試析公路工程監(jiān)理中問題與對策2篇.doc

1、試析公路工程監(jiān)理中問題與對策2篇工程監(jiān)理論文工程論文文章均為WORD文檔，下載后可直接編輯使用亦可打印一一（一）一、公路工程監(jiān)理中的問題分析公路工程監(jiān)理的基本工作可概括為三控制、一管理，即：質(zhì)量控制、 進度控制、費用控制和合同管理。其中，三控制之間是相互制約，相 互協(xié)作的關(guān)系，要使工程項目保質(zhì)保量地完成，必須合理處理三者的 關(guān)系。作為一名合格的監(jiān)理人員需要嚴格按照監(jiān)理大綱的要求對工程 進行監(jiān)督與管理，實現(xiàn)工程效益的雙豐收。然而，要真正實現(xiàn)上述 目標，僅處于這些基本中還是不夠的。長期以來，我國大部分監(jiān)理企 業(yè)都還處于這些基本工作中，并未充分發(fā)揮監(jiān)理工作在工程項目的控 制、咨詢、服務(wù)與管理中作用最

2、大化。作者認為主要有以下兩個方面 的原因。1.1公路工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)有待提高目前許多監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的初始階段，資本積累與創(chuàng)業(yè)是其主要 任務(wù)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還不夠穩(wěn)定，管理的機制也不夠完善，監(jiān)理人 員流動性比較大。其中部分監(jiān)理人員過于追求自身利益，工作不負責 任，卻精于經(jīng)營熟人社會，與多個單位。盡管這只是少數(shù)人的行為， 卻給監(jiān)理行業(yè)的社會聲譽帶來很大的負面影響。這種現(xiàn)象的存在，導 致監(jiān)理隊伍里難以培養(yǎng)高素質(zhì)復合型的人才，進一步制約了他們發(fā)現(xiàn) 與解決問題的能力。這對大多數(shù)工程建設(shè)項目監(jiān)理工作來說，監(jiān)理人 員實力不夠，監(jiān)管水平與質(zhì)量一般，很難實現(xiàn)高智能技術(shù)服務(wù)，對工 程建設(shè)實施整體進行管理。1.

3、2忽視整體與部分的關(guān)系，工程監(jiān)理過程被割裂任何一個工程項目從項目建議書、可行性研究報告的報批，方案確定、 初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工驗收、投入使用以及后期維護是 一個完整的相互聯(lián)系、制約的過程。工程的質(zhì)量、進度與成本是相互 制約，貫穿于工程整個過程中，只有從整體出發(fā)，對這三者進行全面 監(jiān)管，才能全面有效的實現(xiàn)項目目標。實行工程監(jiān)理制度的意圖就在 于是實施上述全過程的監(jiān)管，協(xié)助投資方處理好三者的關(guān)系，達到工 程效果與投資收益的雙贏。但是，監(jiān)理企業(yè)從準備進入監(jiān)管開始，就 缺乏對工程整體的把控，監(jiān)理工作自然也就無法對工程整體進行把握o 工程監(jiān)理是從施工階段進入項目建設(shè)中的。然而之前的施工招標就

4、重 于形式，評標專家在未透徹了解投資方意圖的情況下短時間里對投標 書做出評價，其科學性與公正性折扣，并難免出現(xiàn)徇私舞弊行為。 當進入施工階段，才發(fā)現(xiàn)招標書與實際情況不一致，監(jiān)理工作依據(jù)不 足，許多影響工程質(zhì)量、成木與進度的重要問題木己成舟，只能通過 不斷的工程變更來應(yīng)付，造成監(jiān)理單位的工作常常處于被動位置。所 以，工程建設(shè)項目過程存在幾個階段，而監(jiān)理工作又未與之對應(yīng)，對 監(jiān)理企業(yè)進行三控、兩管、一協(xié)調(diào)造成不利影響，最終導致對投資 單位的不負責任，未能達到項目建設(shè)的全面需求。這一問題某種程度 上己丟掉了工程建設(shè)監(jiān)理制度的真正涵義。二、公路工程監(jiān)理問題的原因分析造成公路監(jiān)理中存在不足的原因是多方面

