啟東市高標準農(nóng)田可研報告文字部分0909

1、 1 目目 錄錄 第一章第一章 項目概要項目概要 .1 1 1.1 項目背景 .1 1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 .2 1.3 投資估算和資金籌措 .3 1.4 效益 .4 第二章第二章 項目區(qū)概況項目區(qū)概況 .6 6 2.1 自然概況 .6 2.2 社會經(jīng)濟狀況 .8 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施 .10 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 .1111 3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 .11 3.2 項目建設(shè)的必要性 .12 3.3 項目建設(shè)的可行性 .13 第四章第四章 水資源評價及供需平衡分析水資源評價及供需平衡分析 .1616 4.1 項目區(qū)水資源概況

2、 .16 4.2 供需平衡分析 .16 4.3 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情況 .17 4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年（p=50%，75%，90%，95%）可供水量、需水量 2 預(yù)測及供需平衡分析.17 4.5 灌溉水質(zhì)分析 .24 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 .2525 5.1 指導(dǎo)思想 .25 5.2 選項原則 .25 5.3 建設(shè)標準 .26 5.4 建設(shè)規(guī)模 .31 5.5 規(guī)劃布局 .31 5.6 最佳方案選定 .34 第六章第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 .3939 6.1 開發(fā)任務(wù) .39 6.2 建設(shè)內(nèi)容 .39 第七章第七章 投資估算和資金籌措投

3、資估算和資金籌措 .4343 7.1 投資估算 .43 7.2 資金籌措方案 .43 7.3 資金使用和管理 .43 第八章第八章 綜合效益分析綜合效益分析 .4545 8.1 經(jīng)濟效益 .45 8.2 社會效益 .46 8.3 生態(tài)效益 .47 8.4 經(jīng)濟評價 .48 3 第九章第九章 組織實施和運行管護組織實施和運行管護 .5050 9.1 組織機構(gòu)設(shè)置 .50 9.2 實施管理 .51 9.3 運行管理與維護 .52 第十章第十章 環(huán)境影響與評價環(huán)境影響與評價 .5454 10.1 環(huán)境現(xiàn)狀分析 .54 10.2 項目實施對環(huán)境的影響 .54 10.3 對策及措施 .57 第十一章第十

4、一章 結(jié)論和建議結(jié)論和建議 .5959 11.1 可行性研究結(jié)論 .59 11.2 問題與建議 .59 4 附 錄 一、附表 附表 1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表 附表 2、項目區(qū)現(xiàn)有水利工程工程設(shè)施情況表 附表 3、設(shè)計水平年水資源供需平衡表 附表 4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附表 5-10：項目財務(wù)及經(jīng)濟分析表 二、附圖 附圖 1、項目區(qū)位置圖 附圖 2、項目區(qū)現(xiàn)狀圖 附圖 3、項目規(guī)劃圖 附圖 4、工程設(shè)計圖 三、其它附件 1、單項工程概算表 2、市委、市政府辦公室關(guān)于成立啟東市高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程項目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的通知 3、南通市啟東市 2012 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準

5、農(nóng)田建設(shè)示范工程 項目區(qū)縣級配套資金承諾書 4、南通市啟東市 2012 年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程 項目區(qū)鎮(zhèn)級配套資金承諾書 5、立項公示 6、可研報告評審意見 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 1 第一章 項目概要 1.1 項目背景 2011 年中共中央 1 號文件中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改 革發(fā)展的決定中提出“大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道 輸水、噴灌滴灌等技術(shù)” 、 “加強灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套， 促進旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)” 。 建設(shè)高標準農(nóng)田，建設(shè)菜籃子工 程是一項關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)工作，當前全國各地菜價飛漲，保持 穩(wěn)定

6、的菜價，必須建設(shè)穩(wěn)定的蔬菜基地。啟東市緊鄰上海，有著得 天獨厚的地域優(yōu)勢，蔬菜一直是啟東市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但多年來， 靠天吃飯，粗放經(jīng)營一直制約著該市的蔬菜產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展， 建設(shè)高標準農(nóng)田，發(fā)展優(yōu)勢蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既符合國家穩(wěn)定農(nóng)業(yè)， 致富農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)村的政策要求，也是促進地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展， 促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的現(xiàn)實需要，更 是奪取全面小康，率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保證。回良玉副總理 在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議的講話中提出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排 要向高標準農(nóng)田建設(shè)聚集，因此，高標準農(nóng)田建設(shè)是當前和今后一 個時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項重要任務(wù)，為我們建設(shè)高標準農(nóng)田奠定

7、了堅實的政策基礎(chǔ)。 近年來我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災(zāi)害，造成重大生命財產(chǎn)損失， 暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。水資源供需矛盾突出仍然是 可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā) 展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 2 的明顯短板。促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全 面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利 支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。 1.2 項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 （一）項目范圍（一）項目范圍 項目區(qū)涉及呂四港鎮(zhèn)的念總村、念四總村、念五總村、西

8、寧村、 范龍村、巴西村等六個行政村，共 173 個村民小組。項目區(qū)內(nèi)總面 積 1.98 萬畝，耕地面積 1.56 萬畝,項目區(qū)位于江蘇省確定的 23 個 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的呂四港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。 （二）項目規(guī)模（二）項目規(guī)模 建設(shè)高標準農(nóng)田 1.0 萬畝。 （三）主要建設(shè)內(nèi)容（三）主要建設(shè)內(nèi)容 1、新建排灌泵站 4 座； 2、新建防滲渠道 12.9 公里； 3、新建低壓線路 11.7 公里； 4、配套建筑物：農(nóng)橋 10 座；（配套建筑物含路下涵） 5、修建機耕路 21.47 公里； 6、農(nóng)田防護林 0.04 萬畝； 7、新建路下涵 29 座； （四）項目工期（四）項目工期 項目建設(shè)期六個月（

