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文檔簡介

1、政府干部作風調查為進一步加強政府干部作風建設,充分發(fā)揮政府干部在安全運輸、運營管理和各項工作中的模范帶頭作用。近日,我們結合公路局開展的“學習實踐科學發(fā)展觀”活動,對政府干部的作風建設進行了調研。一、基本情況調查顯示,反映鐵路局干部工作作風總體滿意。特別是近年來鐵路局實行站段直管制、局黨群部門一體化以來,鐵路局各部門按照“樹立新作風、塑造新形象、示范新作為”的工作要求,圍繞鐵路局中心工作,轉變思想觀念,轉變工作職能,改進工作作風,做了大量艱苦細致的工作??偠灾腥齻€特點:1.思想觀念發(fā)生了重大變化。面對直接管理體制改革給干部思想帶來的新變化,廣大政府干部從轉變觀念入手,一方面加強思想教育,

2、組織政府干部反復學習教育部黨組織關于貫徹落實科學發(fā)展觀、推進和諧建設的思想和部署,學習鐵路局黨委印發(fā)的學習資料,并研究了黃、羅局長在鐵路局學習實踐科學發(fā)展觀動員大會上的輔導報告,就轉變局內工作思路進行了深入探討。要求干部加強學習,轉變觀念,適應形勢,從自身做起,按照新體制要求,努力從舊思想、舊思維、舊管理模式中解放出來。另一方面,加強思想引導。借助黨員先進性教育、“大反思大檢查”和近期學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真排查黨員干部特別是領導干部與管理體制改革不相適應的突出問題,有針對性地解決干部觀念滯后、思想不清、工作方法不適應等問題,這進一步強化了政府干部的直接管理和服務意識,絕大多數政府干部也逐

3、漸適應了直接管理新體制的需要。utospace:ideograph-numeric;mso-pagination:widow-orphan;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.0000pt;mso-line-height-rule:exactly;2、工作方式、方法有了明顯轉變。調查表明,近年來機關干部工作的方式、方法有了明顯轉變。一是工作重點突出。各部門都能結合自身工作特點,在加強對日常工作調查分析和指導幫促的同時,緊緊圍繞路局的重點工作,確定控制項點,采取有效的工作方法,大大增強了工作的針對性和實效性

4、,做到了有的放矢。特別是近年開展的“四查”、“大反思、大檢查”以及“大學習、大比武、大練兵”等一系列活動,機關各處部室都能夠迅速行動,制定詳細的活動方案和具體推進計劃,建立包保責任制,實行重點工作、關鍵環(huán)節(jié)整體卡控,廣大機關干部深入車間、班組和作業(yè)現場,做到了責任到人,任務到位,改變了以往在辦公室打電話了解情況、通過電子郵件索取匯報材料的現象。二是工作作風務實。首先是工作重心下移,堅持面向基層、面向作業(yè)現場,面向作業(yè)環(huán)節(jié),如在今年開展的“大檢查、大反思”活動中,局業(yè)務處與技規(guī)、行規(guī)、調標、站細有機結合,對作業(yè)過程和作業(yè)環(huán)節(jié)進行對標實寫,與現場作業(yè)人員相互交流、相互學習,增強了指導工作的針對性和

5、實效性;其次是干部下現場不只是看臺帳、聽匯報,更多的是親自到現場進行實地檢查指導,教方法引思路,耐心細致,做到了指導不訓導,幫促不添亂,不擺架子,不耍脾氣,得到了基層同志的認可;第三,帶著問題下去,做到心中有數,如工務處、機務處、運輸處、車輛處等部門干部,按照事先制定的工作項點,逐個進行現場檢查指導幫促。工務處包點干部深入沿線現場檢查工作,還實行了交接班制度,做到對問題一盯到底,跟蹤抓落實整改。第四,機關干部能夠執(zhí)行有關規(guī)定,嚴格要求,嚴以律已,輕車簡從,不接受宴請,不大吃大喝,塑造了機關干部的良好形象。三是服務和解決問題比較到位。近年來,機關干部的服務意識有了一定的增強,為現場服務、為職工服

