社會(huì)安全監(jiān)管保障力調(diào)研報(bào)告

1、社會(huì)安全監(jiān)管保障力調(diào)研報(bào)告列席市委中心組對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā)【xx】2號(hào)文件的學(xué)習(xí)，聽(tīng)了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，感受很深、促動(dòng)很大。國(guó)發(fā)2號(hào)文件，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)發(fā)展的重要性和緊迫性，體現(xiàn)了中央對(duì)我省發(fā)展的高度重視，是省及市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，文件提供了指示性、指標(biāo)性、政策性和保障性的支撐，堅(jiān)信該文件的實(shí)施，必將開(kāi)啟我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的。下面結(jié)合工作情況，簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)。一、借勢(shì)發(fā)力，搶抓機(jī)遇國(guó)發(fā)2號(hào)文件，是省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展里程碑式一個(gè)重要文件;是我市迎來(lái)了大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大提速、大躍進(jìn)的春天和黃金時(shí)期。我們必須緊緊抓住、毫不懈怠、倍加努力、窮追猛趕;以“人一之我十

2、之、人十之我百之”的頑強(qiáng)拼搏精神，實(shí)現(xiàn)一年一變樣、三年換新貌;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo)。我認(rèn)為做到“九個(gè)好”，一個(gè)好班子、一個(gè)好目標(biāo)、一套好思路、一套好措施、一支好隊(duì)伍、一個(gè)好作風(fēng)、一組好政策、一個(gè)好風(fēng)氣、一個(gè)好環(huán)境;“四個(gè)先一步”，思路領(lǐng)先一步、措施領(lǐng)先一步、出手領(lǐng)先一步、服務(wù)領(lǐng)先一步。二、安全發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、項(xiàng)目的建設(shè)，安全是前提和基本要求，一次安全事故會(huì)影響一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部的健康成長(zhǎng)等，我們深感搞好安全工作的重要性。市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快的發(fā)展必須有很好的安全發(fā)展環(huán)境，安全發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的前提和必然要

3、求。近年來(lái)，全市安全工作取得顯著成效，安全生產(chǎn)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力不斷提高。但是，在新的時(shí)代背景下，大量工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，一些領(lǐng)域知之甚少;產(chǎn)業(yè)工人的急聚增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐性產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理水平仍然不高，煤礦零星事故多發(fā)，較大以上事故還時(shí)有發(fā)生，百萬(wàn)噸死亡率仍然高于全省水平，安全生產(chǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)，廣大人民群眾對(duì)安全工作的期望越來(lái)越高，安全工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安全工作的范圍更寬、任務(wù)更重、標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。進(jìn)一步抓好安全工作任重而道遠(yuǎn)。一是工作往前趕、目標(biāo)起點(diǎn)高、名次進(jìn)前三?？茖W(xué)發(fā)展安全發(fā)展是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的基

4、礎(chǔ)、前提、保障。在安全監(jiān)管工作上，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞中心、服務(wù)大局，以市第六次黨代會(huì)的總體工作為目標(biāo)，提出我局全體干部職工“思想認(rèn)識(shí)要高、方法措施要對(duì)、工作作風(fēng)要實(shí)、從嚴(yán)監(jiān)管要狠、行政服務(wù)要好“的總體工作思路，以切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以著力提高安全監(jiān)管和執(zhí)法水平、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)為核心，全面提高全市安監(jiān)部門(mén)的履職能力，切實(shí)抓好全市安全監(jiān)管工作，著力通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管，推動(dòng)各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)。二是抓好基層基礎(chǔ)工作，安全工作關(guān)鍵在基層、重點(diǎn)在企業(yè)。我們將繼續(xù)以強(qiáng)化和落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為基礎(chǔ)，以事故預(yù)防為主攻方向，以依法監(jiān)管、

5、嚴(yán)格監(jiān)管為保障，以科技進(jìn)步為支撐，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。三是全面完成安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定安全基礎(chǔ)。今年，將繼續(xù)保持安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”態(tài)勢(shì)，杜絕重大及以上事故的發(fā)生，控制較大事故，減少零星事故。確保煤礦、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保重大節(jié)日和重要時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，確保實(shí)現(xiàn)省政府下達(dá)的年度奮斗目標(biāo)。安全生產(chǎn)指標(biāo)在全省排名進(jìn)入前三，力爭(zhēng)第一，個(gè)別指標(biāo)達(dá)到全國(guó)平均水平。到“xx”末期，反映安全生產(chǎn)水平的四項(xiàng)相對(duì)在全省

6、處于領(lǐng)先水平，部分指標(biāo)接近或達(dá)到全國(guó)水平，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好，安全生產(chǎn)的體制機(jī)制基本健全，全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)，企業(yè)本質(zhì)安全和安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，安全生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力顯著增強(qiáng)。三、有幾點(diǎn)建議一是對(duì)2號(hào)文件精神吃透、運(yùn)用自如，點(diǎn)上、線上、面上的要有機(jī)結(jié)合，把單個(gè)的項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。二是做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)煤炭資源勘查，推進(jìn)資源整合與優(yōu)化開(kāi)發(fā)，加快大型煤炭基地建設(shè)。推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，在本市范圍內(nèi)，盤(pán)江煤電集團(tuán)在5000萬(wàn)噸以上，水城礦業(yè)集團(tuán)在3000萬(wàn)噸以上;發(fā)展多

7、種經(jīng)濟(jì)成分的煤礦企業(yè)集團(tuán)1000萬(wàn)噸以上三家，500萬(wàn)噸以上五家，200萬(wàn)噸以上的十至十五家。三是開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是個(gè)筐，好多項(xiàng)目都可往里裝”，要建立一支強(qiáng)大的有專(zhuān)家參與的團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，統(tǒng)籌攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。四是物流節(jié)點(diǎn)城市。地處西部，有四省“立交”之稱，有進(jìn)進(jìn)出出的礦產(chǎn)品、設(shè)備物資等，比如，在建西部煤炭?jī)?chǔ)備基地，煤炭期貨市場(chǎng)。五是“涼都”要巧設(shè)計(jì)、精包裝、硬打造，市中心城區(qū)還需要從硬件、軟件著力提升、著力打造，真正成為休閑度假勝地和文化交流的重要平臺(tái)。六是城管方面，所有運(yùn)煤車(chē)輛、工程車(chē)輛必須封閉運(yùn)輸;所有建設(shè)工地必須封閉施工，外出車(chē)輛必須清洗;有農(nóng)地處，要種樹(shù)、種草或封閉;打造鐘山大街亮麗不夜城鎮(zhèn)，鐘山大街兩邊的高層建筑必須有華麗的彩燈，商鋪有規(guī)范的廣告等?？傊?，國(guó)發(fā)2號(hào)文件吹響了