9、2012 年 6 月2012 年 12 月） 。 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 3 1.3 投資估算和資金籌措 （一）投資估算（一）投資估算（報告中單位中英文統(tǒng)一報告中單位中英文統(tǒng)一） 1、水利措施投資 617.01 萬元： （1）新建泵站 4 座，投資 34.26 萬元； （2）配備 50kva 變壓器 1 臺及配電房 1 間，投資 11.55 萬元； （3）架設(shè) 220v 低壓線 11.1 公里，3800v 低壓線 0.6 公里，投 資 95.73 萬元； （4）新建機耕橋 10 座，其中 1 座 155.1m、5 座 185.1m、2 座 205.1m、

10、1 座 215.1m、1 座 255.1m，投資 176.32 萬元； （5）新建路下涵 29 座，其中 26 座 455m、3 座 10010m，投資 31.02 萬元； （6）埋設(shè)節(jié)水管道灌溉 1000 畝，投資 107.26 萬元； （7）新建 u 型渠道 12.9 公里，投資 90.41 萬元； （8）河道疏浚 10.11 公里,投資 70.47 萬元； 2、農(nóng)業(yè)措施投資 166.72 萬元 （1）新建曬場 2800 平方米，投資 26.97 萬元； （2）新建倉庫 1750 平方米，投資 139.75 萬元； 3、田間道路工程 449.96 萬元 （3）新建面寬 3 米水泥路 12.

11、85 公里，分有路基和沒有路基 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 4 的投資 294.80 萬元； （4）新建面寬 4.5m 水泥路 8.62 公里，投資 155.16 萬元； 4、林業(yè)措施投資 58.15 萬元, 防護林 0.04 萬畝；（ 先寫工 程量，在寫錢，把綠化品種、規(guī)格寫明 女貞 胸徑 3cm 左右 ） 4、科技推廣措施投資 48.00 萬元 5、項目管理投資 26.00 萬元，工程管護費 12.00 萬元 （二）資金籌措（二）資金籌措 工程總投資 1377.85 萬元，其中財政投資 1200 萬元（中央財 政 600 萬元，地方財政配套 600 萬元

12、） ，列入本項目計劃內(nèi)的自籌 資金 177.85 萬元。 地方配套資金中省級財政配套 85、縣級財政配套 15%，縣級 配套資金列入預(yù)算，為不加重農(nóng)民負擔(dān)，自籌資金部分由項目所在 鎮(zhèn)呂四港鎮(zhèn)財政支付，呂四港鎮(zhèn)承諾自籌資金 177.85 萬元及時 足額到位。 1.4 效益 項目區(qū)將建成蔬菜等和青玉米、青毛豆、青蠶豆等“四青” 特種經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，具有顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效 益。 按項目區(qū)內(nèi) 1.0 萬畝耕地面積統(tǒng)計，通過項目建設(shè)，播種面積 加 2400 畝，耕地復(fù)種指數(shù)由開發(fā)前的 198.7提高到 214.1；項 目區(qū)內(nèi)全年農(nóng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量達 4788 萬 kg，比開發(fā)前增長 第三章第

13、三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 5 56.01。總產(chǎn)值達 10894 萬元，比開發(fā)前增長 56.57。畝產(chǎn)值達 6983.33 元，比開發(fā)前凈增 2523.07 元。項目實施后不僅改善了農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民科學(xué)種田水平，促進 了農(nóng)民綜合素質(zhì)提高，而且改善農(nóng)民生活條件，農(nóng)民生態(tài)意識，推 進了社會主義農(nóng)村建設(shè)。 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 6 第二章 項目區(qū)概況 2.1 自然概況 ( (一一) )地理位置及范圍地理位置及范圍 項目區(qū)地處啟東市呂四港鎮(zhèn)，位于北緯 320342，東徑 1213555，東起新三和港河、西

14、至啟海界河，北起通呂河，南 至倒岸河天王公路一線，屬江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 項目區(qū)涉及呂四港鎮(zhèn)的念總村、念四總村、念五總村、西寧村、 范龍村、巴西村等六個行政村，共 173 個村民小組。項目區(qū)內(nèi)總面 積 1.98 萬畝，耕地面積 1.56 萬畝。2012 年計劃實施高標準農(nóng)田建 設(shè)任務(wù) 1 萬畝。 ( (二二) )水文氣象水文氣象 項目區(qū)地處北亞熱帶海洋性氣候區(qū)，溫和濕潤，季風(fēng)顯著，四 季分明，雨水充沛、日照充足，年平均氣溫 14.9，有效積溫 2425，無霜期長，常年無霜期達 233 天，常年日照時數(shù)為 2219 小時，年平均降水量 1025 毫米，光、熱、水、土等資源非常適宜 多種農(nóng)作物的

15、生長。 ( (三三) )地形、地貌及土壤地形、地貌及土壤 啟東市為長江下游沖積平原，境內(nèi)地勢總體低平，人工開挖的 溝河縱橫交錯，常年地下水位 1.21.6m。倒岸河河南高程 3.64.6 m，河北高程 5.16.1 m。啟東市土壤類型主要為潮土和 鹽土，呂四港鎮(zhèn)主要為壤性或砂性潮鹽土，蒿枝港以南、頭興港以 西、協(xié)興河以北地區(qū)主要為粘性灰潮土，沿海、沿江地區(qū)主要為壤 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 7 性或粘性潮鹽土，全市鹽土面積約占 3/4。啟東市土壤有機質(zhì)平均 含量 14.7g/，總體上看，氮磷含量相對豐富、內(nèi)圩黃泥土普遍缺 鉀，沿海部分地區(qū)土壤含鹽量偏高。

16、( (四四) )水資源水資源 項目區(qū)河系配套，北側(cè)有一級河道通呂運河，為引江干河，呈 東西向分布。東側(cè)有二級河道新三和港河，南為三級河道倒岸河。 另外，項目區(qū)內(nèi)還分布有 7 條四級河道和 33 條泯溝。因此，項目 區(qū)水系密布，河流縱橫，水資源比較豐富，淡水資源豐富。 ( (五五) )耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項目區(qū)屬長江三角洲沖擊平原的一部分，項目區(qū)耕地呈條狀分 布，每條田面積在 500-1000 畝之間，田塊較為集中，總面積 1.98 萬畝，其中耕地面積 1.56 萬畝，中低產(chǎn)田面積 1.0 萬畝。 近幾年，項目區(qū)通過鎮(zhèn)村招商引資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化， 已建成集中連

