)范做出特別規(guī)

17、定，只是在具體規(guī)定了中小學(xué)心理輔導(dǎo)室五方面的職責(zé)時(shí)才首次提出了“專職心理輔導(dǎo)教師”這一崗位。同時(shí)，評(píng)估與獎(jiǎng)懲的相關(guān)規(guī)定也均是針對(duì)中小學(xué)學(xué)校的，并未對(duì)專職心理輔導(dǎo)教師提出任何考核指標(biāo)。規(guī)劃提出了制定“上海市學(xué)校心理輔導(dǎo)教師培訓(xùn)規(guī)劃和方案”的構(gòu)想，并要求自 2000 年起啟動(dòng)“心理輔導(dǎo)教師資格證書” 制度，這在當(dāng)時(shí)是有前瞻性的?，F(xiàn)在“學(xué)校心理咨詢師”的培訓(xùn)、考證制度已經(jīng)正常實(shí)施，不過規(guī)劃未就專、兼職中小學(xué)心理健康教育教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范做出具體要求。第二部分研究對(duì)象與方法本次調(diào)查覆蓋了全市所有19個(gè)區(qū)縣的1279所學(xué)校，占全市中小學(xué)89.5%。其中，公辦學(xué)校占92.7%，民辦學(xué)校7.3%，各類

18、型學(xué)校數(shù)量及所占比例具體情況見表1：表1樣本各類型學(xué)校數(shù)量及所占百分比學(xué)校類型高中完中初中九年一貫制學(xué)校小學(xué)特殊學(xué)校十二年一貫制共計(jì)數(shù)量（所）168853281415431211278百分比13.1%6.7%25.7%11.0%42.5%0.9%0.1%100.0%本次共調(diào)查專兼職心理健康教育教師 1160 名，具體包括高中 157 名、完中 75 名、初級(jí)中學(xué) 301 名、九年一貫制學(xué)校 130 名、小學(xué) 486 名、特殊學(xué)校 10 名、十二年一貫5制學(xué)校 1 名。其中專職心理健康教育教師 304 名、占 26.3%，兼職心理健康教育教師856 名、占 73.7%。沒有專、兼職心理健康教育教

19、師的學(xué)校有 115 所，占樣本總數(shù)的 9.0%。其中，高中 6 所、完中 13 所、初中 24 所、九年一貫制 10 所、小學(xué) 60 所、特殊學(xué)校 2 所。具體情況用柱狀圖表示如下：6005004003002001000圖1樣本專兼職心理健康教育教師情況柱狀圖總學(xué)校數(shù)沒有心理老師學(xué)校數(shù)心理教師數(shù)專職心理教師數(shù)高中完中初中 九年一貫制小學(xué)特殊學(xué)校學(xué)校類型第三部分調(diào)查結(jié)果一、中小學(xué)開展心理健康教育的基本情況1.心理輔導(dǎo)室的配備情況所有調(diào)查的中小學(xué)中，80.7%的學(xué)校有心理輔導(dǎo)室，19.3%的學(xué)校沒有配備。其中市、區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中配有心理輔導(dǎo)室的最多，具體情況見表 1.1。表 1.1學(xué)校心理輔導(dǎo)室

20、配備情況（人）學(xué)校類型有（數(shù)量及所占百分比）無(wú)（數(shù)量及所占百分比）市實(shí)驗(yàn)性示范性高中區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中一般高中完中初級(jí)中學(xué)九年一貫制學(xué)校小學(xué)特殊學(xué)校515145672721124149100.0%92.7%72.6%79.8%83.4%81.2%77.0%75.0%041717542612430.0%7.3%27.4%20.2%16.6%18.8%23.0%25.0%6543486328301168157101857514113082637241337 4110 12 2 10 6數(shù)量十二年一貫制共計(jì)11022100.0%80.7%02450.0%19.3%有心理輔導(dǎo)室的學(xué)校類型從高到底依次是

