淺談高校應(yīng)急管理的思路與方法

1、 淺談高校應(yīng)急管理的思路與方法 近幾年來，我國對應(yīng)急管理越來越重視，由于如今社會(huì)由多種組織構(gòu)成，而高校作為其中最重要的組成部分，因此頻頻受到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的沖擊，高校危機(jī)事件的不斷發(fā)生，使高校處在風(fēng)口浪尖，其在處理危機(jī)事件的時(shí)候面臨的挑戰(zhàn)也越來越多，為了營造一個(gè)良好的校園安全環(huán)境，則需要在共同的努力下加強(qiáng)對高校危機(jī)事件的應(yīng)急管理，而隨著重心下移作為了在應(yīng)急管理中的發(fā)展趨勢，使一些基層單位如鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校等發(fā)展成為了應(yīng)急管理工作開展的重點(diǎn)。因此，高校需對應(yīng)急管理有新的準(zhǔn)備和認(rèn)識，從所發(fā)生的危機(jī)事件具有的特點(diǎn)開始著手，對高校應(yīng)急管理的措施或策略有個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，真正開辟出一個(gè)我國高校應(yīng)急管理的新局面。一

2、、在我國高校中危機(jī)事件的特點(diǎn)危機(jī)事件會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展日益增多，由于我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在不斷地發(fā)展，在發(fā)展過程中難免會(huì)遇到各式各樣的問題，這些問題會(huì)隨著矛盾的累積而逐漸地顯現(xiàn)出來，而高校作為組成我國社會(huì)的重要部分，在其中必然會(huì)有社會(huì)中所出現(xiàn)的問題的折射。而高校也在隨著社會(huì)對自身進(jìn)行發(fā)展，但由于在發(fā)展過程中所建立的一些制度的不完善，以及改革力度與其實(shí)際情況的不相符，使?jié)撛诘奈C(jī)早已埋在其中。故在高校的發(fā)展中，其所面臨的危機(jī)日益增多，風(fēng)險(xiǎn)也日趨增大，而高校作為人才、科研和理論的重要培育基地，受到社會(huì)各界特別是媒體越來越多的關(guān)注。高校危機(jī)日漸增多的趨勢是由主客觀因素共同作用的結(jié)果，為減少其所帶來的不良影

3、響，需在應(yīng)急管理工作中增加針對性。應(yīng)急管理對不同的組織雖在管理方法上存在相似之處，但在具體實(shí)行過程中也存在著差別，都有各自的不同之處。高校作為人文教育、科研、教學(xué)等提供服務(wù)的組織，其主要存在的危機(jī)事件特點(diǎn)為：（一）危機(jī)傷及群體具有單一性。由于高校主要以學(xué)生為主，因此高校危機(jī)傷及的群體多為高校學(xué)生，雖其中可能會(huì)涉及到教職工，但相比其他組織中傷及的群體具有多種類型，其所傷及的群體類型就比較單一。而高校中的學(xué)生具有其特殊性，他們對周邊發(fā)生的事物具有極大的興趣，他們思維雖活躍但卻不像閱歷豐富的人們那般成熟，通常易出現(xiàn)沖動(dòng)和偏執(zhí)的想法；他們普遍掌握通信工具的運(yùn)用，更易傳播謠言和小道消息等等這些，都會(huì)使高

4、校中的學(xué)生成為危機(jī)事件的受害者，同時(shí)，高校學(xué)生也會(huì)作為危機(jī)事件性質(zhì)影響中的關(guān)鍵人物，因此對高校危機(jī)事件的應(yīng)急管理中，應(yīng)針對學(xué)生的特點(diǎn)，應(yīng)采取積極、正面的引導(dǎo)措施。（二）危機(jī)影響具有社會(huì)性。高校會(huì)通過學(xué)生、家長、媒體及用人單位等與社會(huì)發(fā)生聯(lián)系，其教育是牽涉到千萬家的一個(gè)大問題。高校若出現(xiàn)危機(jī)事件，不僅會(huì)對正常的教學(xué)秩序帶來影響，而且還會(huì)在各種途徑中對社會(huì)產(chǎn)生影響，這必然會(huì)對學(xué)校的名譽(yù)和效益帶來損害。因此，高校有其特殊性，它不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及企業(yè)等基層組織，其發(fā)生的危機(jī)事件所影響的范圍更大，且程度更深，特別是受到社會(huì)及媒體的關(guān)注，讓有些媒體完全置社會(huì)的責(zé)任于不顧，大肆對高校的突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)道炒作，

