內(nèi)河水運航道船閘擴(kuò)容改造工程環(huán)境影響評價報告書環(huán)境風(fēng)險評價章節(jié)示例

1、青，取之于藍(lán)而青于藍(lán)；冰，水為之而寒于水內(nèi)河水運航道船閘擴(kuò)容改造工程環(huán)境影響評價報告書環(huán)境風(fēng)險評價章節(jié)示例相關(guān)熱詞搜索：評價 環(huán)境 船閘 內(nèi)河水運航道一線船閘擴(kuò)容改造工程 環(huán)境影響 評價 報告書 （環(huán)境風(fēng)險評價章節(jié)示例） 建設(shè)單位： 調(diào)查單位： 完成時間：20年月 1 目 目 錄 5 環(huán)境風(fēng)險評價 1 5.1 環(huán)境風(fēng)險評價的目的 1 5.2 環(huán)境風(fēng)險識別 1 5.2.1 風(fēng)險物質(zhì)識別 1 5.2.2 風(fēng)險事故識別 1 5.3 源項分析 2 5.3.1 施工期風(fēng)險源 2 5.3.1.1 圍堰穩(wěn)定性分析 2 5.3.1.2 施工期洪水風(fēng)險 2 5.3.1.3 影響復(fù)線船閘通航風(fēng)險 2 5.3.2

2、運營期風(fēng)險源 2 5.3.2.1 本項目存在的主要風(fēng)險 2 5.3.2.2 化工原料中主要化學(xué)物質(zhì)的主要化學(xué)性質(zhì) 3 5.3.2.2.1 甲醇 3 5.3.2.2.1.1 中毒機(jī)理 3 5.3.2.2.1.2 泄漏應(yīng)急處理 3 5.3.2.2.2 醋酸 3 5.3.2.2.2.1 理化性質(zhì) 3 5.3.2.2.2.2 急性毒性 3 5.3.2.2.2.3 泄漏處理 3 5.3.2.2.3 二甲醚 3 5.3.2.2.3.1 理化性質(zhì) 3 5.3.2.2.3.2 急性毒性 4 5.3.2.2.3.3 泄漏應(yīng)急處理 4 5.3.2.2.4 硫酸 4 5.3.2.2.4.1 理化性質(zhì) 4 5.3.2

3、.2.4.2 急性毒性 4 5.3.2.2.4.3 泄露處理 4 5.3.2.2.4.4 小量泄漏 4 5.4 環(huán)境風(fēng)險影響分析 4 5.5 風(fēng)險防范措施 5 5.5.1 船舶安全 5 5.5.2 航行、停泊安全 5 5.5.3 危險貨物監(jiān)管 5 5.5.4 過閘安全 6 2 5.5.5 加強(qiáng)與下游船閘管理部門的溝通協(xié)調(diào) 6 5.6 應(yīng)急預(yù)案 6 5.6.1 應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案要求 6 5.5.2 應(yīng)急響應(yīng) 7 5.5.2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu) 7 5.5.2.1.1 現(xiàn)場監(jiān)測處置組 7 5.5.2.1.2 交通運輸保障組 7 5.5.2.1.3 醫(yī)療救治組 7 5.5.2.1.4 后勤保障組

4、7 5.5.2.1.5 社會治安組 7 5.5.2.2 突發(fā)環(huán)境事件的分級 7 5.5.2.3 突發(fā)環(huán)境事件的處置程序 8 5.5.2.4 應(yīng)急培訓(xùn)計劃 9 5.5.2.5 公眾教育和信息 9 第 1 頁 共 9 頁 5 環(huán)境風(fēng)險評價 5.1 環(huán)境風(fēng)險評價的目的 環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)項目建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏、發(fā)生火災(zāi)或者爆炸，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。 根據(jù)環(huán)發(fā)20

5、152 號文關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知的要求，參照建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（hj/t169-2021），通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析等評價環(huán)境風(fēng)險，為本項目環(huán)境管理提供依據(jù)，提出風(fēng)險預(yù)案控制原則要求，達(dá)到降低危險，減少危害的目的。 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則（hj/t169-2021），本項目為二級評價，進(jìn)行風(fēng)險識別、源項分析、風(fēng)險管理及減緩措施等項進(jìn)行評價。 5.2 環(huán)境風(fēng)險識別 5.2.1 風(fēng)險物質(zhì)識別 從歷年線航道運輸貨種來看，目前過閘船舶運輸?shù)闹饕浄N有砂石料（黃砂和石子）、礦石礦粉、水泥熟料、集裝箱等，還包括煤炭、鋼材農(nóng)副產(chǎn)品和少量危化品、化肥等貨種。 根據(jù)工程可