21、市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、十二年一貫制、區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制學(xué)校、完中、小學(xué)、特殊學(xué)校、一般高中。82.0%的公辦學(xué)校和 65.2%的民辦學(xué)校都配備了心理輔導(dǎo)室。民辦各學(xué)段學(xué)校心理輔導(dǎo)室的配備情況見表 1.2。表 1.2民辦學(xué)校心理輔導(dǎo)室配備情況學(xué)校類型有（數(shù)量及所占百分比）無(wú)（數(shù)量及所占百分比）高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校111121510150.0%57.9%77.8%62.5%71.4%100.0%118634050.0%42.1%22.2%37.5%28.6%0.0%民辦學(xué)校配備心理輔導(dǎo)室的情況從高到底依次是初中、小學(xué)、九年一貫制學(xué)校、完中、高中。2.心理輔導(dǎo)活動(dòng)課專

22、用教室配備情況在所有調(diào)查的中小學(xué)中，29.5%的學(xué)校有心理輔導(dǎo)活動(dòng)課專用教室；70.5%的學(xué)校沒有心理輔導(dǎo)活動(dòng)課專用教室，詳細(xì)情況見表 2。表2心理輔導(dǎo)活動(dòng)課專用教室配備情況學(xué)校類型有（數(shù)量及所占百分比）無(wú)（數(shù)量及所占百分比）市實(shí)驗(yàn)性示范性高中區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中一般高中完中九年一貫制學(xué)校初級(jí)中學(xué)小學(xué)特殊學(xué)校十二年一貫制3325192042801505164.7%46.3%30.6%24.1%29.8%24.4%27.9%41.7%100.0%18294363992483887035.3%53.7%69.4%75.9%70.2%75.6%72.1%58.3%0.0%在各學(xué)段學(xué)校類型中，64.70

23、%的市實(shí)驗(yàn)性示范性學(xué)校配備了專用教室，情況相對(duì)較好。其余各學(xué)段學(xué)校配備情況從強(qiáng)到弱依次是區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中、特殊學(xué)校、一般高中、九年一貫制學(xué)校、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)和完中。73.專職心理健康教育教師配備情況38.9%的公辦學(xué)校有專職心理健康教育教師，26.1%的民辦學(xué)校有專職心理健康教育教師，民辦中小學(xué)配備專職心理健康教育教師的差異不大（高中 75.0%，完中 70.0%，初中 74.1%，九年一貫 75.0%，小學(xué) 80.0%）。各學(xué)段詳細(xì)情況見表 3。表3專職心理健康教育教師配備情況學(xué)校類型有一位教師有二位教師有三位教師有三位以上教師沒有配備市實(shí)驗(yàn)性示范性高中區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中一般高中完中九年一

24、貫制學(xué)校初級(jí)中學(xué)小學(xué)特殊學(xué)校十二年一貫制3029264057115955058.8%53.7%43.3%47.6%41.3%35.7%17.8%41.7%0.0%19725416122037.3%13.0%3.3%6.0%2.9%5.0%2.2%16.7%0.0%0020031100.0%0.0%3.3%0.0%0.0%0.9%0.2%8.3%0.0%0100004000.0%1.8%0.0%0.0%0.0%0.0%0.7%0.0%0.0%217303977188423413.9%31.5%50.1%46.4%55.8%58.4%79.1%33.3%100.0%96.1%的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中配

25、有專職心理健康教育教師，比例最高，而且還有37.3%的此類學(xué)校有兩位專職心理健康教育教師。其次是區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中和特殊學(xué)校，依次為 68.5%和 66.7%。小學(xué)配有專職心理健康教育教師的比例最低，是 20.9%。沒有配備專職心理健康教育教師的小學(xué)有 79.1%，初中有 58.4%、九年一貫制學(xué)校有 55.8%、一般高中有 50.1%、完中有 46.40%、特殊學(xué)校有 33.3%，區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中有 31.5%。4.兼職心理健康教育教師配備情況在 776 所沒有配備專職心理健康教育教師的中小學(xué)中，63.3%的學(xué)校（491 所）有一位兼職的心理健康教育教師；14.8%的學(xué)校（115 所）沒有