5、的，作者從主、客觀兩個方 而進行分析。從客觀上講，首先，經(jīng)濟的快速發(fā)展，大規(guī)模的交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導致對人才需求量越來越大，但是工程監(jiān)理隊伍的建設(shè)相 對滯后。盡管當前監(jiān)理隊伍規(guī)模很大，但是綜合素質(zhì)并不高。監(jiān)理行 業(yè)的收入水平也影響了對高素質(zhì)人才的吸引力，這又反過來影響到了 監(jiān)理水平難以提高。其次，業(yè)主方管理觀念陳舊，還處于“凡事都要自己管的狀態(tài)，對自 己岀資的項目卻把監(jiān)管大權(quán)交給監(jiān)理企業(yè)的思想觀念還難以迅速轉(zhuǎn) 變。這導致投資方與監(jiān)理方的只能發(fā)生交叉，導致監(jiān)理企業(yè)處于投資 方的從屬地位，了監(jiān)理工作的木質(zhì)與內(nèi)涵，失去了、公正的職業(yè)精 神，更使得投資方與監(jiān)理方委托與被委托的關(guān)系變?yōu)榱穗`屬關(guān)系，形 成

6、投資方擁有權(quán)力，監(jiān)理方只有責任的怪相。第三，監(jiān)理行業(yè)的法制還不夠完善，導致監(jiān)理工作環(huán)境并不純凈，監(jiān) 理的合法權(quán)益難以保證。如前所述，項目建設(shè)過程中，投資方處于絕 對強勢地位，一些不規(guī)范行為難以約束。例如招標時往往采用最低報 價評標法，導致合理的工期與標價無法落實，更是給監(jiān)理工作帶來很 大的難度。第四，監(jiān)理缺乏對施工單位的有效制約，形成監(jiān)理扮演了監(jiān)工的角色, 導致監(jiān)理工作大部分精力消耗于現(xiàn)場檢查、巡查、隱蔽工程的旁站等, 難以集中精力對工程整體進行全而的把控。從主觀上來講，一方面監(jiān)理行業(yè)還不夠規(guī)范，以低價中標的現(xiàn)象非常 普遍。監(jiān)理費用低，嚴重影響了監(jiān)理工作的積極性與熱情。這是由于 監(jiān)理行業(yè)準入制

7、度不夠完善，大量小型企業(yè)充斥市場，只能依靠低價 獲得業(yè)務(wù)，不注重質(zhì)量，造成監(jiān)理行業(yè)惡性競爭。監(jiān)理工作收費不高， 直接導致行業(yè)收入不高，難以吸引人才的。此外，監(jiān)理人員的服務(wù)質(zhì) 量不高，導致投資方對監(jiān)理服務(wù)，直接影響了監(jiān)理行業(yè)提高收費目 標的實現(xiàn)。另一方面，投資方對監(jiān)理的崗位設(shè)置，造成一些監(jiān)理企業(yè) 中標后，降低質(zhì)量，濫竽充數(shù)，到場的監(jiān)理人員與投標書中承諾差異 很大。工作積極性不夠，服務(wù)不到位，給監(jiān)理行業(yè)帶來很大的負面影 響，也使得監(jiān)理人員在建設(shè)各方的威信折扣。三、公路工程監(jiān)理發(fā)展的幾點建議3.1苦修內(nèi)功，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)從公路監(jiān)理人員流動進行管理，確保人員基本素質(zhì)的同時，強化監(jiān)理 人員基木道德

8、素質(zhì)。完善監(jiān)理行業(yè)制度，對優(yōu)秀監(jiān)理人員進行獎勵, 對違紀人員進行懲發(fā)。注重監(jiān)理人員組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，公路監(jiān)理企 業(yè)應(yīng)注意培養(yǎng)不同年齡、學歷層次的人員構(gòu)成。各專業(yè)人員應(yīng)盡量配 備齊全，有助于監(jiān)理企業(yè)整體效能的發(fā)揮。同時，加強人的綜合素 質(zhì)，如計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等管理能力。此外，鼓勵監(jiān)理企業(yè)進 行橫向聯(lián)合，進行優(yōu)勢互補。同時呼吁建立建立專門培養(yǎng)機構(gòu)，改變 現(xiàn)有監(jiān)理人員的培養(yǎng)模式，建議高校開設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)，為監(jiān)理行業(yè) 輸送專門高層次人才。3.2加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程管理的規(guī)范化規(guī)范目前公路建設(shè)市場的混亂局而，需要長期的努力。讓管理與監(jiān)理 合二為一，大力推廣國際上比較成功的工程咨詢的管理模式，使

