學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、塘壩鎮(zhèn)中心完小突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急 預(yù) 案 為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法、中華人民共和國(guó)食品安全法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條件、等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、工作范圍 突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，包括食物中毒、集體活動(dòng)、傳染病等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件程度分為三等，其中：一次性師生傷亡3人以?xún)?nèi)為一般突發(fā)事件； 3人以上10人以?xún)?nèi)為重大突發(fā)事件； 10人以上為特大突發(fā)事件。 二、

2、工作目標(biāo) 1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。 2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。 三、工作原則 1、預(yù)防為主、常備不懈在校園內(nèi)宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追

3、究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)我校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。 3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。 四、組織管理成立由唐長(zhǎng)華為組長(zhǎng)，張征為副組長(zhǎng)，楊亞飛、文美琴、田桃、張華、萬(wàn)飛等為成員的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。 1、唐長(zhǎng)華同志為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面工作； 2、張征同志負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作； 3、田桃同志負(fù)責(zé)后勤保障； 4、萬(wàn)飛同志負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作； 5、鄭遠(yuǎn)權(quán)同志負(fù)責(zé)監(jiān)督工作； 6、

4、楊亞飛、文美琴、張華同志負(fù)責(zé)日常防治工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，全面啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件處置工作小組，由組長(zhǎng)親自指揮。主要職責(zé)如下： 1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況，責(zé)任到人。 3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。 4、建立傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。 5、開(kāi)展

5、校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，并進(jìn)行定期和不定期的專(zhuān)人檢查，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共衛(wèi)生場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。 6、確保師生員工喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。 7、及時(shí)向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。 五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。 （一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè) 1、建立突發(fā)公共

6、衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專(zhuān)人對(duì)師生員工缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由辦公室進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。 2、重視信息的收集。要與疾病預(yù)防控制中心建立聯(lián)系，收集本地周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。 （二）突發(fā)事件報(bào)告 1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行24小時(shí)值班制度。 2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)

7、告制度和零報(bào)告制度。各有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。 3、出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)，醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，班主任及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。 4、任何人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。 5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何個(gè)人都有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。 六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，將突發(fā)事件的等

8、級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合本校實(shí)際，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。 （一）傳染病 1、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，本校的疫情通報(bào)。 做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。 學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制。 傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)以發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用

9、水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。 嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。 2、重大突發(fā)事件 所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全體保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。 對(duì)全體幼兒及教職員工每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。 對(duì)重大傳染病的密切接觸者，要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。 加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校處人員進(jìn)入校園。 學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員

10、工通報(bào)疫情防控工作的情況。 3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施： 實(shí)行封閉式校園管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。 全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返回校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。 避免人群的聚集和流動(dòng)。不得組織師生參加除正常教學(xué)外的各類(lèi)集體活動(dòng)。 對(duì)教室、食堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。 學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。 4、校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染

11、病疫情，應(yīng)在部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作： 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例及以上上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)學(xué)區(qū)、縣教育局批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。 采取停課措施的班級(jí)或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教育計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家

12、長(zhǎng)的聯(lián)系。 尊重和滿(mǎn)足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。 （二）食物中毒及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作： 1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)； 2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人； 3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理； 4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品； 5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序； 6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。 （三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體不明原因疾病等突發(fā)事件。 1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部