6、行性研究報告，從航道經(jīng)濟(jì)腹地資源分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生成量布局發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，結(jié)合目前線航道運輸現(xiàn)狀，未來線承擔(dān)的運輸貨種仍將主要以煤炭、礦建材料、金屬礦石、水泥、非金屬礦石、集裝箱等為主，還包括化工原料及制品、糧食、化肥及農(nóng)藥、鋼鐵等。 5.2.2 風(fēng)險事故識別 環(huán)境風(fēng)險事故主要為船舶燃料油泄漏事故，事故的誘發(fā)原因分為航行事故（碰撞、觸損）、船舶本身事故（船舶火災(zāi)、結(jié)構(gòu)損壞等）和作業(yè)事故（設(shè)施故障、誤操作等）。本項目風(fēng)險事故識別如下： 5.2.2.1 船舶離靠岸、進(jìn)出船閘航行過程中因操作不當(dāng)、違章航行等原因?qū)е麓芭c泊位或船舶與船舶碰撞、船舶觸損等事故，并引起燃油艙破裂，造成燃料油泄漏； 5.

7、2.2.2 船舶自身由于機(jī)艙失靈、燃油管破裂等導(dǎo)致船舶發(fā)生火災(zāi)、爆炸及沉船事故，并導(dǎo)致燃料油泄漏； 5.2.2.3 不利氣象條件如暴風(fēng)雨、汛期河水猛漲等也可導(dǎo)致船舶發(fā)生船舶事故，造成環(huán)境污染事故。 第 2 頁 共 9 頁 5.3 源項分析 施工期環(huán)境風(fēng)險有圍堰穩(wěn)定性問題、航道水位以及一線船閘通航影響；運營期主要有有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏、發(fā)生火災(zāi)或者爆炸，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)項目事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。 5.3.1 施工期風(fēng)險源 施工期環(huán)境風(fēng)險源包括圍堰穩(wěn)定性、施工期洪水風(fēng)險；航道疏浚時影響復(fù)線船閘通航。 5.3.

8、1. .1 1 圍堰穩(wěn)定性分析 若圍堰結(jié)構(gòu)不牢固，易造成圍堰坍塌，外圍河水沖進(jìn)內(nèi)部，造成土石方散落水體中，容易造成河道淤積。可見，牢固的圍堰是安全環(huán)保施工的前提。故應(yīng)驗算圍堰的抗滑穩(wěn)定及滲透穩(wěn)定，及時對圍堰進(jìn)行監(jiān)測。 5.3.1. .2 2 施工期洪水風(fēng)險 船閘樞紐泄洪通過左岸的節(jié)制閘，船閘不是下泄的主要通道，施工期在原引航道內(nèi)填筑上、下游主體圍堰進(jìn)行施工導(dǎo)流，上、下游圍堰結(jié)構(gòu)相同，采用鋼管樁+槽鋼的結(jié)構(gòu)型式。 5 5 .3.1. .3 3 影響復(fù)線船閘通航風(fēng)險 根據(jù)工可施工總布置，只要在施工期間合理安排船舶順次通行，施工單位、船閘工作人員與船主之間做好溝通協(xié)調(diào)，施工期對復(fù)線船閘通航影響較小。

9、 5.3.2 運營期風(fēng)險源 根據(jù)本項目可行性研究報告提供的過閘貨運量統(tǒng)計資料，本項目過閘船舶運輸?shù)呢浳镏饕獮槊禾俊⒌V建材料、金屬礦石、水泥、非金屬礦石、集裝箱等為主，還包括化工原料及制品、糧食、化肥及農(nóng)藥、鋼鐵等。 其中化工危險品液體運輸船舶在航道或船閘可能發(fā)生事故污染的主要原因為操作失誤或管理上的疏忽，導(dǎo)致發(fā)生撞船事故，造成危險品液體運輸船舶事故泄漏。 5.3.2 .1 本項目存在的主要風(fēng)險 5.3.2.1.1 運輸船只在引航道航行中，因過閘停泊區(qū)船只密度增加，或人為操作，可能發(fā)生與其他船只碰撞等事故，導(dǎo)致燃料油箱漏油、危險品泄漏甚至船只沉沒。 5.3.2.1.2 運輸船只在進(jìn)過閘過程中，由

