試論石油銷售企業(yè)HSE文化的構(gòu)建

1、試論石油銷售企業(yè)HSE文化的構(gòu)建文化是人類文明進(jìn)步的象征，企業(yè)文化是約定俗成與價(jià)值認(rèn)同的統(tǒng)一體，是企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中逐步形成的共同價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。企業(yè)HSE文化，是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐中形成的，為全體職工接受和遵循的，具有企業(yè)特色、體現(xiàn)進(jìn)取精神的HSE思想、意識(shí)、作風(fēng)和態(tài)度。在企業(yè)文化中建立健全HSE管理體系，是企業(yè)自身發(fā)展并與國際市場(chǎng)接軌的需要，是從根本上促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、提高管理水平的重要保證。一、HSE文化是企業(yè)文化的重要組成部分HSE是健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）三位一體的管理體系，企業(yè)HSE文化將HSE管理體系

2、理論、企業(yè)文化和實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化，提升管理水平，形成石油銷售企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理相關(guān)聯(lián)的安全管理和受控整體。安全與生理一樣是人的基本需要，是長(zhǎng)期以來人們?cè)谏a(chǎn)、生活中形成的一種行為習(xí)慣。HSE企業(yè)文化在HSE管理體系要求上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類和大小，評(píng)價(jià)可能發(fā)生的危害度，針對(duì)危險(xiǎn)度大小采取積極有效的預(yù)防和削減措施，以減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE文化是整個(gè)企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展過程中所形成的精神財(cái)富，其實(shí)質(zhì)就是讓人安全的文化。因此，致力打造富有石油企業(yè)特色的企業(yè)文化，形成石油企業(yè)HSE文化品牌，積聚企業(yè)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)

3、力，是提升石油企業(yè)安全管理水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)工程。二、構(gòu)建HSE文化對(duì)石油銷售企業(yè)至關(guān)重要1、文化“軟實(shí)力”是企業(yè)最恒久的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力包括諸多因素，但總的看就是硬實(shí)力和軟實(shí)力兩大方面，企業(yè)文化就屬于“軟實(shí)力”范疇。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)一個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定程度和階段后，企業(yè)之間應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，更多地表現(xiàn)在綜合實(shí)力特別是“軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)。人們揶揄的“三年企業(yè)靠運(yùn)氣，十年企業(yè)靠經(jīng)營(yíng)，百年企業(yè)靠文化”，“三流企業(yè)靠生產(chǎn)，二流企業(yè)靠營(yíng)銷，一流企業(yè)靠文化”，說的就是企業(yè)文化作為“軟實(shí)力”的恒久作用。只有充分發(fā)揮企業(yè)文化的力量，才能更好地提升企業(yè)內(nèi)部凝聚力和外部競(jìng)爭(zhēng)力并始終立于不敗之地，因

4、此企業(yè)文化也是生產(chǎn)力。2、企業(yè)安全文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。建立具有石油銷售企業(yè)特色的HSE文化，對(duì)提高石油企業(yè)安全管理水平、構(gòu)建和諧社會(huì)和諧企業(yè)具有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)代企業(yè)HSE管理體系在實(shí)施過程中，能夠?qū)Ⅲw系與工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合，其主要要素就是在“人、機(jī)、環(huán)、管”四要素構(gòu)成了較為完整的科學(xué)管理體系。HSE管理體系運(yùn)行的最直接目的是防止事故發(fā)生，將危害及影響降低到可接受的最低程度。石油企業(yè)實(shí)施HSE機(jī)制，建立企業(yè)HSE文化，是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧發(fā)展的客觀要求。HSE管理體系的建立標(biāo)志著企業(yè)在安全、環(huán)境與健康管理上進(jìn)入新階段，最大限度地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全可控性，為企