26、專、兼職心理健康教育教師（高中 6 所，完中 13 所,初中 24 所，九年一貫制 10 所，小學(xué) 60 所，特殊學(xué)校 2 所）。在配備了專職心理健康教育教師的中小學(xué)中，有 275 所學(xué)校同時(shí)還配備了兼職心理健康教育教師（高中 50 所、完中 17 所、初中 77 所、九年一貫制學(xué)校 39 所、小學(xué)88 所、特殊學(xué)校 4 所）。5.心理輔導(dǎo)活動(dòng)課情況表 5.1心理輔導(dǎo)活動(dòng)課開課年級(jí)及所占百分比學(xué)校分類學(xué)校數(shù)一個(gè)年級(jí)及百分比二個(gè)年級(jí)及百分比三個(gè)年級(jí)以上及百分比高中完中初中九年一貫1346023810577301775654.2%45.5%70.0%49.6%3620322425.4%30.3%1

27、2.6%21.2%2110292514.8%15.2%11.5%22.1%8小學(xué)特殊學(xué)校3239118233.1%22.2%3148.7%44.4%174348.7%33.3%參加本次調(diào)查的學(xué)校中，73.5%的學(xué)校（940所）開設(shè)了心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。其中，高中142所，占所調(diào)查高中的84.5%；完中66所，占77.6%；初中253所，占77.1%；九年一貫制學(xué)校113所，80.1%；小學(xué)357所，65.7%，特殊學(xué)校9所，占75%。相對(duì)而言，小學(xué)的開課率較低。細(xì)分各類學(xué)校的開課年級(jí)發(fā)現(xiàn)，各類中學(xué)和九年一貫制學(xué)校大都只在一個(gè)年級(jí)（通常是起始年級(jí)）開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，48.7%的小學(xué)在三個(gè)以上年級(jí)開

28、設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課，44.4%的特殊學(xué)校在兩個(gè)年級(jí)開設(shè)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。表 5.2心理輔導(dǎo)活動(dòng)課班級(jí)周課時(shí)學(xué)校分類高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)?？傆?jì)學(xué)校數(shù)124552239929688050.5 節(jié)432154251263272百分比34.7%38.2%24.3%25.3%42.6%37.5%33.8%1節(jié)7332160681654502百分比58.9%58.2%71.7%68.7%55.7%50.0%62.4%1 節(jié)以上82965131百分比6.4%3.6%4.0%6.0%1.7%12.5%3.8%調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62.9%的學(xué)校（805所）給出了明確的班周課時(shí)數(shù)，以一周一節(jié)為多（62.4%）。表

29、5.3心理輔導(dǎo)活動(dòng)課課程板塊情況學(xué)校分類高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校學(xué)校數(shù)基礎(chǔ)型課程67198926421百分比46.9%28.8%35.9%23.2%11.9%11.1%拓展型課程4133102511275百分比28.7%50.0%41.1%45.5%36.0%55.6%研究型課程4197130百分比2.8%1.5%3.6%6.3%3.7%0.0%班隊(duì)會(huì)54129862百分比3.5%6.1%4.8%8.0%24.4%22.2%多數(shù)中小學(xué)將心理輔導(dǎo)活動(dòng)課劃歸拓展型課程或基礎(chǔ)型課程。大部分高中將心理輔導(dǎo)活動(dòng)課歸入基礎(chǔ)型課程，而其他各類學(xué)校均更傾向于將其歸入拓展型課程。9表 5.4心理輔導(dǎo)活動(dòng)

30、課教材使用情況（百分比）學(xué)校高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校自助手冊(cè)29.4%35.1%31.7%29.0%43.7%12.5%區(qū)本或校本34.6%20.3%28.5%37.1%23.2%50.0%心理輔導(dǎo)指南6.5%10.8%9.6%4.8%4.9%0.0%華師大教材0.7%1.4%0.4%3.2%0.4%0.0%其他4.60%0.00%1.70%3.30%3.70%12.50%無(wú)24.2%32.4%28.1%22.6%24.1%25.0%參加本次調(diào)查的中小學(xué)中，25.5%的學(xué)校（283所）學(xué)生沒有心理輔導(dǎo)活動(dòng)課教材，32.4%的完中的學(xué)生沒有心理輔導(dǎo)活動(dòng)課教材，比率最高。調(diào)查也顯示，學(xué)生使