10、于操作失誤，船只與船只之間發(fā)生碰撞，或船只與船閘發(fā)生碰撞，導(dǎo)致燃料油箱漏油、貨物泄漏甚至船只沉沒。 5.3.2.1.3 本項目儲運的物質(zhì)大部分為易燃液體，閃點和爆炸下限都較低，當(dāng)發(fā)生泄漏后，其蒸氣與空氣混合極易達(dá)到爆炸極限，遇明火或高溫即發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。 第 3 頁 共 9 頁 5.3.2 .2 化工原料中主要化學(xué)物質(zhì)的主要化學(xué)性質(zhì) 5.3.2 .2.1 甲醇 理化性質(zhì)：甲醇是無色澄清液體。微有乙醇樣氣味。易揮發(fā)。易流動。燃燒時無煙有藍(lán)色火焰。能與多種化合物形成共沸混合物。能與水、乙醇、乙醚、苯、酮類和其他有機(jī)溶劑混溶。溶解性能優(yōu)于乙醇，能溶解多種無機(jī)鹽類，如碘化鈉、氯化鈣、硝酸銨、硫酸銅、

11、硝酸銀、氯化銨和氯化鈉等。相對密度 0.7915（20/4）。熔點-97.8。沸點 64.7。折光率（1.3292）。閃點（閉杯）12。易燃，蒸氣能與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限 6.0%36.5%（體積）。 5.3.2 .2.1.1 中毒機(jī)理 甲醇經(jīng)人體代謝產(chǎn)生甲醛和甲酸（俗稱蟻酸），然后對人體產(chǎn)生傷害。常見的癥狀是，先是產(chǎn)生喝醉的感覺，數(shù)小時后頭痛，惡心，嘔吐，以及視線模糊。嚴(yán)重者會失明，乃至喪命。失明的原因是，甲醇的代謝產(chǎn)物甲酸會累積在眼睛部位，破壞視覺神經(jīng)細(xì)胞。腦神經(jīng)也會受到破壞，產(chǎn)生永久性損害。甲酸進(jìn)入血液后，會使組織酸性越來越強(qiáng)，損害腎臟導(dǎo)致腎衰竭。 5.3.2 .2.1.2 泄

12、漏應(yīng)急處理 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防靜電工作服，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源。小漏泄漏：用沙土或其他不燃材料吸附或吸收，也可以用大量水沖洗，洗水釋放后放入沸水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泡沫覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車內(nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。 5.3.2 .2.2 醋酸 5.3.2 .2.2.1 理化性質(zhì) 又名冰醋酸，沸點（）：117.9，相對密度（水為 1）：1.050，能溶于水、乙醇、乙醚、四氯化碳及甘油等有機(jī)溶劑，稀釋后對金屬有強(qiáng)烈腐蝕性， 5.3.2 .2.2.2 急

13、性毒性 ld50：3.3g/kg（大鼠經(jīng)口）；1060mg/kg（兔經(jīng)皮）。lc50：5620ppm，1h（小鼠吸入）；12.3g/m,1h（大鼠吸入）。人經(jīng)口 1.47mg/kg，最低中毒量，出現(xiàn)消化道癥狀；人經(jīng)口 2050g，致死劑量。80%濃度的醋酸能導(dǎo)致豚鼠皮膚的嚴(yán)重灼傷，50%80%產(chǎn)生中等度至嚴(yán)重灼傷，小于 50%則很輕微，5%16%濃度從未有過灼傷。侵入途徑為吸入、食入、經(jīng)皮吸收。吸入后對鼻、喉和呼吸道有刺激性。對眼有強(qiáng)烈刺激作用。皮膚接觸，輕者出現(xiàn)紅斑，重者引起化學(xué)灼傷。誤服濃乙酸，口腔和消化道可產(chǎn)生糜爛，重者可因休克而致死。 5.3.2 .2.2.3 泄漏處理 切斷火源，穿戴

