食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)則表格.doc

1、食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)則一級(jí)評(píng)價(jià)要點(diǎn)計(jì)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)AC1.列入政府會(huì)議研0.3 有紀(jì)要或記錄3 份以上有紀(jì)要或記錄1份究1.1領(lǐng)導(dǎo)重視與否方案完整，目標(biāo)具體，可操作性2 . 實(shí)施方案方案一般0.2強(qiáng)1.工作方案0.1完整、具體一般政府 1.22.履行工作職能情0.3工作到位，有記錄基本到位，記錄一般落實(shí)部門(mén)落實(shí)情況況情況3.食品安全事故處0.2有調(diào)查處理報(bào)告，結(jié)論明確調(diào)查處理報(bào)告不夠完整理情況1.各部門(mén)配合情況0.1互相配合，形成合力配合還有差距1.3工作協(xié)調(diào)情況2.執(zhí)法行為0.2執(zhí)法過(guò)程無(wú)違法違紀(jì)行政行為執(zhí)法過(guò)程有違法違紀(jì)行政行為評(píng)價(jià)內(nèi)涵說(shuō)明部門(mén)1. 是否列入政府議事日程，

2、有研究食品安全食品藥 重要問(wèn)題的市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要或記錄，政府品監(jiān)管常務(wù)會(huì)議紀(jì)要或紀(jì)錄；局2. 有年度食品安全工作計(jì)劃或整治方案，目標(biāo)明確，措施得力。1. 各部門(mén)有食品安全年度工作計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)整農(nóng)業(yè)治方案；商務(wù)2. 認(rèn)真履行職責(zé)，按規(guī)定辦理有關(guān)許可證衛(wèi)生照；水利3. 日常監(jiān)管到位，完成預(yù)期目標(biāo)；工商對(duì)食品安全事故反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處4.質(zhì)監(jiān)理及時(shí)、到位。農(nóng)業(yè)商務(wù)各部門(mén)形成合力，信息報(bào)送及時(shí)；1.衛(wèi)生提高監(jiān)管水平和效率，綜合執(zhí)法有創(chuàng)新；2.水利執(zhí)法行為規(guī)范，案宗統(tǒng)一，案件處理運(yùn)用3.工商法律得當(dāng)，程序合法。質(zhì)監(jiān)( 主要依據(jù)當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門(mén)和各部門(mén)監(jiān)察室意食品藥見(jiàn)打分)品監(jiān)管局食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)

3、則一級(jí)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)2.1府預(yù)算情況2.2費(fèi)保障情況2.3監(jiān)管 檢測(cè)體系建設(shè)保障 情況措施2.4制度保障情況計(jì)分評(píng)價(jià)要點(diǎn)權(quán)重A政1 預(yù)算完備、具體年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)年度經(jīng)費(fèi)落實(shí)1經(jīng)費(fèi)落實(shí) 50 萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)檢測(cè)機(jī)1.檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體0.8構(gòu)健全，取得資質(zhì)認(rèn)證，可正常系開(kāi)展工作2. 檢 測(cè) 資 源 整 合 情能夠按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源互補(bǔ)開(kāi)況0.2展工作1. 食品安全監(jiān)管信0.2信息整合好、信息共享息整合情況2. 重大食品安全事0.4預(yù)案完備、體系健全故應(yīng)急預(yù)案3. 食品安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追 0.4 建立、明確、有力度究制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)C預(yù)算一般經(jīng)費(fèi)落實(shí)1030萬(wàn)元機(jī)構(gòu)不全，不能正常開(kāi)展