6、務的理念逐步得到確立。普遍反映,機關絕大多數同志態(tài)度熱情,不擺架子,對能辦的事都做到立即去辦,不推諉扯皮,不能辦的事也是講明原因,耐心周到,受到基層肯定。特別在檢查指導工作中,絕大多數機關干部既能夠學習現場實際工作經驗,又善于發(fā)現問題、解決問題。如電務處針指導完成了電務無人值守站管理辦法。工務處幫助本系統(tǒng)站段查找安全管理、維修體制改革、設備整治等方面存在的問題,對薄弱環(huán)節(jié)進行剖析,幫助制定整改措施。3、內部管理工作有了一定加強。通過調查,感到近年來,路局以逐級負責制為主線,以領導負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責為主要內容的管理責任制體系逐步完善,內部管理工作有了一定加強。表現在:一是考核制度

7、進一步完善和配套。近年來,路局先后制定了干部現場安全檢查監(jiān)控考核辦法、領導干部月度量化考核辦法、關于對路局機關業(yè)務處月度績效考核的通知,進一步細化了機關職能部門的管理職責。機關各部門圍繞以上三個辦法,結合各自工作特點,先后兩次制定和完善本部門的績效考核辦法、逐層分解、逐項細化到了每個工作崗位。并分類制定了加強學習、強化管理、轉變作風、改進工作、廉潔自律等方面制度、辦法和措施,納入日常管理,形成長效機制。在此基礎上,機關黨委下發(fā)了關于加強機關作風建設十條標準、關于加強路局機關勞動紀律的通知,重新修訂了局機關勞動競賽辦法。所有這些,都對加強機關內部管理,轉變干部作風,提高工作質量,起到了積極的作用

8、。二是考核標準量化到了崗位。以干部現場安全檢查監(jiān)控考核標準為主線,以現場管理為重點,分別確定了各專業(yè)處室、綜合處室和黨群部門正副職安全檢查監(jiān)督月度量化任務及扣分標準。各處部室也都按照各自的工作特點,制定了本部門各崗位說明書和考核標準。運輸處制定了本部門29名人員的崗位說明書,確定了5類13個考核項點。三是考核力度明顯加大。一方面路局專門成立干部現場安全檢查監(jiān)控考核和績效考核領導小組,堅持每月對機關各部門績效和正職月度量化任務完成情況進行考核、公示,并與月度獎金掛鉤。機關各處部室也都按照各自的考核辦法,對內部人員量化任務完成情況同時進行考核。另一方面堅持每月對機關干部理論學習、勞動紀律、工作作風

9、等情況進行檢查,查找問題,及時反饋,跟蹤落實整改,并納入季度機關勞動競賽內容進行考核。在此基礎上,強化倒查機制,定期對機關部門及正職量化任務完成情況進行對標倒查,對干部作風情況進行檢查。情況表明,絕大多數部門正職認真負責,能結合路局不同時期的重點工作安排,確定工作重點,實施對安全關鍵點的有效監(jiān)控,及時發(fā)現和解決實際問題,完成量化任務質量效果較好。所有這些,使機關內部管理和干部工作作風得到了加強。二、存在的主要問題1、有些部門的工作思路與路局整體思路的對接上存在差距。表現在,有些部門結合年度路局重點工作安排,全面謀劃整體工作、創(chuàng)新管理思路上還有差距;一些機關干部整體素質、職能發(fā)揮和整體工作與路局

10、總體工作思路對接不夠,尤其在超前學習,細致研究、深入思考和系統(tǒng)謀劃各自分管工作方面還存在一定的差距。2、考核管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在,路局對部門正職管理考核相對比較嚴格,而多數部門對本部門副職和其他人員的考核存在施之以寬的現象,主要是領導不重視,怕得罪人,不敢大膽管理。本部門制定的績效考核辦法和其它考核規(guī)定執(zhí)行的不好,如路局對部門正職量化考核是多少分,其他人員也基本上是多少分,有的甚至連續(xù)幾個月都是同一考核分數,部門考核工作基本流于形式。3、有些部門領導的工作方式方法有待改進。表現在,個別部門領導有時有急躁情緒,批評人不注意方式和場合;與下屬溝通交流不夠,了解思想動態(tài)不夠,集思廣益、耐

11、心聽取他人意見不夠;個別部門分工還不明確,使得一些副職放不開手腳,大膽工作不夠;個別部門領導不注意培養(yǎng)和鍛煉工作人員大膽管理、獨立思考等方面能力,在如何培養(yǎng)和調動工作積極性、主動性方面重視不夠。4、干部作風與現實工作要求存在差距。表現在,有些部門在工作安排布置上,還存在與現場實際脫節(jié)、基層難以落實的現象;具體工作中,重點不突出,疲于應付,效率不高;工作指導上,對現場、對生產一線研究不夠,指導工作針對性不強,眉毛胡子一把抓。如個別干部下基層檢查指導工作時把揭示牌懸掛方式、職工的衣著和精神面貌等也作為檢查內容;有的反饋意見過于宏觀、不具體,不同程度地暴露出干部作風方面存在的問題。三、建議和對策1、