17、片鋼架大棚蔬果 1200 多畝，并與周邊設(shè)施農(nóng)業(yè)基地 連片，形成近萬畝高效設(shè)施蔬果產(chǎn)業(yè)帶。2011 年 7 月，經(jīng)南京農(nóng)業(yè) 大學(xué)區(qū)域農(nóng)業(yè)研究所編制的呂四港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ，確定項 目區(qū)為菜藍子工程建設(shè)示范區(qū)。項目區(qū)內(nèi)的 1.56 萬畝耕地面積中， 種植大棚蔬菜、瓜果 0.12 萬畝，葡萄 0.02 萬畝，小拱棚和露地蔬 菜 0.2 萬畝，四青作物 0.2 萬畝，油菜-大豆（棉花）1.02 萬畝。 項目區(qū)全年實際播種面積 3.1 萬畝，復(fù)種指數(shù) 198.7%。 近年來，項目區(qū)農(nóng)業(yè)組織化程度逐步提高，已建 6 專業(yè)合作社， 其中兄妹蔬果種植專業(yè)合作社、新亞有機農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社、殿方蔬菜 第三章第三章

18、 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 8 種植專業(yè)合作社等 3 個專業(yè)合作經(jīng)濟組織經(jīng)營設(shè)施栽培面積達 1500 多畝，建立起了統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的社會化服務(wù)體系。 ( (六六) )自然災(zāi)害自然災(zāi)害 規(guī)劃區(qū)主要災(zāi)害性天氣有霜凍、連陰雨、冰雹、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)、 旱澇等。臺風(fēng)發(fā)生率年均 2-4 次，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。另外， 春季受冷暖氣流交替的影響，氣溫變幅大，有些年份會出現(xiàn)倒春寒、 低溫、晚霜凍等災(zāi)害性天氣；夏季受梅雨季節(jié)的影響，雨量相對集 中，暴雨、大雨增多，排水不暢，易發(fā)生洪澇災(zāi)害，有些年份“空 梅” ，加之受副熱帶高壓影響，多晴熱天氣，易導(dǎo)致“伏旱” ；8 月 中

19、旬至夏末，常有臺風(fēng)影響，并伴有暴雨、大風(fēng)及冰雹，易造成風(fēng)、 澇災(zāi)害；秋、冬季節(jié)，北方冷空氣頻繁南下，氣溫急劇下降，霜、 雪、寒潮易發(fā)，常產(chǎn)生霜凍災(zāi)害。 2.2 社會經(jīng)濟狀況 ( (一一) )、人口與勞動力、人口與勞動力 呂四港鎮(zhèn)總?cè)丝?17.63 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 15.47 萬人，農(nóng)業(yè) 勞動力 9.99 萬個。項目區(qū)農(nóng)業(yè)人口 2.002 萬人，農(nóng)業(yè)勞動力 1.136 萬個。 ( (二二) )、農(nóng)業(yè)科技狀況、農(nóng)業(yè)科技狀況 呂四港鎮(zhèn)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)科技人員 40 名，其中具有高級職稱的 4 名，中級職稱的人員 12 名。以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)項目中心為主體的 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，門類齊全，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后

20、服務(wù)配套。農(nóng)業(yè) 科技隊伍結(jié)構(gòu)合理、人員愛崗敬業(yè)，技術(shù)力量雄厚。近幾年來圍繞 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 9 項目區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)蔬果、 “四青”作物，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心引進推 廣新品種 20 多個，良種覆蓋率達 92.2%；推廣應(yīng)用新技術(shù) 15 項， 適用技術(shù)普及率達 91.6%以上。 ( (三三) )、地方財政與農(nóng)民收入、地方財政與農(nóng)民收入 呂四港鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)實力較強，經(jīng)濟運行狀況良好，群眾經(jīng)濟 收入水平較高。2010 年呂四港鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為 86.17 億元， 比上年增長 15.22%。其中：第二產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值為 44.20 億元， 比上年增長 17.

21、89%；財政總收入 6.04 億元，比上年增長 57.7%。 2010 年呂四港鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 11076 元，比上年增長 13.22%。 ( (四四) ) 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 呂四港鎮(zhèn)以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)項目中心為主體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體 系，門類齊全，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)配套。為確保項目順利實施， 項目所在地鞏固和發(fā)展與國內(nèi) lo 多家科研院所、高等院校所建立 的緊密型科技合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們的科技成果優(yōu)勢和技術(shù)信息 優(yōu)勢，強化科技的支撐作用。項目所在的呂四港鎮(zhèn)已經(jīng)與江蘇省農(nóng) 科院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議書，并將委托農(nóng)業(yè)科研單 位實施科技推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和科

22、技推廣的實際，完善首席專家 負責(zé)制、技術(shù)服務(wù)合同制、實施過程監(jiān)管制和工作績效考評制，注 重提高科技推廣實效。農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍不斷壯大。近幾年來圍繞項 目區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)蔬果、 “四青”作物，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心引進推廣 新品種 20 多個，良種覆蓋率達 95.2%；推廣應(yīng)用新技術(shù) 15 項，適 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 10 用技術(shù)普及率達 93.6%以上。 2.3 基礎(chǔ)設(shè)施 ( (一一) ) 水利骨干工程現(xiàn)狀水利骨干工程現(xiàn)狀 項目區(qū)河系配套，北側(cè)有一級河道通呂運河長 7.2 公里，為引 江干河；東側(cè)有二級河道新三和港河長 3.5 公里；南為三級河道倒 岸河長 12

