大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(按法制辦意見修改簡(jiǎn)化)

1、芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿

2、薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃

3、莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇

4、蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁

5、蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆

6、羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀

7、薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇

8、莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁

9、蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅

10、蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀

11、艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄

12、薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈

13、莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞

14、薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀

15、葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄

16、芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈

17、薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂

18、蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇

19、薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄

20、蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈

21、芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)

22、蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆

23、莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁

24、蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅

25、蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿

26、蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆

27、蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈膈薄薈羀蒄蒀薇肂芆莆薆膅聿蚄薅襖芅薀薄羇肇蒆蚄聿芃莂蚃蝿肆羋螞袁芁蚇蟻肅肄薃蝕膅莀葿蠆裊膂蒞蚈羇莈芁蚈肀膁蕿螇蝿莆蒅螆袂腿莁螅羄莄芇螄膆膇蚆螃袆肀薂螂羈芅蒈螂肁肈莄螁螀芄芀袀袃肇薈衿羅節(jié)蒄袈肇肅蒀袇袇芀莆袇罿膃蚅袆肁荿薁裊膄膁蕆襖袃莇莃薀羆膀艿薀肈蒞薈蕿螈 大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(按法制辦意見修改稿)第一章總則 第一條為了科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華

28、人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、國(guó)務(wù)院村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括市域（縣域）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第三條 規(guī)劃區(qū)的具體范圍在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中劃定。大慶市城市規(guī)劃區(qū)為大慶市區(qū)5107平方公里的行政轄區(qū)。第四條制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜

29、合利用、保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段，城鄉(xiāng)土地開發(fā)利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。各類專項(xiàng)規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則。土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、油田產(chǎn)能規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。（協(xié)調(diào)關(guān)系，而非服從關(guān)系）第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理以及規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)

30、用經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保證。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)公布業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。公布方式應(yīng)方便公眾查閱、留存。涉及公共利益的內(nèi)容應(yīng)全部公布，但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第八條 本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時(shí)受理并組織核查、處理。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)第九條 大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)行“市縣（

31、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）”三級(jí)管理體制，并設(shè)置相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)和人員。第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門主管全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)大慶市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以及其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、跨縣區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃編制、審批以及規(guī)劃監(jiān)察等工作；指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各縣的規(guī)劃編制與實(shí)施工作；組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)規(guī)劃管理人員；負(fù)責(zé)城市雕塑的規(guī)劃管理以及城建檔案、測(cè)繪、規(guī)劃信息等城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)工作。市屬各縣設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立履行規(guī)劃管理職責(zé)，接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各行政轄區(qū)設(shè)置的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)

32、轄區(qū)內(nèi)建設(shè)建項(xiàng)目進(jìn)行初審、監(jiān)督、檢查、監(jiān)察；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的規(guī)劃編制工作和轄區(qū)農(nóng)村宅基地規(guī)劃審批工作。發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、房管、城管執(zhí)法、公安、交通、水利、工商、供電、電信、文物等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門做好規(guī)劃管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)置相應(yīng)規(guī)劃管理人員，配合做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第十一條 大慶市人民政府設(shè)立大慶市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，各縣相應(yīng)成立規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審議，其審議意見作為本級(jí)人民政府決策的依據(jù)；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃立項(xiàng)和重要規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審查工作，規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)的日常事務(wù)由

33、市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)處理。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定，必須貫徹科學(xué)化、民主化的原則，加強(qiáng)調(diào)查研究和科學(xué)論證。第十三條 大慶市城市總體規(guī)劃由大慶市人民政府組織編制，具體工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，編制成果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)和市人大常務(wù)會(huì)審查同意后，分級(jí)報(bào)省政府和建設(shè)部審查，最后報(bào)國(guó)務(wù)院審批；縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，具體工作由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)和縣人大常務(wù)會(huì)審查同意，并通過省建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)鑒定后，（省建設(shè)廳規(guī)定）報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市、縣人民政府審批，在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代

34、表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理；鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批，村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。第十四條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等，規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：村莊發(fā)展布局及功能分區(qū)，生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)

35、建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排，各類專項(xiàng)規(guī)劃等；村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地范圍、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測(cè)性安排。市（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后4年時(shí)限內(nèi)對(duì)其組織編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。（可以刪掉）第十五條 在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村不單獨(dú)編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)

36、規(guī)劃、村莊規(guī)劃，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃控制區(qū)邊緣地帶的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，經(jīng)市（縣）人民政府同意，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃組織編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十六條 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍和必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)以及涉農(nóng)街道辦事處中的村莊，不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。第十七條 市人民政府根據(jù)需要，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)總體規(guī)劃組織編制分區(qū)性總體規(guī)劃，作為城市總體規(guī)劃的深化和補(bǔ)充。分區(qū)性總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府審批后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。（根據(jù)我市實(shí)際情況在總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃之間增加的規(guī)劃層次，不屬于總體規(guī)劃范疇，不需要報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審批）大慶國(guó)家高新

