湖南科技大學行政制度

1、第一條 根據中發(fā)199012號、中發(fā)199605號、教黨1995106 號文件以及中華人民共和國高等教育法和湖南省高等學校實行黨委領導下的校長負責制實施辦法（試行）的規(guī)定，湖南科技大學實行黨委領導下的校長負責制。為進一步理順黨政之間，校長與副校長之間，校長、副校長與行政職能部門之間的關系，既保證黨委對學校工作的集體領導，又充分發(fā)揮校長在教學、科研和行政管理工作中的統(tǒng)一指揮作用，確保校領導從日常事務中解脫出來，集中精力抓大事，特制訂本制度。 第二章 校長的職責 第二條 校長的職權 校長是學校法定代表人，在上級部門和學校黨委的領導下全面負責學校教學、科學研究和其他行政管理工作。副校長協(xié)助校長做好分

2、管工作，受校長委托負責其他專項工作。 校長要堅持依法治校，認真貫徹黨委決議，行使下列職權（以湖南省高等院校實行黨委領導下的校長負責制實施辦法正式文件為準）： 主持校務會議或校長辦公會，討論決定教學、科研和行政管理工作中的有關事項。 擬定學校發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計劃并組織實施。 組織教學活動、科學研究和思想品德教育。 擬定內部行政機構設置方案，推薦副校長人選，任免內部組織機構的負責人。 聘任與解聘教師及內部其他工作人員；對學生進行學籍管理并實施獎勵或者處分。 擬定和執(zhí)行年度經費預算方案，負責學校治安保衛(wèi)工作，保護和管理校產，維護學校的合法權益。 實行校務公開，定期向教代會和上級報

3、告工作。 代表學校與各級政府、社會各界（企事業(yè)單位、個人等）和境外機構簽署有關合作協(xié)議，接受各種捐贈。 學校章程規(guī)定的其他職權。 對涉及學校全局的重大事項，校長要按照有關規(guī)定和程序，組織專門力量進行調研、論證，制定初步方案并提交學校黨委會討論通過后，負責組織實施。 為使校長有足夠的時間和精力考慮、研究全校的大事，受校長委托，副校長對自己分管范圍內的日常工作和一般性問題可全權處理，但重大問題必須經校長審批。涉及與其他副校長有關的工作，可與相關副校長協(xié)商解決。如不能取得一致意見，可提交校長決定或提交校務會議或黨委會研究解決。副校長可召集分線業(yè)務工作會或部門工作協(xié)調會，也可受校長委托召集全校性會議，

4、布置、檢查有關工作，全校各單位必須遵照執(zhí)行。 第三條 校長和校行政的工作重點 全面貫徹黨的教育方針，堅持把德育放在學校工作的首位，執(zhí)行黨委的集體決定，在其職責范圍內積極主動、獨立自主地做好教學、科研和行政管理工作，結合各項業(yè)務工作做好思想政治工作。 學校的發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃要點，教學、科研、人事、產業(yè)、后勤中的重大改革方案，專業(yè)、學科、師資、基本建設的指導思想和規(guī)劃，年度財務預算的基本原則，關系學校發(fā)展和教職工切身利益的其他重大問題，由校長提出方案，黨委集體討論決定，校長統(tǒng)一組織實施。 中層行政干部由民主推薦或校領導提名，書記、校長事先通氣，組織部考察，經黨委集體討論決定后由校長按規(guī)定程序

5、任免；科級行政干部由組織部或分管副校長及各學院、機關處室主要行政負責人提名，組織、人事部門考察，經黨委（擴大）會議討論決定后，由校長按規(guī)定程序任免。 根據分管副校長及人事部門的意見，決定一般教師、職工的調出及跨系列人員的調整，必要時可提交校務會議討論。對中青年優(yōu)秀學科帶頭人和具有高級專業(yè)技術職務的教師以及行政處一級干部的調出、調入，由校長提出，黨委集體討論決定。 發(fā)布全校性規(guī)章制度，在有關重要規(guī)章制度發(fā)布前提交黨委討論決定，必要時還應事先交校務咨詢委員會議討論。 根據黨委和行政意見，頒發(fā)對師生員工的獎勵和榮譽稱號；審批教職工行政記大過及以上處分和學生留校察看及以上處分。 審批學校的年度招生計劃

6、；審批本、?？飘厴I(yè)生、畢業(yè)研究生的畢業(yè)證、結業(yè)證的頒發(fā)。所有學業(yè)、學位證書，須經校長簽字頒發(fā)方為有效。 直接領導學校辦公室工作。 第三章 會議制度和議事規(guī)則 第四條 校務會議制度和議事規(guī)則 校務會議是校領導集體研究和決策重要行政事項的會議，是校長行使職權、對學校行政事務進行管理的有效形式。 校務會議原則上每兩周召開一次，如遇特殊情況可隨時召開。校務會議由校長召集并主持，校長不能出席時，可由書記或委托副校長召集主持。校務會議的出席人員：書記、校長，副書記、副校長，紀委書記，校長助理。學校辦公室主任、政策研究室主任、監(jiān)察處長、工會常務副主席列席會議。根據議題需要并經會議主持人批準，有關人員可列席會

