縣國(guó)家稅務(wù)局五五普法工作匯報(bào)材料

1、*縣國(guó)家稅務(wù)局“五五”普法工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表*縣國(guó)家稅務(wù)局，對(duì)你們蒞臨我局檢查、指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！向一直關(guān)心、支持我局普法工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示最誠(chéng)摯的感謝！ 在中共*縣委、*縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和你們的關(guān)心、支持下，我局的普法和稅收工作都取得了好的成績(jī)：先后獲得了“南充市四五普法工作先進(jìn)單位”、“*縣2007年度普法依法治理工作先進(jìn)單位”等稱號(hào)，我局牟冬梅、趙寧、楊帆、高志剛等同志先后被評(píng)為南充市、*縣“普法工作先進(jìn)個(gè)人”。我局稅收任務(wù)連年在高基數(shù)高比例增長(zhǎng)的情況下超額完成，年均遞增21.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我縣同期gdp年均13.7%的增長(zhǎng)速度；省稅局掛牌考核的各項(xiàng)征管指標(biāo)名列全

2、市先進(jìn)行列，有的指標(biāo)已進(jìn)入了全省先進(jìn)行列。下面，就我局的普法依法治理工作，匯報(bào)如下。一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，提升普法工作運(yùn)行質(zhì)量一是領(lǐng)導(dǎo)重視。“五.五”普法規(guī)劃施行后，我局及時(shí)研究部署，將“五五”普法工作列入了縣局黨組的重要議事日程，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在每年召開的全縣國(guó)稅工作會(huì)議上，把“五五”普法和依法治稅工作作為重點(diǎn)內(nèi)容，與其他稅收工作一道部署、檢查和落實(shí)，形成了高效的普法工作機(jī)制。自2006年以來(lái)，我們先后7次專題召開局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究“五五”普法工作。二是有序推進(jìn)。我局結(jié)合稅收工作實(shí)際，制定了全縣國(guó)稅系統(tǒng)“五五”普法工作規(guī)

3、劃，對(duì)全縣國(guó)稅系統(tǒng)開展“五五”普法工作作了具體的部署，并及時(shí)制定各年度實(shí)施計(jì)劃，將依法治稅和法制宣傳培訓(xùn)工作納入稅收總體工作目標(biāo)。三是規(guī)范運(yùn)行。幾年來(lái)，我局對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查與監(jiān)督制度、規(guī)范性文件審核會(huì)簽制度、重大執(zhí)法事項(xiàng)集體審議制度、復(fù)議應(yīng)訴工作制度、檔案管理制度、普法宣傳與培訓(xùn)制度等一系列稅收?qǐng)?zhí)法工作制度進(jìn)行了修訂和完善，規(guī)范和健全了依法行政基礎(chǔ)，確保了“五五”普法工作高質(zhì)量運(yùn)行。二、抓干部培訓(xùn)，提升國(guó)稅系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法?？h局黨組把普法學(xué)法列為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，積極組織參與全縣統(tǒng)一的普法活動(dòng)，積極參加“12.4”法制宣傳日、稅法宣傳月、行政許可法知識(shí)講座、物權(quán)法知識(shí)講座

4、、公務(wù)員法知識(shí)講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等活動(dòng)。二是開展形式多樣的法制培訓(xùn)。我局結(jié)合稅收工作實(shí)際和執(zhí)法現(xiàn)狀，采取多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，在全局范圍內(nèi)掀起一個(gè)又一個(gè)學(xué)法高潮。1.基礎(chǔ)法律常學(xué)不懈。對(duì)憲法、民法、刑法、征管法及其實(shí)施細(xì)則、行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則、依法行政實(shí)施綱要等我國(guó)的基礎(chǔ)法律法規(guī)，采取全局學(xué)習(xí)日集中學(xué)習(xí)、相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)、業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式反復(fù)學(xué)習(xí)。對(duì)這些法律的學(xué)習(xí)，要求職工深入到每一條、每一款、每一項(xiàng)、每一目，大到對(duì)整部法律的整體框架，小到對(duì)一個(gè)詞語(yǔ)的理解認(rèn)識(shí)，都要求職工了然于胸。近年來(lái)，我局職工接受法制教育培訓(xùn)次數(shù)人均每年超過(guò)

