貴州省行政復(fù)議條例

1、貴州省行政復(fù)議條例發(fā)布部門：貴州省人大常委會發(fā)布文號：分類導(dǎo)航：所屬類別：地方法規(guī)規(guī)章發(fā)布日期：2002-09-29關(guān)鍵字：【閱讀全文】貴州省行政復(fù)議條例(2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)第一條 為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)中華人民共和國行政復(fù)議法(以下簡稱行政復(fù)議法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本省行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項，適用本條例。第三條 依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政

2、復(fù)議事項。第四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)除履行行政復(fù)議法第三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)宣傳行政復(fù)議法律、法規(guī);(二)指導(dǎo)和監(jiān)督行政復(fù)議工作;(三)提供行政復(fù)議、行政應(yīng)訴方面的咨詢;(四)辦理行政復(fù)議中的行政賠償事項;(五)負(fù)責(zé)重大的行政復(fù)議決定和不予受理決定的備案。(六)填報行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表;第五條 從事行政復(fù)議工作的人員應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：(一)屬國家公務(wù)員或者其他依法能履行行政復(fù)議職責(zé)的人員;(二)取得大學(xué)?？埔陨戏蓪I(yè)學(xué)歷或者大學(xué)本科以上非法律專業(yè)學(xué)歷并具有法律專業(yè)知識。具備前款規(guī)定條件的人員，通過全省統(tǒng)一的行政復(fù)議人員資格考試或者考核，取得行政

3、復(fù)議人員資格。行政復(fù)議人員資格管理辦法由省人民政府制定。第六條 對實行省以下垂直管理部門的具體行政行為不服的，向其上一級主管部門申請行政復(fù)議。第七條 對政府工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依法以自己的名義作出的具體行政行為或者對該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所屬的機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。第八條 申請人就同一具體行政行為分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的，由最先收到行政復(fù)議申請的機(jī)關(guān)受理。兩個以上申請人就同一具體行政行為，分別向兩個以上有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請的，以最先提出行政復(fù)議申請的申請人選擇的機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān);申請人同時

4、提出行政復(fù)議申請的，由申請人協(xié)商選擇共同的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到屬本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請后，發(fā)現(xiàn)被申請人主體資格不適格的，應(yīng)當(dāng)及時告知申請人變更被申請人。申請人變更被申請人之日為行政復(fù)議受理之日。第十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請的，申請人可以向該行政復(fù)議機(jī)關(guān)的上級行政機(jī)關(guān)申訴。上級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向該行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出責(zé)令受理通知書，該行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令受理通知書之日起5日內(nèi)予以受理，并將受理情況報告上級行政機(jī)關(guān)。第十一條 有下列情形之一的，上級行政機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議申請：(一)下級行政機(jī)關(guān)受理可能影響公正復(fù)議的;(二)上級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接受理

5、的。第十二條 因行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時未告知申請行政復(fù)議權(quán)、申請期限，或者法律、法規(guī)有行政復(fù)議前置規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接提起行政訴訟后被人民法院駁回或者不予受理，耽誤了法定申請行政復(fù)議期限的，應(yīng)當(dāng)視為具有正當(dāng)理由，其申請期限可以自障礙消除之日起繼續(xù)計算。第十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到行政復(fù)議申請后，經(jīng)審查，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)先與有權(quán)受理的其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院進(jìn)行聯(lián)系;決定受理行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)告知有權(quán)受理的其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院，避免同一行政復(fù)議申請重復(fù)受理。第十四條 對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的情況下以自己的名義作出的具體行政行為不服

6、的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。對行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織共同作出的具體行政行為不服的，該行政機(jī)關(guān)為被申請人。第十五條 對經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為不服的，以發(fā)生法律效力的文書上署名的行政機(jī)關(guān)為被申請人。第十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)告知與行政復(fù)議事項有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織可以作為第三人參加行政復(fù)議。第十七條 申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。申請人、第三人的委托代理人參加行政復(fù)議活動，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交由被代理人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。第十八條 申請人或者第三人為5人以上的，應(yīng)當(dāng)推選1至3名代表人參加行政復(fù)議活動。代表人撤回行政復(fù)議申請或

7、者不參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他申請人或者第三人同意。第十九條 申請人依照行政復(fù)議法第七條規(guī)定提出審查申請，對行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的規(guī)定提出審查申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照下列程序辦理：(一)對國務(wù)院部門的規(guī)定提出的審查申請，由省人民政府轉(zhuǎn)送國務(wù)院有關(guān)部門處理;(二)對省人民政府及其工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送省人民政府處理;(三)對市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送上一級人民政府處理;(四)對市、州、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府的工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送本級人民政府處理;(五)對地區(qū)行政公署的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送省人民

