“三同時(shí)”管理制度

1、成都金香城紙業(yè)有限公司關(guān)于下發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度的通知各部門：為了確保建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證作業(yè)環(huán)境的危害因素得到有效控制，預(yù)防減少職業(yè)傷害和危害事故的發(fā)生，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。公司重新修訂了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度，經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)討論通過，現(xiàn)予以下發(fā)。 特此通知附：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度二一二年三月十五日主題詞： 安全 管理 制度成都金香城紙業(yè)有限公司 2012年3月15日印發(fā)成都金香城紙業(yè)有限公司規(guī)章制度建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度起草部門：安全管理部批準(zhǔn)人：曾德建制度編號(hào)：JXC/AB-015-2012執(zhí)行日期：2012年3月

2、15日建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度1. 目的和適用范圍1.1 為了確保建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，保證作業(yè)環(huán)境的危害因素得到有效控制，預(yù)防減少職業(yè)傷害和危害事故的發(fā)生，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。1.2 適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目。2職責(zé)2.1 綜合部負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)、報(bào)批，組織初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目施工單位的招投標(biāo)，項(xiàng)目的施工安全管理?？⒐ず蟀磭液托袠I(yè)有關(guān)規(guī)定組織對項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收。2.2 安全管理部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)，職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)。2.3 安全管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程的安全監(jiān)督管理。3. 管理內(nèi)容3.1

3、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)及職業(yè)危害因素控制“三同時(shí)”審批3.1.1 認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、職業(yè)病防治法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。3.1.2 在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)，必須做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并將安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)危害因素控制設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算和建設(shè)項(xiàng)目管理程序。3.1.3 綜合部在項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段，應(yīng)征求安全管理部對建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)危害因素控制設(shè)施方面的意見，必要時(shí)報(bào)請政府相關(guān)職能部門的同意。3.1.4 在安排建設(shè)工程項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)同時(shí)對安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)危害因素控制設(shè)施進(jìn)行安排，并加強(qiáng)對建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理。3

4、.1.5 在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由安全管理部和工會(huì)分會(huì)組織對安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)危害因素控制設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對檢查驗(yàn)收中提出的整改項(xiàng)目，必須進(jìn)行及時(shí)整改，否則不能通過竣工驗(yàn)收。3.1.6 財(cái)務(wù)部對未進(jìn)行 “三同時(shí)”審批驗(yàn)收或未完善“三同時(shí)”審批手續(xù)的項(xiàng)目，不予結(jié)算付款。3.1.7 安全管理部應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”，對違反規(guī)定的單位和人員按公司有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。 3.2 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)管理3.2.1安全預(yù)評(píng)價(jià)a) 經(jīng)公司董事會(huì)審批的基建、技改項(xiàng)目以及安全設(shè)施專項(xiàng)投資較大的項(xiàng)目，安全管理部必須參加安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)論證、審查、并提出相關(guān)意見。綜合部將論證、審

5、查結(jié)果和相關(guān)意見，同時(shí)報(bào)公司董事會(huì)備案。項(xiàng)目竣工后，綜合部按國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。b) 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不需要董事會(huì)批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目，安全管理部必須參加安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)論證、審查，并提出相關(guān)的意見。綜合部將論證、審查結(jié)果和相關(guān)意見，同時(shí)報(bào)安全管理部備案，項(xiàng)目竣工后，綜合部按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。3.2.2 安全驗(yàn)收a) 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工方要按照國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定向綜合部提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，并附具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，以及驗(yàn)收組織單位認(rèn)為需要提交的其他有關(guān)材料。b) 通過竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，綜合部按國家和行業(yè)的

6、有關(guān)規(guī)定，將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收結(jié)論意見，驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告復(fù)印件各一份報(bào)安全管理部備案，將原件存檔。c) 未能通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，綜合部應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和專家評(píng)審意見進(jìn)行整改，并重新進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)后，再按程序申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。d) 其他建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，按省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的規(guī)定執(zhí)行。3.3 工程項(xiàng)目安全監(jiān)督管理3.3.1工程施工單位是指對新、改、擴(kuò)建工程，電器、設(shè)備安裝工程的承包方。3.3.2安全管理部對工程施工項(xiàng)目的安全工作負(fù)有下列職責(zé)：a) 負(fù)責(zé)辦理施工單位進(jìn)場前的相關(guān)安全管理手續(xù)，包括簽佛蘭印務(wù)有限公司施工安全管理責(zé)任書，確定風(fēng)險(xiǎn)