14、好防護(hù)眼鏡、防毒面具和耐酸工作服，用大量水沖洗溢漏物，使之流入航道，被很快稀釋，從而減少對人體的危害。 5.3.2 .2.3 二甲醚 5.3.2 .2.3.1 理化性質(zhì) 常溫常壓下是一種無色氣體或壓縮液體，具有輕微醚香味。相對密度（20）0.666，熔點-141.5，沸點-24.9，閃點-41，爆炸極限、空氣 317vol%。室溫下蒸氣壓約為 0.5mpa， 第 4 頁 共 9 頁 與石油液化氣（lpg）相似。溶于水及醇、乙醚、丙酮、氯仿等多種有機(jī)溶劑。易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物。接觸熱、火星、火焰或氧化劑易燃燒爆炸。接觸空氣或在光照條件下可生成具有潛在爆炸危險性的過氧化物。氣體比空氣

15、重，能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險，在燃燒時火焰略帶光亮，燃燒熱（氣態(tài)）為 1455kj/mol。常溫下具有惰性，不易自動氧化，無腐蝕、無致癌性，但在輻射或加熱條件下可分解成甲烷、乙烷、甲醛等。 對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有抑制作用，麻醉作用弱。吸入后可引起麻醉、窒息感。對皮膚有刺激性。 5.3.2 .2. 3.2 急性毒性 lc50308000mg/m（大鼠吸入）。 5.3.2 .2.3.3 泄漏應(yīng)急處理 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護(hù)服。盡可能切斷泄漏源。用工

16、業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。 5.3.2 .2.4 硫酸 5.3.2 .2.4.1 理化性質(zhì) 純硫酸一般為無色油狀腐蝕性液體，有強(qiáng)烈的吸濕性，密度 1.84g/cm，硫酸的熔點是10.371，沸點 337，能與水以任意比例互溶，同時放出大量的熱，使水沸騰。具有強(qiáng)氧化性、腐蝕性。 5.3.2 .2.4.2 急性毒性 ld502140mg/kg（大鼠經(jīng)口）；lc50510mg/m，2 小時（大鼠吸入）；320mg/m，2 小時（小鼠吸入）。硫酸（特別

17、是在高濃度的狀態(tài)下）能對皮肉造成極大傷害。 5.3.2 .2.4.3 泄露處理 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。 5.3.2 .2.4.4 小量泄漏 用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。 5.4 環(huán)境風(fēng)險影響分析 根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，引航道和閘室內(nèi)發(fā)生撞船及沉船事故為小概率事件；但根據(jù)概率論的原理，小概率事件也是有可能發(fā)生

18、的。如果一旦發(fā)生撞船等導(dǎo)致危險化學(xué)品泄露的不利事件，可能會對水域產(chǎn)生極為嚴(yán)重的破壞性影響，如殺死河流中的魚類、毒害有機(jī)生物等，主要表現(xiàn)為對水生生態(tài)的影響。一旦發(fā)生船舶碰撞事故引起化學(xué)品泄漏，對河和的水生生態(tài)的影響是多方面的。 第 5 頁 共 9 頁 水生生物中最先受到影響的是活動能力不強(qiáng)的浮游生物，化學(xué)品物質(zhì)會對其產(chǎn)生毒性傷害作用；浮游生物在水生生物群落中處于生產(chǎn)者的地位，是水域內(nèi)餌料生物基礎(chǔ)，因此化學(xué)品物質(zhì)會通過對浮游生物的影響從而間接影響到其他餌料生物。 此外，化學(xué)品物質(zhì)對幼魚、仔魚，尤其是漂浮性魚卵具有較嚴(yán)重毒害作用。高濃度的化學(xué)品物質(zhì)會使魚卵、仔魚在短時間內(nèi)中毒死亡，低濃度的長期亞急性

19、毒性可干擾魚類的攝食和繁殖，其毒性隨化學(xué)品物質(zhì)組分的不同而有差異。 5.5 風(fēng)險防范措施 5.5. .1 1 船舶安全 航運船舶必須具備經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；配備符合國院交通主管部門規(guī)定的船員；配備必要的航行資料。按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)報廢的船舶，不得航行或者作業(yè)。 從事運輸?shù)拇埃仨毞洗皬?qiáng)度、穩(wěn)定、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國院交通部門規(guī)定的條件。 船員應(yīng)經(jīng)水上交通安全專業(yè)培訓(xùn)，其中載運危險貨物船舶的船員還應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)的特殊培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可擔(dān)任船員