8、政府處理;(六)對地區(qū)行政公署的工作部門的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送該地區(qū)行政公署處理;(七)對行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)未授權(quán)的組織聯(lián)合制定的規(guī)定提出的審查申請，轉(zhuǎn)送該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)處理。第二十條 申請人、第三人及其代理人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人私的除外。被申請人可以查閱申請人、第三人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出的證據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人對被申請人的書面答復(fù)有異議的，可以提出書面意見。第二十一條 行政復(fù)議人員辦理行政復(fù)議事項，有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織和人員調(diào)查取證，有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織和人員應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕、

9、阻撓。行政復(fù)議人員在調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)出示專用調(diào)查函和工作證件。行政復(fù)議的調(diào)查取證工作，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議員進(jìn)行。第二十二條 在行政復(fù)議期間，申請人、第三人要求對被申請人作出具體行政行為的主要事實、證據(jù)、依據(jù)和相關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)證的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時，可以召集當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。主持質(zhì)證的行政復(fù)議人員不得少于2人。第二十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查取證時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。第二十四條 兩個以上申請人就同一具體行政行為向同一行政復(fù)議機(jī)關(guān)分別申請行政復(fù)議的，該行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以合并審查。行政復(fù)議機(jī)關(guān)決

10、定合并審查的，行政復(fù)議期限從最后受理的行政復(fù)議申請之日起開始計算。第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，申請人請求撤回行政復(fù)議申請，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回的，申請人不得以同一事實及理由再向其他有權(quán)受理的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。第二十六條 行政復(fù)議決定作出前，兩個以上的申請人中一部分申請人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就另一部分申請人未撤回的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定。第二十七條 有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請：(一)受被申請人脅迫、欺騙的;(二)申請人與被申請人串通規(guī)避法律、法規(guī)的;(三)可能影響第三人合法權(quán)益或者公共利益的;(四)其他違

11、反法律、法規(guī)規(guī)定行為的。第二十八條 行政復(fù)議期間，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查：(一)申請人死亡，須等待其繼承人表明是否參加行政復(fù)議的;(二)申請人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;(三)有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;(四)需要對被申請人的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的;(五)因不可抗力原因，致使行政復(fù)議機(jī)關(guān)暫時無法調(diào)查了解情況的;(六)案件的處理必須以另一案件的審查結(jié)果為依據(jù)，而另一案件尚未審結(jié)的;(七)申請人請求被申請人履行法定職責(zé)，被申請人正在履行的;(八)對行政復(fù)議所涉及的證據(jù)需要委托鑒定部門鑒定的;(九)其他法律、法規(guī)的規(guī)定

12、應(yīng)當(dāng)中止復(fù)議的。第二十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請后，在復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出終止行政復(fù)議的決定：(一)申請人故意瞞知道具體行政行為時間的;(二)申請行政復(fù)議的行政行為不屬于行政復(fù)議法規(guī)定的受案范圍的;(三)申請人或者被申請人主體資格不適格的;(四)除申請人在申請行政復(fù)議的同時申請行政賠償外，被申請人撤銷原具體行政行為，申請人不撤回行政復(fù)議申請的;(五)申請行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬放棄申請行政復(fù)議權(quán)的;申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止或者撤銷，或者繼續(xù)承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄行政復(fù)議權(quán)的;(六)其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止審查的。第三十條 依照行政復(fù)議法第二十

13、八條第一款第(三)項規(guī)定決定撤銷違法的具體行政行為，將會給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷的同時，應(yīng)當(dāng)分別采取以下方式處理：(一)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為;(二)責(zé)令被申請人和有關(guān)機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補救措施;(三)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十一條 被申請人作出的具體行政行為因違反法定程序被行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為時，可以依據(jù)原認(rèn)定的事實和理由，依照法定程序，重新作出具體行政行為。第三十二條 申請人、被申請人、第三人認(rèn)為行政復(fù)議人員與行政復(fù)議事項有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正復(fù)議的，有權(quán)申請行政復(fù)議人員回避

14、。第三十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)申請人及其代理人、被申請人、第三人及其代理人的基本情況;(二)申請人、第三人的請求事項和理由;(三)被申請人提供的最初作出具體行政行為認(rèn)定的事實和依據(jù);(四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實、作出行政復(fù)議決定的理由和依據(jù);(五)行政復(fù)議結(jié)論;(六)不服行政復(fù)議決定向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利和期限;(七)作出行政復(fù)議決定的時間。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章。第三十四條 對重大的行政復(fù)議事項，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定或者不予受理決定后的15日內(nèi)報上一級人民政府備案;縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在作出行政復(fù)議決定或者不予受理決定后的15日內(nèi)報本級人民