赴泰國、意大利農業(yè)考察報告

1、赴泰國、意大利農業(yè)考察報告赴泰國、意大利農業(yè)考察報告中華人民共和國農業(yè)部路明副部長率領的中國農業(yè)代表團1999 年 2 月 16日至 21日參加了在意大利羅馬進行涼爽的聯(lián)合國國際農業(yè)進展基金會第22 屆治理大會后，參觀了意大利農業(yè)部果樹研究所和國際植物遺傳資源研究所。1999 年 2 月 22 日至 28日對泰國進行了友好拜訪，會見了泰國農業(yè)與合作部初契韓沙瓦部長，與泰國農業(yè)與合作部進行了中泰農業(yè)合作的工作會談， 雙方都期望進一步加強合作，拓寬領域，增進友誼， 推動事業(yè)的進展。在泰國期間，拜訪了農業(yè)與合作部的農業(yè)局、漁業(yè)局、推廣局、農業(yè)工程處，參觀了巴吞他尼水稻研究中心、 推廣局的組織培養(yǎng)中心

2、、皇家開辟培訓中心和曼谷農業(yè)大學等科研教學單位，考察了曼谷花卉中心有限公司、種花農戶，正大集團的生豬拍賣市場等，與正大集團探討了推進中國農村現(xiàn)代化，提高農民素養(yǎng)的有關咨詢題。經過考察拜訪， 增加了對這兩個國家農業(yè)進展、科研教育、推廣等有關事情的了解，留下了深刻的印象，有不少方面值得學習和借鑒。一、 收獲與體味（一）政府把農業(yè)作為國民經濟進展的重點予以強有力的支持，農業(yè)為國家穩(wěn)定起了重要的支撐作用泰王國位于中南半島中部，面積 51.4 萬平方公里， 人口近6 千萬，地勢北高南低，海岸紅長 2600 公里。北部和西部是山區(qū)，東北部是呵叻高原。湄南河縱貫南北，全長1200公里， 是全國最重要的灌溉水

3、源和航運干線。泰國大部分地區(qū)屬熱帶季風氣候，沿海平原為熱帶雨林氣候， 一年分為旱季 （3 至 5 月）、雨季（ 6 至 10 月）和涼季（ 11 月至次年2 月），月平均氣溫 22-28 ，以 4月份最熱。年均落水量1000-2000 。全國耕地面積約為 2000萬公頃，占國土面積的 39%，有各種熱帶常綠喬木，是世界要緊的柚木生產國，內河和泰國灣盛產各種魚類。第二次世界大戰(zhàn)前， 泰國是一具特別降后的農業(yè)國。以種植稻谷為主， 后來逐漸進展起了橡膠、甘蔗、煙草、木薯和玉米種植業(yè)。近40 年來，泰國工業(yè)比重逐年增加，國民經濟結構發(fā)生了重大變化。從50 年代開始，泰國經濟記憶了50 年代的經濟恢復期

4、，60 年代的經濟調整進展期 （年均增長率8%），在 70 年代初至80 年代中期的經濟調整期 （年均增長率 62%）之后，又進入了經濟調整和進展階段，19871992 年，年均增長率達到10%。泰國試圖從農業(yè)國走向工業(yè)國，農業(yè)產值占國民生產總值的比重下落，工業(yè)產值逐年上升。1961 年農業(yè)產值占國民生產總值的40.4%，1984 年僅為24.8%，至 1996 年已下落到了11%。工業(yè)比重則從 19.3%上升到34%，農業(yè)人口占全國總人口的比重都在下落，但農業(yè)在國民經濟中仍起著十分重要的作用。1997年的金融風暴席卷亞洲，1998 年金融危機深化蔓延，泰國在這次金融危機中首當其沖，大量的工廠

5、企業(yè)倒閉， 大批的工人被解雇，不少又投向農業(yè)經營。 泰國經過此次金融危機也在深刻地反思，西方的工業(yè)化道路在泰國是否走得通。泰國政府更加清醒地認識到， 雖然這兩年金融浮現(xiàn)了重大危機，但民眾的日子還比較有保障， 社會也較穩(wěn)定， 其重要原因之一算是農業(yè)在國民經濟進展中起了重要的支撐作用，農業(yè)沒有出咨詢題。所以，政府對農業(yè)的投資支持向來比較穩(wěn)定。泰國的 2000 萬公頃耕地中， 有 970 萬公頃種植水稻，77%的土地是雨養(yǎng)農業(yè)， 15%有灌溉條件。泰國的稻米生產要緊集中在中部、北部和東北部地區(qū)。中部以水稻為主，產量占全國的 50%，北部和東北部以旱稻為主，占全國總產量的33%，南部僅占6%。60 年

6、代后期，泰國采納了高產品種并加強了病蟲害防治，產量穩(wěn)步提高。但目前單產水平仍較低，每公頃 2100 公斤左右。大米向來是泰國的重要出品產品，泰國大米占世界市場的份額，從1970 年的 12%上升到 70 年代后期的23%左右，超過中國成為第二大出口國；1982 年超過了美國而躍居首位，占領了世界市場32%的份額。 1998 年出口627 萬噸。占世界市場的份額達到了36%，出口值達 20 億美元。泰國政府自1961 年起實行經濟進展五年打算。在制定五年打算時，政府故意識地從政策、 資金方面向農業(yè)傾歪。第一具五年打算就明確規(guī)定重點進展基礎設施和農業(yè)多種經營， 三五 打算重點放在加速優(yōu)先部門和農村