23、.1 公里；四級河 7 條，長 21.5 公里；泯溝 33 條，長 9.25 公里，溝河密布，水系配套，基本可以滿足正常年景下農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)淡水的需求，但部分河道淤積嚴重，部分過水涵洞現(xiàn)有過流能力 較??；部分河道閉塞，田間排水設(shè)施標準低，田間灌排水渠均為土 渠 。 ( (二二) )田間工程現(xiàn)狀田間工程現(xiàn)狀 項目區(qū)內(nèi)大部分耕地基本上做到了農(nóng)田連片成方、平整。田間 水利骨干網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但是灌區(qū)末級渠系配套不完善，農(nóng)業(yè)灌 溉多數(shù)為土渠，灌溉水利用系數(shù)低，從河道提水沒有高效率的電灌 站等建筑物。田間道路為低標準砂石路，雨雪天氣，人與機械通行 不暢，農(nóng)產(chǎn)品運輸困難。對照高標準農(nóng)田建設(shè)的具體要求，仍有較

24、大的差距，特別是一些農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化失修，對提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量非 常不利。 ( (三三) )農(nóng)業(yè)機械狀況農(nóng)業(yè)機械狀況 項目區(qū)現(xiàn)有小型拖拉機 66 臺、聯(lián)合收割機 15 臺（外地在呂） 、 大型秸稈還田機 1 臺、小型秸稈還田機 20 臺、機動彌霧機 63 臺。 鎮(zhèn)村兩級農(nóng)機服務(wù)體系基本健全，設(shè)施基本齊全。 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 11 ( (四四) )交通與電力交通與電力 項目區(qū)內(nèi)骨干路部分路網(wǎng)不健全，現(xiàn)有硬質(zhì)化西寧中路破損嚴 重，雨雪季節(jié)，土路路面泥濘，人與機械通行不暢，機耕橋年久失 修，荷載等級低，嚴重影響當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活。電力設(shè)施通過近 幾年的農(nóng)網(wǎng)改造

25、，高、低壓線路基本配套，但田間電灌站無輸變電 線路 。 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 12 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 3.1 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約因素 （一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 經(jīng)過多年的努力，項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具有一定基礎(chǔ)， 但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，投入相對不足，建設(shè)規(guī)模較小，無法滿足新 形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱老化。雖然骨干 水利工程已經(jīng)具備，但四級河道以下配套設(shè)施很不完善，表現(xiàn)在規(guī) 劃區(qū)內(nèi)溝渠不夠通暢、灌排能力不足，部分年久失修，田間進出口 及其控制設(shè)施相當缺乏。特別是灌溉設(shè)施，主要依靠

26、電動水泵提水 灌溉，缺乏電灌站和與之配套的田間管網(wǎng)。二是規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通主要 骨干路道雖然已經(jīng)完善，但農(nóng)田作業(yè)仍然以生產(chǎn)路為主，路道建設(shè) 仍需完善，路溝配置不合理，不利于機械耕作和農(nóng)產(chǎn)品運輸。 （二）農(nóng)業(yè)科技推廣未全面普及（二）農(nóng)業(yè)科技推廣未全面普及 項目區(qū)現(xiàn)有種植的品種多、亂、雜，種植技術(shù)參差不齊，對發(fā) 展高效農(nóng)業(yè)造成嚴重障礙，難以適應(yīng)激烈的市場競爭的需要。標準 化生產(chǎn)技術(shù)尚未得到普遍推廣。農(nóng)業(yè)整體科技水平不高，與優(yōu)質(zhì)、 高產(chǎn)、安全、生態(tài)、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求存在不小的差距。 （三）農(nóng)田林網(wǎng)不盡完善（三）農(nóng)田林網(wǎng)不盡完善 項目區(qū)近年來雖然進行綠化，但未能形成網(wǎng)格，苗木規(guī)格偏小， 影響成活率，農(nóng)田

27、抗災(zāi)能力不強。 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 13 3.2 項目建設(shè)的必要性 （一）建設(shè)高標準農(nóng)田，是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合（一）建設(shè)高標準農(nóng)田，是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合 生產(chǎn)能力的需要生產(chǎn)能力的需要 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，迫切需要 加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套投入，通過連片、規(guī)模開發(fā)，大力建設(shè)灌排 工程，田間交通道路工程，提高工程建設(shè)標準與配套率，建設(shè)高標 準農(nóng)田，有效改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，以解除制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的 主要障礙和瓶頸因素，從而提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 （二）建設(shè)高標準農(nóng)田，是提高農(nóng)業(yè)科技水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市（二）建設(shè)

28、高標準農(nóng)田，是提高農(nóng)業(yè)科技水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市 場競爭力的需要場競爭力的需要 項目區(qū)以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須要提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技化生 產(chǎn)水平，才能保證穩(wěn)定增收。通過高標準農(nóng)田建設(shè)工程的實施，不 斷加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進新品種、新技術(shù)的示范推廣，實現(xiàn)種植 基地化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品綠色安全無害化。同時強化農(nóng)民培訓(xùn)， 培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。不斷用 先進的農(nóng)業(yè)科技改造農(nóng)業(yè)，用先進的現(xiàn)代理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，提高土地 產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （三）建設(shè)高標準農(nóng)田，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要（三）建設(shè)高標準農(nóng)田，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要 通過項

29、目建設(shè)，一方面全面將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標準農(nóng)田， 增強抵御自然災(zāi)害的能力，確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收；另一方 面通過新品種、新技術(shù)、新的種植模式的推廣應(yīng)用，提高單產(chǎn)，提 升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實現(xiàn)提質(zhì)增收；第三通 過規(guī)模種植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高規(guī)模效益，實現(xiàn)規(guī)模增收；第四通 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 14 過項目建設(shè)，特別是農(nóng)田交通道路建設(shè)和灌溉設(shè)施建設(shè)，減輕了勞 動負擔(dān)，提高了勞動效率，方便了產(chǎn)品運輸，促進了產(chǎn)品商業(yè)化進 程，提高了農(nóng)民收入。 （四）建設(shè)高標準農(nóng)田，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進社會主義（四）建設(shè)高標準農(nóng)田，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推