31、用的心理輔導(dǎo)活動(dòng)課教材品種繁多、參差不齊。36.2%的中小學(xué)使用上海市教委主編的學(xué)生心理健康教育自助手冊(cè)作為學(xué)生教材，其中有35.1%的完中、31.7%的初中、43.7%的小學(xué)使用學(xué)生心理健康教育自助手冊(cè)作為學(xué)生用教材。34.6%的高中、37.1的%九年一貫制學(xué)校使用的是區(qū)本教材。使用華師大編寫的教材、學(xué)生心理輔導(dǎo)指南作為學(xué)生教材，或者多本教材混合使用等情況也有一定的比率。二、心理健康教育教師的基本情況1.基本情況1）教齡與年齡表 6.1專職心理健康教育教師教齡與心理工作年限的平均數(shù)專職教師平均數(shù)（年）高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校教齡心理工作年限教齡心理工作年限教齡心理工作年限教齡心理工作

32、年限教齡心理工作年限教齡心理工作年限10.217.516.565.329.595.718.334.7814.315.458.833.8310平均教齡平均心理工作年限9.866.07專職心理健康教育教師平均教齡為 9.86 年，從事心理健康教育工作平均年限為6.07 年。其中，高中專職心理健康教育教師的平均教齡為 10.21 年，從事心理健康教育工作平均年限達(dá) 7.51 年。初中、九年一貫制、小學(xué)、特殊學(xué)校專職教師的平均教齡雖然也不短，但從事心理健康教育教師的工作年限相對(duì)較短，尤其小學(xué)，專職心理健康教育教師的平均教齡雖然長(zhǎng)達(dá) 14.31 年，但從事心理健康教育工作年限只有 5.45 年，專業(yè)工作

33、經(jīng)歷相對(duì)較短。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兼職心理健康教育教師以 35-45 歲為多，占 43.1%，平均教齡 14.29年，平均從事心理健康教育工作年限 4.50 年。表 6.2專職心理健康教育教師年齡27 歲以下百分比28-34 歲百分比35-45 歲百分比46 歲以上百分比高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)?？傆?jì)20122314337519.9%32.4%28.1%37.8%7.3%50.0%24.7%4621331314112845.5%56.8%40.2%35.1%34.1%16.7%42.1%27420102328626.7%10.8%24.4%27.0%56.1%33.3%28.3%806010157

34、.9%0.0%7.3%0.1%2.5%0.0%4.9%在本次調(diào)查涉及的 304 名專職心理健康教育教師中，42.1%的老師是 28-34 歲，56.1%的小學(xué)專職心理健康教育教師為 35-45 歲，高于平均年齡 9.86 年。2）專業(yè)與學(xué)歷表 6.3專職心理健康教育教師所學(xué)專業(yè)（人）學(xué)校分類高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)?？傆?jì)心理學(xué)6022362163148百分比59.4%61.1%44.4%56.8%15.4%50.0%49.5%教育學(xué)3412269243108百分比33.7%33.3%32.1%24.3%61.5%50.0%36.0%醫(yī)學(xué)0111104百分比0.0%2.8%1.2%2.7%

35、2.6%0.0%1.3%其他711868036百分比6.9%2.8%22.3%16.2%20.5%0.0%13.2%49.5%的專職心理健康教育教師具有心理學(xué)的學(xué)科背景，49.9%的兼職心理健康教育教師的學(xué)科背景以教育學(xué)為多，61.5%的小學(xué)專職心理健康教育教師具有教育學(xué)的學(xué)科背景。11表 6.4專職心理健康教育教師學(xué)歷（人）學(xué)校分類高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)?？傆?jì)中專及以下0000101百分比0.00%0.00%0.00%0.00%2.40%0.00%0.30%大專223210019百分比2.00%5.60%3.70%5.40%24.40%0.00%6.30%本科773376343052