9、成木、 質(zhì)量與進度三方而能夠得到有效的控制，確保高水平完成公路建設(shè)項 目，節(jié)約投資，提高效益。3.3逐步建立現(xiàn)代監(jiān)理企業(yè)制度，向規(guī)?；?、國際化方向監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn) 變現(xiàn)代企業(yè)制度系統(tǒng)包括了，現(xiàn)代企業(yè)組織制度與管理制度等方面。公 路監(jiān)理企業(yè)在適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境中，應(yīng)注重現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)秀成果的借鑒與 消化，逐步向現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，以更好的發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)管理與 經(jīng)營中的積極作用，使我國公路工程監(jiān)理適應(yīng) 市場經(jīng)濟與國際化的 競爭。與此同時，公路工程監(jiān)理企業(yè)不僅要適應(yīng)國內(nèi)市場環(huán)境帶來的新要求, 還需要逐步向規(guī)?；c國際化方向發(fā)展。一方而，公路工程監(jiān)理可以 通過兼并、橫向聯(lián)合等多種途徑，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理模式，技術(shù)水

10、 平，提高自身經(jīng)營能力，不斷的擴大企業(yè)規(guī)模。另一方面，公路工程 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極吸取國外先進技術(shù)，管理理念，并熟悉國際競爭的規(guī) 則，以增強自身的國際競爭能力，逐步走向國際化。（二）一、公路工程監(jiān)理中的問題分析公路工程監(jiān)理的基本工作可概括為三控制、一管理，即：質(zhì)量控制、 進度控制、費用控制和合同管理。其中，三控制之間是相互制約，相 互協(xié)作的關(guān)系，要使工程項目保質(zhì)保量地完成，必須合理處理三者的 關(guān)系。作為一名合格的監(jiān)理人員需要嚴格按照監(jiān)理大綱的要求對工程 進行監(jiān)督與管理，實現(xiàn)工程效益的雙豐收。然而，要真正實現(xiàn)上述 目標，僅處于這些基木中還是不夠的。長期以來，我國大部分監(jiān)理企 業(yè)都還處于這些基木工作中

11、，并未充分發(fā)揮監(jiān)理工作在工程項目的控 制、咨詢、服務(wù)與管理中作用最大化。作者認為主要有以下兩個方面 的原因。1. 公路工程監(jiān)理隊伍素質(zhì)有待提高目前許多監(jiān)理企業(yè)還處于發(fā)展的 初始階段，資本積累與創(chuàng)業(yè)是其主要任務(wù)，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)還不夠穩(wěn) 定，管理的機制也不夠完善，監(jiān)理人員流動性比較大。其中部分監(jiān)理 人員過于追求自身利益，工作不負責任，卻精于經(jīng)營熟人社會，與 多個單位。盡管這只是少數(shù)人的行為，卻給監(jiān)理行業(yè)的社會聲譽帶來 很大的負而影響。2. 忽視整體與部分的關(guān)系，工程監(jiān)理過程被割裂任何一個工程項目從 項目建議書、可行性研究報告的報批，方案確定、初步設(shè)計、施工圖 設(shè)計、施工、竣工驗收、投入使用以及后期