30、進社會主義 新農(nóng)村建設(shè)的需要新農(nóng)村建設(shè)的需要 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和目標。 通過建設(shè)高標準農(nóng)田，有利于夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)，建設(shè)高 產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田；有利于實現(xiàn)連片、集約規(guī)模開發(fā)，建立穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品 生產(chǎn)基地，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；有利于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的應(yīng) 用推廣，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；有利于改善 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園；有利于提高農(nóng)民民主管理、民主決 策能力，培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。 （五）建設(shè)高標準農(nóng)田，是發(fā)揮示范帶動作用的需要（五）建設(shè)高標準農(nóng)田，是發(fā)揮示范帶動作用的需要 項目區(qū)土

31、地較為平整，耕地集中連片，中低產(chǎn)田濱江臨海，具 有長江下游沿江農(nóng)業(yè)區(qū)的生態(tài)特點，又有江蘇沿海地區(qū)的社會經(jīng)濟 特征。該項目的實施，能為沿海農(nóng)業(yè)區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮示范作 用，有助于探索江蘇沿海地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)的有效途徑，并發(fā)揮 出較好的引導(dǎo)作用。 3.3 項目建設(shè)的可行性 （一）增效潛力明顯（一）增效潛力明顯 項目區(qū)土地較為平整，耕地集中連片，中低產(chǎn)田占比較大，開 發(fā)潛力顯著，是獨特的旱作地區(qū)，自然條件、溫光資源、生產(chǎn)潛力 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 15 十分有利于高效農(nóng)業(yè)，設(shè)施栽培簡單易行，設(shè)施形式靈活多樣。區(qū) 內(nèi)農(nóng)民具有精耕細作的勤勞品質(zhì)，有蔬菜和四青

32、作物生產(chǎn)的傳統(tǒng)和 經(jīng)驗，可以為項目實施提供生產(chǎn)經(jīng)驗。項目區(qū)水資源豐富，為項目 建設(shè)提供水資源需要，保證灌溉要求。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模（二）基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模 項目區(qū)水利骨干工程基本上達到了防洪、排澇、除漬等工程系 統(tǒng)，農(nóng)田主要交通道路工程建成，項目區(qū)緊靠寧啟高速公路，交通 運輸方便，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了必要的基礎(chǔ)條件。項目區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密植， 組成引排系統(tǒng)。雖然項目區(qū)排水體系已形成，但農(nóng)田灌溉設(shè)施較為 欠缺，旱澇保豐收的能力有待進一步加強。經(jīng)過高標準農(nóng)田建設(shè)， 將部分低產(chǎn)田配套健全的灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施，十分有利于農(nóng)業(yè) 的高標準示范建設(shè)。 （三）區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)（三）區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展

33、有基礎(chǔ) 項目區(qū)位于啟東市西北部，緊靠寧啟高速公路，蘇 211 省道、 蘇 335 省道穿境而過。從項目區(qū)到啟東市中心僅需 30 分鐘，距上 海市中心直線距離僅 100 公里，水陸交通便捷。農(nóng)業(yè)組織化程度較 高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工程有了一定基礎(chǔ)，為高標準農(nóng)田建設(shè)創(chuàng)造了條件。 （四）領(lǐng)導(dǎo)有決心、群眾有熱情（四）領(lǐng)導(dǎo)有決心、群眾有熱情 啟東市委、市政府高度重視國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè) 工程，黨政主要負責(zé)同志親自指揮、協(xié)調(diào)各方面力量，組織精兵強 將，周密制訂項目區(qū)建設(shè)規(guī)劃，決心采取切實有效措施保證各項支 第三章第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性項目建設(shè)的必要性和可行性 16 農(nóng)資金整合到位。同時成立項目

34、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，為項目區(qū)建設(shè)提供強 有力的組織保障。項目區(qū)所在鎮(zhèn)及行政村工作班子能力強，群眾的 開發(fā)熱情十分高漲，為本項目規(guī)模開發(fā)及土地平整、連片開發(fā)創(chuàng)造 了比較有利的條件。 （五）經(jīng)濟有實力、投入有基礎(chǔ)（五）經(jīng)濟有實力、投入有基礎(chǔ) 呂四港鎮(zhèn)的集體資產(chǎn)實力較強，經(jīng)濟運行狀況良好，群眾經(jīng)濟 收入水平較高。2010 年呂四港鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值為 86.17 億元， 比上年增長 15.22%。其中：第二產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值為 44.20 億元， 比上年增長 17.89%；財政總收入 6.04 億元，比上年增長 57.7%。 呂四港鎮(zhèn)財政有實力，已承諾為項目建設(shè)所需自籌資金 138.64 萬元由鎮(zhèn)財政支付。

35、（六）開發(fā)有成效、管理有經(jīng)驗（六）開發(fā)有成效、管理有經(jīng)驗 項目區(qū)所在的呂四港鎮(zhèn)已連續(xù) 2 年實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 項目，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，并有一支精干高效的干部隊伍和管 理班子，他們了解農(nóng)村的具體情況，與農(nóng)民群眾結(jié)有深厚的感情， 既熟悉財政工作，也熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作；既懂財務(wù)管理，也 懂項目管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作不僅成效顯著，而且管理規(guī)范成效 顯著，得到國家、省等上級主管部門的充分肯定。 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 17 第四章 水資源評價及供需平衡分析 4.1 項目區(qū)水資源概況 可供利用水資源量包括地表水資源、地下水資源和入境水量。 本地水資源量包括地表水資源量和淺層地下水可

36、利用量。 地表水資源是指天然降水產(chǎn)生的地表徑流量，由于本市為平原 河網(wǎng)地區(qū)，區(qū)內(nèi)地表水資源開發(fā)利用主要依靠河網(wǎng)調(diào)蓄。入境水量 由沿江的頭興港閘、通呂運河等控制口門自流引江水量和沿江各企 業(yè)直接取用長江水量兩部分組成；為滿足全市城鄉(xiāng)居民生活用水需 要而實施的區(qū)域供水工程取水量單列。在入境可利用水量中扣除部 分由于防洪需要而排入黃海的余棄洪水量。 分別求出設(shè)計水平年（p=50%） （典型年為 1973.41974.3） 、 設(shè)計中旱年（p=75%） （典型年為 1993.41994.3） 、設(shè)計干旱年 （p=90%） （典型年為 1979.41980.3） 、特別干旱年（p=95%） （典 型年為