20、職務(wù)。嚴(yán)禁未取得適任證書或者其他適任證件的船員上崗。 5.5. .2 2 航行、停泊安全 船閘建成正常運轉(zhuǎn)后，保證通航安全的保障措施如下。 5.5.2.1 船舶在河內(nèi)航行，應(yīng)當(dāng)懸掛國旗，標(biāo)注船名、船籍港、載重線。 5.5.2.2 船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)保持了望，注意觀察，并采用安全航速航行。對來船動態(tài)不明，聲號不統(tǒng)一或遇有緊急情況時，應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車，防止碰撞。 5.5.2.3 進(jìn)出閘航線分離布置，相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)牌清晰。在水位超過最高通航水位或低于最低通航水位或大霧能見度小于 400m 時，應(yīng)停止船舶過閘，引導(dǎo)船舶在錨地錨泊。 5.5.2.4 進(jìn)入船閘區(qū)的上行船舶應(yīng)當(dāng)沿緩流或者航路一側(cè)航行，

21、下行船舶應(yīng)當(dāng)沿主流或者航路中間航行；船舶航行時應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎駕駛，遇有緊迫情況時應(yīng)當(dāng)減速、停車或者倒車，防止碰撞。 5.5.2.5 船舶應(yīng)當(dāng)在錨地停泊區(qū)停泊，并按照規(guī)定顯示信號，不得妨礙或者危及其他船舶航行、停泊的安全，同時應(yīng)當(dāng)有足以保證船舶安全的船員值班。任何船只不得超載運輸。 5.5. .3 3 危險貨物監(jiān)管 船閘運行管理單位應(yīng)該加強(qiáng)油品和化學(xué)物品輸運船舶的管理，進(jìn)出錨地按照規(guī)定的順序和路線，采用單獨過閘方式通過本工程，過閘后迅速通航，降低該類船舶發(fā)生風(fēng)險事故的概率。 載運危險貨物的船舶，必須持有經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并頒發(fā)的危險貨物適裝證書，并按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定

22、和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運輸。 第 6 頁 共 9 頁 載運危險貨物的船舶，必須編制危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材。 載運危險貨物的船舶，在航行、裝卸或者停泊時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯示信號；其他船舶應(yīng)當(dāng)避讓。 禁止在內(nèi)河運輸法律、行政法規(guī)以及國院交通管理部門禁止運輸?shù)奈ｋU貨物。 5.5. .4 4 過閘安全 船舶通過船閘應(yīng)服從船閘管理單位的統(tǒng)一指揮、調(diào)度，遵守航行安全的有關(guān)規(guī)定。在冰凍、大霧、大風(fēng)期間，應(yīng)做好預(yù)報、預(yù)警和防護(hù)工作。 船舶運輸危險貨物通過船閘，應(yīng)當(dāng)將危險貨物的名稱、特性、包裝、污染類別、預(yù)防和應(yīng)急措施等事項事先報告船閘管理單位，經(jīng)其同意后，方可過閘。對裝載危險貨物

23、的船舶，船閘管理單位應(yīng)安排其優(yōu)先單獨過閘。 防洪期間，船舶的運行管理應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮部門的統(tǒng)一安排，并做好船舶防洪安全、設(shè)備保護(hù)工作。 5.5. .5 5 加強(qiáng)與下游船閘管理部門的溝通協(xié)調(diào) 加強(qiáng)與下游船閘管理部門的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)生危險品泄露事故時可以第一時間通知下游節(jié)制閘和船閘，立即進(jìn)行關(guān)閉，避免危險品擴(kuò)散范圍無限制擴(kuò)大。 5. 6 應(yīng)急預(yù)案 5.6 6 .1 應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案要求 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法要求，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 5.6.1.1 符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定； 5.6.1.2 符合本地區(qū)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

24、工作實際； 5.6.1.3 建立在環(huán)境敏感點分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)； 5.6.1.4 應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位； 5.6.1.5 預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)； 5.6.1.6 應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求； 5.6.1.7 預(yù)案基本要素完整，附件信息正確； 5.6.1.8 與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估。企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表、周邊