37、技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃由高新區(qū)管委會(huì)組織編制，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審查同意后，報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)鑒定，由市人民政府上報(bào)省人民政府審批并報(bào)建設(shè)部備案；省級(jí)開發(fā)區(qū)分區(qū)性總體規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，編制成果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審查同意后，由市人民政府審批，并報(bào)省人民政府備案。（根據(jù)我市實(shí)際情況確定）第十八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，大慶高新區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由各管理委員會(huì)組織編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。（不報(bào)國(guó)務(wù)院審批）鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控

38、制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。（增加本款）編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守控制性詳細(xì)規(guī)劃編制規(guī)范，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、住宅建筑（面積）凈密度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定等應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。第十九條 占地面積超過3公頃的建設(shè)項(xiàng)目和地塊應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市重要街區(qū)、重點(diǎn)景觀區(qū)、廣場(chǎng)、公園、重要交通樞紐、城鎮(zhèn)主要出入口、公

39、共設(shè)施以及其他重要地段，可以由市（縣）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以要求建設(shè)單位組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃；由建設(shè)單位組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，市（縣）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。修建性詳細(xì)規(guī)劃一般由市（縣）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批，重點(diǎn)地段、重要項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府或規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)審批。第二十條 修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書的相關(guān)要求，滿足國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)規(guī)定。第二十一條市區(qū)內(nèi)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，或

40、由市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)安排各專業(yè)主管部門組織編制（編制前需向市規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)報(bào)審規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書），規(guī)劃成果由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織審查，報(bào)市人民政府審批。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃參照?qǐng)?zhí)行。第二十二條 提倡運(yùn)用城市設(shè)計(jì)手段提高城市規(guī)劃水平，并貫穿于城市規(guī)劃的各階段。城市重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)編制詳細(xì)規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)，其成果按詳細(xì)規(guī)劃審批程序報(bào)審后，可作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)；不得無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。第二十六條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采用相關(guān)行政主管部門認(rèn)可的城鄉(xiāng)勘察、測(cè)量以及氣象等其它必要的基礎(chǔ)資料。各級(jí)人民政府相關(guān)行

41、政主管部門以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供編制規(guī)劃需要的基礎(chǔ)資料。第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并以上位城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)。第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)審定后，但尚未審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。 第三十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過媒體或在固定場(chǎng)所，及時(shí)向社會(huì)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，公眾可以對(duì)其查詢。市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工場(chǎng)地設(shè)置規(guī)劃公示欄，依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖

42、予以公布。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第三十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法律效力，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。第三十一條 有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃： （一）上級(jí)人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； （二）行政區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的； （三）因國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的； （四）經(jīng)評(píng)估確需修改規(guī)劃的； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。 修改市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審

43、批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。 修改后的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的審批程序報(bào)批。 第四十八條修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的審批程序重新報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。 修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的審批程序重新報(bào)批。第四十九條市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。 第五十條在選址意見書

44、、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。 經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。第五章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施第三十四條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。第三十四條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)

45、工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)因地制宜、節(jié)約用地，發(fā)揮村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。第三十六條城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減

46、災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。第三十五條 市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃的審查、審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。第三十六條 近期建設(shè)規(guī)劃的備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行審查，不符合相關(guān)規(guī)定的，備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出備案審查意見，要求制定機(jī)關(guān)予以改正。第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，核定用地性質(zhì)，控制土地開

47、發(fā)強(qiáng)度，確保與交通、通信、郵政、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃、居住區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀相協(xié)調(diào)。國(guó)家和城市確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織論證，委托城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位出具選址論證報(bào)告，將建設(shè)項(xiàng)目選址意見與編制或者修改的規(guī)劃一并報(bào)原規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三十八條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。第四十條 申請(qǐng)選址意見書應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、用地和建設(shè)規(guī)模、供水與能源的需求量、運(yùn)輸方式與運(yùn)輸量、廢氣、廢渣、廢水排放方式與排放量以及處理方式

48、等。選址意見書應(yīng)當(dāng)附有相關(guān)規(guī)劃和地形圖。第四十一條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向市、縣人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)市、縣人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。第四十二條 以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，核發(fā)規(guī)劃

49、設(shè)計(jì)條件通知書，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。建設(shè)單位取得土地出讓手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證；需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，其修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)審批后再向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。第四十二條 第四十一、第四十二條中需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)事先提供建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。建設(shè)單位依據(jù)規(guī)劃

50、設(shè)計(jì)條件組織具有相應(yīng)規(guī)劃編制資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃編制成果經(jīng)審批后，建設(shè)單位方可向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第四十六條在辦理出讓、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地手續(xù)過程中，如需改變用地界限和用地位置的，須經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意并辦理變更手續(xù)。國(guó)有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持轉(zhuǎn)讓合同向市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)當(dāng)附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖，原出讓合同中的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件不得擅自變更。受讓方在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可到國(guó)土

