《區(qū)長深化政務公開會發(fā)言》

1、精品文章區(qū)長深化政務公開會發(fā)言同志們：今天，我們在這里舉行區(qū)行政權力公開透明運行網(wǎng)站開通儀式，網(wǎng)站的開通運行標志著我區(qū)政務公開工作邁進了一個新階段，政務公開工作又邁上了新的臺階。市有關部門對我區(qū)行政權力公開透明運行這項工作非常關心和重視，市經(jīng)濟和信息化委孫剛副主任、市紀委糾風室高秀泉主任，在百忙之中蒞臨大會，一會兒還要作指導提要求，這是對區(qū)工作的極大關懷和熱情支持，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，代表與會的全體同志，對各位領導到會指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才，景悅書記對我區(qū)推行行政權力公開透明運行工作進行了總結(jié)回顧，并提出了思路設想，我完全贊同。自去年市政務公開領導小組確定我區(qū)為“市行政權力

2、公開透明運行示范點”以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了組織機構(gòu)，研究制定了實施方案，全力推進此項工作，書記辦公會、政府常務會定期聽取階段性工作匯報。在市政務公開領導小組指導幫助下，在全區(qū)各單位、各部門共同努力下，今天，行政權力公開透明運行網(wǎng)站正式開通，我們?nèi)〉昧丝上驳碾A段性成果。由于工作剛剛起步，我們還要不斷總結(jié)、不斷提高、不斷完善。借今天的會議，就進一步做好權力公開透明運行，繼續(xù)深化我區(qū)政務公開工作，我講三點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步明確行政權力公開透明運行的重要意義行政權力公開透明運行這項工作是政府行政管理工作的一項重大改革，是學習實踐科學發(fā)展觀成果的體現(xiàn)，做好這項工作意義重大，

3、影響深遠。第一，行政權力公開透明運行是加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求。建設法治型政府、責任型政府和服務型政府，這是推進行政體制改革的主要目標。行政權力透明運行是行使行政權力的嶄新方式，不僅有利于拓寬民主渠道，擴大公民的有序參與政治，更有利于推進決策的民主化，科學化、法治化，有利于積極適應社會發(fā)展需要，強化政府的服務職能、責任主體和依法行政，促使政府部門及其工作人員把立黨為公、執(zhí)政為民的要求自覺落到實處，真正為人民執(zhí)好政、掌好權，維護人民群眾的切身利益，真正贏得人民群眾的擁護和支持。第二，行政權力公開透明運行是進一步深化政務公開的要求。推行權力公開透明運行，將政府各部門行政權力及其行使依據(jù)、流程、標準、

4、結(jié)果公之于眾，“暴露”在群眾的視野之內(nèi)，這是主動接受來自公眾全方位監(jiān)督的有效方式，必將有力的推進政府部門和行政人員認真履職、依法辦事、勤政廉政，不斷深化政務公開水平，提高政府辦事效能，不斷增強政府的公信力和執(zhí)行力。第三，行政權力公開透明運行是構(gòu)建預防和懲治腐敗體系的要求。行政權力在政治、經(jīng)濟和社會生活中的運用最為廣泛，對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的影響最為直接，與社會公共利益和公民個人利益的聯(lián)系最為密切?，F(xiàn)在，一些群眾反映強烈的熱點問題和一些群體事件的直接因素，以及腐敗問題產(chǎn)生的根本原因，大都聚焦在權力行使缺乏透明度上，所謂暗箱操作，暗用職權、濫用職權等都是滋生問題和腐敗的根源。我們推行行政權力公開透

5、明運行，就是要將行政權力行使讓群眾知情、讓群眾監(jiān)督，從根本上防止暗箱操作和濫用權力問題的發(fā)生，從源頭上預防和治理腐敗。二、突出重點，扎實推進，確保行政權力公開透明運行長期有序今天，區(qū)行政權力公開透明運行網(wǎng)站的開通使用，從不斷深化政務公開工作的角度講，我們邁出了可喜的一步。但是，這僅僅是一個開始，接下來還有很多工作需要我們在實踐中不斷地總結(jié)完善和深化提高。第一，加強管理，重點落實好“三個統(tǒng)一”。一是要堅持權力項目信息公開與權力運行過程公開相統(tǒng)一。推進權力公開透明運行，并不是簡單的公開所行使權力項目的靜態(tài)信息，其內(nèi)在要求是要公開權力運行決策、執(zhí)行、結(jié)果等整個過程。通過運行過程的動態(tài)公開，讓群眾明白

6、我們所行使的權力是否合法合理、操作是否規(guī)范、結(jié)果是否公平公正。二是要堅持全面公開與重點公開相統(tǒng)一。要按照公開是原則，不公開是例外的要求，既要重視事前、事中、事后全方位的動態(tài)公開，更要緊緊抓住人、財、物、事等重點領域和權力行使的重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的公開透明。圍繞涉及企業(yè)發(fā)展和人民群眾切身利益的熱點問題，突出擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施的公開，突出保障和改進民生政策措施及落實情況的公開，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定。三是要堅持注重形式和注重效果相統(tǒng)一。我區(qū)通過透明運行網(wǎng)已對清理確定的5730項行政權力及其相關信息進行了公開。各單位、各部門也充分運用自己的網(wǎng)絡和傳媒載體公開了行政權力