5、業(yè)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的HSE管理提供了機(jī)制保證，為建設(shè)和諧企業(yè)提供安全保障。3、石油銷售企業(yè)尤其要注重HSE文化建設(shè)。中國石油是國有特大型企業(yè)，承擔(dān)著國家能源戰(zhàn)略安全的重要責(zé)任。石油企業(yè)施工作業(yè)點(diǎn)多面廣、生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)含量高、工藝及輔助系統(tǒng)較復(fù)雜、生產(chǎn)過程危險(xiǎn)性大，具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等潛在危險(xiǎn)，作業(yè)環(huán)境不安全因素多。石油銷售企業(yè)是石油行業(yè)的終端，石油行業(yè)尤其石油銷售企業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，健康、安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相伴同生，所有油庫和加油站都是HSE管理的重點(diǎn)，迫切需要推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，培育和構(gòu)建企業(yè)HSE文化，構(gòu)建以HSE管理體系為核心，具有中國石油特色的安全文化，

6、讓文化融入HSE管理體系，讓健康、安全、環(huán)保的理念深入人心。為進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，中石油集團(tuán)公司HSE委員會(huì)綜合分析近年來發(fā)生的事故原因，于2008年2月5日印發(fā)了中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令，“六條禁令”即：嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。這“六條禁令”重在規(guī)范崗位員工的操作行為，是推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，培育具有中國石油特色安全文化的重要舉措，對(duì)規(guī)范員工行為，規(guī)避

7、操作風(fēng)險(xiǎn)，促使石油銷售企業(yè)從內(nèi)控管理入手，深入油品調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)藏、銷售領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，完善制度建設(shè)，建立內(nèi)部崗位相互監(jiān)督、內(nèi)部審查、外部審計(jì)的監(jiān)督管理體系，打造石油企業(yè)HSE文化，具有重要意義。三、構(gòu)建石油銷售企業(yè)HSE文化的基本路徑構(gòu)建石油銷售企業(yè)HSE文化，是推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)的重要舉措。新時(shí)期“以人為本、預(yù)防為主”的新的安全方法論，推進(jìn)了企業(yè)安全管理工作由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)型，這也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。如何培育具體化、本土化、大眾化的石油銷售企業(yè)HSE文化，以文化創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵是要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：1、堅(jiān)持“抓內(nèi)化”與“抓外化”并重。HSE文化是企業(yè)生存的

8、發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是使企業(yè)HSE文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，為石油企業(yè)安全生產(chǎn)銷售保駕護(hù)航。管理有形，文化無形，任何管理都不可能疏而不漏，總會(huì)留下輻射不到的“盲點(diǎn)”。因此，推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)必須堅(jiān)持理念創(chuàng)新，石油企業(yè)HSE文化建設(shè)既要“抓有形”也要“重?zé)o形”，做到寓教于樂、春風(fēng)化雨，讓人感覺不呆板、不僵化、易接受。HSE是以人為本、突出“一切事故都是可以避免的”觀念安全文化，要通過打造“本質(zhì)安全企業(yè)”的HSE觀念文化，潛移默化影響企業(yè)員工的思維和行為模式，讓員工真正認(rèn)識(shí)到“只有在一切都處于安全的狀態(tài)下才能生產(chǎn)，才能創(chuàng)造收益，才能平安回家”的HSE理念，使安全工作的他律轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髦械淖月?/p>

9、，自我負(fù)責(zé)，自我約束，從而根治“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的陋習(xí)，把安全的被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全責(zé)任的主動(dòng)預(yù)防，使企業(yè)在存在安全風(fēng)險(xiǎn)的條件下能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。2、堅(jiān)持“抓責(zé)任”與“抓能力”并重。對(duì)員工來說，企業(yè)安全文化既體現(xiàn)為責(zé)任也體現(xiàn)為能力。現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中70以上的事故都與對(duì)安全的責(zé)任心、能力值等人的因素有關(guān)。在日常生產(chǎn)中企業(yè)應(yīng)幫助員工樹立正確的安全價(jià)值觀，克服麻痹僥幸心理，讓每位員工懂得自己的行為自己做主、自己的安全自己做主，形成對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)同感，按章辦事，只有“規(guī)定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”。建立企業(yè)HSE責(zé)任文化是企業(yè)長(zhǎng)效安全工程，要按照構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)