5、6次，學(xué)時(shí)超過(guò)40小時(shí)，對(duì)一線執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，人均每年超過(guò)15天。有保障的學(xué)習(xí)在我局形成了濃厚的學(xué)法用法的良好氛圍，極大地提高了全局職工的法律知識(shí)水平。2.新頒布法律專題學(xué)習(xí)。2006年以來(lái)，我國(guó)頒布了物權(quán)法，對(duì)勞動(dòng)合同法、企業(yè)所得稅法進(jìn)行了重大修訂。這三部法律的相繼實(shí)施對(duì)我局都有著直接的關(guān)系。為了全面掌握新法，更好地運(yùn)用、執(zhí)行法律，我局除組織了3期專題學(xué)習(xí)外，還請(qǐng)省局培訓(xùn)中心法學(xué)碩士、注冊(cè)執(zhí)業(yè)律師張建清老師為我們舉辦了5期專題講座，使全局干部職工法律知識(shí)的更新得以及時(shí)跟進(jìn)。3.典型案例深度剖析?！巴蹰L(zhǎng)榮稅案”是我局辦理的大量稅案中極具代表性的一個(gè)案例，該案源于2000年我局原王家稅務(wù)分局

6、對(duì)個(gè)體花生販運(yùn)戶王長(zhǎng)榮的稽查補(bǔ)稅，自2004年起先后經(jīng)歷一次復(fù)議和六次訴訟，最終由南充市中級(jí)人民法院于2007年6月5日作出再審終審判決，判決撤銷了我局向王長(zhǎng)榮征收稅款的行為。該案反映出了我局學(xué)習(xí)不夠，依法行政水平不高；忽視執(zhí)法程序，執(zhí)法行為欠缺規(guī)范；執(zhí)法監(jiān)督乏力，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究不到位等問(wèn)題。通過(guò)該案，我局以業(yè)務(wù)講學(xué)的形式，讓案件經(jīng)辦人員講、政策法規(guī)部門人員講、領(lǐng)導(dǎo)講、專家剖析等形式，開展“以案說(shuō)法”，切實(shí)改變過(guò)去稅務(wù)人員辦案重實(shí)體法、輕程序法的觀念，執(zhí)法程序更加規(guī)范合理。三、抓宣傳教育，提升全社會(huì)稅法遵從度為使普法宣傳效果達(dá)到最佳，有效提升全社會(huì)稅法遵從度，我局在普法宣傳方面注重“三個(gè)突出”。

7、一是普法內(nèi)容突出“需求性”。我局結(jié)合國(guó)稅行業(yè)特點(diǎn)，按照國(guó)稅干部以及納稅人的不同需求，合理確定普法宣傳內(nèi)容。對(duì)內(nèi)從提高國(guó)稅干部的依法行政意識(shí)入手，確定普法內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)稅干部對(duì)公務(wù)員法等法律的學(xué)習(xí)；對(duì)外從提高納稅人依法納稅意識(shí)入手，確定普法內(nèi)容，由以往單純重視宣傳納稅人的義務(wù)轉(zhuǎn)向宣傳納稅人的權(quán)利與義務(wù)并重，使普法宣教活動(dòng)更具針對(duì)性。二是普法載體突出“多元化”。我局采取在縣城瑞安路，辦稅大廳張貼標(biāo)語(yǔ)，印制傳單，廣泛宣傳納稅人的權(quán)利和義務(wù)；組織人員深入望月村、城隍埡村宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策、下崗再就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)，幫助下崗再就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)致富，為發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村和全

8、民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供政策服務(wù)；采取辦板報(bào)、與廣播電視臺(tái)等媒體合作、出動(dòng)宣傳車等形式開展依法行政實(shí)施綱要宣傳活動(dòng)。在兩年多的活動(dòng)中共發(fā)放宣傳資料60000余份，辦板報(bào)68期，接受咨詢54000余人次。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展，在我縣很好地營(yíng)造了尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛圍。三是普法方式突出“針對(duì)性”。根據(jù)普法對(duì)象的不同，靈活采取多種宣教方式。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持向縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人贈(zèng)閱中國(guó)稅務(wù)等報(bào)刊書籍、工作勤匯報(bào)等方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)和對(duì)國(guó)稅工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)納稅人，采取不定期對(duì)企業(yè)法人和辦稅人員開展稅法專題培訓(xùn)和稅收政策講解會(huì)、發(fā)放稅收明白卡、稅法宣傳手冊(cè)、對(duì)辦稅能力低的納稅人實(shí)

9、施上門輔導(dǎo)等靈活多樣的形式，提供更貼近納稅人實(shí)際需求的個(gè)性化服務(wù)。對(duì)農(nóng)村，采取文藝表演、放“壩壩電影”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開展稅法宣傳。對(duì)青少年，采取與*中學(xué)、*縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)共建“稅收宣傳教育基地”、課堂授課等形式，使“一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，一個(gè)家庭帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”，從而有效提高全社會(huì)的稅法遵從度。四、抓規(guī)范執(zhí)法，提升國(guó)稅系統(tǒng)依法治稅水平一是不斷完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。我局對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等制度進(jìn)行了完善、細(xì)化，提高了可操作性，規(guī)范了執(zhí)法人員執(zhí)法行為和工作標(biāo)準(zhǔn)。1.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度。年初我局即層層簽發(fā)了執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書，做到檢查有內(nèi)容、考核有目標(biāo)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)，杜

