某市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)

1、 2009年某市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié) 一、全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各地、各部門、各單位高度重視，行動(dòng)迅速，措施有力，進(jìn)展順利，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)（二）突出重點(diǎn)、扎實(shí)開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求，市安委會(huì)辦公室下發(fā)關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查工作的通知（杭安委辦200924號(hào)）和關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知（杭安委辦200927號(hào)），制定了我市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署，全市開展了三個(gè)層面的督查行動(dòng)：三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬，市安委會(huì)在各地、各部門、各企

2、業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上，組成3個(gè)綜合督查組，對(duì)各區(qū)、縣（市）政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查，重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況，重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開展情況，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位20家，發(fā)現(xiàn)問題89項(xiàng)，截至目前，各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。（三）認(rèn)真整改，確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的效果針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地、各部門加強(qiáng)督促整改，切實(shí)消除事故隱患。一是督促落實(shí)國務(wù)院安委辦督查組意見建議。針對(duì)督查組指出的問題和意見，我市認(rèn)真進(jìn)行梳理，及時(shí)研究整改措施

3、，并以市安委辦名義下發(fā)通知，督促有關(guān)區(qū)、縣（市）從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問題，要求各地安監(jiān)部門及時(shí)下發(fā)整改指令書，明確整改內(nèi)容、整改要求和期限；對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長、整改難度大的隱患，要求召開現(xiàn)場(chǎng)治理專題會(huì)議，研究采取有效措施予以整改；對(duì)到期沒有整改的，要求采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)決予以消除。截至目前，全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份，立案查處1家，停產(chǎn)整頓1家，罰款6萬元。國務(wù)院安委辦督查組指出的380條問題和隱患，已整改落實(shí)341條，列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患，我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促，確保整改到位。二是督促重點(diǎn)隱

4、患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上，逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位（其中列入省級(jí)督辦2家）和143家區(qū)、縣（市）級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位，通過明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位，并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前，列入省、市、區(qū)（縣、市）三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中，已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣（市）級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的，采取了全部或局部停產(chǎn)整頓，一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾，并加快了治理進(jìn)度。確保萬無一失。（四）廣泛宣傳、營造開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí)，

5、各級(jí)、各部門十分重視督查信息的報(bào)送發(fā)布工作，把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展的前提和基礎(chǔ)，一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法，提高我們排查治理的水平，特別是在國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間，各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，積極宣傳百日督查的重要意義和成效，提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面，積極做好信息報(bào)送和宣傳工作，設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄，及時(shí)總結(jié)各地、各部門百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問題，以更好的服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式，

6、大力宣傳百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽，市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí)，取得了較好效果。二、存在的主要問題一是部分單位組織落實(shí)不夠有力，臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足，沒制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將百日督查等同于一般檢查，沒有把它作為一項(xiàng)重要工作來抓，工作停留在開會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上，缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范，沒有分門別類進(jìn)行規(guī)

7、范管理，摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)隱患排查率仍然較低，特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解，存在應(yīng)付思想和走過場(chǎng)現(xiàn)象，甚至對(duì)存在的隱患視而不見；有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕，怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力；有的企業(yè)沒有專門的安全管理人員，缺乏安全管理知識(shí)和技能，對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份，全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加，但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右，其中8個(gè)區(qū)、縣（市）平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條，個(gè)別的甚至不到0.5條。三、下

8、一步工作一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問題，改進(jìn)督查方式方法，深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理，特別是對(duì)各類重大事故隱患要抓住不放，死盯死守。對(duì)前期隱患排查中，沒有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的要堅(jiān)決退出，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度，采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，調(diào)動(dòng)各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感，確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性，鞏固督查成果。二是繼續(xù)以隱患排查治理為

9、主線，加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動(dòng)專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會(huì)群眾廣泛參與隱患排查，深挖細(xì)掘每一個(gè)隱患，同時(shí)對(duì)排查出來的隱患制訂整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)政改資金，強(qiáng)化整改責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決進(jìn)行治理。對(duì)一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，整治一個(gè)；對(duì)尚未完成治理的省、市、區(qū)（縣、市）級(jí)重大隱患，要加快治理進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)整改，該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓，不能停產(chǎn)整頓的，要督促企業(yè)制定安全措施，落實(shí)安全承諾，確保萬無一失。三是做好日常安全監(jiān)管工作。針對(duì)奧運(yùn)會(huì)期間安全生產(chǎn)工作的特殊性，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，落實(shí)安全防范措施，防止突發(fā)事件發(fā)生，確保安全。同時(shí)，針對(duì)夏季強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)、雷電天氣

10、活動(dòng)頻繁，防臺(tái)、抗高溫和抗缺電任務(wù)艱巨，稍有不慎就容易引發(fā)事故的特點(diǎn)，切實(shí)抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）各項(xiàng)安全防范措施。做好迎峰度夏和抗缺電工作，對(duì)電梯、升降機(jī)、電爐、化學(xué)反應(yīng)釜等加強(qiáng)監(jiān)管，定制度、定人員、定設(shè)備、定應(yīng)急預(yù)案，確保夏季用電安全。加強(qiáng)對(duì)礦山、水利、電力、化工、建筑施工、地鐵工程等重點(diǎn)行業(yè)和水庫、電站、危房、橋梁、隧道、錢塘江堤以及易發(fā)生山體滑坡的場(chǎng)所的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控，認(rèn)真做好除險(xiǎn)加固和隱患治理工作，制定災(zāi)害性天氣應(yīng)急應(yīng)變措施，增強(qiáng)預(yù)防暴風(fēng)雨、臺(tái)風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的能力，確保高溫和臺(tái)風(fēng)季節(jié)的安全。要加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆和化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)

11、存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)以及從事露天作業(yè)、高溫作業(yè)的行業(yè)的安全監(jiān)管。四是健全隱患排查工作機(jī)制。建立隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制，對(duì)前階段隱患排查治理工作中建立起來的隱患排查治理責(zé)任制、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制、重大隱患分級(jí)掛牌督辦制、隱患排查治理信息報(bào)送制和定期通報(bào)制等“六項(xiàng)制度”，要不斷充實(shí)和完善，并長期堅(jiān)持下去。同時(shí)，在隱患排查治理中，要注意做到“五個(gè)結(jié)合”：一是與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作相結(jié)合，通過行政執(zhí)法，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)建立健全安全管理制度、落實(shí)隱患治理責(zé)任制。二是與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，改善安全生產(chǎn)條件，防止新隱患的產(chǎn)生。三是與培訓(xùn)教育相結(jié)合，通過加大培訓(xùn)力度，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全意識(shí)，努力消除人的不安全行為。四是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，通過安全生產(chǎn)技術(shù)改造財(cái)政資助，引導(dǎo)、支