5、這便對高校的應(yīng)急管理提出了更高的要求。（三）危機(jī)誘因具有個(gè)人心理化。高校一直被視為高素質(zhì)人才的聚集之地，無論對教職工還是學(xué)生來說，其隱藏的心理問題成為在高校中最常見導(dǎo)致危機(jī)的主要誘因。筆者根據(jù)對多年全國高校中發(fā)生的危機(jī)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)的危機(jī)事件中很大程度都與文化程度高的一些人群的心理問題有關(guān)，其一方面原因在于相比普通人群來說，高知識人群更容易在性格、心理及精神等方面出現(xiàn)異常傾向。另一方面原因是高校學(xué)生處在成長但個(gè)性不成熟、成年但經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立的階段，多多少少會(huì)存在經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)、家庭、交往和就業(yè)等方面的壓力，往往在面對困難時(shí)，其不能正確的去應(yīng)對，而是會(huì)選擇一些過激的行為來對問題進(jìn)行解決，

6、其不但不能真正解決掉問題，而且會(huì)造成不可預(yù)料的危害。因此，對高校危機(jī)事件誘因中的心理因素應(yīng)正視起來，制定出應(yīng)對相關(guān)問題的有效措施，真正避免心理問題成為導(dǎo)致危機(jī)事件的因素。二、對高校應(yīng)急管理中的方案選擇應(yīng)急管理是指為了最大限度降低突發(fā)事件造成的危害，對其所發(fā)生的原因及后果進(jìn)行預(yù)測和分析，通過對社會(huì)各有效資源的整合，制定出應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)有效的處理方案。在高校的應(yīng)急管理中，由于高校危機(jī)事件有不確定性、威脅性及時(shí)間有效性等一般危機(jī)中的特性，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)出其自身特點(diǎn)。因此，應(yīng)首先對國內(nèi)外應(yīng)急管理中的已有經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律進(jìn)行借鑒，其次應(yīng)體現(xiàn)自身情況和高校特色?？偠灾瑢Ω咝５奈C(jī)事件應(yīng)采取靈活的應(yīng)急管理方

7、案，具體如下：（一）借鑒國內(nèi)外應(yīng)急管理的已有經(jīng)驗(yàn)和一般規(guī)律。國外對危機(jī)事件的應(yīng)急管理研究已有數(shù)十年的時(shí)間，其發(fā)展較為成熟。應(yīng)急預(yù)案對危機(jī)的緊迫性和突發(fā)性，有較好的預(yù)防和處置作用，而國外一直對應(yīng)急預(yù)案所具有的指導(dǎo)作用有著極大的重視，因此其制定出了種類豐富的預(yù)案體系，并通過不斷的演習(xí)進(jìn)行修改，高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，借鑒對其有利的預(yù)案，制定出有效可行的應(yīng)急預(yù)案。（二）充分體現(xiàn)自身特色和實(shí)際情況。相比企業(yè)、政府等組織，高校的應(yīng)急管理工作更具有特殊性。通常高校在危機(jī)事件的處理中往往是作為中間人的身份來進(jìn)行的，其一般會(huì)與其他組織建立起危機(jī)事件處理的機(jī)制，并處理好與各組織之間的利益關(guān)系，通過這些方式來獲

8、取更多的支持。因此，針對高校危機(jī)事件中的心理因素特點(diǎn)，應(yīng)把心理干預(yù)放在高校應(yīng)急管理的重要地位。三、高校應(yīng)急管理中的相關(guān)策略首先，應(yīng)明確高校應(yīng)急管理中的方案選擇，其次再加強(qiáng)對高校應(yīng)急管理中相關(guān)策略，真正使校園環(huán)境安全且和諧。其相關(guān)策略包括：（一）提高領(lǐng)導(dǎo)管理層對危機(jī)事件的應(yīng)急理念。通常衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力的高低以應(yīng)急管理能力為其中的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，作為高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)培養(yǎng)前瞻、理性及科學(xué)的危機(jī)意識與應(yīng)急理念。（二）制定或完善高校中的各應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合自身的實(shí)際情況，并參考相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定出符合學(xué)校情況的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案需具有指導(dǎo)的作用，并具有可操作性，不能不切實(shí)際，只注重表面，為避免發(fā)生空策略，應(yīng)在高校中定期開展危機(jī)事件的應(yīng)急演練，從演練中找出不足，以便及時(shí)作出預(yù)案的修改與完善。（三）建立健全的應(yīng)急管理機(jī)制。根據(jù)自身的事件情況，將學(xué)校發(fā)生的危機(jī)事件可分成不同的類型，應(yīng)對不同的事件采取不同的策略，可保證危機(jī)事件的解決及資源的不浪費(fèi)；應(yīng)急管理應(yīng)根據(jù)危機(jī)事件所發(fā)生的周期性，針對不同階段的危機(jī)制定出相應(yīng)的管理措施；同時(shí)還需將家長、學(xué)生、政府、社會(huì)及媒體等都?xì)w到高校的應(yīng)急管理中，為穩(wěn)定發(fā)揮校園安全提供合力。高校在社會(huì)組成中占有很重要