7、議相關部分議題。 會議須有半數(shù)以上校領導出席方為有效。與會人員因故缺席，需事先請假。 校務會議的議事范圍： 、傳達、討論上級有關指示、決定和重要會議精神，并提出貫徹意見。 、討論學校的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大改革措施、重要規(guī)章制度和年度經費預決算等重要問題，并擬訂方案，提交黨委會決定。 、討論決定有關學校教學、科研、科技開發(fā)、校辦產業(yè)、行政獎懲、行政管理和后勤管理等工作中的重要事項，并組織實施。 、討論決定分管校領導權限內不能決定的有關重要問題。 、需要在全體校領導中通報的重要情況。 、書記和校長認為應當由校務會議討論決定的其他重要事項。會議記錄由校辦公室秘書擔任。 校務會議議題確定程序：

8、、校務會議議題由校長商書記確定，重大事項書記、校長事先應取得共識，避免將分歧意見帶到會議上。 、議題的提出和確定：在本規(guī)則規(guī)定的議題范圍內，由分管校領導提出需要會議討論的議題，校辦公室匯總，提前交校長（或其他主持人）審查確定，全局性的重大議題應由校長與書記協(xié)商確定提出。 校務會議議題提交應注意的原則： 、提交的議題應當是分管校領導和相關職能部門經過較充分研究而形成的方案、意見和建議；跨部門的議題必須事先進行協(xié)調，并形成比較一致的意見和建議。 、特別重要的議題，分管校領導應當事先征求 書記和校長的意見，方可提出。 、分管校領導在其職權范圍內可以解決或協(xié)調解決的問題，不列入校務會議議題。 、重要議

9、題（規(guī)劃、方案、重要規(guī)章制度等）應以書面形式提交，并提前交由校辦公室分送全體領導預閱。 、做好議題準備。所提議題必須有個可行性解決方案。 校務會議議事程序： 、會議應按書記、校長審查確定的議題議事，除緊急情況外，一般不得臨時動議。 、會議討論議題時，先由分管校領導或列席會議的部門負責人對議題作報告性說明，凡跨部門協(xié)調過的事項不得臨時改變意見；聽取議題說明后，全體人員要集中精力審議；經充分討論后，由會議主持人對議題作出明確結論；議定需要落實或辦理的事項，應明確主辦校領導，必要時應要求召開校長辦公會議協(xié)調落實；對需要再議的重要議題，一般應提出明確的再議準備要求。 、會議要講究效率。討論議題時應積極

10、思考與議題有關的問題，不發(fā)表與議題無關的意見；后續(xù)發(fā)言人不過多列舉與前面意見一致的事例；要盡量避免議題屢議不決的現(xiàn)象。議題屬于傳達上級重要會議精神，應是傳達要點；如屬分管校領導委托其他領導代為出席上級會議，校領導之間應事先交流，可由出席會議的領導傳達精神，貫徹落實意見應由分管校領導提出。 、會議不決定應當由黨委會決定的事項；不討論干部的任免與具體處理問題；需由教代會審議的事項應當交由教代會審議后再作決定。 校務會議紀律： 、凡校務會議作出的決定，全體成員應當認真執(zhí)行；遇有問題或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有不妥之處，應及時向校長和書記匯報，或提出在校務會議上復議；未經校務會議復議或主要領導同意，不得擅自改

11、變決定。 、校務會議討論和決定的事項，除按規(guī)定履行職責或授權處理外，不得越權處理。貫徹落實其分管的工作時，要表明態(tài)度，提出具體意見；需經校長辦公會議協(xié)調時，要在校長辦公會議協(xié)調后表態(tài)、落實。不屬分管的工作，一般不直接表態(tài)，不做具體處理（特殊緊急事項因分管校領導不在受委托除外）；如急需處理來不及與分管校領導商量時，應報告校長和書記，且事后要與分管校領導通氣。 、會議成員應妥善安排好工作，按時參加校務會議。因故出差不能與會者，應事先通知校辦公室；在校因故不能與會者，應事先向主持人請假。 、遵守保密規(guī)定。涉及保密的內容，不得泄露。 學校辦公室負責做好校務會議的各項會務工作： 、會前服務：編制會議安排

12、表；提前主動征集會議議題，擬定議題次序，列出請假人和列席人姓名，送校長（或主持人）審定；協(xié)助領導準備書面材料；通知列席會議的部門負責人按序候會等。 、會中服務：工作人員提前十分鐘到達會議地點，檢查會議室；分發(fā)會議材料；聯(lián)絡候會的列席人及時與會和退會；認真做好會議記錄和領導臨時交辦的其他服務工作；散會時檢查會議室并處理好遺漏的材料和物品等。 、會后服務：及時整理會議記錄（會議記錄必須真實記錄會議的全過程和會議內容）；按照忠實于會議決定、維護集體權威和民主集中制的原則，撰寫會議紀要，經列席會議的校辦公室主任審稿后，根據需要先送相關分管校領導審閱，原則上先送書記會簽，再由校長（或會議主持人）簽發(fā)；對