4、工作沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和整合方案信息整合差，不能共享預(yù)案一般、體系未建立基本建立和明確、力度一般評(píng)價(jià)內(nèi)涵說(shuō)明部門(mén)食品藥 1 、食品安全綜合監(jiān)管和食品放心工程經(jīng)費(fèi)品監(jiān)管 列入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算，并得到保障。局2 、各監(jiān)管部門(mén)經(jīng)費(fèi)得到保障。農(nóng)業(yè)商務(wù) 1. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件和水平能保證當(dāng)?shù)厥称钒踩l(wèi)生 監(jiān)管工作需要；水利 2. 有檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合的方案，逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，工商 資源共享。質(zhì)監(jiān)1. 建立了食品安全監(jiān)管信息報(bào)告、通報(bào)、分析、共享、預(yù)警、發(fā)布體系，能及時(shí)發(fā)布、食品藥通報(bào)各類食品安全信息；品監(jiān)管 2. 制定了重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，局 應(yīng)急救援體系健全；3. 建立了食品安全責(zé)任制和食品安全責(zé)任追究制度。食

5、品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)則一級(jí)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)3.1食品源頭監(jiān)管食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管情況3.2食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管計(jì)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要點(diǎn)權(quán)重AC1. 農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)使用規(guī)范，殘留下降，開(kāi)展例行監(jiān)60% 70% 以下0.5測(cè)，合格率在合格率在情況75% 以上2. 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無(wú)公害基地0.2建設(shè)不斷發(fā)展基地建設(shè)緩慢設(shè)情況3. 日常監(jiān)管制度及落日常監(jiān)管制度落實(shí)，農(nóng)業(yè)投入品管0.3理規(guī)范監(jiān)管力度不夠、源頭整治不明顯實(shí)情況1. 原料進(jìn)貨索證和檢0.5索證索票齊全，批批檢驗(yàn)索證索票齊全，部分檢驗(yàn)驗(yàn)情況2. 黑加工點(diǎn)整治情況0.5打擊措施具體，整治有力度打擊措施不夠具體，整治力度不夠3.

6、 非食品原料加工食0.5打擊措施具體，整治有力度打擊措施不夠具體，整治力度不品整治情況夠4. 食品添加劑使用情0.5嚴(yán)格管理、規(guī)范使用基本規(guī)范況5. 日常監(jiān)管制度及落0.5食品加工證照齊備，監(jiān)管嚴(yán)格，措證照不全，監(jiān)管措施落實(shí)存在差實(shí)情況施到位距定點(diǎn)規(guī)范屠宰，合格上市，定點(diǎn)屠定點(diǎn)屠宰基本規(guī)范，仍有注水肉6 . 生豬定點(diǎn)屠宰情況0.5和病畜肉上市，定點(diǎn)屠宰率達(dá)宰率達(dá) 95% 以上評(píng)價(jià)內(nèi)涵說(shuō)明部門(mén)1. 種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違禁藥物濫用、藥物殘留超標(biāo)得到有效控制；農(nóng)業(yè) 2. 加強(qiáng)了無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地水利 建設(shè)；3. 建立了農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督制度并得到落實(shí)。1. 有食品原

7、料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，檢驗(yàn)制度健全，有原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單；2. 有整治，黑加工點(diǎn)工作方案、組織實(shí)施和取得成效的詳細(xì)背景材料；3. 非食品原料如陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過(guò)期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、工質(zhì)監(jiān) 業(yè)用鹽、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇、甲醛、膠基商務(wù) 等。有整治非食品原料加工食品的工作方案、農(nóng)業(yè) 組織實(shí)施和取得成效的詳細(xì)背景材料。4. 使用禁用食品添加劑行為得到遏制；5. 無(wú)證照加工食品、非食品原料加工食品行為得到遏制 ,建立了日常監(jiān)管制度并得到落實(shí)；6. 城市基本實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰，基本消除注水肉和病畜肉上市，并積極推進(jìn)牛、羊、禽類定點(diǎn)屠宰。85%食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)則一級(jí)計(jì)分