37、 1980.41981.3）的設(shè)計降水徑流量和過境水量及其年內(nèi)分 配。在此基礎(chǔ)上，對不同水平年不同來水年份進行水量平衡分析。 4.2 供需平衡分析 通過計算，當遭遇平水年（p=50%） ，項目區(qū)供水量為 952.98 萬 m3，需水量預(yù)測為 380.94 萬 m3。供水量大于需水量，項目區(qū)灌 溉水源供給的水量能滿足主要農(nóng)作物灌溉要求。 當一般干旱年（p=75%） ，項目區(qū)供水量為 828.42 萬 m3，需水 量預(yù)測為 557.27 萬 m3。供水量仍然大于需水量，項目區(qū)灌溉水源 供給的水量能滿足主要農(nóng)作物的灌溉要求。 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 18 當中干旱年（p=90%） ，項目區(qū)供

38、水量為 745.20 萬 m3，需水量 預(yù)測為 691.69 萬 m3。供水量仍然大于需水量，項目區(qū)灌溉水源供 給的水量能滿足主要農(nóng)作物的灌溉要求。 當特殊干旱年（p=95%） ，項目區(qū)供水量為 672.59 萬 m3，需水 量預(yù)測為 768.02 萬 m3。供水量不足，項目區(qū)灌溉水源供給的水量 不能滿足主要農(nóng)作物的灌溉要求。 4.3 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、需水量及供需平衡情況 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要由降雨產(chǎn)生的地表徑流、渠 首引用的長江水、農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生的回歸水（本項目區(qū)為旱作物區(qū)， 不考慮回歸水） 、少部分地下水和污水再利用等五部分組成。 項目區(qū)需水量主要由工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、

39、生活用水及其它用 水如綠化、養(yǎng)魚等用水四部分組成。 項目區(qū)水資源供需在平水年、一般干旱年、中旱年、特旱年不 缺水。 4.4 項目區(qū)設(shè)計水平年（p=50%，75%，90%，95%）可供水量、 需水量預(yù)測及供需平衡分析 （一）（一） 現(xiàn)狀可供水量現(xiàn)狀可供水量 項目區(qū)供水水源主要由降雨產(chǎn)生的地表徑流、渠首引用的長江 水、農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生的回歸水、少部分地下水和污水再利用等五部分 組成。 1、本地徑流 根據(jù)江蘇省水文手冊中徑流量關(guān)系推算灌區(qū)各代表年徑流。 由于本灌區(qū)屬河網(wǎng)地區(qū)，排澇總通道協(xié)興河出口已建閘控制， 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 19 對徑流的調(diào)蓄能力較強，考慮降雨的年內(nèi)分布不平衡，汛期降雨有

40、 部分無法利用，需將徑流總量乘以徑流可利用率，得到地表水資源 可利用量詳見表 4-1。根據(jù)江蘇省水文水資源勘測局南通分局分析 資料，保證率 50%、75%、90%、95%代表年的徑流可利用率分別為 0.65、0.75、0.80、0.85。 表表 4-1 地表徑流量及地表水可供水量計算成果地表徑流量及地表水可供水量計算成果 保 證 率 50%75%90%95% 降 雨 量 1063.1980.9660.4560.9 年徑流深(mm) 162.4135.165.643.6 年徑流量(萬 m3) 443.8262.8145.7118.9 徑流可利用量(萬 m3) 288.47197.1116.561

41、01.07 2、地下水 項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有深水井 2 眼，日可供水量 602m3，年可供水量 22 萬 m3。 3、過境水量 過境水是指通過節(jié)制閘自流所引的長江水。通啟運河總干渠灌 溉范圍西起南通營船港，向東經(jīng)南通開發(fā)區(qū)、海門市至啟東市匯龍 鎮(zhèn)，迄于呂四鎮(zhèn)，根據(jù)各代表年節(jié)制閘實際引水量，按面積比計算 作為呂四港鎮(zhèn)供水量，具體見表 4-2。 表表 4-2 各年型引用過境水資源數(shù)量表各年型引用過境水資源數(shù)量表 單位：萬單位：萬 m3 年型 水平年 p=50%p=75%p=90%p=95% 項目區(qū)引水量 628.75600.96579.96535.06 4、污水在利用量 當?shù)匚鬯倮昧考s為污水排放總量的

42、 32，年污水排放總量 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 20 43 萬 m3，污水再利用量為 13.76 萬 m3。 各年型可供水總量及年內(nèi)分配見表 4-3、4-4、4-5、4-6。 表表 4-34-3 可供水總量及年內(nèi)分配表（可供水總量及年內(nèi)分配表（p=50p=50） 單位：萬單位：萬 m m3 3 月份本地徑流過境水地下水回歸水污水利用合計合計 410.76 51.05 1.83 1.15 64.80 53.91 50.51 1.83 1.15 57.41 690.22 82.22 1.83 1.15 175.42 767.32 59.65 1.83 1.15 129.95 823.19

43、172.50 1.83 1.15 198.67 921.53 58.04 1.83 1.15 82.55 1071.53 19.88 1.83 1.15 94.39 110.00 50.51 1.83 1.15 53.49 120.00 25.26 1.83 1.15 28.24 10.00 14.51 1.83 1.15 17.49 20.00 14.51 1.83 1.15 17.49 30.00 30.09 1.83 1.15 33.07 合計合計288.47 628.75 22.00 0.00 13.76 952.98 表表 4-4 可供水總量及年內(nèi)分配表（可供水總量及年內(nèi)分配表（p=

44、75） 單位：萬單位：萬 m3 月份本地徑流過境水地下水回歸水污水利用合計合計 413.45 22.34 1.83 1.15 38.77 54.07 283.64 1.83 1.15 290.69 646.22 43.96 1.83 1.15 93.16 757.49 56.37 1.83 1.15 116.84 80.00 56.02 1.83 1.15 59.00 914.11 35.81 1.83 1.15 52.90 100.00 35.10 1.83 1.15 38.08 1156.17 16.31 1.83 1.15 75.45 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 21 月份本地徑流過