10、展要求，建立企業(yè)常態(tài)化的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，通過安全文化提高企業(yè)全員安全素質(zhì)，構(gòu)建“我要安全”的HSE責(zé)任文化。要堅(jiān)持不懈抓好企業(yè)員工常年HSE素質(zhì)教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全責(zé)任、技能，以安全的責(zé)任心為企業(yè)發(fā)展的軸心，提高識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別危害能力和行為控制能力。常態(tài)培訓(xùn)可以每年定期不定期進(jìn)行，采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的方式，每期以生產(chǎn)單位總?cè)藬?shù)按比例抽調(diào)出部分員工，強(qiáng)制其參加培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)考核。3、堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)”與“抓全員”并重。安全是企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，抓好HSE管理體系推進(jìn)，構(gòu)建企業(yè)HSE文化，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，根基在全員參與。人是企業(yè)發(fā)展的決定性因素，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件是構(gòu)成事故

11、的“三要素”，其中人是主要因素。為此，企業(yè)文化建設(shè)要面向全體員工，做到眼中有人、以人為本、全員參與。要順應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展、經(jīng)濟(jì)國際化全球化的要求，樹立“安全就是最大的效益”、“有感領(lǐng)導(dǎo)”、“直線責(zé)任”、“屬地管理”等安全理念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全要以身作則，明確職能部門“管生產(chǎn)必須管安全”，推動(dòng)員工“我的屬地我負(fù)責(zé)”，促進(jìn)安全工作全員參與、全員負(fù)責(zé)并主動(dòng)履職。積極開展HSE管理體系宣傳教育，將安全業(yè)績(jī)與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核、單位工資總額掛鉤，增強(qiáng)全員的企業(yè)文化、崗位知識(shí)和技能水平，提高全員HSE文化素質(zhì)，增強(qiáng)全員HSE文化意識(shí)，營(yíng)造員工和企業(yè)共同自覺遵守安全行為規(guī)范的文化氛圍。4、堅(jiān)持“抓基層”與“抓

12、制度”并重。抓好HSE管理體系推進(jìn)，重點(diǎn)在基層基礎(chǔ)?；鶎蛹仁歉鞣N安全防范措施的具體實(shí)施者，也是各類安全生產(chǎn)事故的直接引發(fā)者和承受者，基層始終是安全工作的重點(diǎn)。安全管理必須做到重心下移、關(guān)口前移，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制這條主線，眼睛盯住現(xiàn)場(chǎng)，工夫下在基層，提高源頭控制與過程管理的水平，促進(jìn)石油企業(yè)安全管理由注重事后向注重事前、由注重結(jié)果向注重過程轉(zhuǎn)變，最大限度地控制生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。安全制度是安全理念、經(jīng)驗(yàn)、方法、措施和知識(shí)的固化成果，是培育企業(yè)安全文化的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要結(jié)合中國石油“兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)”和“專業(yè)化、集約化、一體化”的管理體制模式，以大力推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)為抓手，建立一套有自身特色的“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”的安全制度體系。要健全安全制度標(biāo)準(zhǔn)，崇尚法制，敬重并嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到管理有程序，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，操作有規(guī)程，形成以HSE為核心的企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要政策規(guī)范、立法保障、創(chuàng)新管理三個(gè)層面，建立健全相關(guān)政策法規(guī)體系，以保障HSE體系的健康、有序、高效運(yùn)行。5、堅(jiān)持“抓宣傳”與“抓品牌”并重。企業(yè)文化一旦形成較為固定的模式，不僅會(huì)在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用，而且會(huì)通過各種渠道對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響。要在塑造優(yōu)秀企業(yè)形象的的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的傳播和推廣，增