51、資源管理部門辦理土地使用權(quán)權(quán)屬證明手續(xù)。國(guó)土資源管理部門辦理用地手續(xù)后，用地單位應(yīng)將相關(guān)文件報(bào)送城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。第四十七條 規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出明確要求：（一）出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、用地范圍；（二）土地使用強(qiáng)度，主要包括容積率、建筑密度和建筑高度；（三）避難場(chǎng)所、疏散通道的設(shè)置；（四）核定建筑節(jié)能、綠地、市政設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置、交通出入口方位、汽車停車場(chǎng)、車庫(kù)和物業(yè)服務(wù)用房等控制要求；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性內(nèi)容。第四十九條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括用地單位、項(xiàng)目名稱、位置、性質(zhì)、面積、規(guī)模等；附件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃方案

52、的設(shè)計(jì)和報(bào)審要求等內(nèi)容；附圖內(nèi)容同地塊規(guī)劃圖。第五十條 市（縣）人民政府進(jìn)行土地儲(chǔ)備的，土地儲(chǔ)備的實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，向市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備用地建設(shè)用地規(guī)劃許可證，進(jìn)行土地征收、征用等前期工作。第五十一條 取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的用地單位和個(gè)人不得擅自變更容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)定的內(nèi)容，確需改變土地使用性質(zhì)及用地界限的，因特殊需要擬調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法提出變更申請(qǐng)。收到申請(qǐng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門做出變更決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，通知建設(shè)工程所涉區(qū)域內(nèi)利害關(guān)系人、同一地塊土地使用權(quán)競(jìng)買人等參加。依法做出變更后，應(yīng)當(dāng)將變更的決定通報(bào)建設(shè)用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，并重新辦理建設(shè)用地規(guī)

53、劃許可證。第五十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人需要臨時(shí)用地的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件，向市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)用地的使用期限為兩年；確需延長(zhǎng)使用期限的，原使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在使用期滿三十日前，向原審批部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。臨時(shí)用地使用期滿，或者在使用期間因城市建設(shè)需要不能繼續(xù)使用的，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在期滿前或者接到有關(guān)部門的通知之日起三十日內(nèi)，清理場(chǎng)地后歸還用地。第五十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)，在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或市、縣人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)

54、工程規(guī)劃許可證?？缈h區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目以及重要交通設(shè)施、歷史文化遺存區(qū)、城市水源地、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃控制區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證、商品房預(yù)（銷）售許可證等手續(xù)。第五十四條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目位置、規(guī)模和使用性質(zhì)等；建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件為與建設(shè)工程規(guī)劃許可證對(duì)應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)文件。市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要求提供環(huán)境保護(hù)、消防安全、交通管理等主管部門意見的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供；原有房屋改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)提供原有房屋產(chǎn)權(quán)證；應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建

55、設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門明確予以保留或者暫時(shí)保留作為施工用房的除外。第五十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)，審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度、建筑高度、建筑間距、容積率、建筑后退用地界線和規(guī)劃道路紅線等強(qiáng)制性指標(biāo)。在沒有編制詳細(xì)規(guī)劃的地段，建設(shè)工程的建筑密度、建筑高度、建筑間距、建筑退讓（包括后退用地邊界、道路紅線、河道藍(lán)線）等技術(shù)指標(biāo)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，由建設(shè)單位委托進(jìn)行規(guī)劃施工圖設(shè)計(jì)。規(guī)劃施

56、工圖設(shè)計(jì)經(jīng)市（縣）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定后，準(zhǔn)予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益，且在已經(jīng)公布的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃中尚未明確的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程所涉區(qū)域進(jìn)行公告。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有陳述和申辯權(quán)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。第五十八條建設(shè)單位或個(gè)人在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)與城建檔案管理部門簽訂檔案移交合同書，并以此作為有關(guān)部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證及辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的依據(jù)之一。無(wú)依據(jù)（省辦法未出臺(tái)）在工程竣

57、工驗(yàn)收前，必須由城建檔案館對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目方可組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案管理部門報(bào)送一套齊全、規(guī)范、完整的竣工檔案，經(jīng)審查合格并全部接收進(jìn)館后，由城建檔案管理部門核發(fā)建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見書和建設(shè)工程檔案合格證，作為辦理房產(chǎn)確權(quán)手續(xù)的重要依據(jù)。無(wú)依據(jù)（省辦法未出臺(tái)）第五十九條 在各縣所屬的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或縣人民政府確定的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)發(fā)證權(quán)）；在各區(qū)所屬的鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)規(guī)劃

58、管理部門提出申請(qǐng)，由區(qū)規(guī)劃管理部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。（無(wú)發(fā)證權(quán)，需授權(quán)） 第六十條 申請(qǐng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）在鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以內(nèi)，符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的要求；（二）確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第六十一條 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以委托符合下列條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：（一）鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃已經(jīng)依法批準(zhǔn)；（二）設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員。第六十二條 取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證審批機(jī)關(guān)申報(bào)驗(yàn)線，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)放樣、驗(yàn)線，并核準(zhǔn)簽章。（放驗(yàn)線可以考慮下放）第六十三條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的管理工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃和各類建設(shè)項(xiàng)目的檔案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府保管，重要的由縣級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別保管。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政