12、維護是一個完整的相互聯(lián) 系、制約的過程。工程的質(zhì)量、進度與成本是相互制約，貫穿于工程 整個過程中，只有從整體出發(fā)，對這三者進行全面監(jiān)管，才能全面有 效的實現(xiàn)項目目標。但是，監(jiān)理企業(yè)從準備進入監(jiān)管開始，就缺乏對 工程整體的把控，監(jiān)理工作自然也就無法對工程整體進行把握。工程 監(jiān)理是從施工階段進入項目建設(shè)中的。然而之前的施工招標就重于形 式，評標專家在未透徹了解投資方意圖的情況下短時間里對投標書做 出評價，其科學性與公正性折扣，并難免出現(xiàn)徇私舞弊行為。當進 入施工階段，才發(fā)現(xiàn)招標書與實際情況不一致，監(jiān)理工作依據(jù)不足, 許多影響工程質(zhì)量、成木與進度的重要問題木己成舟，只能通過不斷 的工程變更來應(yīng)付，造

13、成監(jiān)理單位的工作常常處于被動位置。二、公路工程監(jiān)理問題的原因分析造成公路監(jiān)理中存在不足的原因是多方面的，作者從主、客觀兩個方 而進行分析。第一，經(jīng)濟的快速發(fā)展，大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)導 致對人才需求量越來越大，但是工程監(jiān)理隊伍的建設(shè)相對滯后。盡管 當前監(jiān)理隊伍規(guī)模很大，但是綜合素質(zhì)并不高。第二，業(yè)主方管理觀 念陳舊，還處于“凡事都要自己管的狀態(tài)，對自己出資的項目卻把監(jiān) 管大權(quán)交給監(jiān)理企業(yè)的思想觀念還難以迅速轉(zhuǎn)變。第三，監(jiān)理行業(yè)的 法制還不夠完善，導致監(jiān)理工作環(huán)境并不純凈，監(jiān)理的合法權(quán)益難以 保證。第四，監(jiān)理缺乏對施工單位的有效制約，形成監(jiān)理扮演了監(jiān)工 的角色，導致監(jiān)理工作大部分精力消耗于現(xiàn)場

14、檢查、巡查、隱蔽工程 的旁站等，難以集中精力對工程整體進行全而的把控。從主觀上來講, 一方而監(jiān)理行業(yè)還不夠規(guī)范，以低價中標的現(xiàn)象非常普遍。監(jiān)理費用 低，嚴重影響了監(jiān)理工作的積極性與熱情。這是由于監(jiān)理行業(yè)準入制 度不夠完善，大量小型企業(yè)充斥市場，只能依靠低價獲得業(yè)務(wù)，不注 重質(zhì)量，造成監(jiān)理行業(yè)惡性競爭。監(jiān)理工作收費不高，直接導致行業(yè) 收入不高，難以吸引人才的。此外，監(jiān)理人員的服務(wù)質(zhì)量不高，導致 投資方對監(jiān)理服務(wù)，直接影響了監(jiān)理行業(yè)提高收費目標的實現(xiàn)。另 一方而，投資方對監(jiān)理的崗位設(shè)置，造成一些監(jiān)理企業(yè)中標后，降低 質(zhì)量，濫竽充數(shù)，到場的監(jiān)理人員與投標書中承諾差異很大。工作積 極性不夠，服務(wù)不到位，給監(jiān)理行業(yè)帶來很大的負而影響，也使得監(jiān) 理人員在建設(shè)各方的威信折扣。三、公路工程監(jiān)理發(fā)展的幾點建議1. 苦修內(nèi)功，提高監(jiān)理人員綜合素質(zhì)從公路監(jiān)理人員流動進行管理， 確保人員基木素質(zhì)的同時，強化監(jiān)理人員基本道德素質(zhì)。完善監(jiān)理行 業(yè)制度，對優(yōu)秀監(jiān)理人員進行獎勵，對違紀人員進行懲發(fā)。注重監(jiān)理 人員組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，公路監(jiān)理企業(yè)應(yīng)注意培養(yǎng)不同年齡、學歷層 次的人員構(gòu)成。各專業(yè)人員應(yīng)盡量配備齊全，有助于監(jiān)理企業(yè)整體效 能的發(fā)揮。同時，加強人的綜合素質(zhì)，如計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制 等管理能力。2. 加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程管理的規(guī)范化規(guī)范目前公路建設(shè)市場 的混亂局而，需要長期的努力。讓管理與監(jiān)