25、社區(qū)代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。 企業(yè)事業(yè)單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施之日起 30 日內(nèi)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案， 第 7 頁 共 9 頁 應(yīng)當(dāng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽署實施之日起 45 日內(nèi)報所在地人民 zf 環(huán)境保護(hù)主管部門備案。 5.5.2 應(yīng)急 響應(yīng) 本項目中，航運船舶在船閘工程區(qū)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件。為有效處理突發(fā)性污染事故，強(qiáng)化應(yīng)急處理責(zé)任，最大限度的控制污染危害，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，中華人民共和國內(nèi)河交通管理條例，國院國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（20.1.8）、國家環(huán)?？偩汁h(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事

26、件信息辦法（試行）、交通部中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)制定事故應(yīng)急預(yù)案。本項目應(yīng)定位為突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。 5.5.2. .1 1 應(yīng)急機(jī)構(gòu) 成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測處置組、交通運輸保障組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、社會治安組等。事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，開展的應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由當(dāng)?shù)?zf 主要領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)生態(tài)環(huán)境局、船閘主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測單位、縣公安局及有關(guān)專家組成，全面負(fù)責(zé)事故處理，并負(fù)責(zé)將事故處理方案、過程等向上一級 zf 報告。 5.5.2. .1 1 .1 現(xiàn)場監(jiān)測處置組 由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同海事、水利有關(guān)部門

27、，負(fù)責(zé)實施突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、監(jiān)測、報告、監(jiān)督檢查等工作，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。 5.5.2. .1 1 .2 交通運輸保障組 由交通主管部門牽頭，負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運送轉(zhuǎn)移，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。 5.5.2. .1 1 .3 醫(yī)療救治組 由交通主管部門牽頭，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實醫(yī)療救治措施。 5.5.2. .1 1 .4 后 勤保障組 由財政、民政、氣象等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運輸、調(diào)運、儲備，提供現(xiàn)場處置技術(shù)及事件處置時氣象動態(tài)，安置受害群眾，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。 5.5

28、.2. .1 1 .5 社會治安 組 由公安部門組織，負(fù)責(zé)密切注視事件動態(tài)，依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的事件，維護(hù)社會治安秩序，協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理，落實各項強(qiáng)制隔離措施，督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實措施。 5.5.2. .2 2 突發(fā)環(huán)境事件的分級 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，參照國家突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)環(huán)境事件分為四級。級突發(fā)性環(huán)境事件，是指特大環(huán)境污染與破壞事故。級突發(fā)環(huán) 第 8 頁 共 9 頁 境事件，是指重大環(huán)境污染與破壞事故。級突發(fā)環(huán)境事件，是指較大環(huán)境污染與破壞事故。級突發(fā)性環(huán)境事件，是指一般環(huán)境污染與破壞事故。 突發(fā)環(huán)境

29、時間實行四級預(yù)警制度。級突發(fā)環(huán)境事件，啟動藍(lán)色預(yù)警；級突發(fā)事件，啟動黃色預(yù)警；級突發(fā)性事件，啟動橙色預(yù)警；級突發(fā)性事件，啟動紅色預(yù)警。 藍(lán)色預(yù)警由縣級人民 zf 負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市級人民 zf 負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省級人民 zf 負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級人民 zf 根據(jù)國院授權(quán)發(fā)布。根據(jù)不同級別的預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。 5.5.2. .3 3 突發(fā)環(huán)境事件的處置程序 應(yīng)急救援程序：主要是事故報告與報警、事故救援等。應(yīng)急救援程序見圖 5.5-1。 圖 5.5-1 事故應(yīng)急救援程序圖 5.5.2.3.1 船閘所屬區(qū)域一旦發(fā)生沉船、危險品泄露等突發(fā)性環(huán)境事件，船閘管理人員必

30、須在第一時間向縣應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)、縣生態(tài)環(huán)境局、市海事局及上級主管部門報告。 5.5.2.3.2 接報告后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，同時啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，同時請求地方海事局指派監(jiān)督艇對事故現(xiàn)場附近水域進(jìn)行警戒、維護(hù)、疏導(dǎo)，必要時可實行臨時交通管制，疏導(dǎo)船舶，維護(hù)秩序，保障航道暢通和事故救助的順利進(jìn)行。 5.5.2.3.3 如果現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達(dá)現(xiàn)場前，有關(guān)部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置，現(xiàn)場監(jiān)測處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時，應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。 5.5.2.3.4 現(xiàn)