8、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)要點(diǎn)指標(biāo)權(quán)重AC工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證懸掛率1. 市場(chǎng)準(zhǔn)入情況0.4低于80% 90%95% 以上2. 進(jìn)貨制度落實(shí)情況0.5索證索票，臺(tái)賬齊全索證索票，臺(tái)賬不齊全3. 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和超市0.3有安全檢測(cè)和進(jìn)市質(zhì)量控制措施安全檢測(cè)措施不健全，進(jìn)市不嚴(yán)生鮮食品情況格3.34. 日常監(jiān)管制度及落食品流通環(huán)節(jié)0.4監(jiān)管措施到位監(jiān)管措施不完善，落實(shí)不到位實(shí)情況監(jiān)管5. 私宰肉、注水肉、0.5無(wú)有病害肉上市情況食品6. 散裝食品銷售規(guī)范安全0.4符合規(guī)范基本符合規(guī)范情況各環(huán)節(jié)監(jiān)7. 農(nóng)村食品市場(chǎng)安全0.5監(jiān)管到位不夠到位管情監(jiān)管情況況1. 無(wú)證照餐館整治情0.4無(wú)證照經(jīng)營(yíng)得到遏制無(wú)證

9、照現(xiàn)象基本遏制況2. 大中專學(xué)校食堂監(jiān)0.4符合規(guī)范有安全隱患管情況3.4食品消費(fèi)環(huán)節(jié)3. 原料進(jìn)貨索證情況0.4索證索票，臺(tái)賬齊全索證索票，臺(tái)賬不齊全監(jiān)督日常監(jiān)管制度落實(shí)一般，執(zhí)行不4. 日常監(jiān)管制度及落日常監(jiān)管制度落實(shí)，執(zhí)行嚴(yán)格，監(jiān)0.4夠嚴(yán)格，監(jiān)管力度不大，成效不實(shí)情況管力度大，成效顯著夠顯著5. 衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)0.4量化分級(jí)管理成效突出量化分級(jí)管理工作進(jìn)展一般管理評(píng)價(jià)內(nèi)涵說(shuō)明部門(mén)1. 嚴(yán)格執(zhí)行前置審批規(guī)定；2. 食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷臺(tái)賬制度、市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制度和銷售食品質(zhì)量承諾等食品安全準(zhǔn)入制度比較健全、完善；工商市場(chǎng)巡查制度落實(shí)；3.衛(wèi)生不合格食品退市制度全面落實(shí);4

10、.商務(wù)散裝食品銷售得到規(guī)范；5.農(nóng)業(yè)6. 衛(wèi)生監(jiān)督制度落實(shí)，工作到位；7. 有監(jiān)管重心下移農(nóng)村的具體措施，建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，假冒偽劣食品、過(guò)保質(zhì)期食品、三無(wú)產(chǎn)品得到有效控制。1. 餐飲業(yè)采購(gòu)、庫(kù)房、消毒、操作、個(gè)人衛(wèi)生制度健全，有衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證和培訓(xùn)證；2 、學(xué)校、建筑工地食堂飲食安全得到有效控制；衛(wèi)生3. 有進(jìn)貨合格證、證照、衛(wèi)生許可證齊全，已教育實(shí)行 QS的還要有生產(chǎn)許可證，原輔料和成品無(wú)腐敗變質(zhì)，無(wú)食物中毒；4. 建立了日常監(jiān)管制度并落實(shí)，有日常監(jiān)管紀(jì)錄，任務(wù)明確;5.積極實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度.一級(jí)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)3.5重點(diǎn)整治情況食品安全3.6信用體系建設(shè)節(jié)