12、增強管理意識,提高科學管理水平。首先要以提升認識為先導,把依法管理、科學管理、精細管理、問題管理放在重要位置,必須樹立抓“管理就是抓干部、抓管理就是抓一線”的思想,不斷加強學習,解放思想、更新觀念、適應形勢,把干部的思想統(tǒng)一到路局整體思路上來,統(tǒng)一到路局整體工作上來,上下一個聲音,同心協力、步調一致地推進路局整體工作向前發(fā)展。其次,要以創(chuàng)新精神謀劃工作,抓好落實。要圍繞路局不同時期的重點工作,結合自身特點,超前預想,搞好調查研究,針對本部門、本系統(tǒng)的工作難點、薄弱點,查找原因,研究對策,確定工作重點,制定和落實推進計劃。要把路局的管理思路和責任貫徹落實到每個部門、每個崗位、每項具體工作中去,保

13、證各部門工作節(jié)奏與路局整體思路協調一致,努力提高整體工作水平,以適應改革發(fā)展新形勢的需要。2、進一步完善機關干部考核管理機制。一要建立機關部門領導干部定期考核制度,每一年或兩年進行一次,及時掌握機關干部的思想、工作動態(tài)。二要加強對機關干部的日常動態(tài)考核,落實“一崗雙責”,既要注重對行政干部履行思想政治工作責任的考核,又要突出對政工干部履行安全生產、經營管理責任的考核。考核結果與本部門崗位量化任務、績效、經營責任目標、與干部的評先和選拔使用掛鉤。三要加強干部交流,既加強黨群干部之間的交流,又要加強行政干部之間的交流;既橫向交流,又上下交流,使機關干部在不同崗位拓展知識面、接受鍛煉,努力培養(yǎng)復合型

14、人才。當前,要以績效考核辦法為重點、把其它考核內容與其有機結合起來,形成配套的管理考核機制。加強領導,嚴格考核程序,采取更為有效的措施,努力形成“不能發(fā)現問題的干部是失責的干部,不能解決問題的干部是失格的干部”的考核導向,盯住不落實的事,追究不落實的人,讓敢抓敢管、敢于碰硬、敢于較真的好風氣成為主流,下硬功夫、苦功夫、細功夫、實功夫,上下聯動,努力形成考核管理環(huán)流機制。3、努力提高機關服務指導水平。機關干部要牢固樹立服務基層的觀念,努力提高指導水平。一要強化制度指導,健全完善管理制度,提升制度管事、制度管人的權威性和規(guī)范性;二要強化現場指導,深入基層,深入作業(yè)現場,面對面地辦實事、解難題;三要

15、強化分類指導,采取先點后面、穩(wěn)步推開的方法增強工作的實效性;四要強化調研指導,全面了解和掌握真實情況,提出解決問題、指導工作的對策措施。五要強化工作落實。使機關干部牢固樹立抓管理就要盯一線,抓安全就要盯現場的思想,下車間、進班組,從工作的關鍵性問題上抓,從具體的工作項點上抓,從反復發(fā)生的慣性問題上抓,從控制不力的薄弱環(huán)節(jié)上抓。發(fā)現和解決問題,做到件件有著落、事事有回音,使機關干部真正做到工作不落實就食不甘味,問題不解決就夜不能寐。六要轉變工作方法,改進工作作風。要以務實的工作態(tài)度,從解決實際問題出發(fā),抓難點、抓薄弱點、抓問題項點,要看落實、查結果、問成效,要善于發(fā)現和把握問題,摸真情,抓癥結,不但看明的,而且看暗的,不但看大面,而且看角落,不但看靜態(tài),而且看動態(tài)。要善于發(fā)現和把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,從一般中發(fā)現本質,在千頭萬緒中抓住關鍵,掌握工作的主動權,加強工作的針對性和實效性。4、努力營造機關和諧工作氛圍。各部門要堅持“以人為本”的原則,一方面從內部管理入手,嚴格要求,不斷改進方式方法,認真落實有關規(guī)定和辦法,做到既分工明確,責任到人,任務到位,人人肩上有擔子、有

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