7、地區(qū)的進展， 四五 打算強調要實現(xiàn)社會公正，把地區(qū)開辟列為重要內容，提出要更有效地利用耕地， 七五 打算強調要提高農業(yè)生產力，推廣有用技術， 以農牧漁生產和加工為重點，擴大出口創(chuàng)匯， 提高國民收入， 振興農村經濟，實現(xiàn)國民經濟的穩(wěn)定進展。在1992 年 10 月經過的泰國 1993年財政預算中，政府把總預算的 31%用于進展農業(yè)和包括興修水利、筑路等農業(yè)基礎設施建設。泰國政府動員各種力量進展農業(yè)服務農民，引導銀行和國內外資本投向農業(yè)。80年代政府規(guī)定商業(yè)銀行要將存款的20%用于農業(yè)貸款， 其中的14%必須貸給農戶和地點農業(yè)組織。政府制定了促進投資法，對農業(yè)基礎設施及利用本國自然資源的投資項目給

8、以特別優(yōu)待?？看宋藝鴥韧饨?0 家私營公司投資于創(chuàng)匯農業(yè)。政府還鼓舞私人企業(yè)深入農業(yè)的產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，為農民提供服務，如家禽養(yǎng)殖方面，政府與曼谷銀行、正大集團聯(lián)手，政府負責選點，選擇農戶、幫助修筑公路等基礎設施，銀行為農戶提供低息貸款，正大集團負責提供設備、家禽種苗、飼料以及技術指導，并包購全部產品。產品銷售后四方都有收益，進展了畜牧業(yè)，富裕了農民，銀行和正大集團的事業(yè)也有了較大的進展。由于泰國政府重視農業(yè)生產條件的改善，重視生態(tài)環(huán)境愛護和建設，各方面有了很大改觀，農民人均收入達到了2500 元。（二）農業(yè)科學研究與生產實踐相結合，習慣國際市場競爭需要泰國政府特別重視農業(yè)科學技術

9、研究，19721992 年間曾 3 次重組農業(yè)科研機構和科技推廣治理機構， 使研究所、 中心和試驗站與泰國農產品種植區(qū)域相配合，滿腳別同自然資源和社會經濟條件地區(qū)農民的需要，使科研成果更快更有效地轉讓給農民，確保出口農產品在國際市場上立于別敗之地。例如，1992年泰國政府就分別在湄南河流域和南部鑾湖畔的水稻主產區(qū)設立了巴吞他尼、博他侖等 4 個水稻研究中心， 在東部高原建立了烏汶旱稻研究中心，每個中心下設若干個試驗站，形成由國家水稻研究所、7 個研究中心和20 個試驗站組成的水稻研究和開辟絡。隨著科技的進步和國際市場競爭的加劇，科學研究隨時依照變化了的市場需求調整科研目標。如 60 年代泰國水

10、稻研究所將其引進品種與當?shù)仄焚|雜交后，哺育出適合于當?shù)胤N植的高產組合后，農民大面積種植，使泰國水稻產量幾乎翻了一番。最近幾年， 在改善稻米的品質上進行研究并取得了明顯成效。他們已經每年都能推出幾個水稻新品種，取代已退化的品種。茉莉香米保住了泰國香米在國際市場中的壟斷地位，深受世界各國歡迎。例如1997 年育成的 KDML105 香稻品種，兼具優(yōu)良的適口性和加工品質，向中國出口量亦最大。推廣局的組織培養(yǎng)中心的研究內容，要緊來源于生產實際，為了加快成果的示范推廣步伐， 除了推廣人員在田間試驗示范指導，帶動身邊應用新成果新技術之外，政府還撥專項經費，為農民贈送諸如培養(yǎng)成功的果樹苗木、技術小冊子等。位

11、于差春騷省的皇家開辟培訓中心，從事以管理土壤沙化帶動農民致富為要緊目的研究示范培訓。 50 年前中心所在地曾是森林，由于過度開采致使土壤貧瘠嚴峻沙化。當?shù)卣堰@片土地贈給國王修筑行宮，國王則從長遠計議，1979 年親自主持建設成了開辟培訓中心。用有機胖改良土壤種樹種草的并且，進行了水資源的管理、耕牛改良、種植水稻、玉米、 橡膠等作物， 建立小型稻米加工廠。為了實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)進展，設計實施了多樣性的土地利用模式，建立了小型示范農場，30%的土地種水稻，30%搞小水庫（蓄水池） ，30%搞多種經營，包括果樹、花卉、瓜菜、畜禽養(yǎng)殖等，10%搞住所、道路建設等，讓農民自我進展。 關于比較貧窮的農民

12、則送技術上門，因地制宜地推廣技術。中小學和鄰近國家的人員也經常到該中心參加培訓。中心輻射的農民不少都擺脫了貧困，解決了日子自給自腳咨詢題，有 60%的土地已改造成為可供耕種的農業(yè)土壤。全國此類培訓中心共有6 個。（三）進展多種形式的農業(yè)教育，提高勞動者素養(yǎng)曼谷農業(yè)大學是特意培養(yǎng)農業(yè)科研人員的最高學府，下設農學院、 林學院、 水產學院、農用工業(yè)學院、獸醫(yī)學院等13 個學院，還有5 個特意的研究所。在其它幾個都市還設立了 3 個分校。除農業(yè)大學外，一些綜合大學也設有農業(yè)系、林業(yè)系、水產系等。各省還有一些中等專業(yè)學校及培訓班，培養(yǎng)本地所需的農業(yè)技術人員。農業(yè)大學的任務是教學與培訓、研究與進展， 開展學術研究， 保證和促進農業(yè)的進展。在教學活動中，農事實習安排300 個學時