10、絕了考核不逗硬、走過(guò)場(chǎng)的情況發(fā)生，進(jìn)一步夯實(shí)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)，完善了稅收?qǐng)?zhí)法工作制度。2.認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。2006年、2007年我局組織實(shí)施了以政策法規(guī)科牽頭的全縣范圍內(nèi)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)并限期整改。3.進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。我局根據(jù)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置情況，按照以崗定責(zé)的要求制定崗責(zé)體系，明晰了各崗位的工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和專業(yè)化質(zhì)量指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，力求做到全縣崗位職責(zé)規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)不斷規(guī)范完善執(zhí)法行為，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，積極接受納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的監(jiān)督評(píng)議。通過(guò)對(duì)行政復(fù)議法、行政許可法、稅收征管法等法律貫徹實(shí)施情況的檢查，及時(shí)完善了

11、有關(guān)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)行政許可工作和稅收征管基礎(chǔ)工作。二是抓好重大案件的審理和稽查案件的復(fù)查。注重案中監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大稅務(wù)案件由縣局審理委員會(huì)集體審理的規(guī)定，保證涉稅案件的審理不少于全年稅務(wù)案件的10%，每年對(duì)本級(jí)稽查案件的復(fù)查率不低于5%，充分發(fā)揮自我糾錯(cuò)功能。三是切實(shí)推進(jìn)依法治稅工作。把依法治稅工作納入全年工作的重要議事日程，依據(jù)本單位制定的目標(biāo)和方案，不斷健全和完善執(zhí)法各環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的日常監(jiān)督機(jī)制，做到有規(guī)劃、有實(shí)施方案、有考核辦法。四是嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，整頓和規(guī)范稅收秩序。我局堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、內(nèi)外兼顧、標(biāo)本兼治的原則，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查打

12、擊涉稅犯罪，優(yōu)化稅收法治環(huán)境的職能作用，稅務(wù)稽查執(zhí)法的剛性作用得以充分體現(xiàn)：三年來(lái)，我局稽查局共查處各類涉稅案件64起，查補(bǔ)稅款468萬(wàn)元，罰款92萬(wàn)元，加收滯納金1.7萬(wàn)元。查補(bǔ)稅款入庫(kù)率達(dá)100%。以上措施的實(shí)施，有力地規(guī)范了我局的執(zhí)法行為，全縣國(guó)稅系統(tǒng)依法治稅的整體水平得以大幅提升。五、抓成果鞏固，提升稅收工作的質(zhì)量和效率三年來(lái)，我局依法治稅和普法基礎(chǔ)工作開展扎實(shí)有序，法治建設(shè)成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)執(zhí)法人員由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員都能自覺(jué)守法、廉潔奉公，全局干部職工無(wú)違法違紀(jì)犯罪情況發(fā)生。在縣

13、委政府組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中連年取得優(yōu)異成績(jī)，多次名列被評(píng)單位前茅。依法治稅是稅收工作長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)和永恒主題，普法是依法治稅的基礎(chǔ)和保障。作為稅務(wù)部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，我局依法治稅和普法工作已經(jīng)構(gòu)筑了較好基礎(chǔ)，形成了一定氛圍，取得了一定的成效。為切實(shí)鞏固成果，在今后的工作中，我局將繼續(xù)以依法治稅為中心，以貫徹依法行政實(shí)施綱要和科學(xué)發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧*、和諧國(guó)稅為契機(jī)，將法制宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)一步推向深入。一是深入完善法制宣傳培訓(xùn)制度。堅(jiān)持做到法制宣傳培訓(xùn)工作長(zhǎng)期有規(guī)劃、短期有計(jì)劃、事事有落實(shí)、落實(shí)有效果，努力構(gòu)建高效快捷的法制宣傳培訓(xùn)工作機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部的法律培訓(xùn)。以構(gòu)建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍為抓手，不斷提高國(guó)稅干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺(jué)性，不斷加強(qiáng)國(guó)稅部門領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念和一線執(zhí)法人員的法律意識(shí)，提高廣大稅務(wù)干部的稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。三是進(jìn)一步搞好優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，繼續(xù)抓好公開辦稅制度、首問(wèn)責(zé)任制度、服務(wù)承諾和“一窗式”服務(wù)，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，提高辦事效率，全面提升國(guó)稅工作的質(zhì)量和效率。尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，我局的普法依法治理工作和稅收工作取