36、55百分比76.20%91.70%92.70%91.90%73.20%83.30%84.20%碩士及以上221310128百分比21.80%2.70%3.60%2.70%0.00%16.70%9.20%84.2%的專職教師達(dá)到了本科學(xué)歷水平，9.2%的專職教師為碩士研究生。各學(xué)段專職心理健康教育老師的學(xué)歷未全部達(dá)到所規(guī)定的本科水平，其中，小學(xué)專職心理健康教育教師學(xué)歷為大專及以下的比例最高，占 26.8%。3）職稱與職務(wù)38.5%的專職心理健康教育教師職稱為初級(jí)，46.7%的專職心理健康教育教師職稱為中級(jí)，有 35 名的專職心理健康教育教師獲中學(xué)高級(jí)職稱，占總體的 11.5%，而且主要集中在高中

37、（24 名）。具體情況見表 6.5：表 6.5專職心理健康教育教師職稱職稱類別中學(xué)高級(jí)中學(xué)一級(jí)中學(xué)二級(jí)小學(xué)高級(jí)小學(xué)中級(jí)無(wú)共計(jì)人數(shù)35107103351410304百分比11.5%35.2%33.9%11.5%4.6%3.3%100.0%累計(jì)百分比11.5%46.7%80.6%92.1%96.7%100.0%80.3%的 27 歲及以下的專職心理健康教育教師為初級(jí)職稱，52.3%的年齡在 28-34歲的心理健康教育教師是中級(jí)職稱，75.6%的年齡在 35-45 歲的心理健康教育教師是中級(jí)職稱。66.7%的年齡在 46 歲以上的心理健康教育教師是高級(jí)職稱。通過對(duì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)高中心理健康教

38、育教師的評(píng)職晉升過程最為順利，48.1%的 35-45 歲的高中專職心理健康教育教師是高級(jí)職稱，87.5%的年齡在 46 歲以上的專職心理健康教育教師有高級(jí)職稱。初中教師職稱晉升相對(duì)較好，50%的年齡在 46歲以上的專職心理健康教育教師有高級(jí)職稱（高級(jí)職稱的專職心理健康教育教師，他們的參評(píng)學(xué)科主要是教育心理和德育。）。小學(xué)教師的職稱大多停留在中級(jí)水平。詳細(xì)情況見表 6.6。12表 6.6各學(xué)段專職心理健康教育教師職稱情況學(xué)校類別高中完中初中年齡（歲）27 以下28-3435-4546 以上27 以下28-3435-4527 以下28-3435-45中高5.0%6.5%48.1%87.5%0.0

39、%0.0%25.0%0.0%3.1%10.0%中一0.0%67.4%40.8%12.5%0.0%57.1%75.0%0.0%54.5%85.0%中二90.0%26.1%3.7%0.0%81.8%42.9%0.0%82.60%42.4%0.%小高0.0%0.0%7.4%0.0%9.1%0.0%0.0%0.0%0.0%5.0%小中無(wú)1000100400百分比5.0%0.0%0.%0.00%9.1%0.0%0.0%17.4%0.0%0.0%46 以上50.0%50.0%0.0%0.0%027 以下0.0%0.0%78.60%0.0%7.1%214.3%九年一貫小學(xué)28-3435-4527 以下28-

40、3435-4546 以上0.0%10.0%0.0%7.1%4.3%0.0%38.5%40.0%46.%0.00%33.3%0.0%0.00%0.0%7.7%50.00%0.0%21.4%91.3%100.0%7.7%0.0%66.7%64.3%4.4%0.0%0001000.0%0.0%0.0%7.2%0.0%0.0%調(diào)查發(fā)現(xiàn)，94.8%的兼職心理健康教育教師原先已承擔(dān)了 1-2 項(xiàng)的其他工作。絕大部分兼職心理健康教育教師原先都要承擔(dān)其他學(xué)科的教學(xué)工作。語(yǔ)文教師兼任的比例最高，占 56.0%。有 25.5%的高中兼職心理健康教育教師要擔(dān)任行政工作。34.2%的完中、23.6%的初中和 38.5

