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1、 地方公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作經(jīng)驗(yàn) 明晰責(zé)權(quán)強(qiáng)措施 優(yōu)化環(huán)境促征收華容縣交通局今年,市局給我縣下達(dá)的地方公路養(yǎng)路費(fèi)征收目標(biāo)任務(wù)為260萬元,其中任務(wù)基數(shù)150萬元,我局委托縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)征收。元至四月份以來,我局從明晰責(zé)任、規(guī)范行為、優(yōu)化環(huán)境三個(gè)方面入手,狠抓地方公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作,通過征收單位干部職工的共同努力,取得了比預(yù)料要好的成績(jī)。截止4月10日止,共征收地方公路養(yǎng)路費(fèi)150萬元,占市定任務(wù)基數(shù)的100%,是近幾年的同期最高水平。我們的主要做法是:一、實(shí)行責(zé)任包干,確保征費(fèi)進(jìn)度今年來,在農(nóng)用車養(yǎng)路費(fèi)征收職能劃出,拖拉機(jī)車輛數(shù)量銳減,費(fèi)源嚴(yán)重萎縮的情況下,我們征費(fèi)的對(duì)象僅僅局限于零星破舊的拖拉機(jī),
2、以及車輛擁有量雖大,但機(jī)動(dòng)靈活、安全系數(shù)低、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高的摩托車,可以說任務(wù)十分艱巨。對(duì)此,我們通過反復(fù)調(diào)查論證,決定采取“責(zé)任包干,全獎(jiǎng)全賠”的征費(fèi)目標(biāo)管理辦法。即以基層交管站為單位,按照轄區(qū)車輛分布情況及近三年的費(fèi)源情況,對(duì)征費(fèi)任務(wù)實(shí)行分解,確定各交管站今年的征收任務(wù)。而且各交管站的人頭經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等均含于征收任務(wù)之中,與任務(wù)完成情況實(shí)行100%“捆綁”。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣運(yùn)管所班子成員和機(jī)關(guān)男同志也一一與基層征收單位聯(lián)系結(jié)對(duì),其工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助完全與聯(lián)系單位任務(wù)完成情況掛鉤,同獎(jiǎng)同賠。為促責(zé)任落實(shí),確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成,在具體征費(fèi)工作中,我們又著重抓了三個(gè)方面的工作。一是抓征管隊(duì)伍優(yōu)化組合
3、,激化隊(duì)伍活力。年前,經(jīng)局黨委批準(zhǔn),縣運(yùn)管所按照“調(diào)整機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)分流;扶正抑邪,獎(jiǎng)勤罰懶;精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),充實(shí)基層;定崗明責(zé),提高效益”的基本原則,實(shí)行了人事及內(nèi)部管理體制改革,基本實(shí)行了事業(yè)單位企業(yè)化管理。特別是在征費(fèi)一線的人員調(diào)整和力量搭配上,實(shí)行了“站長(zhǎng)競(jìng)聘上崗,副站長(zhǎng)由站長(zhǎng)提名,站員由站長(zhǎng)擇優(yōu)組合”的新舉措,反響很大。一些歷年來工作積極主動(dòng)、表現(xiàn)突出的同志受到了肯定與鼓舞,一些平常工作松松垮垮、懶散成性的同志,也受到了很大的教育,明顯地有了危機(jī)感。通過這一系列措施,徹底打破了過來吃“大鍋飯”的現(xiàn)象,極大地調(diào)動(dòng)了各征費(fèi)人員的積極性。二是抓征費(fèi)任務(wù)旬通報(bào)月講評(píng),掌握工作進(jìn)度。這一作法,是我縣運(yùn)管
4、所的老傳統(tǒng),曾經(jīng)多次受到上級(jí)的肯定。我們要求所有的征收單位,每十天向縣運(yùn)管所財(cái)務(wù)報(bào)一次賬,實(shí)行票款兩清,并將任務(wù)完成情況公開通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容包括各單位本旬任務(wù)完成情況、累計(jì)任務(wù)完成情況、全所名次排列等等。通過及時(shí)通報(bào)情況,使各單位能夠準(zhǔn)確掌握進(jìn)度,同時(shí)也將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)到日常征費(fèi)工作當(dāng)中來,使大家都不甘落后,奮勇當(dāng)先,互相趕超。與此同時(shí),每月月底,縣運(yùn)管所都組織各征收單位骨干召開本月工作講評(píng)會(huì)、征費(fèi)工作小結(jié)會(huì),其中一個(gè)重要內(nèi)容就是通報(bào)本月征費(fèi)工作情況,分析當(dāng)前征費(fèi)形勢(shì),部署安排后段征費(fèi)工作。三是抓征費(fèi)工作日常督戰(zhàn),適時(shí)解決新問題。征費(fèi)包干后,我們并沒有一“包”了之,而是注意及時(shí)掌握形勢(shì),分析問題