7、運行過程，但這還遠遠不夠。形式是為內(nèi)容服務的，更重要的是要保證公開的效果。一方面要看是否真正方便了群眾知情辦事，另一方面要看是否促進了我們的工作。因此，要充分利用各種載體，擴大行政權力公開透明運行的覆蓋面，確保做到多種載體公開到位，多種形式方便群眾辦事，多種渠道利于社會監(jiān)督。第二，規(guī)范運作，切實把握好“三個環(huán)節(jié)”。一是要切實把握好實時更新環(huán)節(jié)。行政權力及其相關信息公開不及時、不準確，就不能實現(xiàn)真正意義上的公開透明，反而影響政府的形象，更給群眾帶來不必要的麻煩。為此，各部門要切實抓好行政權力項目及相關信息的日常維護工作，對于公開內(nèi)容發(fā)生變更的，要及時進行申報和更新，確保權力透明運行網(wǎng)公開信息的真

8、實準確。二是要切實把握好宣傳引導環(huán)節(jié)。要通過多種形式和媒體主動向社會宣傳我區(qū)權力透明運行工作的舉措，宣傳透明運行網(wǎng)站的功能，推介使用方法，讓企業(yè)和群眾了解我們服務社會的行政職權都有哪些，這些權力“誰來辦”、“怎么辦”、“怎么監(jiān)督”，充分發(fā)揮其在提高政府服務水平，改進工作作風，提高工作效率，杜絕腐敗滋生的效能。三是要切實把握好政群互動環(huán)節(jié)。網(wǎng)站專門建立了全程網(wǎng)上辦理的投訴平臺，全天候受理企業(yè)和群眾有關政務公開方面的意見和投訴，各部門必須高度重視，要認真對待群眾的每一件投訴和意見，耐心細致地做好核查，及時回復，杜絕簡單應付或隱瞞實情、欺騙群眾問題的發(fā)生。對于有關意見建議的解決情況要及時上網(wǎng)公開，切

9、實維護好群眾的切身利益。第三，合理擺布，正確處理好“三個關系”。一是要處理好創(chuàng)新與規(guī)范的關系。各單位要結(jié)合當前政府行政管理體制和管理模式的改革，對權力公開透明工作既要大膽探索、不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，又要規(guī)范運作，嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定來規(guī)范權力的行使和公開，做到創(chuàng)新不失規(guī)范。二是要處理好公開與保密的關系。要嚴格按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定，對各類行政管理和公共服務事項如實公開。對涉密的事項和內(nèi)容，要嚴格審核把關，不能因為公開而忽視保密工作，導致失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生。三是要處理好推進工作與提高效能的關系。既要積極推動行政權力公開透明運行工作，依據(jù)法定流程規(guī)范權力運行，又要充分體現(xiàn)高效、便民原則

10、，通過進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，縮短工作時限，提高工作質(zhì)量，切忌因規(guī)范權力運行而給企業(yè)和群眾辦事增加新的障礙。三、加強領導，落實責任，確保行政權力公開透明運行落實到位行政權力公開透明運行工作涉及面廣、政策性強、影響力大，對各單位要求也很高。全區(qū)各單位、各部門要高度重視，加強領導、明確責任、創(chuàng)新思維，確保取得實實在在的成效。第一，要加強組織領導，抓好層層落實。推行行政權力網(wǎng)上公開透明運行是一項新生事物，是一項業(yè)務性、綜合性強，協(xié)調(diào)部門多、推進難度大的工作。全區(qū)各單位、各部門要樹立大局意識、責任意識。要進一步完善相應的領導機制和工作機制，做到責任到位、措施到位，行政主要領導作為第一責任人，

11、要經(jīng)常過問、保證必要的人力、物力；要與落實政府信息公開、辦事公開工作結(jié)合起來，與各項業(yè)務工作相結(jié)合，使各項工作互相促進，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體推進；要采取各種形式教育引導全體公務人員及時了解掌握工作要求，不斷規(guī)范行政行為，形成職責明確、全員參與、整體聯(lián)動的工作態(tài)勢，把這項工作不斷引向深入。第二，要加強工作協(xié)調(diào)，強化檢查督導。行政權力公開透明運行工作單靠一個部門來推進是遠遠不夠的，必須相互配合、密切協(xié)作，整體推進。新出臺的區(qū)行政權力公開透明運行工作管理暫行辦法已將工作任務進行科學合理的分解，涉及到哪個部門，哪個部門就要負起責來，并建立有效的機制制度，確保每項工作環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，真正落實到位。各單位之

12、間、各業(yè)務職能部門之間，以及所有涉及的工作人員，都要形成共識，通力配合，形成工作合力，切實把行政權力公開透明運行作為一項常態(tài)工作職能認真落實；區(qū)行政權力透明運行工作領導小組辦公室要加強檢查督導，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)工作、總結(jié)經(jīng)驗。要把落實行政權力公開透明運行工作納入?yún)^(qū)政府年度綜合目標考核體系。要嚴格落實考核評價制度和責任追究制度，對因公開不及時，或在推行工作中應付差事、弄虛作假，造成嚴重社會后果的，堅決按照問責制，追究相關責任人員和領導的責任。第三，要增強創(chuàng)新意識，不斷探索深化。權力透明運行不同于傳統(tǒng)意義上的政務公開與信息化的簡單疊加，而是一項行政管理運行模式的創(chuàng)新，還需要不斷創(chuàng)新和探索，要借助信息化技術，創(chuàng)新政府的服務管理模式，推動行政權力規(guī)范、透明、高效運行。對此，各單位、各部門要進一步深化電子政務建設，發(fā)揮電子政務的重要支撐作用，加快網(wǎng)絡互聯(lián)互通，積極推進業(yè)務協(xié)同，開展網(wǎng)上跨部門協(xié)同辦公業(yè)務，實現(xiàn)區(qū)政務內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務對接、信息共享、聯(lián)審聯(lián)辦。要進一步提高行政許可現(xiàn)場審批的電子信息化水平，擴大網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批覆蓋率，完善網(wǎng)上監(jiān)察監(jiān)控功能。要積極探索以行政許可權和處罰權自由裁量為重點的行政權力透明運行系統(tǒng)，進一步推進公開透明運