45、境水地下水回歸水污水利用合計合計 120.00 11.70 1.83 1.15 14.68 10.19 3.55 1.83 1.15 6.71 20.00 17.37 1.83 1.15 20.35 30.00 18.79 1.83 1.15 21.77 合計合計191.70 600.96 22.00 0.00 13.76 828.42 表表 4-54-5 可供水總量及年內(nèi)分配表（可供水總量及年內(nèi)分配表（p=90p=90） 單位：萬單位：萬 m m3 3 月份本地徑流過境水地下水回歸水污水利用合計 44.38 17.99 1.83 1.15 25.34 51.56 23.98 1.83 1.1

46、5 28.52 636.49 69.95 1.83 1.15 109.41 727.24 155.22 1.83 1.15 185.44 89.34 145.22 1.83 1.15 157.54 98.66 53.96 1.83 1.15 65.60 1028.90 11.99 1.83 1.15 43.87 110.00 33.31 1.83 1.15 36.29 120.00 29.98 1.83 1.15 32.96 10.00 6.66 1.83 1.15 9.64 20.00 6.66 1.83 1.15 9.64 30.00 37.97 1.83 1.15 40.95 合計合計1

47、16.56 592.88 22.00 0.00 13.76 745.20 表表 4-6 可供水總量及年內(nèi)分配表（可供水總量及年內(nèi)分配表（p=95） 單位：萬單位：萬 m3 月份本地徑流過境水地下水回歸水污水利用合計 40.00 15.33 1.83 1.15 18.31 545.89 27.87 1.83 1.15 76.74 643.76 88.48 1.83 1.15 135.22 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 22 70.00 105.90 1.83 1.15 108.88 80.00 84.30 1.83 1.15 87.28 911.13 101.02 1.83 1.15 115.

48、13 100.00 37.62 1.83 1.15 40.60 110.00 19.51 1.83 1.15 22.49 120.00 25.08 1.83 1.15 28.06 10.29 2.79 1.83 1.15 6.06 20.00 2.79 1.83 1.15 5.77 30.00 25.08 1.83 1.15 28.06 合計合計101.07 535.76 22.00 0.00 13.76 672.59 5、各年型可供水總量見表 4-7。 表表 4-7 各年型可供水總量數(shù)量表各年型可供水總量數(shù)量表 單位：萬單位：萬 m3 年型 水平年 p=50%p=75%p=90%p=95%

49、可供水量 952.98828.42745.20672.59 （二）需水量（二）需水量 用水量主要由工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水、生活用水及其它用水如綠 化、養(yǎng)魚等用水四部分組成。 1、工業(yè)用水量 工業(yè)用水預(yù)測采取工業(yè)特征參數(shù)預(yù)測法進行推算，工業(yè)特征參 數(shù)主要是萬元產(chǎn)值用水定額和重復(fù)利用率組成。2011 年項目區(qū)工業(yè) 產(chǎn)值 750 萬元，萬元產(chǎn)值用水量約為 120m3，工業(yè)重復(fù)利用水系數(shù) 為 0.50，工業(yè)用水量為 4.5 萬 m3。 2、農(nóng)業(yè)用水 農(nóng)業(yè)用水主要計算蔬菜、瓜果、青玉米等四青特種經(jīng)濟作物、 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 23 及其它糧食作物幾部分。 (1) 灌溉定額 根據(jù)灌溉制度分析，各種

50、作物不同年型的凈灌溉定額見表 4- 8。 表表 4-8 凈灌溉定額表凈灌溉定額表 單位：單位：m3/畝畝 年型蔬菜等經(jīng)濟作物青玉米等四青作物油菜等其他 50%1203030 75%1805050 90%2306065 95%2606570 (2) 農(nóng)業(yè)用水量 項目區(qū)主要農(nóng)作物情況見表 4-9，農(nóng)業(yè)年用水量見表 4-10。 表表 4-9 項目區(qū)主要農(nóng)作物情況表項目區(qū)主要農(nóng)作物情況表 蔬菜等經(jīng)濟作物青玉米等四青作物油菜等其他合計 面積（萬畝） 1.291.030.392.71 種植指數(shù)（%） 1.291.030.392.71 表表 4-10 項目區(qū)農(nóng)業(yè)年用水量項目區(qū)農(nóng)業(yè)年用水量 單位：萬單位：萬

51、m3 年型蔬菜等經(jīng)濟作物青玉米等四青作物油菜等其他合計 50%154.830.911.7197.4 75%232.251.519.5303.2 90%296.761.825.35383.85 95%335.466.9527.3429.65 (3) 灌溉水利用系數(shù) 項目區(qū)現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)為 0.65，灌溉水利用系數(shù)為 0.6。 因此，農(nóng)業(yè)用水 p=50%年型為 329.00 萬 m3，p=75%年型為 505.33 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 24 萬 m3；p=90%年型為 639.75 萬 m3；p=95%年型為 716.08 萬 m3。 表表 4-11 項目區(qū)農(nóng)業(yè)年需供水量項目區(qū)農(nóng)業(yè)

52、年需供水量 單位：萬單位：萬 m3 年型灌溉水利用系數(shù)農(nóng)業(yè)用水量 50%0.6329.00 75%0.6505.33 90%0.6639.75 95%0.6716.08 (4)居民生活用水 居民生活用水按每天消耗定額確定，2011 年城鎮(zhèn)生活用為 95l/d，農(nóng)村生活用水為 62l/d。 2011 年項目區(qū)總?cè)丝?1.2217 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 1.2172 萬人， 城鎮(zhèn)人口 0.0045 萬人，生活用水為 27.70 萬 m3。 (5)其它用水 其它用水量主要包括環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)殖用水等，約為約為農(nóng)業(yè)用 水的 6，用水量為 19.74 萬 m3。 表表 4-12 項目區(qū)需水量總量項目區(qū)需水量總