5、,隨時(shí)解決阻礙征費(fèi)工作的矛盾。特別是對(duì)那些一度相對(duì)落后的征收單位,進(jìn)行深入剖析,找出癥結(jié)所在,制定可行措施,確保迎頭趕上。由于我們理順了征費(fèi)工作機(jī)制,明晰了征費(fèi)工作人員的責(zé)任,往年8月底才能完成的任務(wù)基數(shù),今年4月上旬便完成了。二、健全規(guī)章制度,規(guī)范征費(fèi)行為責(zé)任制的實(shí)施,極大地調(diào)動(dòng)了征管隊(duì)伍的工作熱情。要確保責(zé)任制的成功實(shí)施,防止因征管工作力度加大而發(fā)生公路“三亂”,我們以健全規(guī)章制度作保障,嚴(yán)肅征費(fèi)紀(jì)律,規(guī)范征管行為。自去年四月以來,我們以建立一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)正派、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),先后開展了交通行政執(zhí)法宣傳月等項(xiàng)活動(dòng),出臺(tái)了行政執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)定和黃牌警示停職待崗制
6、度,排除重重阻力,對(duì)“514”等4起違規(guī)行政執(zhí)法行為當(dāng)事人進(jìn)行了照章處罰,分別給予縣運(yùn)管所2名副所長(zhǎng)、1名站長(zhǎng)和3名副站長(zhǎng)等7 人黃牌警示、停職待崗、收回行政執(zhí)法證、罰款等處分,較好地規(guī)范了交通行政執(zhí)法人員的行為。今年初,縣運(yùn)管所根據(jù)往年的工作經(jīng)驗(yàn),制訂了“三個(gè)嚴(yán)禁,三個(gè)不準(zhǔn),三個(gè)反對(duì),力爭(zhēng)四個(gè)確?!钡恼髻M(fèi)工作紀(jì)律,更進(jìn)一步規(guī)范了征費(fèi)工作人員的行為。即:嚴(yán)禁跨轄區(qū)征費(fèi)、嚴(yán)禁跨轄區(qū)套費(fèi)、嚴(yán)禁隨意降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);不準(zhǔn)巧立名目、擅自提高征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi),不準(zhǔn)收錢不開票、多收錢少開票、只收錢不開票,不準(zhǔn)壓票不報(bào)、坐支挪用規(guī)費(fèi);反對(duì)收人情費(fèi)、關(guān)系費(fèi),反對(duì)包庇縱容無費(fèi)車參運(yùn),反對(duì)甲費(fèi)乙開套取縣所資金。確保依法
7、征管,不出現(xiàn)公路三亂;確保征費(fèi)工作秩序優(yōu)良,全局穩(wěn)定協(xié)調(diào);確保應(yīng)收必收,有收盡收,嚴(yán)防規(guī)費(fèi)流失;確保上解及時(shí),足額入庫(kù),不發(fā)生呆死帳,不出現(xiàn)票款虧空。4月上旬,我局和縣運(yùn)管所對(duì)各單位征費(fèi)計(jì)劃任務(wù)完成情況、文明征管情況、征費(fèi)紀(jì)律執(zhí)行情況等進(jìn)行了一次全面檢查,重點(diǎn)督查了是否有無雇請(qǐng)社會(huì)閑雜人員參與執(zhí)法、是否正確使用執(zhí)法文書、是否規(guī)范填開票證等三個(gè)方面的內(nèi)容。由于抓得緊、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí),今年一季度以來,縣運(yùn)管所執(zhí)法人員共稽查車輛 臺(tái)次,查處違章車輛 臺(tái)次,收繳罰沒款 萬元,但沒有發(fā)生一起行政執(zhí)法違法事件。三、爭(zhēng)取社會(huì)支持,優(yōu)化征收環(huán)境為了優(yōu)化征收環(huán)境,為地方公路養(yǎng)路費(fèi)征收創(chuàng)造良好的外部條件,通過努力
8、和爭(zhēng)取,2月20日,縣政府在我局召開了縣長(zhǎng)辦公會(huì)。會(huì)上,縣長(zhǎng)魯先華充分肯定了我局在交通規(guī)費(fèi)征收上所取得的成績(jī),會(huì)議一致同意出臺(tái)華容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)征收的通告(華政告20041號(hào)),通告要求社會(huì)各界、廣大人民群眾要理解、配合、支持交通規(guī)費(fèi)征收工作,禁止無原則地為繳費(fèi)義務(wù)人說情、討保,甚至脅迫、卡壓執(zhí)法人員,干擾執(zhí)法,造成規(guī)費(fèi)流失。有關(guān)監(jiān)督部門也要將正常的交通規(guī)費(fèi)征收稽查工作與公路、水路“三亂”行為區(qū)分開來,為交通規(guī)費(fèi)征收工作保駕護(hù)航。在此基礎(chǔ)上,我們改變了以往只針對(duì)征收對(duì)象下發(fā)征收通知的單一作法,在全縣開展了以傳單、橫幅、宣傳欄等形式為依托,流動(dòng)宣傳車為載體,電視、報(bào)紙為補(bǔ)充的全方位宣傳,將規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、征收紀(jì)律公之于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。通過以上舉措,群眾主動(dòng)繳費(fèi)、配合繳費(fèi)的積極性有所提高。前段征費(fèi)成績(jī)的取得,主要是依靠上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo),以及我們有一支能征善戰(zhàn)、吃苦耐勞、任勞任怨的征管隊(duì)伍。今天,全市地方公路養(yǎng)路費(fèi)征收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)能夠在我縣召開,
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