鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動實施方案

1、xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動實施方案為貫徹落實科學發(fā)展，牢固樹立安全發(fā)展理念，根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)11號），（瓊府辦36號）和（儋安委3號）的要求，結(jié)合實際，特制訂本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和標本兼治、重在治本的要求，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以遏制特大事故為重點，以減少人員傷亡為目標，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，積極預防遏制重大安全事

2、故，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、總體目標通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，進一步完善政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，促進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實，切實做到“工作目標更明確，責任意識更強化，依法監(jiān)管更嚴格，工作效果更顯著”，確保今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)控制目標的實現(xiàn)，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導為加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年活動的領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理年活動工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長王垂善任組長，黨委委員羊周任副組長，成員由黨政綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、派出所、工商所、國土所、司法所負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政綜合辦，電話：2

3、3501352），由羊周兼任主任，負責日常工作。四、活動內(nèi)容（一）加強政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理1、切實落實安全生產(chǎn)責任制。一是強化行政首長負責制。鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)第一責任人，分管安全生產(chǎn)工作的副職是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)直接責任人；各村（居）各部門單位的負責人是本轄區(qū)、本部門單位的第一責任人，分管安全生產(chǎn)工作的人員是直接責任人。要按照政府安全生產(chǎn)責任人履職考核的要求，履行職責，采取措施，切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全。二是層層落實責任。要按照“分級負責、屬地管理”的原則和簽訂的安全生產(chǎn)責任書及有關(guān)工作要求，將安全生產(chǎn)工作責任落實到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是按市要求，年內(nèi)抓好鎮(zhèn)級

4、安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。2、強化依法監(jiān)管。一是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，精心組織今年“安全生產(chǎn)年”活動，多形式大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)意識家喻戶曉，深入人心。二是進一步加大日常安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，建立起本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)法制度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為嚴格依法查處，堅決按照“四不放過”原則進行處理，并抓好各項工作的跟蹤落實。3、貫徹落實安全生產(chǎn)政策規(guī)定。一是認真按照國務院、省關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的文件精神，大力推進各項安全生產(chǎn)工作，進一步加大政府對安全生產(chǎn)的投入。二是結(jié)合實際，認真研究，做出計劃部署，明確職責分工，堅決執(zhí)行、密切跟蹤，切實落實好國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的政

5、策規(guī)定和決策。（二）狠抓重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治1、煙花爆竹整治。建立健全煙花爆竹批發(fā)單位、零售網(wǎng)點的安全責任制和管理制度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為。2、道路交通整治。充分發(fā)揮預防道路交通事故聯(lián)席會議制度的作用，抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié)，鞏固“治超”成果，全力遏制特大事故，減少事故總量。3、消防、建筑等方面安全整治。一是重點抓好商場、市場、學校等人員密集場所和易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查；二是加強建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌事故發(fā)生；三是認真開展危及中小學生生命安全的重特大交通、坍塌事故等安全隱患的排查整改。4、進一步加大

6、易發(fā)生群死群傷特大惡性事故的部位重大安全隱患的排查力度，深入基層，深入實際，完善重大危險源登記建檔、監(jiān)督跟蹤、上報等制度。（三）強化企業(yè)安全主體責任1、加強安全生產(chǎn)第一責任人（企業(yè)法人代表）履職盡責情況的監(jiān)督，強化并落實好企業(yè)主體責任。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)設(shè)置安全監(jiān)管機構(gòu)，加強內(nèi)部安全監(jiān)督管理；督促企業(yè)建立、完善各項 安全管理體系和各項安全管理規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，促使企業(yè)安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)形成規(guī)范化、制度化。2、廣泛開展安全生產(chǎn)標準化管理活動，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標準。引導企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，淘汰危及安全的落后工藝和設(shè)備，采用安全性能可靠、先進實用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，

7、切實提高全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技和管理的水平。五、實施步驟（一）動員部署階段（5月13日）。各村（居）、有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)、本部門單位的實際，認真制訂具體工作方案，明確目標、任務和要求，認真部署開展“安全生產(chǎn)管理年”活動，要充分利用各種宣傳工具，開展廣泛宣傳動員，使廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員群眾積極投身到“安全生產(chǎn)管理年”活動中。（二）查找問題階段（5月14日至7月20日）。各村（居）和各部門單位要按照本方案的要求，全面查找在政府監(jiān)管、工作落實和企業(yè)管理等層面存在的問題和漏洞，深入分析，查缺補漏，舉一反三。要廣泛發(fā)動社會公眾參與監(jiān)督，務使管理漏洞不遺漏、事故隱患不遺忘、事故苗頭

8、不放過、責任追究不手軟，切實做到問題找得準，原因分析透，堅決杜絕走過場區(qū)的現(xiàn)象。（三）落實整改階段（7月21日至11月30日）。采取切實有效的方式，針對政府和企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，提出整改計劃和措施；運用法律、經(jīng)濟和行政等各種手段，集中力量抓好整改落實，尤其是要抓好后續(xù)管理辦法的落實，并建立整改檔案。同時，經(jīng)濟發(fā)展辦對有關(guān)部門、單位的整改落實情況進行專項督查，確保整改措施的落實。（四）總結(jié)提高階段（12月1日至12月20日）。在整改落實的基礎(chǔ)上，發(fā)揮典型引路、以點帶面的作用，引導企業(yè)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，同時重點加強安全生產(chǎn)執(zhí)法，把安全生產(chǎn)工作的重心始終放在企業(yè)、放在基礎(chǔ)管理上，并通過總結(jié)經(jīng)驗，及時把行之有效的經(jīng)驗和做法上升為規(guī)章制度，通過制度管理創(chuàng)新和推廣，推進并鞏固“安全生產(chǎn)管理年”活動的成果。六、工作要求（一）加強領(lǐng)導，扎實開展。各村（居）和有關(guān)部門要按本通知的要求，切實加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓，指定專人負責，狠抓“安全生產(chǎn)年”活動各項工作的落實。（二）搞好宣傳，加強引導。各村（居）、各部門單位要充分利用各種形式，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)教育，積極倡導“以人為本”的安全理念，