53、量 單位：萬單位：萬 m3 年型工業(yè)用水量農(nóng)業(yè)用水量居民生活用水量其他用水合計 50%4.5329.00 27.7019.74380.94 75%4.5505.33 27.70 19.74 557.27 90%4.5639.75 27.70 19.74 691.69 95%4.5716.08 27.70 19.74 768.02 （三）（三） 供需平衡分析供需平衡分析 根據(jù)全年供、用水情況，進行全年供需平衡分析，項目區(qū)在各 年型供需平衡過程計算見表 4-13。 表表 4-13 供需平衡總表供需平衡總表 單位單位:萬萬 m3 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 25 名稱 保證率 可供水量需水量余缺

54、 水平年 p=50%952.98380.94 572.04 干旱年 p=75%828.42557.27 271.15 中旱年 p=90%745.2691.69 53.51 特旱年 p=95%672.59768.02 -95.43 從上表可見，項目區(qū)在平水年、一般干旱年、中旱年不缺水， 特旱年缺水量為 95.43 萬 m3。 通過項目立項，建設(shè)以節(jié)水灌溉為重點的灌溉工程，水資源利 用率將顯著提高，參照同類地區(qū)、同類項目，項目建成后新增節(jié)水 灌溉面積 1000 畝，平均畝用水量節(jié)約 40m3左右，年節(jié)水 40 萬立方 米，在 90%的設(shè)計保證率下水資源能達到有效保證。 4.5 灌溉水質(zhì)分析 項目區(qū)

55、的污染源主要是工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源。根 據(jù)南通市水質(zhì)公報，在污水灌溉區(qū)灌溉期間，項目區(qū)水質(zhì)為：生化 需氧量（bod）最高值為 24mg/l；生化需氧量（bod）最高值為 4mg/l；懸浮物為 35mg/l；陰離子表面活性劑 0.2mg/l；凱氏氮 3mg/l；總磷 0.2mg/l；水溫平均 18.5；ph 值 6.8；全鹽量 270mg/l；氯化物 240mg/l；硫化物 0.5mg/l；總汞 0.0004mg/l；總 鎘 0.001mg/l；總砷 0.005mg/l；鉻 0.01mg/l；總銅 0.5mg/l；總 鋅 1.0mg/l；總硒 0.02mg/l；氟化物 1.2mg/l；

56、揮發(fā)酚 0.006mg/l；苯 0.006mg/l；三氯乙醚最高值為 0.1mg/l；硼 0.15mg/l；糞大腸菌群數(shù) 3800 個/l；蛔蟲卵數(shù) 1 個/l。通過與農(nóng) 田灌溉水質(zhì)標準對照，可知項目區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉要求。 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 26 隨著生活水平的不斷提高和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，水污染會變得 越來越嚴重，但通過控制污染源和興建污水處理廠，可防止水質(zhì)的 惡化；另因項目區(qū)水系與長江、黃海相通，可通過過境水進行稀釋 使水質(zhì)改善。 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 27 第五章 規(guī)劃設(shè)計 5.1 指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以 鄧小

57、平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強薄弱 環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水 型社會，促進水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化 道路。 5.2 選項原則 （一）堅持堅持民生優(yōu)先的原則（一）堅持堅持民生優(yōu)先的原則 水利既是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，也是群眾生產(chǎn)生活的基本條件。 因此，水利發(fā)展必須做到保增長和保民生的內(nèi)在統(tǒng)一。大力發(fā)展民 生水利，就是要堅持民生優(yōu)先，著力解決群眾最

58、關(guān)心最直接最現(xiàn)實 的水利問題，讓人民群眾從水利改革發(fā)展中得到更多實惠。 （二）堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點（二）堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則的原則 注重興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標治本兼顧，促進流域 與區(qū)域水利協(xié)調(diào)發(fā)展。按照江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準（試行） ， 統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，確定重點區(qū)域、重點項 目、重點內(nèi)容。 （二）堅持因地制宜、科學(xué)布局（二）堅持因地制宜、科學(xué)布局的原則的原則 根據(jù)呂四港鎮(zhèn)資源條件和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點，因地制宜，采取不同 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 28 的開發(fā)模式，優(yōu)先在水資源環(huán)境條件較好、開發(fā)潛力較大、配套能 力較強、農(nóng)民積極性高的地區(qū)，打造一批示范

59、工程，積極穩(wěn)妥地推 進高標準農(nóng)田建設(shè)。 （三）堅持分片推進、先易后難（三）堅持分片推進、先易后難的原則的原則 根據(jù)呂四港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域分布現(xiàn)狀和各片區(qū)資源條件的特點， 按先易后難的原則分片推進高標準農(nóng)田建設(shè)。按照高標準農(nóng)田建設(shè) 標準（試行）進行規(guī)劃、立項、實施、驗收，確保建成一片成效一 片。 （四）堅持集中連片、項目管理（四）堅持集中連片、項目管理的原則的原則 堅持按區(qū)域整體規(guī)劃，采取“集中力量，重點投入，連片建設(shè)” 的治理方式和按項目管理的辦法，實行自下而上申報項目、自上而 下確定任務(wù)，經(jīng)審核批準后組織實施，確保建一片成一片。 （五）堅持不斷創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則（五）堅持不斷創(chuàng)新、務(wù)求實效的原

60、則 高標準農(nóng)田建設(shè)既要講社會效益，也要講經(jīng)濟效益。高標準農(nóng) 田建設(shè)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，鼓勵在高標準農(nóng)田建設(shè)的項目區(qū)內(nèi)， 推進土地規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整耕作模式，更好體現(xiàn)開發(fā)效益，力戒形式 主義，嚴禁勞命傷財?shù)男蜗蠊こ獭?（六）堅持政府主導(dǎo)的原則（六）堅持政府主導(dǎo)的原則 發(fā)揮公共財政對水利發(fā)展的保障作用，形成政府社會協(xié)同治水 興水合力。 5.3 建設(shè)標準 （一）（一）水利措施標準水利措施標準 項目區(qū)內(nèi)溝、渠、橋、涵合理布局，全面配套，達到引得進、 第五章第五章 規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃設(shè)計 29 灌得上，排得出、降得下，灌溉保證率達到 90。日降雨 150200 毫米雨后 1 天排出積水。農(nóng)田地下水控制在田面 0