13、會議討論通過的公文，應督促按會議討論意見修改，然后按辦文程序辦理；對校務會議討論決定又未詳細寫入紀要的內容，應以適當方式及時向未到會的校領導通報；校務會議決定事項需要有關部門具體落實的，應及時予以催辦和協(xié)調，需要召開校長辦公會議的要協(xié)助分管校領導予以落實；會議形成的材料應按規(guī)定及時歸檔，并按有關保密規(guī)定嚴格管理。 第五條校長辦公會 校長辦公會議是由校長、副校長根據工作需要召開行政各部門負責人會議，是校行政為進一步貫徹落實上級和校黨委會、校務會議的有關精神，協(xié)調、部署工作的重要辦公方式。校長辦公會議不對重大問題作出決策。 校長辦公會議由校長或副校長主持，根據工作需要不定期召開。參加會議的人員：相

14、關校領導、校辦公室主任或副主任、有關職能部門和單位負責人及其他有關人員。會議記錄一般由校辦公室秘書擔任。 校長辦公會議主要是部署黨委會、校務會議確定的事項，或布置所分管的工作，或就某一項由一個部門為主負責但又需要其他單位配合的工作。較為重要或政策性較強、涉及面較廣，確需多位校領導出面、多部門協(xié)調部署，一般須以會議紀要的形式明確執(zhí)行意見。研究和處理基層問題及特殊問題時，經書記、校長同意，可安排為校領導現(xiàn)場辦公會議。 校長辦公會議的一般工作程序為：校辦公室根據校務會議決定或校領導指示，擬定會議議題，發(fā)出會議通知，會同有關方面準備書面材料，安排做好會議記錄，必要時按辦文程序發(fā)出會議紀要，根據需要對相

15、關工作進行催辦，完成會議材料的歸檔等。 為提高校長辦公會議的效率，充分發(fā)揮其作用，參加會議的有關部門和單位要加強協(xié)調與配合，會前應做好充分準備，會中應積極發(fā)表意見和建議，會后應嚴格按照會議的有關決定落實相關工作。 第六條校咨詢委員會會議 校咨詢委員會是研究發(fā)展規(guī)劃、改革方案、學科、專業(yè)建設、重要規(guī)章制度、年度工作計劃等重大問題的咨詢機構，校咨詢委員會由校黨政領導、教學單位主要負責人、教師代表、民主黨派人士組成。 校咨詢委員會主任由書記擔任，副主任由校長擔任。一般每學期召開次，特殊情況則根據需要決定。 第七條除上述三種會議外，校行政一般不隨意增開臨時性會議。凡需增開全校性臨時會議，須經校長或分管

16、副校長批準。凡行政各部門與校外單位聯(lián)合在我校召開大型會議，須經分管副校長批準，并事先通報校辦公室知曉。第四章請示報告制度 第八條校長、副校長與行政職能部門之間實行層次領導。校長、副校長支持和指導職能部門積極主動、獨立負責地處理辦好自己職權范圍內應該處理辦好的工作。但遇有異常情況或超越職權范圍的問題應該請示分管校領導，或提到校務會議上研究解決，特別是有關方針政策及涉及全校性的問題，不能自作主張、隨意處理；有些異常情況，經過校領導或校務會議研究處理后，各職能部門應就這一類問題的處理形成一個規(guī)章制度，以后凡遇到此類問題，照章辦理，不需要再請示、再研究。 第九條行政各職能部門需提交校務會議研究解決的問

17、題，事前應深入調查，慎重研究，提出初步處理意見并填寫申請表交校辦公室，由校辦公室根據具體內容和輕重緩急予以安排。凡無職能部門初步意見的問題，校辦公室可不予安排。 第十條行政各職能部門向校長、副校長請示的一般問題可由校辦公室負責向校領導匯報。涉及到幾個部門之間的問題，可由校辦公室牽頭會同有關職能部門協(xié)商處理，或由校辦公室請示校長、副校長后再處理。 第十一條行政各職能部門凡需以學校名義上報下發(fā)的文件，事先應周密考慮，慎重研究，并由職能部門主要負責同志簽署意見后，送校辦公室歸口呈報，一般性文件經校長或副校長簽發(fā)；重要文件經分管校領導審核后由校長、書記簽發(fā)。 第十二條校長、副校長的內事、外事活動由校辦

18、公室統(tǒng)一安排。校屬各單位需請校長或副校長出席本單位的會議或活動，或校外單位來人需請校長、副校長出面接見時，各單位應把情況報告校辦公室，由校辦公室根據情況，統(tǒng)一安排，不應把請柬或邀請函直接送給校領導。校長、副校長離開辦公樓半天以上者，應將聯(lián)系方式告知校辦公室。三天以上應經過書記、校長批準。 第十三條行政各職能部門、各院對校領導交辦的工作應該及時認真研究辦理。一般工作在天之內，重大工作在天內向校辦公室報告辦理結果。 第十四條行政各職能部門、各院如發(fā)生重大事件或重要情況，應在當天內報告校辦公室。 第五章 會議審批制度 第十五條凡召開校務會議，須經校長批準并主持；校長不能出席時，經校長批準，可委托書記或副校長主持。 第十六條