2021年市農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的發(fā)言.doc

1、2021年市農(nóng)村公路建設(shè)工作會上的發(fā)言按照會議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況瀘縣幅員_平方公里，轄_個鎮(zhèn)、_個行政村，總?cè)丝赺萬，其中，農(nóng)業(yè)人口_萬，占總?cè)丝诘腳%。_年至_年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金_億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路_余公里，實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自_年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計投入資金約_億元，建成通村水泥路_余公里，占“_五”省規(guī)劃通村水泥路_公里目標(biāo)任務(wù)的_%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的_%。全縣_個行政村通水

2、泥路，占全縣_個行政村的_%，為提前一年完成“_五”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的_年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設(shè)_新農(nóng)村先進縣”提供了強有力的交通支撐。二、瀘縣全力推進農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新_擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會，今年_月_日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設(shè)誓師大會，分析

3、形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設(shè)_公里通村水泥路，實現(xiàn)_%以上的村通水泥路。同時，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自_、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦，不怕累的奉獻精神，在做好_發(fā)動籌資工作的同時，認(rèn)真研究施工_方案，_好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進一步改善，而且每公里投資可以省3

4、_萬元。（二）自加壓力，調(diào)增目標(biāo)為早日實現(xiàn)_%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺了_加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見和、_加快通村水泥路建設(shè)的意見；自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“_五”期間，全縣公路建設(shè)實現(xiàn)“公路建設(shè)計劃完成總投資_億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從_公里調(diào)增到_公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路_公里，建設(shè)進港二級公路_公里；_年村通公路率_%；_年建成進港公路，實現(xiàn)水陸聯(lián)運，力爭實現(xiàn)村通水泥路達_%以上，_年基本實現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。（三）廣泛宣傳，營造氛圍由于干部、群眾存在“等待時機、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，_年前全縣基本上沒有

5、一條真正意義上的通村水泥路；縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動，干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、_好、保護好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進行深入的宣傳報道，大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工

6、地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資_多萬元，積極參與建設(shè)全過程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。（四）因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢“天時不如地利，地利不如人和”，瀘縣有_余萬建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實力強?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展作貢獻的積極性。全縣有_%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價每公里降低2_萬元，有力地推進了通村水泥路建設(shè)的進程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出_搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費_萬元余元將機械設(shè)備從_工地運回，主動承建該村水泥路，并個人出資將水泥路由_米加寬至_米；在施工中，對

7、非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實際情況，號召他們回村參加公路建設(shè)，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路；施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)；既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點。（五）廣辟財源，籌集資金資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成_個村的_公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，_億元的巨額投

8、入，僅靠上級補助、財政補貼，遠遠不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”_農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的

9、機會，動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達_萬元以上，有的村就達_多萬元，有的鎮(zhèn)多達_多萬元，解決了_%的資金缺口，有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的政府工程來抓，千方百計加大對交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護。對列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補”補助建設(shè)資金_萬元/公里，總計補助_萬元；鎮(zhèn)政府“以獎代補”補助建設(shè)資金不少于_萬元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補”補助資金達

10、到5_萬元/公里。（六）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅持村民自治原則。落實質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，_部門抽檢，群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是_部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工；對返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān)；對屢整屢犯的施工單位，堅決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績，