11、監(jiān) 情況管情況3.7大案要案查處情況4.1省政府確定的專項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)完成整治 情況目標(biāo)完成情況4.2本市確定的預(yù)期目標(biāo)完成情況食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)則計(jì)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)要點(diǎn)權(quán)重AC1.兒童食品整治情0.6整治工作成效顯著整治工作成效一般況2.打擊“三假”情0.4有效遏制基本遏制況試點(diǎn)工作進(jìn)展情況0.3政府、部門(mén)重視，試點(diǎn)工作及時(shí)政府、部門(mén)重視，試點(diǎn)工作進(jìn)啟動(dòng)展緩慢1.大案要案查辦情0.5認(rèn)真受理，及時(shí)查辦案件受理，查辦不及時(shí)況2.大案要案責(zé)任追0.5責(zé)任追究到位責(zé)任追究不到位究情況按文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)完95% 以上目標(biāo)實(shí)現(xiàn) 65% 85%2.4 目標(biāo)實(shí)現(xiàn)成的目標(biāo)按本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)完目標(biāo)實(shí)現(xiàn)95% 以上目

12、標(biāo)實(shí)現(xiàn) 65% 85%2.4成的目標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)涵說(shuō)明部門(mén)1. 兒童食品整治有措施、有成效，劣質(zhì)奶粉在市場(chǎng)上基本消除；工商2. 打擊食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)有力度，整治成效顯著。食品藥1. 政府、部門(mén)對(duì)信用體系建設(shè)工作重視，有試點(diǎn)工作方案；品監(jiān)管2. 積極建立企業(yè)質(zhì)量檔案、經(jīng)營(yíng)檔案和監(jiān)管部局門(mén)信用檔案。對(duì)大案要案受理快，查辦及時(shí)，移送及時(shí)，責(zé)任追究到位。農(nóng)業(yè)商務(wù)衛(wèi)生工商省政府和食品安全委員會(huì)上年度和本年度食品質(zhì)監(jiān) 安全專項(xiàng)整治確定的目標(biāo)食品藥品監(jiān)管局各市 ( 區(qū) ) 上年度和本年度食品安全專項(xiàng)整治確定的目標(biāo)一級(jí)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)宣傳教育5.1工作 宣傳教育措施情況6.1組織協(xié)調(diào)工作牽頭 落實(shí)情況單位工作

13、進(jìn)展6.2對(duì)重大食品安全事故組織查處情況食品安全綜合評(píng)價(jià)管理指標(biāo)細(xì)則計(jì)分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)要點(diǎn)權(quán)重部門(mén)AC1. 開(kāi)展食品安全宣傳0.4有方案，措施落實(shí)，效果好方案一般，收效不明顯情況農(nóng)業(yè)2. 對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的基本知識(shí)掌握好，執(zhí)法能力顯著提基本知識(shí)掌握不夠好，執(zhí)法能力商務(wù)0.4衛(wèi)生培訓(xùn)高提高不夠顯著工商3. 農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)食品安全責(zé)質(zhì)監(jiān)、質(zhì)監(jiān)對(duì)企業(yè)教育培0.4企業(yè)責(zé)任意識(shí)一般, 培訓(xùn)不到位食品藥任意識(shí)增強(qiáng)訓(xùn)情況品監(jiān)管4. 媒體報(bào)道情況0.4, 客觀及時(shí)局報(bào)道深入報(bào)道一般1. 牽頭部門(mén)履行職責(zé)情況0.5牽頭作用發(fā)揮明顯牽頭作用發(fā)揮一般2. 綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)0.6有制度，有創(chuàng)新，成效顯著有制度，但創(chuàng)新較差，成效不明情況顯食品藥品監(jiān)管1.查處情況0.4事故查處及時(shí)，處理到位牽頭不主動(dòng)，組織查處重視不局夠，處理不到位2.報(bào)告制度0.4報(bào)告制度完備，報(bào)告及時(shí)有報(bào)告制度，報(bào)告不夠及時(shí)內(nèi)涵說(shuō)明1. 按照國(guó)務(wù)院八部（局）部署，開(kāi)展了食品安全和放心工程宣傳活動(dòng)；2. 組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化依法行政和崗位責(zé)任意識(shí)，有方案，有名單，有記錄；3. 組織對(duì)管理相對(duì)人的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí), 有方案，有名單，有記錄；4. 利用各種