7、抵押金，辦理臨時(shí)工出入證等事項(xiàng)。b) 組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，責(zé)令施工單位及時(shí)整改。c) 協(xié)助施工單位提出防止事故的措施，并且督促其按期實(shí)施。d) 協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。3.3.3 施工過程中，安全管理部工作人員有權(quán)對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對違章行為有權(quán)利責(zé)令停工整改。3.3.4項(xiàng)目管理部門對工程施工項(xiàng)目的安全工作負(fù)有下列職責(zé)：a) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)施工單位辦理進(jìn)場前的安全管理手續(xù)。b) 組織對施工單位施工過程的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令施工單位及時(shí)整改。c) 協(xié)助施工單位制定安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。d) 協(xié)助傷亡事故的調(diào)查和處理。 3.3.4按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公

8、司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全管理負(fù)有下列職責(zé)：a) 建立、健全工程項(xiàng)目安全施工責(zé)任制，監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全施工各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為。b) 組織制定工程項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。c) 督促、檢查施工項(xiàng)目的安全工作，分析安全狀況，解決安全施工中存在的問題，及時(shí)消除施工安全事故隱患。d) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。3.3.5工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人對安全管理負(fù)有下列職責(zé)：a) 工程項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)督責(zé)任人負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目現(xiàn)場的安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定，并檢查督促執(zhí)行。b) 負(fù)責(zé)做好與施工單位的安全管理銜接工作，保證施工單位

9、入場前辦理安全監(jiān)督手續(xù)。c) 施工過程中，每天要深入現(xiàn)場檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。3.3.6 施工單位在施工過程中對安全工作負(fù)有下列職責(zé)：a) 遵守國家法律法規(guī)和公司各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。c）完善安全施工條件，確保安全施工。d）督促、檢查本單位的安全施工工作，及時(shí)消除施工事故隱患。e）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工安全事故。f）組織對所屬人員進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn)。3.3.7 施工單位進(jìn)場前應(yīng)當(dāng)履行如下的安全管理手續(xù)。a) 以工程承包合同或施工意向協(xié)議書為依據(jù)，主動(dòng)到安全管理科交驗(yàn)安全資質(zhì)資料。（包括特殊工種從業(yè)人員上崗證，施工隊(duì)安全機(jī)構(gòu)情況及專職安全員

10、名單）b) 與安全管理部簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按工程費(fèi)用的5%繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（工程結(jié)束若無安全事故，抵押金全部退回；若發(fā)生安全事故按責(zé)任書約定處理）。c) 施工人員若需進(jìn)出工廠的，按人頭辦理臨時(shí)出入證。3.3.8 施工單位施工過程中的安全管理規(guī)定：a) 施工中搭建的臨時(shí)工棚及堆放的建筑材料不得占用安全通道。b) 施工中所需水、電應(yīng)與相關(guān)部門取得許可后方可使用。c) 工程需動(dòng)火的，必須到安全管理部辦理動(dòng)火證。d) 教育施工人員除施工區(qū)域內(nèi)，不得在廠區(qū)內(nèi)自由亂竄，更不得流動(dòng)吸煙。3.3.9兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全施工管理協(xié)議，

11、明確各自的安全施工職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全施工管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。3.3.10 施工單位未按履行完安全管理手續(xù)的，施工單位不得進(jìn)場施工。對違反施工過程中的管理規(guī)定的，按雙方簽訂的安全消防責(zé)任書約定條款處理。3.3.11 凡施工單位在施工過程中發(fā)生的一切安全事故，造成損失的一律由施工單位自行負(fù)責(zé)。3.3.12 工程項(xiàng)目決算前，必須先由安全管理部對其工程安全工作進(jìn)行鑒定，部門簽章后方能進(jìn)入決算程序。3.3.13 工程施工安全事故的處理a）安全監(jiān)督管理部門和項(xiàng)目管理部門，因失職或過錯(cuò)導(dǎo)致的施工安全事故，按成都金香城紙業(yè)有限公司安全事故責(zé)任追究規(guī)定對部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。b）對施工單位在施工過程中發(fā)生的安全事故和違反公司規(guī)章規(guī)章制度的行為，按施工安全責(zé)任書約定進(jìn)行處罰。3.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)3.4.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估，提出預(yù)防火災(zāi)減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