41、%的小學(xué)的兼職心理健康教育教師是班主任。28.3%的九年一貫制學(xué)校和 21.6%的小學(xué)的衛(wèi)生教師兼任心理健康教育教師。詳細(xì)情況見表 6.7。表 6.7各學(xué)段兼職心理健康教育教師兼職情況兼職老師高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校班主任9.1%34.2%23.6%17.4%38.5%25.0%行政人員25.5%13.2%13.2%10.9%17.8%25.0%團(tuán)隊(duì)干部7.3%18.4%9.9%5.4%7.3%0%衛(wèi)生室18.2%10.5%9.4%28.3%21.6%0%科研工作9.1%5.3%4.2%1.1%3.4%0%學(xué)科教學(xué)63.6%76.3%74.1%64.1%73.3%100.0%4）專業(yè)證

42、書專職心理健康教育教師獲得專業(yè)資格證書（指上海市學(xué)校心理咨詢師證書和國(guó)家13勞動(dòng)部心理咨詢師證書），詳細(xì)情況見表 6.8。表 6.8專職心理健康教育教師擁有專業(yè)資格證書的情況證書無(wú)一本證書兩本證書共計(jì)人數(shù)852067298百分比28.5%69.1%2.3%100.0%累計(jì)百分比28.5%97.7%100.0%69.1%的專職心理健康教育教師至少有一本專業(yè)資格證書，2.3%的專職心理健康教育教師持有兩本專業(yè)資格證書，集中在高中、初中和九年一貫制學(xué)校專職心理健康教育教師中。28.5%的專職心理健康教育教師這兩類證書都沒有。45.0%的小學(xué)專職心理健康教育教沒有專業(yè)資格證書，比率最高，其中 54.2

43、%的有教育學(xué)背景，42.9%的是其他學(xué)科背景。50.0%的高中其他學(xué)科背景專職心理健康教育教師這兩類專業(yè)資格證書都沒有。71.5%的兼職心理健康教育教師沒有這兩類專業(yè)資格證書。各學(xué)段專職心理健康教育教師擁有專業(yè)資格證書的詳細(xì)情況見表 6.9。表 6.9 各學(xué)段專職心理健康教育教師擁有專業(yè)資格證書情況學(xué)校類型高中完中無(wú)（人）144百分比23.7%18.2%一本（人）4318百分比72.9%81.8%兩本（人）20百分比3.4%0.0%心理專業(yè)教育專業(yè)其他專業(yè)初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校高中完中初中九年一貫小學(xué)1461182641303031341.2%28.6%16.

44、7%33.3%24.2%16.7%23.1%44.4%54.2%0.0%50.0%0.0%20.0%20.0%42.9%201552241019511321113458.8%71.4%83.3%66.7%72.7%83.3%73.1%55.6%45.8%100.0%33.3%100.0%73.3%60.0%57.1%0000101000101100.0%0.0%0.0%0.0%3.0%0.0%3.8%0.0%0.0%0.0%16.7%0.0%6.7%20.0%0.0%14在持有專業(yè)資格證書的教師中，77.9%的專職教師擁有的是國(guó)家勞動(dòng)部心理咨詢師證書，只有少部分教師持有上海市學(xué)校心理咨詢師證書

45、。除去持有雙證的那部分教師，本次調(diào)查中的專職心理健康教育教師中只有47人持有上海市學(xué)校心理咨詢師證書。同時(shí)，在237位有專業(yè)資格證書的兼職心理健康教育教師中，68.8%的教師持有的是國(guó)家勞動(dòng)部心理咨詢師證書。2.工作情況1）個(gè)別輔導(dǎo)調(diào)查樣本中，75.6%的專職心理健康教育教師每周平均用于學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)的時(shí)間為3小時(shí)以內(nèi)，或3-5小時(shí)。59.6%的兼職心理健康教育教師每周平均用于對(duì)學(xué)生的個(gè)別心理輔導(dǎo)的時(shí)間為3小時(shí)以內(nèi)，3-5小時(shí)的僅占15.6%。詳細(xì)情況見表7.1。表7.1各學(xué)段專職心理健康教育教師每周平均用于個(gè)別心理輔導(dǎo)的時(shí)間（人）學(xué)校分類高中完中初中九年一貫小學(xué)特殊學(xué)校3 小時(shí)以內(nèi)3217391223